ps2017-026-05-008-014.u1.p1.s1
14 . ps2017-026-05-008-014.u1.p1.s2
Návrh poslanců Milana Hniličky , Patrika Nachera , Věry Procházkové , Jaroslava Bžocha a dalších na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 115 / 2001 Sb . , o podpoře sportu , ve znění pozdějších předpisů , a některé další zákony / sněmovní tisk 241 / - druhé čtení ps2017-026-05-008-014.u1.p2.s1
Prosím , aby předložený návrh uvedl za navrhovatele pan poslanec Milan Hnilička . ps2017-026-05-008-014.u1.p2.s2
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2017-026-05-008-014.u2.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2017-026-05-008-014.u2.p1.s2
Vážený pane místopředsedo Poslanecké sněmovny , vážené kolegyně , vážení kolegové , vážení členové vlády , když jsem zde 31 . října loňského roku představoval novelu zákona o podpoře sportu , kterou jsme připravili , a podepsalo ji dalších 51 kolegyň a kolegů z Poslanecké sněmovny , bylo fajn vidět , že při debatě na úrovni Poslanecké sněmovny existuje opravdu široký zájem o celé téma sportu . ps2017-026-05-008-014.u2.p1.s3
Ačkoliv existovali odpůrci a kritici námi předloženého záměru , novela zákona prvním čtením prošla . ps2017-026-05-008-014.u2.p2.s1
Když jsem vyjmenovával důvody , které mě společně s dalšími vedly k předložení novely zákona o podpoře sportu , zmiňoval jsem především potřebu větší přehlednosti , transparentnosti , jasného zacílení podpory sportu a s tím související efektivity vynaložených peněz , které sportovní prostředí očekává a potřebuje od centrální autority , která se bude lépe a systematičtěji věnovat podpoře sportu . ps2017-026-05-008-014.u2.p3.s1
Hovořil jsem také o tom , že po prvním čtení budeme vést dále diskusi o návrhu novely zákona a že všechny podněty , které budou znamenat vylepšení novely zákona , akceptujeme a zapracujeme . ps2017-026-05-008-014.u2.p3.s2
Zapracovali jsme důležitá doporučení , která vzešla z vlády . ps2017-026-05-008-014.u2.p3.s3
Zrušili jsme navrhovaný dozorový orgán , vyměnili jej za národní sportovní radu a upravili jsme role předsedy a místopředsedů agentury a specifikovali jsme přechodná ustanovení potřebná pro optimální přechod jak činností z rezortu školství , tak i funkčních míst spojených s jejich postupnou delimitací . ps2017-026-05-008-014.u2.p3.s4
Po dalších konzultacích s odbornou sportovní veřejností a zástupci ministerstev , která mají v gesci oblast sportu , jsme se společně rozhodli připravit komplexní pozměňovací návrh k novele zákona o podpoře sportu , který tato doporučení reflektuje . ps2017-026-05-008-014.u2.p3.s5
Zlepšuje tak původní návrh novely , přičemž konkretizuje některé důležité kroky včetně přechodných ustanovení . ps2017-026-05-008-014.u2.p4.s1
Současně s přípravou komplexní novely zákona docházelo na Ministerstvu školství k zásadním zjištěním , která vyplývala z půlroční praktické zkušenosti zavedení rejstříku , který v sobě schraňuje informace o sportovním prostředí . ps2017-026-05-008-014.u2.p4.s2
Klíčové změny nutné ke zlepšení fungování rejstříku se rovněž promítly do úprav související s komplexní novelou , která tak bezprostředně reaguje na potřeby Ministerstva školství a praktické zkušenosti s rejstříkem a jeho nastavování . ps2017-026-05-008-014.u2.p4.s3
Tady vidím jako důležité zmínit , že rejstřík je stále předmětem potřebných úprav a doplnění . ps2017-026-05-008-014.u2.p5.s1
Plně v souladu s legislativním procesem tak byl tento komplexní pozměňovací návrh předložen , projednán a schválen na podvýboru pro sport , rovněž také na školském výboru , výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj a také na výboru pro veřejnou správu . ps2017-026-05-008-014.u2.p5.s2
I při těchto jednáních bylo možné zapracovat některá stanoviska a doporučení , která při projednávání vzešla od různých poslanců napříč celým politickým spektrem . ps2017-026-05-008-014.u2.p6.s1
Jako klíčové vnímám výraznou shodu s jistými dílčími návrhy , které byly předloženy ze strany poslance Jakuba Jandy z ODS , také některé návrhy , konkrétně dva návrhy od kolegy Bartoně od Pirátů jsme do komplexního návrhu novely rovněž zapracovali . ps2017-026-05-008-014.u2.p6.s2
Do druhého čtení je tak předkládán materiál , který v podobě komplexního pozměňovacího návrhu novely zákona v původní novele zákona o podpoře sportu zásadním způsobem reaguje na požadavky , které vyplývají z celého osloveného odborného spektra , které se věnuje podpoře sportu a které rovněž tuto podporu sportu realizuje . ps2017-026-05-008-014.u2.p7.s1
Komplexní návrh novely zákona osobně považuji za velmi zdařilý a spolu se svými kolegy a kolegyněmi jsme připraveni jej diskutovat jak v obecné , tak i podrobné rozpravě . ps2017-026-05-008-014.u2.p7.s2
Bude skvělé , pokud se dnes podaří komplexní návrh novely zákona podpořit i ve druhém čtení , za což vám předem děkuji . ps2017-026-05-008-014.u3.p1.s1
Děkuji panu poslanci Hniličkovi . ps2017-026-05-008-014.u3.p1.s2
Návrh jsme v prvním čtení přikázali k projednání výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj jako garančnímu výboru a dále výboru pro vědu , vzdělání , kulturu , mládež a tělovýchovu . ps2017-026-05-008-014.u3.p1.s3
Usnesení výboru máme k dispozici jako sněmovní tisky 241 / 2 a 4 . ps2017-026-05-008-014.u3.p2.s1
Nyní prosím , aby se slova ujal zpravodaj výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj pan poslanec Stanislav Juránek a informoval nás o projednání návrhu ve výboru . ps2017-026-05-008-014.u3.p2.s2
Prosím , pane zpravodaji , máte slovo . ps2017-026-05-008-014.u4.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážení kolegové , vážené kolegyně , projednávání bylo na mnoha úrovních a základem se stal potom pozměňovací návrh , ke kterému se vztahují a budou vztahovat už také všechny ostatní pozměňovací návrhy , které ještě dnes , jak jsem zjistil , budou na pořadu . ps2017-026-05-008-014.u4.p1.s2
Pozměňovací návrh , ten komplexní pozměňovací návrh poslance Milana Hniličky byl brán jako základ . ps2017-026-05-008-014.u4.p2.s1
Já bych tady jenom ještě řekl , že nebývale mnoho pozměňovacích návrhů přišlo ještě v průběhu posledních minut , kdy bylo dohodnuto , že se pozměňovací návrhy k tomuto budou dávat . ps2017-026-05-008-014.u4.p2.s2
To znamená , já vystoupím potom ještě v diskusi k pozměňovacím návrhům , které přišly na poslední chvíli . ps2017-026-05-008-014.u4.p2.s3
Nicméně znovu říkám , základem , který je schválen a doporučen , ke kterému se všechno vztahuje , je komplexní pozměňovací návrh poslance Milana Hniličky . ps2017-026-05-008-014.u5.p1.s1
Děkuji panu zpravodaji garančního výboru . ps2017-026-05-008-014.u5.p1.s2
Jak již jsem říkal , tak dalším výborem , který se návrhem zabýval , byl výbor pro vědu , vzdělání , kulturu , mládež a tělovýchovu . ps2017-026-05-008-014.u5.p1.s3
Prosím zpravodaje výboru pana poslance Václava Klause , aby nás informoval o projednání ve výboru . ps2017-026-05-008-014.u5.p1.s4
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2017-026-05-008-014.u6.p1.s1
Dobrý den . ps2017-026-05-008-014.u6.p1.s2
Já jsem se přihlásil do obecné rozpravy , abych o tom pohovořil , čili teď to řeknu jenom stručně . ps2017-026-05-008-014.u6.p1.s3
Našemu výboru to bylo z nějakých mocenských důvodů odebráno , přestože jsme výbor pro školství , kulturu a sport , a bylo to přiděleno výboru , kterému to z logiky věci nepřísluší . ps2017-026-05-008-014.u6.p1.s4
Takže naše pozice byla , že se do toho nebudeme moc montovat , ať si to udělá ten ctihodný druhý výbor sám . ps2017-026-05-008-014.u6.p1.s5
U nás se to také nějak projednávalo a jsem velice rád , že se tou změtí pozměňovacích návrhů nebudu zaobírat já jako zpravodaj , ale ctihodný kolega pan Juránek , který to ale díky své zkušenosti a inteligenci bezpochyby zvládne . ps2017-026-05-008-014.u6.p1.s6
Děkuji . ps2017-026-05-008-014.u7.p1.s1
Děkuji , pane zpravodaji . ps2017-026-05-008-014.u7.p1.s2
Otevírám obecnou rozpravu . ps2017-026-05-008-014.u7.p1.s3
Prvním přihlášeným je pan poslanec Bartoň , připraví se pan poslanec Janda . ps2017-026-05-008-014.u7.p1.s4
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2017-026-05-008-014.u8.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2017-026-05-008-014.u8.p1.s2
Rád bych zde obhájil některé pozměňovací návrhy , které jsem podával k tomuto návrhu , k této novele o podpoře sportu . ps2017-026-05-008-014.u8.p1.s3
Většinu těchto návrhů jsem podal již do podvýboru a výboru , jsem rád , že dva mé pozměňovací návrhy výbor vzal za své . ps2017-026-05-008-014.u8.p1.s4
Dva jsem na základě rozpravy ve výboru stáhl , takže je podávat nebudu . ps2017-026-05-008-014.u8.p1.s5
Nicméně zbývá ještě dalších sedm , které výbor nepřijal za své , a další dva , které jsem ještě doplnil . ps2017-026-05-008-014.u8.p2.s1
Mé pozměňovací návrhy , které jsou v systému pod čísly 2100 , 2101 a 2102 , se týkají zejména transparence v oblasti sportu . ps2017-026-05-008-014.u8.p2.s2
V oblasti sportu , kde vnímám , že je jedno z nejvíce klientelistických prostředí , tak zde je potřeba trošku zapracovat alespoň na té transparenci , a proto v pozměňovacím návrhu , který jde již nyní ke komplexnímu pozměňovacímu návrhu pana předkladatele poslance Hniličky , tak se zabývám transparentností organizace coby konečného příjemce , kde , ačkoliv jsou to ty nejmenší , tak nějaká forma transparence by mohla být . ps2017-026-05-008-014.u8.p2.s3
A proto zde navrhuji alespoň zřízení transparentního účtu , které není administrativně náročné a které pak nevyžaduje od těch malých klubů žádnou administrativu v dalších letech , jakmile se účty převedou na transparentní , nadále tak fungují . ps2017-026-05-008-014.u8.p3.s1
Co se týče transparence potom nekonečných příjemců , to znamená zprostředkovatelů , asociací atd . , tak tady se tím zabývá můj pozměňovací návrh pod číslem 2101 a zde vzhledem k tomu , že už nejde o ty malé organizace v oblasti sportu , tak navrhuji trošku větší pravidla transparence , minimálně bych tam zmínil , že je dobré , abychom měli třeba výroční zprávu o hospodaření , jak daná organizace v oblasti sportu nakládá s penězi . ps2017-026-05-008-014.u8.p3.s2
Dosud toto nemáme a v momentě , kdy se bavíme o transparentnosti v oblasti sportu , tak je dobré mít i nějaké základy té transparentnosti v zákoně . ps2017-026-05-008-014.u8.p3.s3
V současném předkládaném zákonu není bohužel nic . ps2017-026-05-008-014.u8.p4.s1
Třetí pozměňovací návrh , který se týká transparentnosti je , že bychom rádi , i Piráti obecně , měli údaje v rejstříku , který je nyní zřízen , tak bychom je chtěli veřejné . ps2017-026-05-008-014.u8.p4.s2
To znamená , jenom ty údaje , které nepodléhají ochraně osobních údajů , bychom chtěli veřejné . ps2017-026-05-008-014.u8.p4.s3
V současném zákonu i v současném platném znění je rejstřík definován , že je neveřejný . ps2017-026-05-008-014.u8.p4.s4
Nevidíme v tom smysl . ps2017-026-05-008-014.u8.p4.s5
Některé věci jsou naopak velice dobré , pokud budou veřejné a ještě pokud budou v tom rejstříku jako otevřená data , aby si jednotlivé systémy pro ně mohly , pro tyto informace , sahat a nemusely se zbytečně překlápět lidmi a nemusel by se nad tím strávit čas . ps2017-026-05-008-014.u8.p4.s6
Přitom systém a informatika by si to mohly vzít samy . ps2017-026-05-008-014.u8.p5.s1
Další pozměňovací návrh pod číslem 2103 je zacílený na konečného příjemce . ps2017-026-05-008-014.u8.p5.s2
Zde bych rád vyzdvihl to , že bychom si přáli , aby struktura přidělování dotací byla co nejplošší . ps2017-026-05-008-014.u8.p5.s3
Aby byl zdroj dotace a co nejblíž tomuto zdroji konečný příjemce . ps2017-026-05-008-014.u8.p5.s4
Aby bylo co nejméně prostředníků po cestě k dotaci tomu sportovnímu klubu , který trénuje ty děti . ps2017-026-05-008-014.u8.p5.s5
Proto podávám i pozměňovací návrh - není to právně závazné v tom zákonu , je to doporučující - aby programy , které bude agentura vytvářet , byly zacíleny tak , aby co nejvíce umožňovaly právě konečným příjemcům si přímo požádat o dotaci , aby nemuseli využívat prostředníky . ps2017-026-05-008-014.u8.p6.s1
Pozměňovací návrh číslo 2104 se zabývá předsedou , který v současném znění i ve znění komplexního pozměňovacího návrhu je vyjmut ze zákona o střetu zájmů . ps2017-026-05-008-014.u8.p6.s2
Toto vidím jako problematické , proč zrovna u agentury vyjímat někoho ze střetu zájmů , proč zrovna zde musí být - můžeme umožňovat zákonodárci být v moci výkonné . ps2017-026-05-008-014.u8.p6.s3
To znamená , týká se to pouze poslanců nebo senátorů . ps2017-026-05-008-014.u8.p6.s4
Nedává to smysl , z hlediska zákona o střetu zájmů navrhujeme vypuštění té výjimky , která je v současném návrhu . ps2017-026-05-008-014.u8.p7.s1
Dále pozměňovací návrh 2105 se zabývá požadavky na výběr předsedy agentury , kdy zákon v současném znění , tedy ten návrh stanoví , že předseda musí mít pět let v oblasti sportu , v oblasti řízení sportu . ps2017-026-05-008-014.u8.p7.s2
Opět nevidíme důvod , proč omezovat množství lidí , kteří mohou být předsedy této agentury , pouze na činovníky v oblasti sportu , činovníky asociací atd . , vzhledem k tomu , že agentura , její hlavní náplň je přerozdělování dotací . ps2017-026-05-008-014.u8.p7.s3
Manažer , který má pět let zkušeností v čerpání dotací , v udělování dotací atd . by byl opět vhodný adept na předsedu této agentury , proto jsme navrhli uvolnění požadavku na předsedu . ps2017-026-05-008-014.u8.p8.s1
V pozměňovacím návrhu 2106 se zabýváme tím , že nový komplexní návrh pana předkladatele nyní hovoří o zřízení Národní rady pro sport a dává zákonem povinnost zřídit tuto radu . ps2017-026-05-008-014.u8.p8.s2
Navrhujeme tam změnit , aby byla možnost zřídit radu , aby ta agentura po svém uvážení se buď rozhodla zřídit radu , ne aby to měla zákonem povinné . ps2017-026-05-008-014.u8.p9.s1
Můj předposlední pozměňovací návrh 2107 se týká - já bych tomu nerad říkal taky opět komplexní pozměňovací návrh , ale je to razantnější pozměňovací návrh . ps2017-026-05-008-014.u8.p9.s2
Ono těch komplexních pozměňovacích návrhů , jak jsem koukal , v systému jsou hned tři nahrány . ps2017-026-05-008-014.u8.p9.s3
Tak tady to je razantnější . ps2017-026-05-008-014.u8.p9.s4
A to je , že po těch debatách , co jsme měli na výboru , stále nejsem přesvědčen o tom , že by agentura měla být ústředním orgánem státní správy . ps2017-026-05-008-014.u8.p9.s5
Tím se právě vyjme z dohledu ministerstva , z možného veřejného dohledu . ps2017-026-05-008-014.u8.p9.s6
Dávám tedy pozměňovací návrh , kterým by se tato agentura , pokud vznikne , opět vrátila pod Ministerstvo školství . ps2017-026-05-008-014.u8.p9.s7
A obdobně jako je třeba Národní ústav vzdělávání , který je pod Ministerstvem školství , a ministr je za něj odpovědný , je za něj odpovědný i vůči nám , by tak byl ministr odpovědný opět i za nově vzniklou agenturu sportu . ps2017-026-05-008-014.u8.p10.s1
A poslední pozměňovací návrh pod číslem 2108 bude velice zajímavý z mediálního hlediska - už jsem viděl , že jsou další dva obdobné návrhy v systému - a to je sídlo agentury . ps2017-026-05-008-014.u8.p10.s2
Zde navrhuji , aby sídlo agentury nebylo v Praze . ps2017-026-05-008-014.u8.p10.s3
Není nutnost míti agenturu se sídlem v Praze . ps2017-026-05-008-014.u8.p10.s4
Vzhledem k tomu , že jádrem této agentury bude digitální rejstřík , budou podávány žádosti elektronicky , tato agentura může být de facto kdekoliv po republice . ps2017-026-05-008-014.u8.p10.s5
Proto jsem podal pozměňovací návrh , aby se agentura , její sídlo , přesunula do Bruntálu . ps2017-026-05-008-014.u8.p10.s6
A musím říci , abych všechny informoval , osobně nemám vůbec žádný zájem na Bruntálu , ani jsem tam nikdy nebyl . ps2017-026-05-008-014.u8.p10.s7
Vzal jsem statisticky nejchudší okres České republiky . ps2017-026-05-008-014.u8.p10.s8
A pokud zřizujeme novou agenturu , nové pracoviště , které může být kdekoliv , proč nepodpořit nejchudší okres České republiky místo Prahy ? ps2017-026-05-008-014.u8.p11.s1
Děkuji za pozornost . ps2017-026-05-008-014.u8.p11.s2
Čísla načtu v podrobné rozpravě . ps2017-026-05-008-014.u9.p1.s1
Děkuji . ps2017-026-05-008-014.u9.p1.s2
Ještě vás seznámím s omluvami . ps2017-026-05-008-014.u9.p1.s3
Pan poslanec Vojtěch Munzar od 18.20 do konce jednacího dne z pracovních důvodů , pan poslanec Mikuláš Ferjenčík v době od 17.30 do 19 hodin se dnes omlouvá z jednání Poslanecké sněmovny . ps2017-026-05-008-014.u9.p2.s1
Pan zpravodaj s přednostním právem v rozpravě . ps2017-026-05-008-014.u9.p2.s2
Prosím máte slovo . ps2017-026-05-008-014.u10.p1.s1
Děkuji .
