ps2017-033-04-002-036.u1.p1.s1
36 . ps2017-033-04-002-036.u1.p1.s2
Návrh poslanců Víta Kaňkovského , Radky Maxové , Jana Bartoška , Markéty Pekarové Adamové , Olgy Richterové , Aleny Gajdůškové , Marka Výborného , Mariana Jurečky , Stanislava Juránka , Jiřího Miholy , Ondřeje Benešíka , Víta Rakušana a Hany Aulické Jírovcové na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 329 / 2011 Sb . , o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením a o změně souvisejících zákonů , ve znění pozdějších předpisů , a zákon č . 582 / 1991 Sb . , o organizaci a provádění sociálního zabezpečení , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 267 / - třetí čtení ps2017-033-04-002-036.u1.p2.s1
Poprosím , aby místo u stolku zpravodajů zaujal pan poslanec Vít Kaňkovský jako navrhovatel , případně někdo jiný z navrhovatelů , a dále zpravodaj garančního výboru , což je výbor pro sociální politiku , pan poslanec Jan Bauer . ps2017-033-04-002-036.u1.p2.s2
Pozměňovací návrhy jsou uvedeny ve sněmovním tisku 267 / 4 , který byl doručen dne 27 . června 2019 . ps2017-033-04-002-036.u1.p2.s3
Usnesení garančního výboru bylo doručeno jako sněmovní tisk 267 / 5 . ps2017-033-04-002-036.u1.p3.s1
Ptám se zástupce navrhovatelů , zda má někdo zájem o vystoupení před rozpravou ve třetím čtení . ps2017-033-04-002-036.u1.p3.s2
Je tomu tak , máte slovo . ps2017-033-04-002-036.u2.p1.s1
Vážený pane předsedo , vážení členové vlády , milé kolegyně , kolegové , dovolte mi , abych vám ve stručnosti připomněl historii a cíle poslanecké novely zákona č . 329 / 2011 Sb . , o dávkách osobám se zdravotním postižením . ps2017-033-04-002-036.u2.p1.s2
Na úvod chci zopakovat , že tato novela vznikla v těsné spolupráci s Národní radou osob se zdravotním postižením , a to na základě podnětů zdravotně postižených občanů a jejich příbuzných . ps2017-033-04-002-036.u2.p2.s1
Hlavním cílem této novely je odstranění diskriminace vůči některým skupinám zdravotně postižených , kteří dle platného znění zákona doposud nemají nárok na pořízení kompenzačních pomůcek . ps2017-033-04-002-036.u2.p2.s2
Tady chci zmínit , že se jedná o kompenzační pomůcky , které nejsou hrazené z veřejného zdravotního pojištění , přičemž zdravotně postižená osoba na ně ale může získat příspěvek právě v gesci tohoto zákona , a to při splnění zákonných podmínek s tím , že si zdravotně postižení hradí 10 % z ceny konkrétní pomůcky . ps2017-033-04-002-036.u2.p3.s1
Doposud dle platného zákona mohou čerpat příspěvek na kompenzační pomůcky v různém rozsahu pouze osoby s těžkým zrakovým nebo sluchovým postižením , osoby s kombinovanými vadami sluchu a zraku , osoby s těžším onemocněním nosného a pohybového aparátu a osoby s těžkou mentální retardací . ps2017-033-04-002-036.u2.p3.s2
Pouze u příspěvku na mobilitu na něj mohou dosáhnout i některé osoby s jiným těžkým onemocněním , kteří mají průkaz ZTP nebo ZTP / P . ps2017-033-04-002-036.u2.p4.s1
Naše poslanecká novela přichází s návrhem , aby byl rozšířen okruh osob , které budou moci čerpat příspěvek pro některé kompenzační pomůcky . ps2017-033-04-002-036.u2.p4.s2
Jak už zde zaznělo při minulém projednávání , jsou to tři skupiny diagnóz . ps2017-033-04-002-036.u2.p4.s3
Konkrétně jsou to osoby s těžkým postižením srdce , pacienti s těžkým plicním onemocněním a osoby s těžkým postižením cév dolních končetin . ps2017-033-04-002-036.u2.p4.s4
U všech těchto zdravotně postižených dochází při pokročilé fázi jejich onemocnění k výraznému ztížení mobility , a to mnohdy ještě více než u osob , které mají těžké postižení pohybového aparátu . ps2017-033-04-002-036.u2.p4.s5
Řada z těchto nemocných není schopna bez kompenzačních pomůcek udělat více než pár desítek kroků a v řadě případů nejsou tyto osoby bez nějaké pomoci schopné opustit svůj byt . ps2017-033-04-002-036.u2.p5.s1
Námi předložená novelizace zákona č . 329 / 2011 Sb . a také návrh novelizace vyhlášky č . 388 , počítá s tím , že u osob s nově doplněnými diagnózami by bylo možno čerpat příspěvek na konkrétní kompenzační pomůcky , jako jsou například nájezdové ližiny , roštová rampa nebo elektrický skútr . ps2017-033-04-002-036.u2.p5.s2
Naopak návrh nepočítá u těchto osob s příspěvkem na pořízení motorového vozidla , tedy osobního automobilu . ps2017-033-04-002-036.u2.p5.s3
Zde je právě počítáno s mnohonásobně levnější alternativou ve formě elektrického skútru . ps2017-033-04-002-036.u2.p6.s1
Pokud se novelu dnes podaří schválit , tak těmto nově zařazeným nemocným umožníme plnohodnotnější kvalitu života . ps2017-033-04-002-036.u2.p7.s1
Novela měla původně ještě vedlejší , a tady chci zdůraznit , již mnohem méně důležitý cíl a tím bylo navýšení limitu pro příspěvek na pořízení zvedacích plošin o 100 tisíc korun . ps2017-033-04-002-036.u2.p7.s2
Tento požadavek vycházel z údajů Národní rady osob se zdravotním postižením , která čerpala ze zkušeností některých zdravotně postižených . ps2017-033-04-002-036.u2.p7.s3
Jak ale ukázala podrobnější analýza , kterou nechala v průběhu legislativního procesu zpracovat paní kolegyně Lenka Dražilová - a já jí za to děkuji - tak tento problém již v současné době v podstatě neexistuje , protože se ukázalo , že průměrná cena zvedacích plošin je v rámci celé České republiky pod dnes platným limitem . ps2017-033-04-002-036.u2.p7.s4
Za těchto okolností se ani nám předkladatelům nejeví jako účelné limit navyšovat . ps2017-033-04-002-036.u2.p7.s5
Proto již nyní avizuji , že jako zástupce předkladatelů souhlasím s pozměňovacím návrhem paní kolegyně Lenky Dražilové , který ponechává maximální limit pro pořízení zvedacích plošin na stávající výši . ps2017-033-04-002-036.u2.p7.s6
Jsem bytostně přesvědčen , že tento krok pozitivní dopad celé novely nijak nesníží . ps2017-033-04-002-036.u2.p8.s1
Chci na tomto místě poděkovat členům sociálního výboru , že při projednávání tohoto návrhu dali novele širokou podporu a veškeré diskuze na výboru byly vedené ve věcném a velmi konstruktivním duchu . ps2017-033-04-002-036.u2.p8.s2
Velmi to oceňuji . ps2017-033-04-002-036.u2.p8.s3
Stejně tak chci poděkovat právnímu týmu Národní rady osob se zdravotním postižením za legislativní i procesní podporu . ps2017-033-04-002-036.u2.p9.s1
Velké poděkování si v tomto případě zaslouží i Ministerstvo práce a sociálních věcí , které po prvním čtení zorganizovalo sérii jednání se zástupci odborných společností , a společně se nám podařilo zpřesnit kritéria pro zařazení nově doplněných diagnóz a legislativně zpracovat pozměňovací návrh , který posléze jednomyslně schválil výbor pro sociální politiku . ps2017-033-04-002-036.u2.p9.s2
Tento pozměňovací návrh dnes budeme hlasovat pod písmenem A a jeho přijetím výrazně ulehčíme situaci úřadům práce při posuzování žádostí a rozhodování o konkrétním nároku na příspěvek . ps2017-033-04-002-036.u2.p10.s1
V rámci legislativního procesu byly načteny ještě některé další pozměňovací návrhy . ps2017-033-04-002-036.u2.p10.s2
Jeden z nich jsem načetl já ve druhém čtení a najdete ho v hlasovací proceduře pod písmenem C . ps2017-033-04-002-036.u2.p10.s3
Jedná se o doplnění ještě jedné , v tomto případě úzké skupiny nemocných do působnosti zákona . ps2017-033-04-002-036.u2.p10.s4
V tomto případě se jedná o příspěvek na pořízení motorového vozidla pro specifickou skupinu zdravotně postižených a těmi jsou osoby s anatomickou či funkční ztrátou obou horních končetin . ps2017-033-04-002-036.u2.p10.s5
Tyto osoby mají navzdory zachované funkci dolních končetin výrazné potíže s mobilitou v hromadných dopravních prostředcích , a to zejména při nastupování a vystupování a také z pohledu bezpečnosti přepravy . ps2017-033-04-002-036.u2.p10.s6
Jsem přesvědčen , že u těchto osob je příspěvek na pořízení motorového vozidla plně namístě , a také chci zdůraznit , že se skutečně jedná o úzkou skupinu nemocných . ps2017-033-04-002-036.u2.p11.s1
Vážené kolegyně , vážení kolegové , dovoluji si vás požádat o podporu tohoto návrhu zákona , který přinese zlepšení kvality života pro ty občany , kteří mají svou životní situaci velmi ztíženou svým zdravotním postižením a doposud neměli nárok na příspěvek na kompenzační pomůcky . ps2017-033-04-002-036.u2.p11.s2
Zároveň si vás dovoluji požádat i o podporu mnou načtených pozměňovacích návrhů , tedy pod písmenem A , které následně schválil výbor pro sociální politiku . ps2017-033-04-002-036.u2.p11.s3
A dále ten zmíněný pozměňovací návrh pod písmenem C . Děkuji vám za pozornost a věřím , že i za podporu tohoto návrhu zákona . ps2017-033-04-002-036.u2.p11.s4
Děkuji . ps2017-033-04-002-036.u3.p1.s1
Děkuji . ps2017-033-04-002-036.u3.p1.s2
Otevírám rozpravu . ps2017-033-04-002-036.u3.p1.s3
S přednostním právem nejprve pan zpravodaj . ps2017-033-04-002-036.u4.p1.s1
Vážený pane předsedo Poslanecké sněmovny , vážené dámy a pánové , dovolte mi opravdu jenom několik vět k tomuto návrhu zákona . ps2017-033-04-002-036.u4.p1.s2
Myslím si , že je bezkonfliktní , velmi dobře připravený . ps2017-033-04-002-036.u4.p1.s3
Jedná se v podstatě o rozšíření okruhu zdravotních postižení o další osoby , které mohou žádat o příspěvek na zvláštní pomůcku . ps2017-033-04-002-036.u4.p2.s1
Chtěl bych vás ale upozornit na jeden pozměňovací návrh , který je pod písmenem B 2 , který si myslím , že je spíše systémového charakteru a který zkráceně řečeno říká přibližně toto . ps2017-033-04-002-036.u4.p2.s2
Bylo by dobré , pokud lidé , kteří jsou aktivní , hledají si práci , snaží se pracovat , byli nějakým způsobem zvýhodněni , nebo minimálně nebyli znevýhodněni . ps2017-033-04-002-036.u4.p2.s3
Samozřejmě u osob se zdravotním postižením , u vozíčkářů , je ta situace o něco složitější . ps2017-033-04-002-036.u4.p2.s4
Ten stávající stav bohužel takto neplatí a platí to , že ti , co jsou aktivní na trhu práce , ti , kteří se snaží si aktivně nějakou práci najít , jsou v rámci příspěvku znevýhodněni . ps2017-033-04-002-036.u4.p2.s5
Proto jsem velice rád , že kolegyně Olga Richterová připravila a načetla pozměňující návrh pod písmenem B 2 , který bych si moc přál , aby byl přijat touto Poslaneckou sněmovnou , který se snaží systémově alespoň částečně tuto nepravost napravit . ps2017-033-04-002-036.u4.p3.s1
Děkuji vám za pozornost . ps2017-033-04-002-036.u5.p1.s1
Děkuji , jako první je do rozpravy přihlášena paní poslankyně Richterová . ps2017-033-04-002-036.u5.p1.s2
Paní poslankyně , máte slovo . ps2017-033-04-002-036.u6.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážené kolegyně , vážení kolegové , vážená vládo , moc děkuji za slovo . ps2017-033-04-002-036.u6.p1.s2
Ráda bych jen velice stručně požádala , jak už laskavě řekl můj předřečník pan kolega Bauer , o podporu pozměňovacího návrhu , který skutečně jde směrem k podpoře pracujících lidí s postižením . ps2017-033-04-002-036.u6.p2.s1
Systémově jde o to , abychom ty , kteří se snaží , přispívají zpátky do systému , kteří chodí do práce , i když to s postižením mají obtížné , abychom tyto lidi nediskriminovali , abychom jim neztěžovali život tím , že dostanou výrazně nižší příspěvek na auto než ti , kteří jsou zkrátka doma . ps2017-033-04-002-036.u6.p2.s2
Dnes totiž vlastně posuzování probíhá čistě na základě příjmového testu . ps2017-033-04-002-036.u6.p2.s3
A já tohle chci ještě stručně zdůraznit , oč mi jde u té podpory pracujícím - o to , aby nemuseli vymýšlet různé obezličky . ps2017-033-04-002-036.u6.p2.s4
Dneska totiž v praxi stejně to lidem přijde natolik nespravedlivé , že řada těch lidí s postižením , kteří mají jak nárok na příspěvek na automobil , tak nějaký běžný příjem , zkrátka v tom období před posuzováním příjmů se rozhodnou , že si zařídí třeba lázně . ps2017-033-04-002-036.u6.p2.s5
Nebo většinou mají takový problém , že není vůbec obtížné jít na nemocenskou . ps2017-033-04-002-036.u6.p2.s6
A v praxi tedy , a to chci zdůraznit , náš stát stejně na příspěvek na automobil vyplácí v průměru 197 tisíc z maximální částky 200 tisíc na jednu osobu se zdravotním postižením . ps2017-033-04-002-036.u6.p3.s1
Čili ten pozměňovací návrh pouze říká , že osoby se zdravotním postižením , které chodí do práce , přispívají do systému , by měly , pokud nemají nadstandardně vysoce nadprůměrné příjmy , tak by měli nárok také na těch 200 tisíc jako lidé , co třeba mají tak těžké postižení , že vůbec pracovat nemohou , ale i ti , co se zkrátka rozhodli , že už to příliš zkoušet nebudou . ps2017-033-04-002-036.u6.p3.s2
Tuto nespravedlnost se ten pozměňovací návrh snaží napravit . ps2017-033-04-002-036.u6.p3.s3
Je v podstatě velice jednoduchý . ps2017-033-04-002-036.u6.p3.s4
A jenom dám jasné číslo , jaký by byl dopad na státní rozpočet . ps2017-033-04-002-036.u6.p4.s1
Ověřovala jsem si to s Ministerstvem práce a sociálních věcí a skutečně počet příspěvků na automobil v roce 2018 byl 2 719 . ps2017-033-04-002-036.u6.p4.s2
A 2 719 krát 3 000 chybějící do té celkové částky 200 tisíc je 8 milionů korun . ps2017-033-04-002-036.u6.p4.s3
Bavíme se o pozměňovacím návrhu , který má maximální rozpočtový dopad 8 milionů korun , ale zároveň narovná obrovský pocit nespravedlnosti v celé komunitě osob se zdravotním postižením , které se snaží a pracují . ps2017-033-04-002-036.u6.p4.s4
Takže prosím , toto číslo mám potvrzené z ministerstva . ps2017-033-04-002-036.u6.p5.s1
A ještě jsem v rámci té konzultace - která ale nebyla první , chci zdůraznit , že již předtím jsem s ministerstvem o této věci komunikovala - dostala výtku , že tam je třeba načíst legislativně technickou úpravu , takže tak činím . ps2017-033-04-002-036.u6.p5.s2
Jde o to , že se na konec pozměňovacího návrhu doplňuje následující bod , že v článku dva se slova " odstavce tři " nahrazují slovy " odstavců tři a pět " . ps2017-033-04-002-036.u6.p5.s3
Jde pouze o technickou úpravu přechodného ustanovení , aby se toto vztahovalo i na nově vložený odstavec pět . ps2017-033-04-002-036.u6.p5.s4
Samozřejmě ten zákon by bez problému fungoval i bez tohoto upravení , ale je to takhle právně čistší a jednotnější . ps2017-033-04-002-036.u6.p5.s5
Ale zdůrazňuji , fungovalo by to i bez toho . ps2017-033-04-002-036.u6.p5.s6
Bylo to konzultováno předtím i bez toho . ps2017-033-04-002-036.u6.p6.s1
Prosím vás , představte si , že jste paní , představte si , že jste paraplegička , které je 41 let , to znamená ochrnutí od prsou dolů . ps2017-033-04-002-036.u6.p6.s2
Paní pracuje na celý úvazek , paní v roce 2018 odvedla 93 tisíc korun na sociální pojištění , 75 tisíc korun na dani z příjmu , za sedm let je to takto na odvodech zhruba 726 tisíc korun . ps2017-033-04-002-036.u6.p6.s3
Jednou za sedm let je nárok na příspěvek na automobil , proto je to ta doba , kterou vám uvádím . ps2017-033-04-002-036.u6.p6.s4
S tím příjmem v dnešní situaci má nárok na příspěvek ve výši 120 tisíc korun . ps2017-033-04-002-036.u6.p6.s5
Samozřejmě že nutně , nezbytně , je ochrnutá od prsou dolů , potřebuje auto , aby mohla pracovat , aby za těch sedm let odvedla těch 726 tisíc korun . ps2017-033-04-002-036.u6.p6.s6
Protože každý den dojíždí , tak to auto po těch sedmi letech je dost zrasované a pro takové lidi předkládám tento pozměňovací návrh , aby dostala 200 tisíc korun , které dostane každý člověk se zdravotním postižením , který nechodí do práce a splňuje podmínky toho nároku . ps2017-033-04-002-036.u6.p7.s1
Ještě jednou vám předem děkuji za podporu . ps2017-033-04-002-036.u7.p1.s1
Děkuji . ps2017-033-04-002-036.u7.p1.s2
Další je přihlášena paní poslankyně Dražilová . ps2017-033-04-002-036.u8.p1.s1
Dobrý den vážený pane předsedající , vážené kolegyně , vážení kolegové . ps2017-033-04-002-036.u8.p1.s2
Dovolte mi , abych se za klub ANO vyjádřila k jednotlivým pozměňovacím návrhům . ps2017-033-04-002-036.u8.p1.s3
Samozřejmě , jak jsem tady říkala již ve druhém čtení , souhlasíme s návrhem pana kolegy Kaňkovského , který se týká rozšíření okruhu těch zdravotních postižení , kterým říkám pracovně srdce , plíce , cévy , která nám opravdu ve výčtu velmi těžkých postižení chybí . ps2017-033-04-002-036.u8.p2.s1
Jak už tady bylo řečeno , tak nesouhlasím s tou částí návrhu , která se týkala zvýšení příspěvku na pořízení šikmých a svislých zvedacích plošin z dosavadních 400 tisíc na 500 tisíc korun , proto jsem podala svůj pozměňovací návrh . ps2017-033-04-002-036.u8.p2.s2
Jsem ráda , že s ním byl vysloven souhlas i na výboru pro sociální politiku , a proto vás prosím o jeho podporu . ps2017-033-04-002-036.u8.p3.s1
Co se týká dalších pozměňovacích návrhů , tak souhlasíme s návrhem , aby se ve výčtu zdravotních postižení přidaly anatomické nebo funkční ztráty obou horních končetin . ps2017-033-04-002-036.u8.p4.s1
Naopak nepodporujeme pozměňovací návrh paní kolegyně Richterové , musím říct s výjimkou kolegyně Andrey Brzobohaté . ps2017-033-04-002-036.u8.p4.s2
O co se jedná ? ps2017-033-04-002-036.u8.p4.s3
V současné právní úpravě , aby zdravotně postižený obdržel částku 200 tisíc korun na zakoupení příspěvku na motorové vozidlo , samozřejmě při odpovídajícím zdravotním stavu , musí být jeho příjem a příjem společně posuzovaných osob maximálně osminásobek životního minima . ps2017-033-04-002-036.u8.p4.s4
V současné době pro jednotlivce je to tedy 27 280 korun . ps2017-033-04-002-036.u8.p4.s5
V případě , že překročí tuto hranici , tak potom dostane tu částku na zakoupení vozidla menší . ps2017-033-04-002-036.u8.p4.s6
Když se jedná o dvě dospělé osoby , které žijí ve společné domácnosti , tak je to 48 690 korun příjmu .
