ps2017-041-01-003-002.u1.p1.s1
2 . ps2017-041-01-003-002.u1.p1.s2
Návrh zákona , kterým se mění zákon č . 211 / 2000 Sb . , o Státním fondu rozvoje bydlení a o změně zákona č . 171 / 1991 Sb . , o působnosti orgánů České republiky ve věcech převodů majetku státu na jiné osoby a o Fondu národního majetku České republiky , ve znění pozdějších předpisů , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony / sněmovní tisk 412 / 5 / - zamítnutý Senátem ps2017-041-01-003-002.u1.p2.s1
Než budeme pokračovat , s přednostním právem pan předseda Kalousek . ps2017-041-01-003-002.u1.p2.s2
Prosím , máte slovo . ps2017-041-01-003-002.u2.p1.s1
Já samozřejmě respektuji to hlasování a akceptuji , že tohle se stane součástí našeho právního řádu . ps2017-041-01-003-002.u2.p1.s2
Jenom bych rád podotkl , že se to absolutně mine tím účinkem , který předkladatel sledoval , protože ani v takovémto případě České republice škoda nevznikne . ps2017-041-01-003-002.u3.p1.s1
Děkuji . ps2017-041-01-003-002.u3.p1.s2
Já se vracím zpátky ke sněmovnímu tisku 412 / 2 . ps2017-041-01-003-002.u3.p1.s3
Usnesení , kterým Senát zamítl tento návrh zákona , nám bylo doručeno jako sněmovní tisk 412 / 6 . ps2017-041-01-003-002.u3.p1.s4
Vítám mezi námi pana senátora Lukáše Wagenknechta a prosím , aby se za navrhovatele k usnesení Senátu o zamítnutí tohoto návrhu vyjádřila paní ministryně pro místní rozvoj Klára Dostálová . ps2017-041-01-003-002.u3.p1.s5
Paní ministryně , prosím , máte slovo . ps2017-041-01-003-002.u4.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážené paní poslankyně , páni poslanci , dovolte mi jenom v rychlosti skutečně shrnout , co je hlavním cílem návrhu zákona , a to je tedy zejména rozšíření působnosti stávajícího Státního fondu rozvoje bydlení o další aktivity , které se vztahují k podpoře regionálního rozvoje a které jsou v kompetenci Ministerstva pro místní rozvoj . ps2017-041-01-003-002.u4.p1.s2
Bude tedy docházet k postupnému převodu vybraných aktivit tak , abychom mohli kombinovat - a to podtrhuji , kombinovat - dotace a úvěry . ps2017-041-01-003-002.u4.p1.s3
Pokud má dotační programy MMR , tak MMR nemůže jako ministerstvo poskytovat úvěry , ale u některých podpor , jako je například zateplení , výtahy , samozřejmě různá veřejná prostranství a tak dále , je velmi žádoucí , aby právě ta kombinace dotací a úvěrů byla možná . ps2017-041-01-003-002.u4.p2.s1
Pokud jde o rozpočet fondu , ten zůstane nadále i v režimu schvalování Poslaneckou sněmovnou . ps2017-041-01-003-002.u4.p2.s2
Zákonodárci tedy budou - my budeme moci posoudit , nebo přímo ovlivnit výše určených výdajů na bydlení . ps2017-041-01-003-002.u4.p2.s3
Není proto tedy žádný důvod k obavám , že bychom nějakým způsobem snižovali podporu na bydlení . ps2017-041-01-003-002.u4.p2.s4
Naopak zákon , který předkládáme , nově do sebe vkládá podporu družstevního bydlení , tzn . abychom mladým lidem uměli dát zvýhodněné úvěry na družstevní podíly , tzn . aby skutečně to družstevní bydlení mohlo nabírat na síle . ps2017-041-01-003-002.u4.p3.s1
To znamená , pokud to mohu shrnout , základní jsou tři čtyři cíle toho zákona , tzn . zefektivnit činnost , tzn . např . upřesnění složení výboru atd . , provázat dotační a finanční nástroje , tzn . možnost poskytovat úvěry na družstevní podíly a možnost i odpočtu na narozené dítě až ve výši 30 tisíc korun . ps2017-041-01-003-002.u4.p3.s2
Dalším velkým přínosem je právě tedy ta možnost kombinace . ps2017-041-01-003-002.u4.p3.s3
Můžeme samozřejmě do budoucna reflektovat přes tento státní fond i tzv . finanční nástroje , např . obrátka JESSICA , už jede druhá obrátka na veřejné prostranství a chystáme finanční nástroj na zateplení . ps2017-041-01-003-002.u4.p4.s1
V této souvislosti bych velmi ráda řekla , že i přínosem návrhu novely zákona je naplnění ustanovení o využívání údajů z informačních systémů státní správy , tzn . snažíme se zjednodušit podpory ze státního fondu . ps2017-041-01-003-002.u4.p4.s2
Pokud už to mají státní registry , tak není důvod , aby to žadatelé vyplňovali neustále dokola , ale je pro to samozřejmě nutné to zmocnění . ps2017-041-01-003-002.u4.p4.s3
A je samozřejmě nutno i v souvislosti s kontrolní činností fondu zakotvit aplikace zákona o finanční kontrole . ps2017-041-01-003-002.u4.p5.s1
Vážené paní poslankyně , páni poslanci , já věřím , že návrh zákona opět získá i vaši podporu , stejně jako tomu bylo ve třetím čtení , kdy pro návrh hlasovalo 144 poslanců ze 170 . ps2017-041-01-003-002.u4.p5.s2
Děkuji . ps2017-041-01-003-002.u5.p1.s1
Děkuji paní ministryni a prosím , aby se slova ujal pan senátor Wagenknecht . ps2017-041-01-003-002.u5.p1.s2
Prosím , pane senátore , máte slovo . ps2017-041-01-003-002.u6.p1.s1
Děkuji , vážený pane předsedající . ps2017-041-01-003-002.u6.p1.s2
Vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , vážená paní ministryně , já jsem byl pověřen plénem Senátu , abych tady odůvodnil zamítavé stanovisko Senátu k tomuto zákonu . ps2017-041-01-003-002.u6.p2.s1
Velice krátce k proceduře . ps2017-041-01-003-002.u6.p2.s2
Zákon prošel výborem pro územní rozvoj , životní prostředí a veřejnou správu , který tento zákon podpořil ve znění navrhovaném Sněmovnou , nicméně na plénu Senátu potom byl zamítnut , při kvoru 39 senátorů hlasovalo pro návrh zamítnutí 41 senátorů , 11 proti a zbytek se zdržel . ps2017-041-01-003-002.u6.p2.s3
Podklady máte k dispozici . ps2017-041-01-003-002.u6.p2.s4
Já velice krátce shrnu témata , která byla projednávána na plénu a která nakonec vedla k jeho zamítnutí , tzn . velice krátce okomentuji jednotlivé body . ps2017-041-01-003-002.u6.p3.s1
První velké téma , které tam bylo diskutováno , bylo další narušování principu subsidiarity , tzn . stát by opět měl rozhodovat o dotacích v rámci agend , které by měly řešit obce . ps2017-041-01-003-002.u6.p3.s2
My tady máme dlouhodobě problém s tímto tématem a senátoři dlouhodobě toto vidí jako nevhodné . ps2017-041-01-003-002.u6.p4.s1
Druhá oblast , která byla velice diskutovaná , byla oblast současného fungování fondu . ps2017-041-01-003-002.u6.p4.s2
My tady dáváme nové agendy , z fondu pro rozvoj bydlení děláme nějaký nový fond pro investování , nicméně už nyní víme , že jsou velké rezervy právě v podpoře bydlení , a z tohoto důvodu jsou velké obavy , že na úkor právě této problematiky bude tento fond řešit i jiné agendy . ps2017-041-01-003-002.u6.p5.s1
Co byla věc , kterou jsem komentoval hlavně já a na kterou jsem nedostal odpověď , byla věc , která se týkala zabezpečení toho nového fondu . ps2017-041-01-003-002.u6.p5.s2
Podle důvodové zprávy by měla stát celá tato agenda pouze 800 tisíc korun na rebrandování nového fondu z fondu bydlení na fond pro veřejné investování . ps2017-041-01-003-002.u6.p5.s3
Nicméně v zákoně není nikde komunikováno , kolik peněz bude ten fond nově rozdělovat , je tam argumentace , že to rozhodne Sněmovna v rámci rozpočtu , aby to tady padlo . ps2017-041-01-003-002.u6.p5.s4
Nicméně i tak my nevíme , kolik miliard tam půjde , jestli je to fond pro ty nové požadavky vlády a plány 8 bilionů korun , nebo jestli to bude nějaká menší částka , je to neukotvené . ps2017-041-01-003-002.u6.p5.s5
A mělo by to být i z toho zákona zřejmé - podporujeme nějaké nové oblasti a v jaké částce . ps2017-041-01-003-002.u6.p6.s1
Další argument , který padl na plénu , se týkal nastavení toho nového fondu , jestli jde pouze o přenesení agend z úrovně ministerstva , což nám bylo komunikováno , že by tomu tak mělo být , nebo jestli to jsou nové agendy , které se rozšiřují . ps2017-041-01-003-002.u6.p6.s2
Opět v zákoně to není popsáno . ps2017-041-01-003-002.u6.p6.s3
My jsme v situaci , kdy se plánuje na úrovni vlády , jak jsem pochopil ze slučování ministerstev , na druhou stranu tady přenášíme nějaké agendy . ps2017-041-01-003-002.u6.p7.s1
Velice krátce bych také okomentoval problematiku fondového financování úvěrů . ps2017-041-01-003-002.u6.p7.s2
Já to kvituji jako velkou výzvu do budoucna , nicméně i toto bylo komunikováno . ps2017-041-01-003-002.u6.p7.s3
Není to systémové řešení . ps2017-041-01-003-002.u6.p7.s4
Máme tady státní banky , které by mohly utvořit velký fond , bylo to v minulosti velké téma . ps2017-041-01-003-002.u6.p7.s5
Nyní v jedné oblasti to zavádíme , nicméně není důvod , aby kvůli tomuto se rozšiřovala působnost . ps2017-041-01-003-002.u6.p8.s1
Za mě to je všechno , dámy a pánové . ps2017-041-01-003-002.u6.p8.s2
Děkuji za pozornost . ps2017-041-01-003-002.u7.p1.s1
Děkuji , pane senátore . ps2017-041-01-003-002.u7.p1.s2
Garančním výborem při projednávání ve Sněmovně byl výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj . ps2017-041-01-003-002.u7.p1.s3
Ptám se tedy pana zpravodaje výboru , zda chce vystoupit . ps2017-041-01-003-002.u7.p1.s4
Nepřeje si vystoupit . ps2017-041-01-003-002.u7.p1.s5
Otevírám rozpravu . ps2017-041-01-003-002.u7.p1.s6
Do rozpravy se hlásí pan předseda Ivan Bartoš . ps2017-041-01-003-002.u7.p1.s7
Prosím , máte slovo . ps2017-041-01-003-002.u8.p1.s1
Ještě jednou dobrý večer , dámy a pánové , pane premiére , pane senátore , paní ministryně . ps2017-041-01-003-002.u8.p1.s2
Já bych jenom chtěl shrnout krátce postoj Pirátů k tomuto návrhu i k návrhu , který přichází nyní ze Senátu . ps2017-041-01-003-002.u8.p2.s1
My nesouhlasíme s návrhem transformace Státního fondu rozvoje bydlení na Státní fond podpory investic a připojujeme se k návrhu Senátu na jeho zamítnutí . ps2017-041-01-003-002.u8.p2.s2
Zde už to částečně zaznělo . ps2017-041-01-003-002.u8.p2.s3
Fond byl zakládán s jasně daným záměrem , prostředky v něm uložené byly určeny na konkrétní účel , to je podpora bydlení . ps2017-041-01-003-002.u8.p2.s4
Toto téma ani po letech fungování fondu neztratilo nic na aktuálnosti , naopak řešíme nedostupnost bydlení my zde a je to i otázka , která se řeší napříč Evropou . ps2017-041-01-003-002.u8.p2.s5
Takže problém s dostupností bydlení spíše narůstá . ps2017-041-01-003-002.u8.p2.s6
A v takové době za takových podmínek rozmělňujeme ty prostředky - a já i ten argument jsem slyšel od paní ministryně - ještě na investice , prostředky , které doposud byly určené výhradně na řešení problému bydlení resp . výstavby bydlení . ps2017-041-01-003-002.u8.p2.s7
Já to ze svého pohledu příliš nechápu a nemyslím si , že to je objektivně rozumné . ps2017-041-01-003-002.u8.p3.s1
Jsme si vědomi toho , že Ministerstvo pro místní rozvoj a vedení fondu opakovaně deklaruje , že chce v programech na podporu bydlení pokračovat . ps2017-041-01-003-002.u8.p3.s2
Aktuálně upravuje výzvu programu Výstavba , je tady návrh na posílení finančního objemu pro tento konkrétní program . ps2017-041-01-003-002.u8.p3.s3
Tím spíše mi tedy není úplně jasné to lpění na možnosti využití těchto prostředků i k jiným účelům . ps2017-041-01-003-002.u8.p3.s4
My jsme dokonce navrhovali při předchozím projednávání , aby tam byla aspoň garantovaná poměrná část těch financí , kterou by nebylo možné použít na jiné účely , než je bydlení . ps2017-041-01-003-002.u8.p3.s5
Ale návrh tady Sněmovna nepodpořila . ps2017-041-01-003-002.u8.p3.s6
Není mi jasné , proč MMR opakovaně deklaruje právě tu podporu bydlení , když Sněmovna nechtěla podpořit ani návrh na garanci určité části v tomto fondu výhradně a pouze na bydlení . ps2017-041-01-003-002.u8.p4.s1
My proto navrácení zákona Senátem do Poslanecké sněmovny vítáme . ps2017-041-01-003-002.u8.p4.s2
Myslím si , že je to i vhodná příležitost pro některé z vás , abyste mohli svůj přístup přehodnotit . ps2017-041-01-003-002.u8.p4.s3
V odůvodnění hlavních principů této navrhované právní úpravy je rozšíření činnosti stávajícího Státního fondu rozvoje bydlení o další aktivity , které se vztahují k podpoře regionálního , ale lokálního charakteru a jsou v kompetenci MMR . ps2017-041-01-003-002.u8.p4.s4
Jednostranně se tím posiluje vliv Ministerstva pro místní rozvoj , jehož podpora regionu se smrskává v tuto chvíli na rozdělování peněz z fondů . ps2017-041-01-003-002.u8.p5.s1
Nesouhlasíme se změnou pravomocí v oblasti přesunu financí mezi jednotlivými kapitolami rozpočtu fondu během roku . ps2017-041-01-003-002.u8.p5.s2
Ten návrh dává také pravomoci vedení fondu během roku přesouvat pět procent celkových rozpočtů fondu ročně , ale neřeší to , že se tak může dít opakovaně . ps2017-041-01-003-002.u8.p5.s3
Dosud toto vždy schvaloval příslušný sněmovní výbor , do jehož působnosti regionální rozvoj patří , a aspoň z tohoto pohledu byl vždy tento přesun řešen na úrovni příslušného výboru . ps2017-041-01-003-002.u8.p5.s4
Toto v tuto chvíli do pěti procent odpadá . ps2017-041-01-003-002.u8.p5.s5
Není tam řešeno , pokud se tak stane opakovaně . ps2017-041-01-003-002.u8.p6.s1
Já bych tedy ještě jednou chtěl říci , že za klub Pirátů podporujeme senátní návrh na zamítnutí této změny zákona . ps2017-041-01-003-002.u8.p6.s2
Děkuji . ps2017-041-01-003-002.u9.p1.s1
Děkuji . ps2017-041-01-003-002.u9.p1.s2
Faktickou poznámkou bude reagovat pan poslanec Juránek . ps2017-041-01-003-002.u9.p1.s3
Prosím , máte slovo . ps2017-041-01-003-002.u10.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážená paní ministryně a kolegové , já bych chtěl uvést na pravou míru to , o co v tomto zákonu jde . ps2017-041-01-003-002.u10.p1.s2
Jde tady především o to , že jestliže se chcete pustit do bytové výstavby , musíte k tomu mít zabezpečenou infrastrukturu . ps2017-041-01-003-002.u10.p1.s3
To je stále těžší . ps2017-041-01-003-002.u10.p1.s4
A v současné době ve všech sídlištích , která existují , ve všech velkých výstavbách je zásadní problém nejenom v tom postavit konkrétní byty , ale vytvořit k tomu patřičnou infrastrukturu . ps2017-041-01-003-002.u10.p1.s5
Vezměte si jenom , jako že musíte vytvořit určitý počet parkovacích míst , že musíte následně k tomu vymyslet i správný příjezd . ps2017-041-01-003-002.u10.p2.s1
Zkuste se nad tím zamyslet jenom z tohoto pohledu a zkuste znovu podpořit tento zákon z jednoho prostého důvodu , protože to , že se to mění na investiční fond , vede pouze k tomu , aby se uskutečnila výstavba těch bytů komplexně na prvním místě . ps2017-041-01-003-002.u10.p2.s2
A co budeme mluvit o těch pěti procentech , já osobně si myslím , že pětiprocentní částka není vysoká . ps2017-041-01-003-002.u10.p2.s3
Předpokládám , že ve výboru se stejně budeme těmito věcmi zabývat a můžeme je následně komentovat . ps2017-041-01-003-002.u10.p2.s4
Proto si dovolím říci , že za sebe tento zákon podpořím a zamítnutí Senátu se pokusím přehlasovat . ps2017-041-01-003-002.u11.p1.s1
Děkuji . ps2017-041-01-003-002.u11.p1.s2
Hlásí se ještě někdo do rozpravy ?
