ps2017-035-08-001-173.u1.p1.s1
173 . ps2017-035-08-001-173.u1.p1.s2
Vládní návrh , kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení předchozího souhlasu návrh doporučení Rady o přístupu pracovníků a osob samostatně výdělečně činných k sociální ochraně / sněmovní tisk 543 - E / - prvé čtení ps2017-035-08-001-173.u1.p2.s1
Vláda předložila návrh na vyslovení předchozího souhlasu Sněmovny podle § 109 j jednacího řádu Poslanecké sněmovny bez zbytečného odkladu tak , aby umožnila jeho včasné projednání . ps2017-035-08-001-173.u1.p2.s2
Předložený návrh uvede ministryně práce a sociálních věcí Jana Maláčová . ps2017-035-08-001-173.u1.p2.s3
Paní ministryně , prosím , ujměte se hned slova . ps2017-035-08-001-173.u2.p1.s1
Děkuji . ps2017-035-08-001-173.u2.p1.s2
Vážený pane předsedající , vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , vláda oběma komorám Parlamentu znovu předkládá žádost o vyslovení souhlasu s kladným hlasováním v Radě EU ohledně návrhu doporučení Rady o přístupu pracovníků a OSVČ k sociální ochraně . ps2017-035-08-001-173.u2.p1.s3
Při prvním projednání tohoto materiálu v prvním čtvrtletí tohoto roku Senát svůj souhlas udělil , Sněmovna nikoliv . ps2017-035-08-001-173.u2.p1.s4
Obě komory však shodně odmítly tehdejší úvahu vlády o možnosti zdržet se v Radě hlasování v případě neudělení souhlasu Parlamentem . ps2017-035-08-001-173.u2.p2.s1
Důvodem znovupředložení je snaha vlády doplnit původní návrh dalšími argumenty s cílem rozptýlit možné obavy . . . ps2017-035-08-001-173.u3.p1.s1
Tak já vás poprosím o klid . ps2017-035-08-001-173.u3.p1.s2
Paní ministryně žádá o klid , protože se nemůže v klidu vyjádřit . ps2017-035-08-001-173.u3.p1.s3
Takže kdo máte k projednávání něco jiného než projednáváme , tak prosím před sálem . ps2017-035-08-001-173.u3.p1.s4
Prosím . ps2017-035-08-001-173.u4.p1.s1
Děkuji . ps2017-035-08-001-173.u4.p1.s2
S cílem rozptýlit možné obavy zákonodárců z povinnosti harmonizovat národní sociální legislativu podle tohoto unijního dokumentu . ps2017-035-08-001-173.u4.p2.s1
Hlavním cílem doporučení je umožnit sociální ochranu v případě nezaměstnanosti , nemoci , mateřství nebo otcovství , pracovních úrazů a nemocí z povolání , zdravotního postižení a stáří , to vše při respektování principu subsidiarity a proporcionality . ps2017-035-08-001-173.u4.p2.s2
Já jen pro pořádek zdůrazňuji , že naše legislativa to umožňuje , u ostatních členských států tomu tak ne vždy je . ps2017-035-08-001-173.u4.p3.s1
Právní nezávaznost doporučení a jeho právně nevynutitelná implementace vyplývá jak z názvu , tak z právního základu , podle kterého bylo předloženo . ps2017-035-08-001-173.u4.p3.s2
Vláda předkládá v aktualizovaném materiálu návrh prohlášení České republiky do záznamu z jednání Rady , které bude vládou učiněno , až se bude o doporučení v Radě formálně hlasovat . ps2017-035-08-001-173.u4.p3.s3
Toto prohlášení formuluje jednoznačný postoj České republiky k samotnému doporučení a k jeho následné implementaci . ps2017-035-08-001-173.u4.p3.s4
Zejména zdůrazňuje vnímání doporučení jako právně nezávazného dokumentu , potvrzuje výhradní kompetence členských států organizovat vlastní systémy sociálního zabezpečení a vítá respektování vysoké míry flexibility při stanovování konkrétních podmínek těchto systémů . ps2017-035-08-001-173.u4.p4.s1
Obdobná prohlášení učinily Slovensko , Nizozemsko , Bulharsko , které jsou doporučení připraveny schválit . ps2017-035-08-001-173.u4.p4.s2
Německá vláda , která stejně jako naše vláda měla k tomuto doporučení vázaný mandát , získala souhlas svého parlamentu zákonem dne 20 . května letošního roku . ps2017-035-08-001-173.u4.p4.s3
Tím pádem jsme poslední členský stát , jehož parlament se k návrhu nevyjádřil . ps2017-035-08-001-173.u4.p4.s4
Jelikož je nutné doporučení přijmout jednomyslně , Rada nyní očekává už jen stanovisko České republiky . ps2017-035-08-001-173.u4.p5.s1
Závěrem bych chtěla zdůraznit , že vláda České republiky během vyjednávání postupovala zcela v souladu s rámcovou pozicí , kterou schválily obě komory Parlamentu České republiky . ps2017-035-08-001-173.u4.p5.s2
Česká republika prosazovala změny zejména v oblasti formálního pokrytí OSVČ . ps2017-035-08-001-173.u4.p5.s3
V tomto ohledu se podařilo prosadit to , že je doporučováno namísto povinného pojištění pro OSVČ zajištění systému alespoň dobrovolného pojištění , tedy i pro ta rizika , (pro?) která nyní v řadě členských států pro OSVČ možnost pojištění neexistuje . ps2017-035-08-001-173.u4.p5.s4
Jedná se zejména o nemocenské pojištění či pojištění pro případ nezaměstnanosti . ps2017-035-08-001-173.u4.p6.s1
Prosazovali jsme také úpravu textu , aby členský stát měl možnost stanovit určitý rozhodný příjem , do kterého je možné pojistné neplatit z důvodu nepřiměřené finanční zátěže spojené s odvody pojistného vůči čistému příjmu osob . ps2017-035-08-001-173.u4.p6.s2
Tomuto požadavku bylo také vyhověno , a to v bodu 20 preambule . ps2017-035-08-001-173.u4.p7.s1
Finální návrh doporučení tedy reflektuje všechny zásadní připomínky , které Česká republika uplatnila . ps2017-035-08-001-173.u4.p7.s2
Vláda je proto toho názoru , že by Česká republika neměla v Radě zablokovat schválení tohoto unijního právně nezávazného dokumentu . ps2017-035-08-001-173.u4.p7.s3
Z uvedených důvodů vláda žádá Parlament , v tuto chvíli tedy Poslaneckou sněmovnu , o vyslovení souhlasu s doporučením v tom směru , že souhlas zástupce vlády v Radě EU bude doprovázen výše zmíněným a k materiálu přiloženým prohlášením . ps2017-035-08-001-173.u4.p8.s1
Děkuji za pozornost . ps2017-035-08-001-173.u5.p1.s1
Předseda Poslanecké sněmovny přikázal svým rozhodnutím číslo 31 ze dne 10 . července 2019 tento návrh k projednání výboru pro evropské záležitosti a stanovil mu k tomu lhůtu do 23 . září 2019 . ps2017-035-08-001-173.u5.p1.s2
Výbor navrhl , projednal a přijal usnesení , které vám bylo doručeno jako sněmovní tisk 543 - E / 1 . ps2017-035-08-001-173.u5.p1.s3
Nyní prosím , aby se slova ujal zpravodaj výboru poslanec Ondřej Benešík a informoval nás o jednání výboru a přednesl také návrh usnesení Poslanecké sněmovny . ps2017-035-08-001-173.u5.p1.s4
Prosím , máte slovo . ps2017-035-08-001-173.u6.p1.s1
Děkuji , pane místopředsedo . ps2017-035-08-001-173.u6.p1.s2
Výbor pro evropské záležitosti se tímto tiskem zabýval na své 34 . schůzi dne 18 . září tohoto roku a přijal toto usnesení : ps2017-035-08-001-173.u6.p2.s1
I . doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky přijmout následující usnesení : Poslanecká sněmovna Parlamentu České republiky vyslovuje předchozí souhlas s návrhem doporučení Rady o přístupu pracovníků a osob samostatně výdělečně činných k sociální ochraně ; ps2017-035-08-001-173.u6.p2.s2
2 . zmocňuje zpravodaje , aby s tímto usnesením seznámil Poslaneckou sněmovnu Parlamentu České republiky . ps2017-035-08-001-173.u6.p3.s1
Jenom bych stručně okomentoval . ps2017-035-08-001-173.u6.p3.s2
Tento materiál byl , co se týče obsahu , už jednou hlasován v Poslanecké sněmovně . ps2017-035-08-001-173.u6.p3.s3
Já jako zpravodaj jsem vznesl námitky ohledně toho , jestli je možné opakovat toto hlasování , nicméně jak sněmovní legislativa , tak nezávislí odborníci potvrdili , že toto je naprosto v pořádku a můžeme o něm hlasovat , s tím , že to usnesení , o kterém by měla hlasovat Poslanecká sněmovna , je věcně totožné s tím , které navrhuje výbor pro evropské záležitosti , ale formulačně se mírně liší , a pokud mám správné informace , tak Poslanecká sněmovna by měla hlasovat právě o velmi podobném usnesení , které předkládá vláda České republiky a které máte rovněž k dispozici . ps2017-035-08-001-173.u6.p4.s1
Z mé strany je to pro tuto chvíli vše . ps2017-035-08-001-173.u7.p1.s1
Otevírám rozpravu , do které mám dva přihlášené poslance . ps2017-035-08-001-173.u7.p1.s2
Jako první vystoupí pan poslanec Jiří Kobza a připraví se pan poslanec Mikuláš Ferjenčík . ps2017-035-08-001-173.u7.p1.s3
Pane poslanče , prosím , máte slovo . ps2017-035-08-001-173.u8.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2017-035-08-001-173.u8.p1.s2
Vážené dámy , vážení pánové , vážené kolegyně , vážení kolegové , příjemné odpoledne . ps2017-035-08-001-173.u8.p1.s3
Dokument , o kterém zde diskutujeme , je dokument nelegislativní povahy . ps2017-035-08-001-173.u8.p1.s4
Jedná se o doporučení . ps2017-035-08-001-173.u8.p1.s5
Nicméně je to doporučení ve věci , o které se domníváme , že by měla být výhradně v rukou národních států jako součást sociální politiky . ps2017-035-08-001-173.u8.p1.s6
Proto bych rád vznesl návrh na usnesení , na alternativní usnesení , že Poslanecká sněmovna Parlamentu České republiky bere na vědomí návrh na zřízení atd . ps2017-035-08-001-173.u8.p1.s7
To znamená , nevyslovuje souhlas , ale bere na vědomí . ps2017-035-08-001-173.u8.p1.s8
Děkuji . ps2017-035-08-001-173.u9.p1.s1
Můžete předat to usnesení panu zpravodaji , aby to měl u sebe , abychom pak věděli , o čem máme přesně hlasovat . ps2017-035-08-001-173.u9.p2.s1
Nyní v obecné rozpravě vystoupí pan poslanec Mikuláš Ferjenčík . ps2017-035-08-001-173.u9.p2.s2
Prosím , máte slovo , zatím poslední přihlášený . ps2017-035-08-001-173.u10.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2017-035-08-001-173.u10.p1.s2
Já shrnu postoj Pirátů . ps2017-035-08-001-173.u10.p1.s3
My chápeme motivaci pro ten tisk , nicméně máme za to , že podobné dokumenty v důsledku směřují k tomu , že se začne sbližovat úprava živnostníků a zaměstnanců , což nepovažujeme za žádoucí . ps2017-035-08-001-173.u10.p1.s4
Především se bojíme tlaku na zavedení povinné nemocenské pro živnostníky , stejně tak se bojíme tlaku na zvyšování odvodů na sociální pojištění pro živnostníky . ps2017-035-08-001-173.u10.p1.s5
Z těchto důvodů tento tisk nepodporujeme . ps2017-035-08-001-173.u11.p1.s1
Já se rozhlédnu , zdali máte zájem ještě vystoupit . ps2017-035-08-001-173.u11.p1.s2
Takže paní poslankyně Aulická Jírovcová vystoupí . ps2017-035-08-001-173.u11.p1.s3
Máte slovo , paní poslankyně . ps2017-035-08-001-173.u11.p1.s4
Zatím poslední přihlášený poslanec . ps2017-035-08-001-173.u11.p1.s5
Prosím , máte slovo , paní poslankyně . ps2017-035-08-001-173.u12.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2017-035-08-001-173.u12.p1.s2
Vážené kolegyně , kolegové , já musím říct , že za poslanecký klub KSČM to pojetí , a to schválení tak , jak to bylo prezentováno paní ministryní Maláčovou , my až tak nesdílíme . ps2017-035-08-001-173.u12.p1.s3
Máme obavy , že vlastně tak jak je to navrhováno , tak naopak by to působilo opravdu markantní problémy v systému v České republice . ps2017-035-08-001-173.u12.p1.s4
Samozřejmě také záleží na tom , jak bude implementována do té legislativy v České republice , ale tak jak nám byla předložena podoba doporučení Rady Evropské unie , tak opravdu s tím nejsme úplně ztotožněni . ps2017-035-08-001-173.u12.p1.s5
Za KSČM říkám , že za nás by bylo opravdu dobré ještě tuto oblast prodiskutovat . ps2017-035-08-001-173.u12.p1.s6
Děkuji . ps2017-035-08-001-173.u13.p1.s1
Nyní se podívám , zdali mám ještě někoho přihlášeného do obecné rozpravy . ps2017-035-08-001-173.u13.p1.s2
Nikoho nevidím , takže končím rozpravu . ps2017-035-08-001-173.u13.p1.s3
Táži se , zdali je zájem o závěrečná slova . ps2017-035-08-001-173.u13.p1.s4
Paní ministryně ? ps2017-035-08-001-173.u13.p1.s5
Pan zpravodaj ? ps2017-035-08-001-173.u13.p1.s6
Máte slovo . ps2017-035-08-001-173.u13.p1.s7
Prosím . ps2017-035-08-001-173.u14.p1.s1
Děkuji . ps2017-035-08-001-173.u14.p1.s2
Já jenom připomínám , že my nediskutujeme o obsahu toho doporučení , ale v podstatě to usnesení , jak je navrženo , mi dává souhlas s tím , abych hlasovala ohledně tohoto doporučení . ps2017-035-08-001-173.u14.p1.s3
To je jedna věc . ps2017-035-08-001-173.u14.p2.s1
Druhá věc , kterou jsem řekla minulý týden v Senátu , a zopakuji ji tady velmi ráda . ps2017-035-08-001-173.u14.p2.s2
Já bych po roce a čtvrt jako ministryně práce a sociálních věcí nesouhlasila vlastně s žádným posunem pravomocí Evropské unie v oblasti evropské integrace . ps2017-035-08-001-173.u14.p2.s3
To znamená , že například , týká se to jiného dokumentu , bych nesouhlasila s rozvolněním jednomyslnosti hlasování v oblasti sociální politiky na úrovni EU , a zároveň si myslím , že toto je vyloženě výjimečná a jedinečná kompetence České republiky a Česká republika si bude o legislativě v této oblasti rozhodovat sama . ps2017-035-08-001-173.u14.p2.s4
Obsah tohoto doporučení nemá na legislativu v České republice žádný dopad a jedná se v podstatě o doporučení pro členské státy , které nemají žádnou ochranu OSVČ . ps2017-035-08-001-173.u14.p3.s1
A ještě jenom pro vaši informaci . ps2017-035-08-001-173.u14.p3.s2
My jsme , zdůrazňuji to naposledy , my jsme poslední členský stát , který s tím nesouhlasil . ps2017-035-08-001-173.u14.p3.s3
Souhlasilo před námi i Polsko , souhlasilo před námi i Maďarsko . ps2017-035-08-001-173.u14.p3.s4
To znamená , že se ukazuje , skutečně se potvrzuje , že toto je doporučení , nezávazný dokument , který nebude mít žádný dopad na Českou republiku . ps2017-035-08-001-173.u14.p3.s5
Děkuji . ps2017-035-08-001-173.u15.p1.s1
Tady mi naskakují faktické poznámky , ale my nejsme v obecné rozpravě , proto ani poslanec Václav Klaus , ani poslanec Jiří Kobza nemohou vystoupit , jedině kdo má přednostní právo , tak může nyní vystoupit . ps2017-035-08-001-173.u15.p1.s2
Nebo paní ministryně může vystoupit tak jako tak , ale nechat otevřít rozpravu . ps2017-035-08-001-173.u15.p1.s3
Můžeme navrhnout otevření rozpravy .
