ps2017-030-12-005-034.u1.p1.s1
34 . ps2017-030-12-005-034.u1.p1.s2
Návrh poslanců Víta Kaňkovského , Radky Maxové , Jana Bartoška , Markéty Pekarové Adamové , Olgy Richterové , Aleny Gajdůškové , Marka Výborného , Mariana Jurečky , Stanislava Juránka , Jiřího Miholy , Ondřeje Benešíka , Víta Rakušana a Hany Aulické Jírovcové na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 329 / 2011 Sb . , o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením a o změně souvisejících zákonů , ve znění pozdějších předpisů , a zákon č . 582 / 1991 Sb . , o organizaci a provádění sociálního zabezpečení , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 267 / - druhé čtení ps2017-030-12-005-034.u1.p2.s1
Za navrhovatele uvede předložený návrh pan poslanec Vít Kaňkovský , který je přítomen a kterého prosím , aby se ujal slova . ps2017-030-12-005-034.u1.p2.s2
Dámy a pánové , prosím o klid , ať se můžeme věnovat projednávání tohoto návrhu zákona . ps2017-030-12-005-034.u1.p2.s3
Děkuji . ps2017-030-12-005-034.u1.p2.s4
Prosím , máte slovo . ps2017-030-12-005-034.u2.p1.s1
Vážený pane místopředsedo , vážení členové vlády , milé kolegyně , kolegové , dovolte mi , abych vám na začátek připomněl cíle poslanecké novely zákona č . 329 / 2011 Sb . , o dávkách osobám se zdravotním postižením , která vznikla v těsné spolupráci s Národní radou osob se zdravotním postižením . ps2017-030-12-005-034.u2.p1.s2
Tento návrh navazuje na naši poslaneckou novelu téhož zákona , kterou jsme prosazovali v minulém volebním období a která byla úspěšně schválena na konci minulého volebního období na podzim roku 2017 . ps2017-030-12-005-034.u2.p2.s1
Už při projednávání té minulé novely v roce 2017 jsem zmiňoval , že se nepodařilo do ní prosadit některé další změny , které vidím jako potřebné a na kterých se tenkrát minimálně z hlediska věcného shodovalo tehdejší složení Poslanecké sněmovny , a musím říct , že to rezonovalo i v Senátu . ps2017-030-12-005-034.u2.p2.s2
Mám na mysli především fakt , že v části tohoto zákona chybí některé skupiny osob , které trpí chorobami , které závažným způsobem omezují mobilitu dané osoby , ale přitom se nejedná o poruchu nosného nebo pohybového aparátu . ps2017-030-12-005-034.u2.p2.s3
Jen pro upřesnění , v současné době se zákon dotýká pouze osob s těžkým zrakovým postižením , těžkým sluchovým postižením , kombinovanými vadami sluchu a zraku , osob s těžkým postižením nosného a pohybového aparátu a osob s hlubokou nebo těžkou mentální retardací . ps2017-030-12-005-034.u2.p2.s4
Pouze u příspěvku na mobilitu na něj mohou dosáhnout i některé další osoby s jiným těžkým onemocněním , pokud mají přiznán průkaz ZTP nebo ZTP / P . ps2017-030-12-005-034.u2.p3.s1
Zákon o dávkách osobám se zdravotním postižením přiznává dva druhy příspěvků . ps2017-030-12-005-034.u2.p3.s2
Tím prvním je příspěvek na mobilitu , který lze považovat za klasickou finanční dávku , a druhým typem příspěvku je příspěvek na kompenzační pomůcku , což jsou pomůcky , které nejsou hrazené z veřejného zdravotního pojištění , mají trošičku jiný charakter . ps2017-030-12-005-034.u2.p3.s3
A zde už nejde o klasickou finanční dávku , ale o příspěvek státu na konkrétní kompenzační pomůcku , která má za cíl zmírnění sociálních důsledků zdravotního postižení dané osoby a slouží k podpoře jejího sociálního a společenského začleňování , což je právě rozdíl od těch zdravotních pomůcek , které jsou hrazené z veřejného zdravotního pojištění . ps2017-030-12-005-034.u2.p3.s4
Je také potřeba říci , že na tyto kompenzační pomůcky si zdravotně postižení připlácejí 10 % z ceny kompenzační pomůcky . ps2017-030-12-005-034.u2.p4.s1
Námi dnes předložená novela se zabývá tím druhým ze zmíněných příspěvků , tedy příspěvkem na kompenzační pomůcky , kdy stát za splnění podmínek daných zákonem poskytuje zdravotně hendikepovanému příspěvek na konkrétní pomůcku , která mu při jeho zdravotním stavu zlepší kvalitu života , a to zejména z hlediska sociálního a společenského začlenění . ps2017-030-12-005-034.u2.p5.s1
Námi předložená novela si klade za cíl do působnosti té druhé části tohoto zákona přidat tři skupiny onemocnění osob , které sice nemají těžké postižení nosného či pohybového aparátu , ale jejich mobilita je výrazně narušena jejich závažnými interními chorobami . ps2017-030-12-005-034.u2.p5.s2
Konkrétně se jedná o pacienty s těžkým postižením srdce , s těžkým plicním onemocněním či se závažným postižením cév dolních končetin . ps2017-030-12-005-034.u2.p5.s3
Všechna tato onemocnění v pokročilém stadiu výrazným způsobem snižují mobilitu člověka , a to v některých případech ještě hůř než u osob , které mají poruchu nosného či pohybového aparátu . ps2017-030-12-005-034.u2.p5.s4
Zde je také třeba říci , že tyto zmíněné osoby mohou již nyní dosáhnout na prvý typ příspěvků , což už jsem zmiňoval , na příspěvek na mobilitu , nikoliv však na kompenzační pomůcky . ps2017-030-12-005-034.u2.p5.s5
A tady je potřeba říci , že tyto osoby mnohdy právě pro to své těžké postižení interního stavu jsou schopny samostatně udělat pouze několik kroků , často se nedostanou mimo svůj byt a právě bez těch kompenzačních pomůcek jsou odkázány na přebývání pouze ve svém bytě . ps2017-030-12-005-034.u2.p5.s6
Z tohoto pohledu potom ten už zmíněný příspěvek na mobilitu je jim víceméně k ničemu . ps2017-030-12-005-034.u2.p5.s7
Právě proto chceme tyto tři skupiny pacientů do účinnosti zákona o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením zanést , tak aby mohly čerpat na kompenzační pomůcky . ps2017-030-12-005-034.u2.p6.s1
Druhou ambicí tohoto zákona je zvýšit maximální limit na některé nákladné kompenzační pomůcky , kterými jsou zdvihací plošina nebo šikmá zvedací plošina . ps2017-030-12-005-034.u2.p6.s2
Zde je potřeba si uvědomit , že to jsou opravdu vysoce nákladné pomůcky , které při povinné 10 % spoluúčasti poměrně výrazným způsobem zatěžují jak toho samotného pacienta nebo zdravotně postiženého , tak jeho rodinu . ps2017-030-12-005-034.u2.p6.s3
Musím říci , že o této části změny jsme se poměrně dlouze bavili na garančním výboru . ps2017-030-12-005-034.u2.p6.s4
Vím , že bude předložen návrh , aby tato část byla z působnosti této novely vyjmuta . ps2017-030-12-005-034.u2.p6.s5
Musím říci , že tady opravdu z regionů jsou různé zprávy . ps2017-030-12-005-034.u2.p6.s6
Bohužel ceny těch kompenzačních pomůcek se ani regionálně nepohybují stejně . ps2017-030-12-005-034.u2.p6.s7
Firmy jsou si vědomy , že mají v některých regionech majoritu . ps2017-030-12-005-034.u2.p6.s8
Tohle nechám potom samozřejmě na diskusi kolegyni Dražilové , která bude předkládat pozměňovací návrh k této části novely , a bude to samozřejmě ještě na diskusi v garančním výboru a potom na hlasování . ps2017-030-12-005-034.u2.p6.s9
Musím ale říci , že i já jsem byl překvapen těmi rozdíly , které v některých regionech v nákladnosti pomůcek jsou . ps2017-030-12-005-034.u2.p7.s1
Jak jsem slíbil v prvním čtení , my jsme okamžitě po skončení prvního čtení , respektive ještě před ním , navázali diskuze s odbornými společnostmi , nebo vlastně jsme s nimi pokračovali , protože už při přípravě této novely k nim intenzivně docházelo . ps2017-030-12-005-034.u2.p7.s2
Tady bych chtěl pochválit a poděkovat Ministerstvu práce a sociálních věcí , že nám k tomu poskytlo odborný aparát . ps2017-030-12-005-034.u2.p7.s3
Sešli jsme se se všemi zástupci odborných společností , kterých se to dotýká , a připravili jsme širší pozměňovací návrh , který upravil diagnostiku , respektive ohraničení nově zavzatých skupin pacientů tak , aby pro pracovníky České správy sociálního zabezpečení bylo jednoznačně dané , kteří pacienti budou do zákona nově zařazeni . ps2017-030-12-005-034.u2.p7.s4
A musím říci , že došlo i k určitému zúžení , protože třeba u kardiaků by v původním návrhu byla skupina poměrně široká a mělo by to samozřejmě významnější rozpočtové dopady . ps2017-030-12-005-034.u2.p7.s5
Takže ten pozměňovací návrh jsme projednali na výboru pro sociální politiku . ps2017-030-12-005-034.u2.p7.s6
Ten ho , myslím , že všemi hlasy doporučil ke schválení Poslanecké sněmovně . ps2017-030-12-005-034.u2.p7.s7
Jsem přesvědčený , že s přijetím tohoto pozměňovacího návrhu i zde ve třetím čtení naplňujeme to , aby nově zařazené skupiny pacientů čerpaly kompenzační pomůcky opravdu efektivně , aby na ně měli nárok pouze ti pacienti , kterým to skutečně přinese profit . ps2017-030-12-005-034.u2.p8.s1
Na závěr chci říci , že mám ambici ještě dnes v rámci druhého čtení předložit jeden podle mého názoru jak počtem pacientů , tak i rozpočtovými dopady drobný pozměňovací návrh . ps2017-030-12-005-034.u2.p8.s2
Byli jsme osloveni skupinou pacientů , což jsou pacienti , kteří mají ztráty obou horních končetin , nebo nefunkčnost obou horních končetin . ps2017-030-12-005-034.u2.p8.s3
Oni v tuto chvíli nemají možnost čerpat příspěvek na motorové vozidlo , což je z našeho pohledu diskriminační , nebo hlavně z jejich pohledu je diskriminační . ps2017-030-12-005-034.u2.p8.s4
Tady si je potřeba uvědomit , že to možná vypadá nelogicky , ale tito pacienti nejsou schopni samostatně třeba vylézt do tramvaje nebo do autobusu , protože nemají úchop , to znamená , bez pomoci druhé osoby nejsou schopni využívat hromadnou dopravu a mají samozřejmě často problém i opustit své obydlí . ps2017-030-12-005-034.u2.p8.s5
Z tohoto pohledu předložím v podrobné rozpravě pozměňovací návrh , který by měl této úzké skupině pacientů , podle propočtů by se mělo jednat zhruba o sto , maximálně dvě stě pacientů , kteří by byli zařazeni ročně , a to si myslím , že je ještě možná jenom v prvním náběhu , takže i rozpočtové dopady v tomto směru nejsou veliké a odstranila by se v tomto směru diskriminace , která zde v tuto chvíli panuje . ps2017-030-12-005-034.u2.p9.s1
Kolegyně , kolegové , já vám děkuji za pozornost . ps2017-030-12-005-034.u2.p9.s2
Velmi rád bych vás potom požádal o podporu tohoto návrhu , pod kterým jsou podepsaní i zástupci dalších politických uskupení , abychom ho ve třetím čtení samozřejmě i po posouzení pozměňovacích návrhů schválili . ps2017-030-12-005-034.u2.p10.s1
Děkuji vám za pozornost . ps2017-030-12-005-034.u3.p1.s1
Děkuji panu poslanci Kaňkovskému , který nás seznámil s tímto návrhem z hlediska navrhovatele . ps2017-030-12-005-034.u3.p1.s2
Návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání výboru pro sociální politiku jako garančnímu výboru a ještě se jím zabýval výbor pro zdravotnictví . ps2017-030-12-005-034.u3.p1.s3
Usnesení výboru máme k dispozici jako sněmovní tisky 267 / 2 a 3 . Zpravodajkou výboru pro sociální politiku byla paní poslankyně Vrecionová , ale s projednáním návrhu ve výboru nás seznámí pan poslanec Jan Bauer . ps2017-030-12-005-034.u3.p1.s4
Prosím , máte slovo . ps2017-030-12-005-034.u4.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2017-030-12-005-034.u4.p1.s2
Vážený pane místopředsedo Poslanecké sněmovny , vážené kolegyně , vážení kolegové , dovolte mi , abych vás seznámil s usnesením výboru pro sociální politiku ze dne 7 . února 2019 : " Výbor pro sociální politiku doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky , aby vyslovila souhlas s tímto návrhem , ve znění přijatého pozměňovacího návrhu . " ps2017-030-12-005-034.u4.p2.s1
Já si v této chvíli dovolím nečíst celý přibližně jednostránkový návrh na usnesení , neb jak bylo řečeno , máte tento přijatý návrh výboru pro sociální politiku všichni k dispozici v systému pod č . 267 / 3 . ps2017-030-12-005-034.u4.p3.s1
Nicméně pokud mám ještě jenom slovo , tak doufám , že se nezpronevěřím jednacímu řádu a pozici zpravodaje tohoto materiálu , dovolte mi jenom jednu krátkou poznámku , která taktéž zazněla na výboru pro sociální politiku . ps2017-030-12-005-034.u4.p3.s2
Bylo tady řečeno , že předmětem této úpravy je rozšíření okruhu postižení , která i přes svou závažnost nebyla dosud v zákoně zohledněna . ps2017-030-12-005-034.u4.p3.s3
Potud je to v pořádku . ps2017-030-12-005-034.u4.p3.s4
Tou druhou oblastí jsou navrhované úpravy : navýšení úhrad u některých nákladnějších zvláštních pomůcek , což si myslím , že je také v pořádku . ps2017-030-12-005-034.u4.p3.s5
V důvodové zprávě všichni máte informaci , že tyto návrhy , pokud nebude rozhodnuto jinak , budou mít dopad na státní rozpočet přibližně v úrovni 80 milionů korun . ps2017-030-12-005-034.u4.p3.s6
Vláda k tomuto poslaneckému návrhu přijala neutrálního stanovisko , nicméně trochu mě mrzí , že v sedmi bodech v důvodové zprávě nepřímo rozcupovala tento poslanecký návrh , ale uvidíme , jak se s tím vypořádáme . ps2017-030-12-005-034.u4.p4.s1
Ale , a teď se dostávám k své spíše systémové poznámce . ps2017-030-12-005-034.u4.p4.s2
Jenom pro vaši informaci , o vyplacení této dávky , tohoto příspěvku , rozhoduje úřad práce , a to podle jediného kritéria , což je podle výše příjmu tohoto žadatele , případně podle posuzované osoby . ps2017-030-12-005-034.u4.p4.s3
A skutečně systémově mě velmi mrzí , že v praxi nastává opravdu velký paradox , a já jsem byl v poslední době opravdu kontaktován mnoha lidmi , kteří mají nějaký stupeň postižení nebo jsou na vozíku , a skutečně to v praxi znamená to , že ti , kteří se aktivně snaží vrátit na trh práce , kteří si vyhledávají práci , tak paradoxně tímto pouze jediným kritériem , tím , že si vydělávají peníze , dostávají příspěvek menší , aniž by to v praxi znamenalo , že jejich nároky nebo jejich požadavky , tak aby vůbec do té práce mohli jezdit , jsou menší než těch , kteří si práci nehledají . ps2017-030-12-005-034.u4.p5.s1
Z tohoto důvodu chtěl náš poslanecký klub připravit pozměňovací návrh , nicméně když jsem se začetl do systému , které návrhy jsou v této chvíli k dispozici , tak jsem velmi rád - a předpokládám , že paní kolegyně Richterová to tady ještě bude podrobně diskutovat - že se objevil pozměňovací návrh , který řeší tento problém . ps2017-030-12-005-034.u4.p5.s2
Jedná se o návrh paní Olgy Richterové a Andrey Brzobohaté a chtěl bych říci , že jsem velmi rád , že se tento pozměňovací návrh pravděpodobně za malou chvíli objeví na plénu Poslanecké sněmovny , protože s ním jednoznačně souhlasíme . ps2017-030-12-005-034.u4.p6.s1
Děkuji za pozornost . ps2017-030-12-005-034.u5.p1.s1
Děkuji panu poslanci Bauerovi , který nás seznámil s projednáním ve výboru pro sociální politiku . ps2017-030-12-005-034.u5.p1.s2
Dalším výborem , který se zabýval tímto návrhem , byl výbor pro zdravotnictví . ps2017-030-12-005-034.u5.p1.s3
Zpravodajem výboru byl pan poslanec Petr Pávek , který ale není přítomen . ps2017-030-12-005-034.u5.p1.s4
Prosil bych nějakého člena výboru pro zdravotnictví , aby se ujal toho , že nás seznámí s projednáním ve výboru . ps2017-030-12-005-034.u5.p1.s5
Kdokoliv z výboru pro zdravotnictví . ps2017-030-12-005-034.u5.p1.s6
Ano , děkuji . ps2017-030-12-005-034.u5.p1.s7
Prosím , máte slovo . ps2017-030-12-005-034.u6.p1.s1
Děkuji . ps2017-030-12-005-034.u6.p1.s2
Já bych vám přečetla usnesení výboru pro zdravotnictví z 34 . schůze z 9 . ledna 2019 k návrhu poslanců Víta Kaňkovského , Radky Maxové a dalších o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením a o změně souvisejících zákonů , ve znění pozdějších předpisů , a zákona č . 582 / 1991 Sb . , o organizaci a provádění sociálního zabezpečení , ve znění pozdějších předpisů , sněmovní tisk č . 267 . ps2017-030-12-005-034.u6.p2.s1
" Po úvodním slovu MUDr . Víta Kaňkovského , zástupce MPSV ČR MUDr . Aleny Zvoníkové , zástupce MZ ČR prof . MUDr . Romana Prymuly CSc . Ph . D . a zpravodajské zprávě Ing . Petra Pávka výbor pro zdravotnictví Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR , aby vyslovila souhlas s návrhem poslanců Víta Kaňkovského , Radky Maxové , Jana Bartoška , Markéty Pekarové Adamové a dalších na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 329 / 2011 Sb . , o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením a o změně souvisejících zákonů , ve znění pozdějších předpisů , a zákon č . 582 / 1991 Sb . , o organizaci a provádění sociálního zabezpečení , ve znění pozdějších předpisů , sněmovní tisk 267 . " ps2017-030-12-005-034.u7.p1.s1
Děkuji paní poslankyni Pastuchové , že nás seznámila s projednáním ve výboru pro zdravotnictví . ps2017-030-12-005-034.u7.p1.s2
Nyní mohu otevřít obecnou rozpravu , což jsem učinil . ps2017-030-12-005-034.u7.p1.s3
Do obecné rozpravy je jako první přihlášena paní poslankyně Richterová , připraví se paní poslankyně Dražilová . ps2017-030-12-005-034.u7.p1.s4
Prosím , paní poslankyně , máte slovo . ps2017-030-12-005-034.u8.p1.s1
Vážený pane předsedající , děkuji za slovo . ps2017-030-12-005-034.u8.p1.s2
Vážení členové vlády , vážené kolegyně , vážení kolegové , jsem velmi ráda , že se podařilo konečně dostat tento bod do projednání tohoto druhého čtení . ps2017-030-12-005-034.u8.p1.s3
Jsem velmi ráda za odvedenou práci v jednáních s ministerstvem . ps2017-030-12-005-034.u8.p1.s4
A stejně tak myslím bude vidět , že to je poměrně konsenzuální záležitost . ps2017-030-12-005-034.u8.p1.s5
Pan kolega Kaňkovský vlastně předložil návrh směřující k zahrnutí osob s anatomickou nebo funkční ztrátou horních končetin . ps2017-030-12-005-034.u8.p1.s6
Já také . ps2017-030-12-005-034.u8.p1.s7
I ke mně se dostaly konkrétní příklady toho , jak těžko se žije bez ať už funkčně použitelných horních končetin , anebo anatomicky zkrátka , když ty ruce člověk vůbec nemá , a že to je případ , kdy bychom měli těmto lidem dát nárok na příspěvek na pořízení motorového vozidla . ps2017-030-12-005-034.u8.p1.s8
Tímto tedy předpokládám , že se k tomu ještě nějak budeme dál bavit na výboru . ps2017-030-12-005-034.u8.p1.s9
Ale chci opravdu upozornit , že to není malé téma . ps2017-030-12-005-034.u8.p1.s10
Pro těch nemnoho osob , kterých se to týká , je to velice důležité . ps2017-030-12-005-034.u8.p2.s1
Číslo mého pozměňovacího návrhu je 2378 . ps2017-030-12-005-034.u8.p2.s2
Ještě se k němu přihlásím v podrobné rozpravě . ps2017-030-12-005-034.u8.p2.s3
Ale k čemu chci hovořit nejvíce , je to , co již předeslal pan kolega Bauer , a to je opravdu situace , která je , myslím si , škoda , že u nás tak je , a je to pozměňovací návrh , který podávám spolu s paní poslankyní Andreou Brzobohatou , je to téma toho , jakým způsobem funkčně podporovat osoby se zdravotním postižením , aby byly motivovány účastnit se života ve společnosti a aby nevznikal skutečně dnes oprávněný pocit nespravedlnosti , že jsem - li na sociální podpoře jako osoba se zdravotním postižením , mám nárok na plnou výši příspěvku na motorové vozidlo , ale pokud chodím do práce , dostávám výrazně snížený tento příspěvek . ps2017-030-12-005-034.u8.p2.s4
Takže ten , kdo chodí do práce , odvádí na zdravotním , sociálním pojištění , snaží se , tak potom ještě za tu svou snahu je v podstatě trestán , demotivován . ps2017-030-12-005-034.u8.p3.s1
Na druhou stranu samozřejmě náš systém nabízí možnosti , jak tuhle neblahou situaci trochu obejít . ps2017-030-12-005-034.u8.p3.s2
Lze odjet do lázní , být na nemocenské . ps2017-030-12-005-034.u8.p3.s3
U lidí , kteří mají nárok na příspěvek na motorové vozidlo , většinou je velmi snadná indikace pro nemocenskou . ps2017-030-12-005-034.u8.p3.s4
A situace se má tak , že už dnes náš stát stejně většině osob vyplácí maximální příspěvek na motorové vozidlo . ps2017-030-12-005-034.u8.p3.s5
Průměrná výše z čísel od Ministerstva práce a sociálních věcí je 197 000 z maxima 200 000 .
