Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2017-01-18 ps2013-054-06-011-049 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
49. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 256/2001 Sb., o pohřebnictví a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 954/ - prvé čtení
Místopředseda PSP Petr Gazdík49.Vládnínávrhzákona,kterýmseměnízákonč.256/2001Sb.,opohřebnictvíaozměněněkterýchzákonů,vezněnípozdějšíchpředpisů,adalšísouvisejícízákony/sněmovnítisk954/-prvéčteníZpověřenívládytentonávrhuvedepaníministryněpromístnírozvojKarlaŠlechtová.Prosím,paníministryně,máteslovo.Ministryně pro místní rozvoj ČR Karla ŠlechtováVáženýpanepředsedající,váženédámyposlankyně,váženípánovéposlanci,dovolteminejprvepoděkovatvámvšem,žejstezařadilitutonovelunajednáníPoslaneckésněmovny.Tatonovelaneníanebylasoučástíprogramovéhoprohlášenívládyanikoaličnísmlouvy.Jetověc,kteroujsemnavrhlaposvémnástupu,atoztohodůvodu,žejenutnépohřebnictvíazákonopohřebnictvířešit.Váženýpanepředsedající,váženéposlankyně,váženíposlanci,tentopředloženýnávrhnovelyzákonaopohřebnictvíadalšíchzákonů,kteréstímsouvisejí,setýkáregulacivoblastipohřebnictví.Vládajejschválilajednomyslnědne24.října2016usnesenímč.932.Hnednaúvodmidovolteuvést,žezákonopohřebnictvíjezákonem,jehožkonečnýmuživatelemjeajednoubudevždykaždýobčantohotostátu.MinisterstvopromístnírozvojprůběžněmonitorujeprávníúpravupohřebnictvívceléEvropskéunii.Onutnostitétonovelyzákonanásmohoupřesvědčitnapříkladivýsledkykontrol,kteréukazují,žesesituacevtétooblastipodnikánínaúzemíČeskérepublikypřílišnelepší.Českáobchodníinspekceoddubnadoříjna2016provedlavícenež170kontrolazjistila,ževesrovnánísrokem2015zaznamenaliinspektořiČOInárůstnedodrženízákonnýchpovinnostío12%.Českáobchodníinspekcevydalasvouzprávu,pokudsenemýlím,13.lednatohotoroku.Zdebychvásčástečněinformovalaonálezech.Byloprovedeno171kontrol,kdyv89případechbylozjištěnoporušeníobecnězávaznýchprávníchpředpisů,cožpředstavujevícenež50%pochybení.Jednáseodvanáctiprocentnínárůstzjištěnýchporušeníoprotiroku2015,kdyzjištěnénedostatkyčinily39%.Topochybeníbylopředevšímvevztahukzákonuopohřebnictvíanáslednětakékzákonuživnostenskému.Cílemvládnínovelyzákonaopohřebnictví,kterýteďprojednáváme,jepředevšímzavéstveřejnoprávníkontrolunadzacházenímslidskýmipozůstatky,sladittakézákonnouúpravupřijatouvroce2002sezměnami,knimžodtédobydošlovroviněobčanskoprávní,vregulaciposkytovánízdravotníchasociálníchslužebatakévoblastiodbornéspecializovanépřípravynakoncesovanéživnosti.Ačkolivsetentozákonnazývázákonemopohřebnictví,jednáseopředpis,kterýregulujenejenprovozovánípohřebníchslužeb,aleidůležitouslužbuveveřejnémzájmuaobčanskouvybavenostvětšinyobcí,totižprovozveřejnýchpohřebišť,toznamenáhřbitovů.NovelizačnínámětyMinisterstvopromístnírozvojjakogestorzákonavuplynulýchletechprůběžněshromažďovalosvyužitímpoznatkůzvýkonustátnísprávyvtétooblasti.Předzahájenímlegislativníchpracíbylamožnátématabudoucízměnyzákonaprojednávánavpracovnískupině,kteroujsemzřídilakoncemroku2014,jejímižčlenybylyústřednísprávníorgányatakévšechnaprofesnísdruženíspůsobnostmizasahujícímidooblastipohřebnictví.Přivyhodnocovánínámětůztétopracovnískupinyataképonašichvýjezdechdopohřebníchslužebakrematoriívámprávěpředkládámedanénávrhynazměnutohotozákona.Naševlastníiexterníanalýzyzískanétaképrostřednictvímspolupracujícíakademickéinstituceprokázaly,žepřistanoveníhlavníchnovelizačníchokruhůbudepotřebazúžitpozornostnaprávníúpravustátníhodozoruvpohřebnictví,protoževtutochvílijesicenapsánnějakýzákonopohřebnictví,alemyjakogestortohotozákona,Ministerstvopromístnírozvoj,nemůžemenic.Jákdyžpojeduněkamnakontrolunebotamvyšlusvéúředníky,takjetozcelakničemu.Nemohoudátžádnépřestupky,nic.Maximálněoslovíkrajskouhygienickoustanici,abysetamjelapodívat,nebooslovíživnostenskýúřad.Ministerstvopromístnírozvoj,jakojetovkaždémzákoně,jakogestortohotozákonachcesamozřejměposílitistátnídozorvtétooblasti.Zároveňřešímepůsobnostobcíakrajůvevztahukprovozováníveřejnýchpohřebišť,působnostobcípřizajišťovánítzv.sociálníchpohřbů,kteréserokodrokunavyšují,takékvalifikačnípožadavkyprovýkonkoncesovanýchčinnostívpohřebnictví.