ps2017-040-06-008-034.u1.p1.s1
34 . ps2017-040-06-008-034.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 219 / 2003 Sb . , o uvádění do oběhu osiva a sadby pěstovaných rostlin a o změně některých zákonů ( zákon o oběhu osiva a sadby ) , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony / sněmovní tisk 553 / - prvé čtení ps2017-040-06-008-034.u1.p2.s1
Z pověření vlády předložený návrh uvede ministr zemědělství Miroslav Toman . ps2017-040-06-008-034.u1.p2.s2
Prosím , ujměte se slova . ps2017-040-06-008-034.u1.p2.s3
A prosím o klid v sále . ps2017-040-06-008-034.u2.p1.s1
Dobrý den , vážený pane předsedající , paní poslankyně , páni poslanci . ps2017-040-06-008-034.u2.p1.s2
Dovolte mi , abych uvedl vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 219 / 2003 Sb . , o uvádění do oběhu osiva a sadby pěstovaných rostlin a o změně některých zákonů . ps2017-040-06-008-034.u2.p2.s1
Hlavním cílem navrhované úpravy je regulovat oblast uvádění do oběhu rozmnožovacího materiálu chmele . ps2017-040-06-008-034.u2.p2.s2
Jsou stanoveny požadavky na rozmnožovací materiál chmele a povinnosti , které musí dodavatel takového rozmnožovacího materiálu plnit . ps2017-040-06-008-034.u2.p2.s3
Návrhy změn vycházejí ze zkušeností Ústředního kontrolního a zkušebního ústavu zemědělského . ps2017-040-06-008-034.u2.p2.s4
Stávající právní úprava byla podrobena revizi a byla zpřesněna řada ustanovení tak , aby odpovídala současné praxi . ps2017-040-06-008-034.u2.p3.s1
Jako doprovodná úprava se navrhuje upravit i zákon o ochraně práv k odrůdám rostlin , kde se provádějí zejména legislativně technické úpravy vyplývající z poznatků spojených s aplikací zákona . ps2017-040-06-008-034.u2.p4.s1
V zákoně o správních poplatcích se navrhuje vypustit z položky 90 poplatek za poskytnutí licence do rejstříku , neboť se v zákoně o ochraně práv k odrůdám současně ruší zápis licence do rejstříku . ps2017-040-06-008-034.u2.p5.s1
Návrh novely zákona byl průběžně diskutován s dotčenými subjekty , pro které jsou navržené změny přijatelné . ps2017-040-06-008-034.u2.p5.s2
Proto bych si vás dovolil tímto současně požádat o možnost zkráceného projednání ve výborech na 30 dnů . ps2017-040-06-008-034.u2.p5.s3
Děkuji . ps2017-040-06-008-034.u3.p1.s1
Děkuji . ps2017-040-06-008-034.u3.p1.s2
Návrh jsem zaznamenal . ps2017-040-06-008-034.u3.p1.s3
Nyní prosím , aby se slova ujala zpravodajka pro prvé čtení , paní poslankyně Balaštíková . ps2017-040-06-008-034.u3.p1.s4
Prosím . ps2017-040-06-008-034.u4.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2017-040-06-008-034.u4.p1.s2
Dobrý den , kolegyně a kolegové . ps2017-040-06-008-034.u4.p1.s3
Současná legislativní úprava této problematiky zahrnuje několik oblastí . ps2017-040-06-008-034.u4.p1.s4
Jedná se o oblast oběhu osiva a sadby , certifikace množitelských porostů a rozmnožovacího materiálu a oblast registrace odrůd rostlin . ps2017-040-06-008-034.u4.p1.s5
Ty jsou v současnosti na úrovni našeho právního řádu upraveny zákonem o oběhu osiva a sadby a sedmi dalšími vyhláškami . ps2017-040-06-008-034.u4.p1.s6
Další oblastí je pak ochrana práv k odrůdám rostlin upravená zákonem o ochraně práv k odrůdám . ps2017-040-06-008-034.u4.p2.s1
Předložená novela mění tři zákony , a to zákon o oběhu osiva a sadby , zákon o ochraně práv k odrůdám rostlin a zákon o správních poplatcích . ps2017-040-06-008-034.u4.p2.s2
Cílem předloženého návrhu zákona je upřesnění a doplnění některých zákonných ustanovení na základě požadavků z aplikační praxe . ps2017-040-06-008-034.u4.p2.s3
Navrhované úpravy reagují na problémy související s kvalitou rozmnožovacího materiálu chmele odrůdy žatecký poloraný červeňák a jejím obchodováním mezi jednotlivými subjekty . ps2017-040-06-008-034.u4.p2.s4
Navrhovaná úprava zajistí větší možnost kontroly a dohledu nad procesem výroby a uvádění rozmnožovacího materiálu chmele do oběhu . ps2017-040-06-008-034.u4.p3.s1
Věcně příslušným správním úřadem v tomto odvětví je Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský , který je správním úřadem a organizační složkou státu řízenou Ministerstvem zemědělství . ps2017-040-06-008-034.u4.p4.s1
Další změny tohoto zákona řeší zejména pověřování soukromoprávních subjektů ze strany státu k provádění přehlídek množitelských porostů a vydávání dokladů o jejich uznání , problematiku odběru vzorků rozmnožovacího materiálu , provádění laboratorních rozborů odebraných vzorků , zakotvení podmínek pro možnost zrušení a udělení pověření a stanovení nových institutů , jako například oblast rozmnožovacího materiálu chmele a podmínky pro uvádění do oběhu , povinnosti dodavatele rozmnožovacího materiálu chmele a požadavky na vlastnosti rozmnožovacího materiálu , zpřesnění některých procesních ustanovení a podmínky , za kterých může ústav danou odrůdu registrovat . ps2017-040-06-008-034.u4.p5.s1
V oblasti ochranných práv k odrůdám rostlin vyvstala potřeba do zákona doplnit povinnost žadatele o udělení právní ochrany k odrůdě a doložit , kde je prováděno takzvané udržovací šlechtění a kdo je udržovatelem odrůdy , aby ústav mohl řádně zkoumat vlastnosti odrůdy , kterou hodlá žadatel do budoucna právně chránit , a také ji porovnávat s již stávajícími právně chráněnými odrůdami . ps2017-040-06-008-034.u4.p5.s2
Dochází také ke zpřesnění některých ustanovení týkajících se procesu řízení a udílení ochranných práv a jednoznačnému a transparentnímu postupu ústavu v určitých situacích , které při aplikační praxi běžně nastávají . ps2017-040-06-008-034.u4.p5.s3
V souvislosti s tím se dále navrhuje úprava sazebníku zákona o správních poplatcích . ps2017-040-06-008-034.u4.p6.s1
Oblast rozmnožovacího materiálu chmele je upravena obdobně jako oblast rozmnožovacího materiálu révy , a to v § 23 zákona o oběhu osiva a sadby , nicméně réva má zvláštní výjimky v evropských předpisech . ps2017-040-06-008-034.u4.p7.s1
Negativní hospodářský ani finanční dopad navrhované právní úpravy na státní rozpočet a ostatní veřejné rozpočty se nepředpokládá . ps2017-040-06-008-034.u4.p7.s2
Finanční dopad do podnikatelského prostředí související s novými povinnostmi nelze v současnosti přesně vyčíslit , nicméně očekává se nákladově řádově o desetitisíce korun . ps2017-040-06-008-034.u4.p8.s1
Já doporučuji tento zákon propustit do druhého čtení a přikázat k projednání zemědělskému výboru jako výboru garančnímu . ps2017-040-06-008-034.u5.p1.s1
Děkuji . ps2017-040-06-008-034.u5.p1.s2
Otevírám obecnou rozpravu , do které je v tuto chvíli přihlášen pan poslanec Holomčík . ps2017-040-06-008-034.u5.p1.s3
Prosím , máte slovo . ps2017-040-06-008-034.u6.p1.s1
Já vám opět děkuji za slovo . ps2017-040-06-008-034.u6.p1.s2
Vážené dámy , vážení pánové , k samotnému znění novely zákona o oběhu osiva a sadby žádné připomínky nemám . ps2017-040-06-008-034.u6.p1.s3
Vnímám , že to je v podstatě technikálie vycházející z nějaké aplikační praxe . ps2017-040-06-008-034.u6.p1.s4
Tady z toho nechci vůbec nic rozporovat , ale chtěl bych opět využít toho , že budeme mít opět otevřený jak tento zákon , tak zákon o ochraně práv k odrůdám rostlin , a pobavit se o tom , jakým způsobem můžeme podpořit zemědělce ve využívání meziplodin . ps2017-040-06-008-034.u6.p2.s1
Moderní politika , jak ji vnímáme a snažíme se dělat , by podle mě měla být postavena na minimálně jednom základním principu , nebo na celé řadě principů , ale jeden z nich by měl být , že pokud stát něco chce po občanech , je svatou povinností nás politiků mu to co nejvíce zjednodušit . ps2017-040-06-008-034.u6.p3.s1
V předchozí debatě jsme se bavili právě o suchu , o stavu naší krajiny , zaznívaly tady i věci , které se týkaly odparu vody nebo množství organické hmoty v půdě . ps2017-040-06-008-034.u6.p3.s2
Právě jedním z těch opatření , která jsou odborníky často doporučována a nějakým způsobem se samozřejmě v praxi dělají , je právě využívání meziplodin . ps2017-040-06-008-034.u6.p3.s3
Má to celou řadu pozitivních dopadů ať už právě na organiku , ale zejména na to , že máme kratší část roku odkrytou půdu po sklizni hlavní plodiny , což snižuje další odpar a zlepšuje další kvality . ps2017-040-06-008-034.u6.p4.s1
Rozhodně nepovažuji meziplodiny za něco , co nás spasí , ale je to důležitý dílek té mozaiky , na jejímž konci by měla být zdravá krajina . ps2017-040-06-008-034.u6.p4.s2
Proto budu chtít otevřít debatu o tom , abychom umožnili zemědělcům produkovat farmářská osiva právě u těch druhů plodin , které jako meziplodiny jsou používány , a některé z nich , například hořčice a celá řada dalších , jsou prostě zakázány , ty zemědělec nemůže . ps2017-040-06-008-034.u6.p4.s3
V úplně ideálním případě právě v důsledku toho , že součástí této novely je i novelizace zákona o ochraně práv k odrůdám rostlin , se pobavit o tom , aby tyto plodiny , pokud budou použity jako meziplodiny , resp . jejich osiva , byla osvobozena od poplatků . ps2017-040-06-008-034.u6.p4.s4
Piráti obecně tento typ poplatků nemají rádi , ale já ho chápu a nechci to v obecné rovině nějak zpochybňovat . ps2017-040-06-008-034.u6.p4.s5
Chápu , že jsou to peníze , které potom jdou do dalšího rozvoje a vývoje v osivářství a ve šlechtitelství , takže rozhodně nechci tento systém nijak bourat . ps2017-040-06-008-034.u6.p4.s6
Ale měli bychom si říci , co je pro nás priorita . ps2017-040-06-008-034.u6.p4.s7
Já ji právě vidím v těch opatřeních , která mají potenciál zlepšovat krajinu . ps2017-040-06-008-034.u6.p5.s1
Samozřejmě , každá mince má dvě strany a je mi jasné , že pokud ta diskuse má být k něčemu , tak by neměla být vedena jenom se zemědělci , ale i s osiváři a šlechtiteli . ps2017-040-06-008-034.u6.p5.s2
Shodou okolností v příštím týdnu máme v rámci zemědělského výboru se zástupci osivářských a šlechtitelských organizací sraz , kde to rozhodně budu chtít otevřít , protože je - li něco , na co můžeme být v rámci řekněme světového kontextu hrdí , tak jsou to právě naši šlechtitelé a jejich výsledky v tom , jakým způsobem posouvají šlechtitelství dál . ps2017-040-06-008-034.u6.p5.s3
Takže rozhodně není naším cílem jakkoliv omezovat nebo poškozovat . ps2017-040-06-008-034.u6.p5.s4
A pokud se máme bavit o tom , že provedeme tuto změnu , toto ulehčení směrem k zemědělcům , tak bychom rozhodně měli ten potenciální výpadek z příjmů osivářů nějakým způsobem kompenzovat , což si myslím , že je v rámci projednávaných zákonů poměrně snadno možné . ps2017-040-06-008-034.u6.p5.s5
Prostě chceme říci , že prioritní jsou pro nás opatření , která zlepší stav naší krajiny , ale zároveň tím nechceme poškozovat české osiváře a šlechtitele . ps2017-040-06-008-034.u6.p6.s1
Děkuji za pozornost . ps2017-040-06-008-034.u7.p1.s1
Já také děkuji . ps2017-040-06-008-034.u7.p1.s2
To byl v tuto chvíli poslední přihlášený řečník v rozpravě . ps2017-040-06-008-034.u7.p1.s3
Pokud se nikdo další do rozpravy nehlásí , tak já - pardon , tady je technická poznámka pana poslance Kotta . ps2017-040-06-008-034.u7.p1.s4
Prosím . ps2017-040-06-008-034.u7.p1.s5
Máte dvě minuty . ps2017-040-06-008-034.u8.p1.s1
Děkuji za slovo , pane místopředsedo . ps2017-040-06-008-034.u8.p1.s2
Milé kolegyně , vážení kolegové , já do jisté míry s kolegou Holomčíkem souhlasím . ps2017-040-06-008-034.u8.p1.s3
Všem nám jde samozřejmě o to , aby zemědělská půda nebo ornice jako taková byla co nejmenší část roku bez pokryvu . ps2017-040-06-008-034.u8.p1.s4
S tím nelze než souhlasit . ps2017-040-06-008-034.u8.p1.s5
Ale je tady druhá záležitost , je tady ochrana práv majitelů odrůd . ps2017-040-06-008-034.u8.p1.s6
A tam samozřejmě se prostě vlamujeme úplně někam jinam . ps2017-040-06-008-034.u8.p1.s7
Farmářské osivo je záležitost , která tady byla mnohokrát diskutována , ale samozřejmě má to nějaké limity , a ty limity byly prolobbovány až na úrovni Evropské komise . ps2017-040-06-008-034.u8.p1.s8
Takže samozřejmě diskuse je možná , nicméně byl bych nerad , abychom se zase stali nějakým ostrůvkem v rámci Evropy , kde se bude něco povolovat na základě toho , že nebudeme dodržovat nějaké evropské předpisy . ps2017-040-06-008-034.u8.p1.s9
Děkuji . ps2017-040-06-008-034.u9.p1.s1
Děkuji . ps2017-040-06-008-034.u9.p1.s2
Poslanec Holomčík bude reagovat s faktickou poznámkou . ps2017-040-06-008-034.u9.p1.s3
Máte slovo . ps2017-040-06-008-034.u10.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2017-040-06-008-034.u10.p1.s2
V reakci na pana kolegu Kotta vaším prostřednictvím , pane předsedající . ps2017-040-06-008-034.u10.p1.s3
Myslím si , že se shodneme . ps2017-040-06-008-034.u10.p1.s4
Je mi jasné , že tohleto jsou záležitosti legislativy , které řeší nejenom ty naše věci na národní úrovni , ale je to věc i evropské legislativy . ps2017-040-06-008-034.u10.p2.s1
Na druhou stranu i naše vláda i naši zástupci v europarlamentu a naše vláda prostřednictvím Rady ministrů má možnost nějakým způsobem vyjednávat výjimky . ps2017-040-06-008-034.u10.p2.s2
Pokud bychom narazili na nějaký legislativní mantinel , má možnost legislativu ovlivňovat . ps2017-040-06-008-034.u10.p2.s3
A já , říkal jsem to už v minulé rozpravě , stav naší krajiny považuji za naprostou prioritu . ps2017-040-06-008-034.u10.p2.s4
A zároveň , a to jsem taky říkal , je mi jasné , že nemůžeme , pokud chceme , aby kvalita osivářství a šlechtitelství byla na nějaké úrovni , tak po firmách a lidech , kteří se tomu věnují , nemůžeme šlapat . ps2017-040-06-008-034.u10.p2.s5
Proto jsem mluvil o nějakých kompenzačních opatřeních , která bychom si s nimi měli vydiskutovat , aby případný výpadek , který v tuto chvíli nemám samozřejmě ještě úplně spočítaný , pro ně nebyl nijak dramatický . ps2017-040-06-008-034.u10.p2.s6
Takže jsme ve shodě a já se moc těším na debatu na výboru . ps2017-040-06-008-034.u10.p2.s7
Díky . ps2017-040-06-008-034.u11.p1.s1
Děkuji . ps2017-040-06-008-034.u11.p1.s2
A v tuto chvíli skutečně již nemám ani dalších faktických poznámek , ani dalších přihlášek do rozpravy , takže pokud se nikdo další nehlásí , obecnou rozpravu končím . ps2017-040-06-008-034.u11.p1.s3
Ptám se , jestli je zájem o závěrečná slova ze strany ministra , ze strany zpravodajky . ps2017-040-06-008-034.u11.p1.s4
Není tomu tak . ps2017-040-06-008-034.u11.p1.s5
V tom případě svolám kolegy do sálu a budeme se nyní zabývat návrhy na přikázání výborům k projednání . ps2017-040-06-008-034.u11.p1.s6
Nejprve rozhodneme o přikázání garančnímu výboru . ps2017-040-06-008-034.u11.p2.s1
Předseda Poslanecké sněmovny svým rozhodnutím navrhl přikázat předložený návrh k projednání zemědělskému výboru jako výboru garančnímu . ps2017-040-06-008-034.u11.p2.s2
Má někdo návrh na jiný výbor ? ps2017-040-06-008-034.u11.p3.s1
Pokud tomu tak není , tak zahajuji hlasování a ptám se , kdo je pro přikázání zemědělskému výboru .
