Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2019-06-05 ps2017-030-06-018-043 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
43. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 383/2012 Sb., o podmínkách obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 483/ - prvé čtení
Předseda PSP Radek Vondráček43.Vládnínávrhzákona,kterýmseměnízákonč.383/2012Sb.,opodmínkáchobchodováníspovolenkaminaemiseskleníkovýchplynů,vezněnípozdějšíchpředpisů,azákonč.458/2000Sb.,opodmínkáchpodnikáníaovýkonustátnísprávyvenergetickýchodvětvíchaozměněněkterýchzákonů(energetickýzákon),vezněnípozdějšíchpředpisů/sněmovnítisk483/-prvéčteníZpověřenívládypředloženýnávrhuvedeministrživotníhoprostředíRichardBrabec.Paneministře,máteslovo.(V sále je silný hluk.)Ministr životního prostředí ČR Richard BrabecDěkujizaslovo.Předseda PSP Radek VondráčekApoprosímoklidvsále.Jestližejezapotřebíještědoprobíratbod,kterýjsmeprojednali,prosím,abystetakčinilivpředsálí.Děkuji.Ministr životního prostředí ČR Richard BrabecDěkujipředsedo,žejstesemězastal,byltohezký,nepřílišaleúspěšnýpokus.Nicméně,váženékolegyně,váženíkolegové-Předseda PSP Radek VondráčekJeštějednouprosímoklid!Ministr životního prostředí ČR Richard BrabecPoryzepolitickédebatěteďbudutrochutechnicistní,aletroufámsiříct,žeitatonovelazákonajevelmidůležitá.Podámstručnývýkladapřípadněpotomnavašedotazy.Jednáseonoveluzákona,kterouseměnízákon383/2012Sb.,opodmínkáchobchodováníspovolenkaminaemiseskleníkovýchplynů.Dovoltemi,abychjenompřipomněl,žeevropskýsystémemisníhoobchodovánífungujeužodroku2005ajehoúčelemjepodporasnižováníemisískleníkovýchplynůnákladověefektivnímaekonomickyúčinnýmzpůsobem.Předkládanývládnínávrhzákonaimplementujedočeskéhoprávníhořádunejnovějšíunijnílegislativuupravujícínastaveníevropskéhosystémuproobchodovánísemisemi.Jednásepředevšímorevizisměrniceoobchodováníspovolenkamizroku2003,kterábylazveřejněnavbřeznuloňskéhorokuakterápronadcházejícíobdobílet2021až2030přinášíněkterépodstatnézměny.Řešípředevšímpřebytekpovoleneknatrhuazefektivňujesystémtak,abyskrzecenupovolenkymotivovalaúčastníkykinvesticímdonízkouhlíkovýchtechnologií.Dále,zajišťujedostatekpovolenekprobezplatnoualokaciodvětvím,kterájsouohroženaztrátoukonkurenceschopnosti.Tojetzv.únikuhlíku,vangličtiněcarbonleakage.Tenčeskýpřekladjetakovýtroškusměšný,alevzásadětoodpovídá.Dále,vytvářínovéfinančnímechanismy,kterýmibudoumocičlenskéstátypodporovatinvesticedomodernizaceenergetikyadočistýchtechnologií.ReformovanýsystémEUETSdáleumožňuječlenskýmstátůmvyužítněkterýchvýjimek,apředkládanounovelouzákonaseprotozaprvévyjímajímalázařízenísemisemido2,5tisícetunCO2zarokzemisníhoobchodování.Tatozařízenípředstavujípřibližně18%celkovéhopočtuzařízenívČRapřitomjensedmsetinprocentavšechemisívrámcisystémuEUETS.Znamenáto,žeubudeiadministrativnízátěžemajitelůmprovozovatelůmtěchmalýchzařízení,kterýchjezhrubapadesátvČR.Dále,zavádějísetzv.kompenzacenepřímýchnákladůzazvýšenécenyelektřinyproenergetickynáročnáodvětvízpracovatelskéhoprůmyslu,kterájsoureálněohroženazahraničníkonkurencí.VládabudepodlenavrhovanéhozněníkaždoročněurčovatčástkuurčenouktomutoúčeluaMinisterstvoprůmysluaobchodubuderozhodovatoposkytnutíkompenzaceoprávněnýmžadatelům.