ps2017-051-01-004-003.u1.p1.s1
3 . ps2017-051-01-004-003.u1.p1.s2
Návrh poslanců Jany Krutákové , Jana Farského , Věry Kovářové , Víta Rakušana , Petra Gazdíka a Petra Pávka na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 254 / 2001 Sb . , o vodách a o změně některých zákonů ( vodní zákon ) , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 681 / - prvé čtení ps2017-051-01-004-003.u1.p2.s1
Jedná se o sněmovní tisk 681 , začínáme prvé čtení . ps2017-051-01-004-003.u1.p2.s2
Stanovisko vlády nám bylo doručeno jako sněmovní tisk 681 / 1 . ps2017-051-01-004-003.u1.p2.s3
Prosím , aby předložený návrh uvedla za navrhovatele poslankyně Jana Krutáková . ps2017-051-01-004-003.u1.p2.s4
Prosím o klid v sále . ps2017-051-01-004-003.u2.p1.s1
Dobré odpoledne . ps2017-051-01-004-003.u2.p1.s2
Dámy a pánové , dovolte mi , abych vás seznámila s návrhem poslanců klubu hnutí Starostové a nezávislí na změnu zákona 254 / 2001 Sb . , zákon o vodách , ve znění pozdějších předpisů . ps2017-051-01-004-003.u2.p2.s1
V tomto návrhu Starostové reagují na koncepci na ochranu před následky sucha pro území České republiky schválenou vládou už v červenci 2017 . ps2017-051-01-004-003.u2.p2.s2
Mezi opatření na ochranu před následky sucha zahrnuje tato koncepce . . . ps2017-051-01-004-003.u3.p1.s1
Paní poslankyně , já vám velmi rozumím a požádám kolegy poslance , aby své diskuse přesunuli jinam , aby se případně usadili v lavicích a aby nerušili přednášené projevy . ps2017-051-01-004-003.u4.p1.s1
Děkuji . ps2017-051-01-004-003.u4.p1.s2
Mezi opatření na ochranu před následky sucha zahrnuje tato koncepce mimo jiné výstavbu nových víceúčelových nádrží , podporu modernizace a rozvoje zemědělských závlah , obnovu stávajících a výstavbu nových závlahových nádrží , obnovu přirozených vodních prvků v krajině , jako jsou prameniště , tůně , nivní louky , mokřadní plochy , boční a odstavná ramena vodních toků . ps2017-051-01-004-003.u4.p1.s3
Uvedená opatření je nutné budovat systematicky a v komplexním měřítku . ps2017-051-01-004-003.u4.p1.s4
Právě proto je nelze zcela ideálně naplánovat tak , aby je bylo možné uskutečnit pouze na nemovitých věcech ve vlastnictví subjektů , které je budou realizovat . ps2017-051-01-004-003.u4.p1.s5
K jejich uskutečnění je nutné , byť často jen v minimálním rozsahu , zasáhnout do vlastnických práv třetích osob , včetně státu či obcí nebo krajů . ps2017-051-01-004-003.u4.p2.s1
Současná právní úprava ovšem bohužel nenabízí vhodné nástroje v situaci nesouhlasu vlastníků dotčených pozemků s řešením v soukromoprávní rovině , kdy nelze realizovat opatření či stavbu na jiném místě . ps2017-051-01-004-003.u4.p2.s2
Dohoda s vlastníky není vždy možná , případně je její dosažení zdlouhavé . ps2017-051-01-004-003.u4.p2.s3
Pozemkové úpravy jsou poté v řízení probíhajícím zpravidla více než pět let . ps2017-051-01-004-003.u4.p2.s4
V některých případech lze sice přistoupit k omezení či odnětí vlastnického práva ve vyvlastňovacím řízení , ale tento postup nelze uplatnit u všech výše uvedených opatření , či možnost využití tohoto postupu není jednoznačná . ps2017-051-01-004-003.u4.p3.s1
Tento problém připomněl také ministr zemědělství Miroslav Toman , který napsal : Zavádění změn , které ovlivní způsob hospodaření v zemědělství , management krajiny a navýšení akumulace vody v nádržích pro posílení našich vodních zdrojů , které začaly být na hranici možností , má řadu komplikujících faktorů , zejména majetkoprávní vazby k pozemkům . ps2017-051-01-004-003.u4.p3.s2
Významnou překážkou je také nutnost uvedená opatření a stavby vymezovat v územně plánovacích dokumentacích jako veřejně prospěšné stavby . ps2017-051-01-004-003.u4.p3.s3
Podle § 55 a zákona č . 254 / 2001 Sb . , vodní zákon , pak lze odejmout nebo omezit práva k pozemkům a stavbám potřebným k uskutečnění veřejně prospěšných staveb na ochranu před povodněmi . ps2017-051-01-004-003.u4.p4.s1
Z uvedeného vyplývá , že již dnes tedy je možné odejmout nebo omezit vlastnické právo . ps2017-051-01-004-003.u4.p4.s2
Stavby a opatření ke snížení nepříznivých účinků sucha v podobě opatření na tocích , vytváření nových nádrží , budování nových závlahových soustav , budování biotechnických opatření v krajině , jako jsou průlehy , zasakovací pásy , lze tedy zřídit na pozemcích i proti vůli jejich vlastníků na základě rozhodnutí o omezení nebo odnětí vlastnického práva podle zákona o vyvlastnění již dnes . ps2017-051-01-004-003.u4.p4.s3
Jde je totiž podřadit pod jeden z výše uvedených účelů vyvlastnění . ps2017-051-01-004-003.u4.p4.s4
Právní základ případné použitelnosti je však nejistý , neboť možnost vyvlastnění je nutné dovozovat výkladem stávajících a velmi obecně formulovaných ustanovení , který může být zpochybněn . ps2017-051-01-004-003.u4.p4.s5
Uvedená ustanovení mohou být totiž v praxi interpretována zužujícím způsobem . ps2017-051-01-004-003.u4.p5.s1
Navrhujeme tedy zavedení samostatného a jednoznačněji formulovaného účelu vyvlastnění za účelem boje proti suchu . ps2017-051-01-004-003.u4.p6.s1
A ještě si dovolím na závěr odcitovat návrh toho paragrafu , který navrhujeme zavést do změny zákona o vodách . ps2017-051-01-004-003.u4.p6.s2
Je to § 55 a . ps2017-051-01-004-003.u4.p6.s3
Navrhujeme toto znění : Práva k nemovitým věcem potřebným pro uskutečnění výstavby , opravy , úpravy , modernizace a rekonstrukce staveb a opatření na zmírnění následků povodní a sucha - to je to důležité slovo , které tam chceme doplnit - ke zvýšení retenčních schopností krajiny , zavlažování a řešení odtokových poměrů v krajině lze odejmout nebo omezit postupem podle zákona o vyvlastnění . ps2017-051-01-004-003.u4.p7.s1
Děkuji za pozornost . ps2017-051-01-004-003.u5.p1.s1
Děkuji . ps2017-051-01-004-003.u5.p1.s2
Mám tady pár informací . ps2017-051-01-004-003.u5.p1.s3
Pan poslanec Grospič je přítomen a ruší svou omluvu . ps2017-051-01-004-003.u5.p1.s4
A pan poslanec Jurečka se omlouvá dnes z odpoledního jednání z pracovních důvodů . ps2017-051-01-004-003.u5.p2.s1
A nyní prosím , aby se slova ujal zpravodaj pro prvé čtení , pan poslanec Karel Tureček . ps2017-051-01-004-003.u5.p2.s2
Prosím . ps2017-051-01-004-003.u6.p1.s1
Tak děkuji za slovo , pane předsedající . ps2017-051-01-004-003.u6.p1.s2
Já jenom chci připomenout , že tento sněmovní tisk byl rozeslán kolegům poslancům a poslankyním 19 . prosince 2019 . ps2017-051-01-004-003.u6.p1.s3
Byl projednán ve vládě s negativním stanoviskem a já jako zpravodaj se k tomuto negativnímu stanovisku přikláním . ps2017-051-01-004-003.u6.p2.s1
Já musím zdůraznit , a ono už to tady zaznělo při projednávání vládní novely vodního zákona , že my stále upřednostňujeme jeden nepříznivý účinek , a to je - teď jsme diskutovali o suchu . ps2017-051-01-004-003.u6.p2.s2
Nicméně aby mělo smysl , a v tomto duchu je koncipován vládní návrh novely vodního zákona , kdy na úroveň povodní staví druhý negativní účinek vod a to je sucho . ps2017-051-01-004-003.u6.p2.s3
Takže já se připojuji k tomu , že vždy musíme prostě , ať je to boj se suchem , nebo s povodněmi , to vnímat jako snižování nepříznivých účinků vod . ps2017-051-01-004-003.u6.p2.s4
A ty se projevují ve dvou extrémech , ať jsou to povodně , nebo sucho . ps2017-051-01-004-003.u6.p2.s5
Nikdy nemůžete vybudovat jednoznačně přehradu , ani rybník , ani vodní nádrž s tím , že touto vodní stavbou budete bojovat proti suchu . ps2017-051-01-004-003.u6.p2.s6
Vy jí bojujete i proti dalšímu extrému , a myslím si , že zítra ráno budeme svědky ve zprávách právě tohoto druhého extrému , a to jsou povodně . ps2017-051-01-004-003.u6.p2.s7
A na základě tohoto právního výkladu je právě tento sněmovní tisk již nadbytečný , kdy jednoznačně tady říkám , že stávající úprava , která je obsažena v § 55 a vodního zákona , už toto vyvlastnění obsahuje jako cíl snížit nepříznivé účinky vod , ať je ten extrém nadbytek vody , nebo nedostatek vody . ps2017-051-01-004-003.u6.p3.s1
Děkuji za pozornost . ps2017-051-01-004-003.u7.p1.s1
Děkuji . ps2017-051-01-004-003.u7.p1.s2
A já tedy otevírám obecnou rozpravu , do které v tuto chvíli nemám přihlášku . ps2017-051-01-004-003.u7.p1.s3
Nicméně pan zpravodaj se hlásí . ps2017-051-01-004-003.u7.p1.s4
Prosím . ps2017-051-01-004-003.u8.p1.s1
Ano . ps2017-051-01-004-003.u8.p1.s2
Se stejným zdůvodněním , proto si dovoluji podat návrh na zamítnutí tohoto návrhu již v prvním čtení . ps2017-051-01-004-003.u8.p1.s3
Děkuji za pozornost . ps2017-051-01-004-003.u9.p1.s1
Ano . ps2017-051-01-004-003.u9.p1.s2
A já se ptám , jestli se ještě někdo další hlásí do obecné rozpravy . ps2017-051-01-004-003.u9.p1.s3
Pokud tomu tak není , obecnou rozpravu končím . ps2017-051-01-004-003.u9.p1.s4
Pan poslanec Černohorský se hlásí do rozpravy . ps2017-051-01-004-003.u9.p1.s5
Po rozpravě . ps2017-051-01-004-003.u9.p1.s6
Tak rozpravu jsem právě ukončil , takže prosím . ps2017-051-01-004-003.u9.p1.s7
Tak nic ? ps2017-051-01-004-003.u9.p1.s8
Tak nic . ps2017-051-01-004-003.u9.p1.s9
Já jsem tedy kolegy svolal do sálu . ps2017-051-01-004-003.u9.p1.s10
Zeptám se , jestli je zájem o závěrečná slova ze strany navrhovatelky nebo zpravodaje . ps2017-051-01-004-003.u9.p1.s11
Není tomu tak . ps2017-051-01-004-003.u9.p1.s12
V tom případě budeme hlasovat o návrzích , jak jsem říkal , kolegy jsem již svolal . ps2017-051-01-004-003.u9.p2.s1
Je zde návrh na zamítnutí předloženého návrhu . ps2017-051-01-004-003.u9.p2.s2
A pokud zde nejsou žádné zájmy nebo námitky , tak já zahajuji hlasování o zamítnutí . ps2017-051-01-004-003.u9.p2.s3
Ptám se , kdo je pro . ps2017-051-01-004-003.u9.p2.s4
Kdo je proti ? ps2017-051-01-004-003.u9.p2.s5
Já vám děkuji . ps2017-051-01-004-003.u9.p3.s1
V hlasování číslo 6 je přihlášeno 111 poslanců a poslankyň , pro 60 , proti 25 . ps2017-051-01-004-003.u9.p3.s2
Návrh byl tedy přijat . ps2017-051-01-004-003.u9.p4.s1
Já konstatuji , že i tento návrh jsme zamítli v prvním čtení . ps2017-051-01-004-003.u9.p4.s2
Tím jeho projednávání končí . ps2017-051-01-004-003.u9.p4.s3
Stejně tak končí projednávání tohoto bodu . ps2017-051-01-004-003.u9.p4.s4
Já děkuji navrhovatelce a zpravodaji . ps2017-051-01-004-003.u9.p5.s1
A posuneme se k dalšímu bodu této mimořádné schůze , jímž je
