ps2017-075-01-006-006.u1.p1.s1
6 . ps2017-075-01-006-006.u1.p1.s2
Návrh poslanců Petra Sadovského , Věry Kovářové , Jana Chvojky , Taťány Malé a dalších na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 159 / 2006 Sb . , o střetu zájmů , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 956 / - prvé čtení podle § 90 odst . 2 ps2017-075-01-006-006.u1.p2.s1
Upozorňuji , že je navrženo , abychom s návrhem zákona vyslovili souhlas již v prvém čtení . ps2017-075-01-006-006.u1.p2.s2
Stanovisko vlády jsme obdrželi jako sněmovní tisk 956 / 1 . ps2017-075-01-006-006.u1.p2.s3
Prosím , aby předložený návrh uvedl za navrhovatele poslanec Petr Sadovský , případně někdo další . ps2017-075-01-006-006.u1.p2.s4
Pan poslanec Michálek se hlásí ? ps2017-075-01-006-006.u1.p2.s5
Vy se hlásíte za navrhovatele ? ps2017-075-01-006-006.u1.p2.s6
Tak s přednostním právem . ps2017-075-01-006-006.u1.p2.s7
Prosím . ps2017-075-01-006-006.u2.p1.s1
Děkuji , vážený pane místopředsedo , vážené kolegyně , vážení kolegové , jménem poslaneckých klubů Pirátů , ODS a TOP 09 vznáším námitku proti projednávání v režimu § 90 z toho důvodu , že v tom návrhu je několik záležitostí , které je potřeba upravit . ps2017-075-01-006-006.u2.p1.s2
Já chápu dobrý a užitečný záměr předkladatelů , že chtěli vyřešit věc , které se věnoval Ústavní soud . ps2017-075-01-006-006.u2.p1.s3
Současně je tam několik věcí , které je potřeba opravit , a to i s ohledem na to , že vláda k návrhu zákona přijala stanovisko , ve kterém upozornila , že některé části návrhu jsou nekoncepční , že tam jsou nedostatky ohledně elektronického podání žádosti . ps2017-075-01-006-006.u2.p1.s4
To bychom chtěli napravit . ps2017-075-01-006-006.u2.p1.s5
A v rámci toho bychom chtěli i zohlednit obecně nálezy Ústavního soudu ve věci střetu zájmů . ps2017-075-01-006-006.u3.p1.s1
Tak samozřejmě že reflektuji váš návrh . ps2017-075-01-006-006.u3.p1.s2
Takže prosím , aby za navrhovatele předložený návrh uvedl poslanec Petr Sadovský . ps2017-075-01-006-006.u3.p1.s3
Prosím . ps2017-075-01-006-006.u4.p1.s1
Vážený pane předsedající , ministři , dámy a pánové , krátce bych přednesl odůvodnění hlavních principů navrhované právní úpravy . ps2017-075-01-006-006.u4.p2.s1
Předkládaná novela primárně reaguje na nález Ústavního soudu ze dne 11 . 2 . 2020 . ps2017-075-01-006-006.u4.p2.s2
Hlavní navrhovanou změnou je zakotvení výslovného požadavku předchozí žádosti o nahlížení do centrálního registru oznámení u všech kategorií veřejných funkcionářů , tedy nikoliv pouze u veřejných funkcionářů podle § 2 odst . 2 zákona o střetu zájmů , jak je tomu dle současné právní úpravy . ps2017-075-01-006-006.u4.p2.s3
Podle Ústavního soudu by měl být přístup k údajům z oznámení podmíněn žádostí o nahlížení do centrálního registru u všech veřejných funkcionářů . ps2017-075-01-006-006.u4.p2.s4
Z argumentace Ústavního soudu je však zjevné , že to je protiústavní právě v § 13 odst . 3 , který je předkládán novelou a upraven tak , aby vlastně se zákonem korespondoval . ps2017-075-01-006-006.u4.p2.s5
Víceméně jde o to , že dneska , nebo po úpravě tohoto zákona budete moct nahlížet do registru jenom prostřednictvím provozovatele poštovních služeb na listině s úředně ověřeným podpisem nebo elektronicky prostřednictvím podatelny , kde je opatřena zaručeným elektronickým podpisem žadatele . ps2017-075-01-006-006.u4.p2.s6
Ze zákona jsou vyjmuty , nebo v této novele jsou vyjmuty z povinností starostové a místostarostové jedničkových a dvojkových obcí . ps2017-075-01-006-006.u4.p3.s1
Což je asi jenom tak krátké shrnutí tohoto návrhu . ps2017-075-01-006-006.u4.p3.s2
Děkuju . ps2017-075-01-006-006.u5.p1.s1
Nyní prosím , aby se slova ujal zpravodaj pro prvé čtení poslanec Dominik Feri . ps2017-075-01-006-006.u5.p1.s2
Pane poslanče , máte slovo , prosím . ps2017-075-01-006-006.u6.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2017-075-01-006-006.u6.p1.s2
Kolegyně , kolegové , jak již tady bylo předneseno , tak se jedná , řekněme , o záměr reagovat na rozhodnutí pléna Ústavního soudu . ps2017-075-01-006-006.u6.p1.s3
Já jenom dodám , že návrh byl rozeslán 23 . července 2020 a vláda dala neutrální stanovisko . ps2017-075-01-006-006.u6.p1.s4
Děkuji . ps2017-075-01-006-006.u7.p1.s1
Otevírám obecnou rozpravu , do které nemám nikoho přihlášeného . ps2017-075-01-006-006.u7.p1.s2
Máme . ps2017-075-01-006-006.u7.p1.s3
Tak pan poslanec Jakub Michálek . ps2017-075-01-006-006.u7.p1.s4
Prosím , máte slovo . ps2017-075-01-006-006.u7.p1.s5
Zatím jediný přihlášený . ps2017-075-01-006-006.u8.p1.s1
Děkuji za slovo , vážený pane místopředsedo . ps2017-075-01-006-006.u8.p1.s2
Já jsem chtěl poukázat na některé záležitosti , které bude potřeba vyřešit v rámci projednávání na výboru . ps2017-075-01-006-006.u8.p2.s1
Jednak v návrhu § 13 odst . 8 se navrhuje vložit ustanovení , které zní : " Veškeré údaje vedené v registru oznámení týkající se veřejných funkcionářů mohou být použity a dále zpracovány pouze za účelem zjištění případného porušení povinnosti veřejného funkcionáře . " ps2017-075-01-006-006.u8.p2.s2
Myslím si , že výbor by se měl věnovat tomu , aby toto ustanovení nebylo zneužíváno například pro postihování novinářů nebo médií , kteří budou informovat o záležitostech , které se týkají záležitostí politiků a dalších představitelů , kteří zakládají svoje majetková přiznání do registru . ps2017-075-01-006-006.u8.p3.s1
Dále je tam problematika v § 13 odst . 4 písm . a ) , kde se vyžaduje po občanech , aby když chtějí nahlížet do toho registru , tak aby na rozdíl ode dneška , kdy to funguje vzdáleně , předložili listinu s úředně ověřeným podpisem žadatele , což si myslím , že je poněkud nadbytečné . ps2017-075-01-006-006.u8.p4.s1
V písmenu b ) je technický problém , na který upozornila vláda ve svém stanovisku , že když už se tedy stanoví povinnost zaručeného elektronického podpisu , tak ta není navázána na nařízení eIDAS a na úrovni důvěryhodnosti , protože zaručený elektronický podpis ještě neznamená , že je uznávaný a že je založený na kvalifikovaném certifikátu . ps2017-075-01-006-006.u8.p4.s2
Takže toto by se taky mělo v rámci výboru opravit . ps2017-075-01-006-006.u8.p5.s1
A pak je tam samozřejmě otázka správného určení rozsahu nahlížení a otázka toho , na které představitele v rámci obcí se to bude vztahovat . ps2017-075-01-006-006.u8.p5.s2
Protože jak vláda upozornila ve svém stanovisku , tak ten návrh je poněkud nekoncepční a je potřeba jasně říci , aby se to vztahovalo na všechny osoby , které nakládají s tou veřejnou mocí a kdy může nastat ten střet zájmů , a ne aby tam docházelo k nějakým účelovým výjimkám , protože jsou obce , které třeba hospodaří s velkým rozpočtem , ale nespadnou pod vymezení , které je tady v tom návrhu , a nějaká ta kontrola z hlediska střetu zájmů by tam byla žádoucí . ps2017-075-01-006-006.u8.p6.s1
Takže určitě z naší strany to není tak , že bychom to chtěli nějakým způsobem obstruovat . ps2017-075-01-006-006.u8.p6.s2
Nám jde o to , abychom to projednali v řádném procesu . ps2017-075-01-006-006.u8.p6.s3
Podpoříme návrh , který tady padne na zkrácení doby projednání na třicet dnů , tak abychom maximálně vyloučili ta rizika , která můžou plynout z toho , že Ústavní soud stanovil lhůtu pro odstranění těch nedostatků a ten registr nemusí být přístupný po té době . ps2017-075-01-006-006.u8.p6.s4
Což je věc , kterou , předpokládám , bude řešit Ministerstvo spravedlnosti . ps2017-075-01-006-006.u8.p7.s1
Nicméně si myslím , že implementace toho zákona byla primární odpovědností Ministerstva spravedlnosti , a tady vlastně poslanci to dělali v podstatě svým jménem a ministerstvo spoléhalo na to , že to poslanci vyřeší za ministerstvo , a jenom poskytovalo součinnost . ps2017-075-01-006-006.u8.p7.s2
Možná v případě takovýchto návrhů , kdy je potřeba reagovat na rozhodnutí Ústavního soudu , by do budoucna bylo vhodnější , aby se toho úkolu ujala přímo vláda a předložila to jako vládní návrh v reakci na nález Ústavního soudu . ps2017-075-01-006-006.u8.p7.s3
Děkuji . ps2017-075-01-006-006.u9.p1.s1
Podívám se , jestli se ještě někdo hlásí do obecné rozpravy . ps2017-075-01-006-006.u9.p1.s2
Hlásíte se do obecné rozpravy , takže ano . ps2017-075-01-006-006.u9.p1.s3
Za navrhovatele poslanec Petr Sadovský . ps2017-075-01-006-006.u9.p1.s4
Prosím . ps2017-075-01-006-006.u10.p1.s1
Děkuji . ps2017-075-01-006-006.u10.p1.s2
Právě kvůli tomu , že bylo podáno veto , tak bych chtěl navrhnout zkrácení doby na třicet dnů . ps2017-075-01-006-006.u10.p1.s3
Zároveň bych chtěl podotknout jednu věc , že tento registr , o který tak všichni bojovali , aby byl , tak díky Pirátské straně bude od 1 . 1 . vypnutý , dokud se vlastně tento zákon nepřijme . ps2017-075-01-006-006.u10.p1.s4
Tak bych byl jenom rád , abychom to všichni věděli . ps2017-075-01-006-006.u10.p1.s5
Děkuji . ps2017-075-01-006-006.u11.p1.s1
Nyní na faktickou poznámku vystoupí poslanec Jakub Michálek . ps2017-075-01-006-006.u11.p1.s2
Prosím máte dvě minuty . ps2017-075-01-006-006.u12.p1.s1
Prosím vás , já bych chtěl poprosit , abychom se zdrželi demagogie . ps2017-075-01-006-006.u12.p1.s2
Ten návrh zákona byl předložen v červenci . ps2017-075-01-006-006.u12.p1.s3
Mohl být předložen samozřejmě dřív vládou . ps2017-075-01-006-006.u12.p1.s4
Mohlo být navrženo jeho přednostní projednání , vláda tady většinu má . ps2017-075-01-006-006.u12.p1.s5
A to , že jste to nechali na 10 . prosince , abychom to tady projednávali narychlo , zákon , který je jednou z našich priorit a kterému se chceme věnovat důkladně , to prosím nesvádějte na nás . ps2017-075-01-006-006.u12.p1.s6
My chceme , aby byl proces řádný . ps2017-075-01-006-006.u12.p1.s7
Jsme ochotni maximálně urychlit projednávání toho návrhu zákona , ale nejsme ochotni schvalovat nedotažené návrhy zákonů . ps2017-075-01-006-006.u12.p1.s8
A tento zákon , který jste připravili , kritizuje i vaše samotná vláda ve svém stanovisku vlády , kde uvádí , že je nekoncepční . ps2017-075-01-006-006.u12.p1.s9
Takže proto si myslím , že je správné , abychom se těmito věcmi zabývali . ps2017-075-01-006-006.u13.p1.s1
Podívám se , zdali ještě někdo má zájem vystoupit v obecné rozpravě . ps2017-075-01-006-006.u13.p1.s2
Nikoho nevidím , takž obecnou rozpravu končím . ps2017-075-01-006-006.u13.p1.s3
Táži se , zda je zájem o závěrečné . . . ps2017-075-01-006-006.u13.p1.s4
Já už jsem ukončil obecnou rozpravu . ps2017-075-01-006-006.u13.p1.s5
Tak s přednostním právem prosím , ano . ps2017-075-01-006-006.u14.p1.s1
Děkuji za slovo , vážený pane místopředsedo . ps2017-075-01-006-006.u14.p1.s2
Připomenu , že Piráti navrhovali mimořádnou protikorupční schůzi mnohem dřív , takže kdybyste nezablokovali program jejího jednání , mohli jsme to mít už projednáno . ps2017-075-01-006-006.u14.p1.s3
To , že jsme to nechávali skutečně na 10 . 12 . , to není vina Pirátské strany . ps2017-075-01-006-006.u14.p1.s4
Program schůze tady řídí vládnoucí hnutí , vláda , která tady má většinu v Poslanecké sněmovně , tak to prosím vás neházejte na Piráty . ps2017-075-01-006-006.u14.p1.s5
Děkuji . ps2017-075-01-006-006.u15.p1.s1
Nyní s přednostním právem má zájem vystoupit paní ministryně spravedlnosti Marie Benešová ještě předtím , než dostanou prostor zpravodaj a navrhovatel pro závěrečné slovo . ps2017-075-01-006-006.u15.p1.s2
Čímž vlastně otevírám obecnou rozpravu , takže kdyby se chtěl někdo zúčastnit , tak může . ps2017-075-01-006-006.u15.p1.s3
Prosím , paní ministryně . ps2017-075-01-006-006.u16.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2017-075-01-006-006.u16.p1.s2
Já jsem jenom tady chtěla doplnit , protože Ministerstvo spravedlnosti na tomto návrhu spolupracovalo . ps2017-075-01-006-006.u16.p1.s3
V podstatě se dá říct jedno . ps2017-075-01-006-006.u16.p1.s4
Je potřeba to nějak urychleně vyřešit a pokud možno v nejkratší lhůtě , protože jinak 1 . ledna vypínám registr . ps2017-075-01-006-006.u16.p1.s5
Takže je to reakce na ten ústavní nález , který musím ctít a prostě neexistuje ho nectít . ps2017-075-01-006-006.u17.p1.s1
Má ještě někdo zájem vystoupit ? ps2017-075-01-006-006.u17.p1.s2
Ano poslankyně Věra Kovářová s přednostním právem , rozumím tomu dobře ? ps2017-075-01-006-006.u17.p1.s3
Ano pardon , já už jsem otevřel obecnou rozpravu . ps2017-075-01-006-006.u17.p1.s4
Máte pravdu , omlouvám se . ps2017-075-01-006-006.u18.p1.s1
Vážené kolegyně , vážení kolegové , já bych jenom připomněla trošku historie . ps2017-075-01-006-006.u18.p1.s2
Klub STAN podával novelu zákona o střetu zájmů v roce 2017 a zároveň také myslím , že tehdy KDU podávalo svůj vlastní návrh . ps2017-075-01-006-006.u18.p1.s3
My jsme tehdy měli v tom návrhu jednu zásadní věc , a to aby se do centrálního registru oznámení vstupovalo na žádost , ale pod podmínkou , že to nebude platit pro poslance , senátory a ministry . ps2017-075-01-006-006.u18.p1.s4
Tehdy to nebylo přijato . ps2017-075-01-006-006.u18.p1.s5
A vidíte , že se nám to vrátilo zpátky , ale bohužel s tím , že nahlížení na žádost platí pro poslance , bude platit pro poslance a senátory .
