ps2017-086-01-001-001.u1.p1.s1
1 . ps2017-086-01-001-001.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona o mimořádných opatřeních při epidemii onemocnění COVID - 19 a o změně některých souvisejících zákonů / sněmovní tisk 1158 / - zkrácené jednání ps2017-086-01-001-001.u1.p2.s1
Předložený návrh uvede ministr zdravotnictví Jan Blatný . ps2017-086-01-001-001.u1.p2.s2
Prosím , pane ministře , ujměte se slova . ps2017-086-01-001-001.u1.p2.s3
Tak prosím , pane ministře , máte slovo . ps2017-086-01-001-001.u2.p1.s1
Vážený pane předsedo , milé paní poslankyně , vážení páni poslanci , dovolte mi , abych se vyjádřil k návrhu zákona o mimořádných opatřeních při epidemii onemocnění COVID - 19 . ps2017-086-01-001-001.u2.p1.s2
Nebudu zde do detailů rozebírat jeho genezi , protože je to jedna z nejvíce mediálně sledovaných událostí posledních dní . ps2017-086-01-001-001.u2.p1.s3
Jen mi dovolte uvést , že bych rád nesmírně poděkoval jak svým kolegům , tak zástupcům opozice za konstruktivní a velmi užitečná jednání , která vedla nakonec ke konsenzu ohledně jeho obsahu . ps2017-086-01-001-001.u2.p2.s1
Smyslem návrhu je zajistit adekvátní nástroje pro zvládání epidemie onemocnění , a to i v období po skončení nouzového stavu . ps2017-086-01-001-001.u2.p2.s2
Stávající právní úprava v zákoně o ochraně veřejného zdraví se v tomto ohledu totiž jeví jako nedostatečná , když sice umožňuje Ministerstvu zdravotnictví vydávat mimořádná opatření při epidemiích nebo nebezpečí jejího vzniku , avšak její zákonné vymezení neumožňuje reagovat v potřebné míře na specifika současné epidemie v současné situaci . ps2017-086-01-001-001.u2.p2.s3
Proto jsme přistoupili i po jednání s opozicí k úpravě vládního návrhu tak , že je nyní doplněn o řadu důležitých bodů . ps2017-086-01-001-001.u2.p2.s4
Vyjádřím se proto zejména ke společně dojednanému návrhu na změnu vládního návrhu zákona . ps2017-086-01-001-001.u2.p3.s1
Návrh předně zakotvuje stav takzvané pandemické pohotovosti , jehož vznik se pojí s nabytím účinnosti tohoto zákona , avšak obsahuje oprávnění Poslanecké sněmovny tento stav ukončit , případně znovu iniciovat . ps2017-086-01-001-001.u2.p3.s2
Mimořádná opatření budou na úrovni každého kraje v diskreci příslušné krajské hygienické stanice , v případě potřeby uplatnit na území více krajů či celostátně potom bude příslušet jejich vydání Ministerstvu zahraničí . ps2017-086-01-001-001.u2.p3.s3
Zakotvena je i spolupráce s hejtmany . ps2017-086-01-001-001.u2.p3.s4
V případě ministerských opatření pak tato budou podléhat kontrole vlády . ps2017-086-01-001-001.u2.p3.s5
Nebudou tedy nikterak svévolně vyhlašována pouze ministerstvem a opatření budou v pravidelných intervalech přezkoumávána a revidována podle aktuální epidemiologické situace , a to cca po dvou týdnech . ps2017-086-01-001-001.u2.p4.s1
Změna vládního návrhu také rozšiřuje okruh zveřejňovaných informací o epidemii a jejím průběhu a modelaci jejího vývoje . ps2017-086-01-001-001.u2.p5.s1
Jedním z hlavních posunů stran obsahu návrhu zákona je pak zakotvení postupů pro nahrazování škody vzniklé v souvislosti s mimořádnými opatřeními podle tohoto návrhu zákona a zákona o ochraně veřejného zdraví . ps2017-086-01-001-001.u2.p5.s2
Jsme si vědomi toho , že je to citlivá otázka , která zasluhuje řešení a rozumný přístup jak na straně státu , tak ale i na straně dotčených osob , a jsem rád , že jsme po delších diskusích nakonec dospěli k přijatelnému a rozumnému kompromisu . ps2017-086-01-001-001.u2.p6.s1
Kromě jiného bylo také přistoupeno k úpravě sankčních mechanismů , když došlo k větší stratifikaci přestupkových jednání a jim odpovídajícím sankcím tak , aby co nejlépe odpovídaly materiálnímu obsahu přestupkového jednání a povaze subjektu , který se ho případně dopustí . ps2017-086-01-001-001.u2.p7.s1
Dále změnou vládního návrhu zakotvujeme zrychlené jednání ve věci rušení mimořádných opatření ps2017-086-01-001-001.u2.p7.s2
Nejvyšším správním soudem , aby byla zajištěna rychlá a efektivní kontrola vlády i ze strany moci soudní . ps2017-086-01-001-001.u2.p7.s3
Byli jsme si také vědomi nešťastných dopadů v trestněprávní oblasti , kdy spáchání některých trestných činů v rámci nouzového stavu vedlo zejména ve věci drobných krádeží a podobně k až nepřiměřeným důsledkům stran ukládání trestu za tato jednání . ps2017-086-01-001-001.u2.p7.s4
Toto se nyní snažíme upravit tak , aby se nejednalo o žádné drakonické dopady . ps2017-086-01-001-001.u2.p8.s1
Návrh dále obsahuje změnu některých souvisejících zákonů . ps2017-086-01-001-001.u2.p8.s2
Dovolte mi zmínit zejména změnu zákona o působnosti Správy státních hmotných rezerv , kdy upravujeme otázku realizace poskytování ze zásob státních rezerv . ps2017-086-01-001-001.u2.p8.s3
Změny se dočká i zákon o ochraně veřejného zdraví , v němž doplňujeme potřebnou úpravu týkající se provozu mobilní aplikace , kdy mimo jiné zapojujeme eRoušku do celoevropského systému trasování , což považuji za důležitý krok a také za splnění požadavků kladených na Českou republiku Evropskou unií . ps2017-086-01-001-001.u2.p9.s1
Vážený pane předsedo , vážené paní poslankyně , páni poslanci , dovolte mi ještě jednou , abych vám všem poděkoval za konstruktivní přístup při řešení tohoto návrhu , a doufám , že jej budeme moci společně schválit ve znění připraveného pozměňovacího návrhu . ps2017-086-01-001-001.u2.p9.s2
Toto řešení považuji za zásadní pro efektivní boj se současnou epidemií onemocnění COVID - 19 , a proto vás zdvořile žádám o jeho podporu . ps2017-086-01-001-001.u2.p10.s1
Děkuji vám za pozornost . ps2017-086-01-001-001.u3.p1.s1
Výbor pro zdravotnictví , jemuž byl vládní návrh zákona přikázán rozhodnutím předsedy , jej projednal a přijal usnesení , které vám bylo doručeno jako sněmovní tisk 1158 / 1 . ps2017-086-01-001-001.u3.p1.s2
Nyní prosím , aby se slova ujal zpravodaj výboru pro zdravotnictví poslanec Vlastimil Válek a informoval nás o projednání tohoto návrhu ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnil . ps2017-086-01-001-001.u3.p1.s3
Pane zpravodaji , máte slovo . ps2017-086-01-001-001.u4.p1.s1
Děkuji , pane předsedo . ps2017-086-01-001-001.u4.p1.s2
Já si dovolím přečíst stručně usnesení zdravotního výboru , kdy zdravotní výbor hlasováním rozhodl o tom , že doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR , aby přerušila projednávání vládního zákona o mimořádných opatřeních při epidemii onemocnění COVID - 19 a o znění některých souvisejících zákonů , sněmovní tisk 1158 , do ukončení projednávání tohoto návrhu zástupci všech politických stran . ps2017-086-01-001-001.u4.p2.s1
Druhý bod byl ten , navrhujeme - nebo navrhuje zdravotní výbor Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR , aby se konala obecná rozprava o návrhu zákona , ps2017-086-01-001-001.u4.p3.s1
III . navrhuje Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR , aby se vedla podrobná rozprava ke všem částem návrhu zákona , ps2017-086-01-001-001.u4.p4.s1
IV . navrhuje Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR , aby své jednání o návrhu zákona ukončila nejpozději do čtvrtka 18 . února 2021 do 19.00 , V . zmocňuje zpravodaje výboru poslance - já to zkrátím - Vlastimila Válka , aby se stanoviskem výboru seznámil schůzi Poslanecké sněmovny - což jsem učinil , a ps2017-086-01-001-001.u4.p5.s1
VI . zmocňuje zpravodaje výboru poslance prof . MUDr . Vlastimila Válka atd . , aby ve spolupráci s legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR popřípadě provedl příslušné legislativně technické úpravy . ps2017-086-01-001-001.u4.p6.s1
To je celé usnesení , pro které hlasovala většina zdravotního výboru . ps2017-086-01-001-001.u4.p6.s2
Děkuji . ps2017-086-01-001-001.u5.p1.s1
To byl pan zpravodaj a nyní rozhodneme , zda povedeme obecnou rozpravu . ps2017-086-01-001-001.u5.p1.s2
Takže já svolám poslance do jednacího sálu , protože se bude hlasovat . ps2017-086-01-001-001.u5.p1.s3
Slyším ťukání , pan poslanec Ferjenčík . ps2017-086-01-001-001.u5.p1.s4
Tak , já vás odhlásím , přihlaste se znovu svými hlasovacími kartami . ps2017-086-01-001-001.u5.p2.s1
Takže budeme hlasovat a rozhodneme o tom , zda povedeme obecnou rozpravu . ps2017-086-01-001-001.u5.p3.s1
Já zahajuji hlasování . ps2017-086-01-001-001.u5.p3.s2
Kdo je pro ? ps2017-086-01-001-001.u5.p3.s3
Kdo je proti ? ps2017-086-01-001-001.u5.p4.s1
V hlasování číslo 10 přihlášeno 137 poslanců , pro 135 , proti 1 . Návrh byl přijat . ps2017-086-01-001-001.u5.p5.s1
Já tedy otevírám obecnou rozpravu . ps2017-086-01-001-001.u5.p5.s2
Nyní tedy s přednostním právem předseda klubu SPD Radim Fiala , dále se stanoviskem klubu KDU - ČSL přednostně poslanec Marek Výborný a pak pořadí , které vidíte na . . . potom předseda klubu Pirátů Jakub Michálek s přednostním právem , to jsou zatím všechna přednostní práva . ps2017-086-01-001-001.u5.p5.s3
Takže předseda klubu SPD Radim Fiala . ps2017-086-01-001-001.u5.p5.s4
Prosím , máte slovo . ps2017-086-01-001-001.u6.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2017-086-01-001-001.u6.p1.s2
Vážené kolegyně , kolegové , hnutí SPD je jedinou politickou stranou nebo hnutím v Poslanecké sněmovně , která se nedohodla s vládní koalicí a zbytkem opozice na tomto pandemickém zákoně . ps2017-086-01-001-001.u6.p1.s3
Abych to správně vysvětlil , dovolte mi ještě něco říct k nouzovému stavu , což samozřejmě velmi souvisí . ps2017-086-01-001-001.u6.p2.s1
Hnutí SPD z těch šesti pokusů podpořilo nouzový stav pouze v prvním případě , jinak jsme vždy hlasovali proti . ps2017-086-01-001-001.u6.p2.s2
Hlasovali jsme proti , protože podle našeho názoru vláda epidemii neřídí . ps2017-086-01-001-001.u6.p2.s3
Začala Semaforem , potom to byl PES , dále to bylo trasování , dále to byla vakcinační strategie a podobně , vakcíny dodnes nemáme . ps2017-086-01-001-001.u6.p2.s4
To znamená , podle našeho názoru celá tato strategie řízení epidemie byla k ničemu a to jediné , co z toho zbylo , jsou plošné zákazy . ps2017-086-01-001-001.u6.p2.s5
Plošné zákazy , plošná opatření , která likvidují českou ekonomiku , která likvidují lidi , jejich příjmy , ekonomické příjmy těch lidí . ps2017-086-01-001-001.u6.p2.s6
Jsme přesvědčeni o tom , že sociálně - ekonomické dopady na celou společnost můžou být v budoucnu ještě větší než ty zdravotní . ps2017-086-01-001-001.u6.p3.s1
Z toho důvodu jsme chtěli zrušit nouzový stav , abychom vládě nedávali bianko šek , aby se vláda zamyslela a změnila strategii boje s epidemií . ps2017-086-01-001-001.u6.p3.s2
My rozhodně nechceme žádný chaos ani anarchii , ale vláda to neudělala . ps2017-086-01-001-001.u6.p3.s3
Vláda znovu - to jediné , co chce , tak je nouzový stav anebo něco podobného . ps2017-086-01-001-001.u6.p3.s4
A v podstatě pandemický zákon , o kterém dnes budeme mluvit , je překlopený nouzový stav . ps2017-086-01-001-001.u6.p3.s5
Je to ještě lepší než nouzový stav pro vládu , protože o nouzovém stavu jsme rozhodovali my tady v Poslanecké sněmovně po 30 dnech , dnes už v podstatě Sněmovna , pokud přijmete pandemický zákon , nebude rozhodovat o ničem . ps2017-086-01-001-001.u6.p3.s6
Bude o tom rozhodovat jeden člověk , bude o tom rozhodovat ministr , možná si to nechá posvětit vládou , ale to bude tak všechno . ps2017-086-01-001-001.u6.p3.s7
To znamená , tento pandemický zákon je obcházení parlamentní demokracie . ps2017-086-01-001-001.u6.p4.s1
Hnutí SPD navrhlo , aby po 14 dnech se k tomu vyjadřovala Poslanecká sněmovna . ps2017-086-01-001-001.u6.p4.s2
Tento návrh samozřejmě nebyl do pandemického zákona zapracován . ps2017-086-01-001-001.u6.p4.s3
A my jsme nechtěli ani po 30 dnech , protože 30 dnů je přece nouzový stav . ps2017-086-01-001-001.u6.p4.s4
Takže toto , pandemický zákon , je věc , která vládě , ministrovi , možná opozici , hejtmanům a všem ostatním vyhovuje daleko víc než nouzový stav . ps2017-086-01-001-001.u6.p4.s5
To byl první bod , který jsme chtěli , aby byl zapracován , kontrola , hlasování ve Sněmovně po 14 dnech . ps2017-086-01-001-001.u6.p4.s6
Bylo - li by to po 30 , byl by to překlopený nouzový stav . ps2017-086-01-001-001.u6.p5.s1
Dále jsme chtěli , abychom v pandemickém zákoně byly kompenzace , nikoli náhrada škody . ps2017-086-01-001-001.u6.p5.s2
Náhrada škody se uplatňuje až ex post , ale my jsme chtěli , pokud vláda vyhlásí opatření podle pandemického zákona , aby okamžitě , v tu chvíli , byly vyhlášeny kompenzace pro lidi , kteří prostě na základě vyhlášení těch plošných opatření , která vláda bude dělat , nebo pan ministr , kteří přišli o možnost podnikat , kteří přišli o svoje příjmy , možná dneska už i o svoje firmy . ps2017-086-01-001-001.u6.p5.s3
To také nebylo zapracováno . ps2017-086-01-001-001.u6.p5.s4
Nakonec se koalice se zbytkem opozice dohodla na jakési náhradě škody , s kterou my nemůžeme souhlasit . ps2017-086-01-001-001.u6.p6.s1
A za třetí , náš požadavek byl , aby přímo v tom zákoně bylo napsáno zdůvodnění . ps2017-086-01-001-001.u6.p6.s2
Zdůvodnění , proč vláda dělá která opatření . ps2017-086-01-001-001.u6.p6.s3
Mě by zajímalo například zdůvodnění , proč vláda dnes dělá plošná opatření , když evidentně nefungují , když se zvyšují počty nakažených . ps2017-086-01-001-001.u6.p6.s4
Tak to je ta správná strategie boje s pandemií ? ps2017-086-01-001-001.u6.p6.s5
Takže budeme ještě přiškrcovat , zesilovat ta plošná opatření , až tady nezůstane vůbec nic . ps2017-086-01-001-001.u6.p7.s1
Takže na závěr . ps2017-086-01-001-001.u6.p7.s2
Dámy a pánové , pro hnutí SPD je - pandemický zákon a pandemická pohotovost se rovná nouzový stav a z hlediska parlamentní demokracie je to ještě horší , protože se k tomu už ani nebudete moci vyjádřit . ps2017-086-01-001-001.u6.p8.s1
Poslední věta , kterou tady řeknu , je , že hnutí SPD pandemický zákon rozhodně nepodpoří . ps2017-086-01-001-001.u7.p1.s1
Tak , nyní s přednostním právem stanovisko klubu KDU - ČSL , poslanec Marek Výborný , připraví se předseda klubu Pirátů Jakub Michálek . ps2017-086-01-001-001.u7.p1.s2
Pan poslanec Marek Výborný se mi hlásil před chvílí se stanoviskem klubu KDU - ČSL . ps2017-086-01-001-001.u7.p1.s3
Není přítomen ? ps2017-086-01-001-001.u7.p1.s4
Už běžíte . ps2017-086-01-001-001.u7.p1.s5
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2017-086-01-001-001.u8.p1.s1
Omlouvám se , vážený pane místopředsedo , pane premiére , pane ministře , kolegyně , kolegové . ps2017-086-01-001-001.u8.p2.s1
Já bych rád přednesl stanovisko KDU - ČSL k tomuto protipandemickému zákonu . ps2017-086-01-001-001.u8.p2.s2
Na začátek mi dovolte trochu povzdech - a já vím , že tady bych plakal na špatném hrobě , protože to opravdu nesouvisí s panem ministrem Blatným , ale s jeho předchůdci , protože my jsme tady už , nepletu - li se , v květnu tento návrh zákona obdrželi . ps2017-086-01-001-001.u8.p2.s3
Nicméně po té opodstatněné kritice se tím zákonem Sněmovna nikoliv z vůli opozice , ale vlastně z vůle vlády , vládní většiny , vůbec nezabývala . ps2017-086-01-001-001.u8.p3.s1
Tak jak se dynamicky a ne úplně šťastně samozřejmě vyvíjí ta pandemie COVID - 19 , tak se ukázalo , že skutečně tady musíme mít nějaké nástroje na řízení celé pandemické krize a že tím nástrojem z našeho pohledu nemůže být za všech okolností nouzový stav . ps2017-086-01-001-001.u8.p3.s2
Samozřejmě , a tady hovořím i za nás tedy , můžou nastat situace - my si je nikdo nepřejeme - že nezbude nic jiného , než že i přes ten , doufám , po dnešku definovaný pandemický stav bude nezbytně nutné přejít k nouzovému stavu .
