Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2020-03-03 ps2017-041-01-002-001 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
1. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 82/1998 Sb., o odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu veřejné moci rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 69/12/ - zamítnutý Senátem
Místopředseda PSP Petr Fiala1.Návrhzákona,kterýmseměnízákonč.219/2000Sb.,omajetkuČeskérepublikyajejímvystupovánívprávníchvztazích,vezněnípozdějšíchpředpisů,azákonč.82/1998Sb.,oodpovědnostizaškoduzpůsobenoupřivýkonuveřejnémocirozhodnutímnebonesprávnýmúřednímpostupem,vezněnípozdějšíchpředpisů/sněmovnítisk69/12/-zamítnutýSenátemUsnesení,kterýmnámSenátzamítltentonávrhzákona,bylodoručenojakosněmovnítisk69/13.JávtutochvílivítámmezinámipanasenátoraJaroslavaVětrovskéhoaprosím,abysezanavrhovatelekusneseníSenátuozamítnutítohotonávrhuzákonavyjádřilpanposlanecJanHrnčíř.Panesenátore,prosím,posaďtese.PanposlanecHrnčířbysemělnejprvevyjádřitapakdostaneslovopansenátor.Prosím,máteslovo.Poslanec Jan HrnčířVáženýpanepředsedající,děkujizaslovo.Váženédámyapánové,jábychváschtělznovupožádatopodporunašehonávrhunovelyzákonaomajetkuČeskérepubliky,sněmovnítisk69,ipřesto,žeSenátjejzamítl.Mypovažujemenovelu,kteroujsmepředložili,sicetedymodifikovanou-chtělbychtadypoděkovatvámvšemkolegům,kteřísepodílelinakomplexnímpozměňovacímnávrhu,kterýnakonecbylvtělendotohonašehonávrhu.Myprostěpovažujemezanepřijatelné,abystátníúředníci,pokudzpůsobínějakýmnesprávnýmpostupemškodu,zakteroudostanepokutuzasenějakástátnísložkaodjinéstátnísložky,typickynapř.odÚřaduproochranuhospodářskésoutěže,abybylokonstatováno,ževlastněškodanevznikla,protožestátsipenízepřendalzlevékapsydopravé.Protožeúřednícinapř.samosprávnýchcelků,tzn.krajů,obcíaměstjsoupopotahovánizaúplněstejnýpostup,jetaškodaponichvymáhána,kdežtoustátníchúředníkůtomutakneníprávěsodvolánímnato,žežádnáškodanevznikla.Mysimyslíme,jakonavrhovatelé,žeprostějetatonovelapotřebnáažeprávěpomůžeefektivněvymáhatškoduustátníchúředníkůnebouúředníchosob.Takžeprosímvásještějednouopodporu,takjaktomubylovloňskémroce.Děkuji.Místopředseda PSP Petr FialaDěkujianyníprosím,abyseujalslovapansenátorJaroslavVětrovský.Prosím,panesenátore,máteslovo.Senátor Jaroslav VětrovskýVáženýpanepředsedající,váženépaníposlankyně,váženípániposlanci,dovoltemi,abychvámpodalstručnouinformacikesněmovnímutiskučíslo69,senátnímutisku176,knávrhuzákona,kterýmseměnízákonč.219/2000Sb.,omajetkuČeskérepublikyajejímvystupovánívprávníchvztazích,vezněnípozdějšíchpředpisů,azákonč.82/1998Sb.,oodpovědnostizaškoduzpůsobenoupřivýkonuveřejnémocirozhodnutímnebonesprávnýmúřednímpostupem.PoslaneckásněmovnapostoupilanávrhzákonaSenátu6.ledna2020.OrganizačnívýborSenátupřikázalsenátnítisk7.února.GarančnímvýboremvSenátubylvýborprohospodářství,zemědělstvíadopravu,kterýdne22.ledna2020přijalusneseníčíslo131,kterýmdoporučilnávrhzákonazamítnout.Dalšímvýborem,kterýtiskprojednával,bylústavně-právnívýbor,kterýpřijaldne15.ledna2020usneseníčíslo60,kterýmrovněždoporučilnávrhzákonazamítnout.PlénumSenátuzařadilotiskna15.schůziaprojednalojej29.ledna2020usnesenímčíslo300vhlasovánídevatenáct.Návrhzákonabylzamítnut.Krátcekobsahuakprůběhu.Ministerstvofinancíjakověcnýgarantzákonaomajetkustátudlouhodobězastáváteoriidělenésubjektivitystátuvpodobě,jižlzepopsattak,ževzásaděpopírásubjektivitustátujakounitárníhocelkuavnímájipouzejakosubjektiviturozdělenoumezijednotlivéorganizačnísložkystátu,atovždyvtakovémrozsahu,vjakémjetaorganizačnísložkapříslušnáhospodařitsmajetkemstátu.Jinakřečeno,organizačnísložkystátusicenejsousamostatnýmiprávnickýmiosobami,alejsouvevztahukekonkrétnímuvymezenémusouborumajetku,atímikekonkrétnímuokruhuprávníchvztahůjakousiemanacísubjektivitystátu,přičemžstátjakotakovýsvousubjektivituprojevitnemůže.Přidůslednéaplikacitaktovyhraněnéteoriedělenésubjektivityorganizačnísložkystátunabývajíznakyprávnickéosobydotémíry,žesejimisicenestávajídeiure,alerozhodnědefacto.Jinakveškeréinformacemátepísemněvposkytnutýchinformacích,kterévámbylyurčitědányvdostatečnémčasovémpředstihu.Játedypouzezmínímjižpouze300.usneseníSenátuz15.schůzekonanédne29.lednaknávrhuzákona,kterýmSenátzamítánávrhzákonaapověřujesenátoryVětrovského,ČervíčkaaVilímceodůvodněnímSenátunaschůziPoslaneckésněmovny.Děkujizapozornost.