ps2017-019-07-003-033.u1.p1.s1
33 . ps2017-019-07-003-033.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 582 / 1991 Sb . , o organizaci a provádění sociálního zabezpečení , ve znění pozdějších předpisů , a některé další zákony / sněmovní tisk 263 / - prvé čtení ps2017-019-07-003-033.u1.p2.s1
Z pověření vlády uvede materiál ministryně práce a sociálních věcí Jana Maláčová . ps2017-019-07-003-033.u1.p2.s2
Paní ministryně , prosím , ujměte se slova . ps2017-019-07-003-033.u2.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2017-019-07-003-033.u2.p1.s2
Dobré dopoledne , vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci . ps2017-019-07-003-033.u2.p1.s3
Vláda předkládá návrh zákona na základě potřeby řešit akutní problémy v lékařské posudkové službě , které vznikají v důsledku chybějících kapacit posudkových lékařů v resortu práce a sociálních věcí . ps2017-019-07-003-033.u2.p1.s4
Tato nepříznivá personální situace spočívá v dlouhodobé značné neobsazenosti systemizovaných míst , s tím pak souvisí i vysoké pracovní zatížení posudkových lékařů , což má dopad i na dodržování zákonných lhůt pro vypracování posudků a jejich kvalitu . ps2017-019-07-003-033.u2.p1.s5
Tyto personální problémy jsou v současné době zvýrazněny i stanovením věkové hranice 70 let v zákoně o státní službě . ps2017-019-07-003-033.u2.p1.s6
Navíc k 31 . prosinci tohoto roku končí lékařům lékařské posudkové služby výjimka z této věkové hranice stanovená v zákoně o státní službě , která se týká celkově sta posudkových lékařů . ps2017-019-07-003-033.u2.p1.s7
Vyvstává tak reálné riziko , že od roku 2019 budou chybět potřebné kapacity posudkových lékařů , a budou tudíž ohroženy nároky pojištěnců a osob se zdravotním postižením , a je proto nezbytné na tuto situaci reagovat . ps2017-019-07-003-033.u2.p2.s1
K řešení uvedených problémů se navrhují dvě základní právní opatření . ps2017-019-07-003-033.u2.p2.s2
Předně se navrhuje převod lékařů vykonávajících posudkovou činnost z režimu zákona o státní službě do režimu zákoníku práce - ps2017-019-07-003-033.u3.p1.s1
Já se omlouvám , paní ministryně . ps2017-019-07-003-033.u3.p1.s2
Vážené kolegyně , vážení kolegové , prosím o klid ! ps2017-019-07-003-033.u3.p1.s3
V tomto hluku by paní ministryně nemohla pokračovat v přednášení vládního návrhu . ps2017-019-07-003-033.u3.p1.s4
Děkuji . ps2017-019-07-003-033.u3.p1.s5
Prosím , paní ministryně , pokračujte . ps2017-019-07-003-033.u4.p1.s1
Děkuji . ps2017-019-07-003-033.u4.p1.s2
- a to s účinností od 1 . července 2019 . ps2017-019-07-003-033.u4.p1.s3
Posudkoví lékaři by svou činnost nadále vykonávali na základě pracovněprávního vztahu , tedy i s využitím kratších pracovních úvazků a tzv . smluvních lékařů působících na základě dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr . ps2017-019-07-003-033.u4.p1.s4
Tento převod musí být však na bázi dobrovolnosti , jak stanoví Listina základních práv a svobod a mezinárodní úmluvy . ps2017-019-07-003-033.u4.p1.s5
Pokud posudkový lékař požádá o uzavření pracovního poměru , musí s ním jeho dosavadní zaměstnavatel pracovní poměr uzavřít , čímž bude zaručena personální kontinuita . ps2017-019-07-003-033.u4.p1.s6
V důsledku zániku dosavadního služebního poměru ze zákona bude pak náležet přiměřené zadostiučinění ve výši trojnásobku průměrného měsíčního výdělku . ps2017-019-07-003-033.u4.p2.s1
Výhodou tohoto návrhu je , že v pracovněprávních vztazích na rozdíl od státní služby není žádný věkový limit , a dále to , že sjednávání pracovněprávních vztahů je pružnější a umožňuje též širší využívání kratších pracovních úvazků a volnějších vztahů na základě dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr . ps2017-019-07-003-033.u4.p2.s2
Toto též přispěje k většímu zájmu o činnost v lékařské posudkové službě . ps2017-019-07-003-033.u4.p3.s1
Uzavírání pracovněprávních vztahů s posudkovými lékaři se na základě přechodného ustanovení umožňuje už od 1 . ledna příštího roku , takže již od tohoto data bude možné uzavírat tyto vztahy s novými posudkovými lékaři . ps2017-019-07-003-033.u4.p4.s1
Druhá část navrhované novely navrhuje od 1 . ledna 2019 převod některých kompetencí , tj . posuzování zdravotního stavu pro účely odvolacího řízení správního v oblasti nepojistných sociálních dávek , z posudkových komisí MPSV na Českou správu sociálního zabezpečení . ps2017-019-07-003-033.u4.p4.s2
To znamená , že místo komisionálního posuzování , dnes jsou ty posudkové komise tříčlenné , by bylo monokratické posuzování lékařem ČSSZ , což v důsledku umožní využití synergických efektů a s tím spojenou pružnější reakci na aktuální problémy v personální situaci v lékařské posudkové službě . ps2017-019-07-003-033.u4.p5.s1
Vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , děkuji vám za pozornost . ps2017-019-07-003-033.u5.p1.s1
Děkuji , paní ministryně . ps2017-019-07-003-033.u5.p1.s2
Zpravodajem pro prvé čtení byl určen sice pan poslanec Vít Kaňkovský , který tu ale není přítomen . ps2017-019-07-003-033.u5.p1.s3
A já jsem dostal informaci , že zpravodajkou by měla být paní poslankyně Golasowská . ps2017-019-07-003-033.u5.p1.s4
Nebo to bude jinak ? ps2017-019-07-003-033.u5.p1.s5
Takže paní poslankyně Valachová by měla být zpravodajkou pro prvé čtení . ps2017-019-07-003-033.u5.p1.s6
Já ale musím o tom nechat Poslaneckou sněmovnu hlasovat . ps2017-019-07-003-033.u5.p2.s1
Budeme hlasovat o tom , že zpravodajem pro prvé čtení bude paní poslankyně Valachová . ps2017-019-07-003-033.u5.p2.s2
Zahajuji hlasování . ps2017-019-07-003-033.u5.p2.s3
Kdo je pro ? ps2017-019-07-003-033.u5.p2.s4
Kdo je proti ? ps2017-019-07-003-033.u5.p3.s1
Hlasování číslo 160 , přihlášeno 132 poslanců , pro 96 , proti nikdo . ps2017-019-07-003-033.u5.p3.s2
Schválili jsme změnu zpravodaje a paní poslankyně Valachová je zpravodajkou pro prvé čtení . ps2017-019-07-003-033.u5.p4.s1
Prosím paní zpravodajku , aby se ujala slova . ps2017-019-07-003-033.u6.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážené kolegyně , vážení kolegové , skutečně tento návrh zákona řeší mimořádnou situaci , resp . odvracíme situaci , která by nastala od 1 . ledna . ps2017-019-07-003-033.u6.p1.s2
Já bych chtěla poděkovat všem poslaneckým klubům vůbec za projednávání v tento čas , protože je nutné , aby přes první čtení prošel tento návrh zákona právě nyní v září . ps2017-019-07-003-033.u6.p1.s3
A zároveň bych si dovolila navrhnout zkrácení lhůty pro projednávání mezi prvním a druhým čtením na 30 dnů . ps2017-019-07-003-033.u6.p1.s4
Děkuji . ps2017-019-07-003-033.u7.p1.s1
Ano , děkuji paní zpravodajce a otevírám obecnou rozpravu , do které jako první je přihlášen Jan Bauer . ps2017-019-07-003-033.u7.p1.s2
Po něm vystoupí paní poslankyně Matušovská , protože paní poslankyně Maxová , původně přihlášená do obecné rozpravy , je omluvena . ps2017-019-07-003-033.u7.p1.s3
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2017-019-07-003-033.u8.p1.s1
Vážený pane místopředsedo Poslanecké sněmovny , dámy a pánové , nejprve bych chtěl říci , že i přes určité výhrady jsme připraveni propustit tento návrh zákona do druhého čtení . ps2017-019-07-003-033.u8.p1.s2
To je první důležitá informace . ps2017-019-07-003-033.u8.p1.s3
Za další bych chtěl říci , že přesto , že ne vždy úplně ve všech věcech s paní ombudsmankou Šabatovou souhlasím , tak jsem velice rád , že začala upozorňovat na porušování zákonných lhůt při rozhodování o státních příspěvcích na péči a zdlouhavé čekání na lékařské posudky , to je prostě problém současných dnů . ps2017-019-07-003-033.u8.p2.s1
Ta praxe je opravdu neúnosná a přiznám se , že i na mě osobně se obrátilo v mém volebním obvodu mnoho lidí s dotazem a se svými zkušenostmi se systémem lékařské posudkové služby , které opravdu dobré nejsou . ps2017-019-07-003-033.u8.p2.s2
Asi tady i z té úvodní zprávy vyznělo , že řešíme podle mého názoru problém bohužel tedy pět minut po dvanácté , ale přesto konečně . ps2017-019-07-003-033.u8.p2.s3
My jsme připraveni rozumné úpravy v posudkovém lékařství podpořit , ať už jde o otevření systému smluvních lékařů , o kterých tady hovořila paní ministryně , nebo přesunu kompetencí směrem k České správě sociálního zabezpečení , pokud ovšem přinese větší pružnost a efektivitu s ohledem na potřeby žadatelů . ps2017-019-07-003-033.u8.p2.s4
Taky bych chtěl říci , a včera to vyplynulo i z té diskuse , nejde pouze o to , zda zákon funguje na papíře , ale jestli také bude fungovat hlavně v praxi . ps2017-019-07-003-033.u8.p2.s5
A proto předpokládám , že bude doporučen na projednávání výboru pro sociální politiku . ps2017-019-07-003-033.u8.p2.s6
A já tam očekávám odbornou diskusi a doufám , že se dozvíme i odborné názory především lidí z praxe , protože to je pro nás asi klíčové . ps2017-019-07-003-033.u8.p3.s1
Určitě mě to bude zajímat hlavně s ohledem na očekávaný nárůst práce na straně České správy sociálního zabezpečení , což tady už vyplynulo z uvedení tohoto dokumentu a určitě bude velmi zajímavá diskuse také ve vztahu k odměňování lékařů a tzv . výplata zadostiučiněním , protože některé resorty , a ono to vyplývá i z připomínkového řízení , tento institut už rozporovaly . ps2017-019-07-003-033.u8.p4.s1
Dámy a pánové , děkuji vám za pozornost . ps2017-019-07-003-033.u9.p1.s1
Děkuji . ps2017-019-07-003-033.u9.p1.s2
Další v obecné rozpravě vystoupí paní poslankyně Matušovská . ps2017-019-07-003-033.u9.p1.s3
Prosím , paní poslankyně , máte slovo . ps2017-019-07-003-033.u10.p1.s1
Děkuji , pane místopředsedo . ps2017-019-07-003-033.u10.p1.s2
Vážené kolegyně , vážení kolegové , chtěla bych zde vyjádřit názor na sněmovní tisk 263 za klub Komunistické strany Čech a Moravy . ps2017-019-07-003-033.u10.p2.s1
Tato právní úprava vlastně potvrzuje náš názor na schválení nekvalitního služebního zákona , který jsme jako klub nepodpořili , tedy vyjmutí posudkové služby zpátky do režimu zákoníku práce . ps2017-019-07-003-033.u10.p2.s2
Víme , že na Ministerstvu práce a sociálních věcí existuje expertní skupina , která se tímto problémem zabývá . ps2017-019-07-003-033.u10.p2.s3
Proto budeme tento návrh podporovat , i když to ještě není zdaleka řešením konečným . ps2017-019-07-003-033.u10.p2.s4
Vidíme to jako právní úpravu , která vlastně oddálí odchod některých lékařů , kteří dosáhli 70 let věku , a mohlo by to ohrozit funkčnost lékařské posudkové služby . ps2017-019-07-003-033.u10.p2.s5
Je to pro nás krok k zajištění služeb občanům prostřednictvím funkční lékařské posudkové služby i v následujících obdobích . ps2017-019-07-003-033.u10.p2.s6
Děkuji . ps2017-019-07-003-033.u11.p1.s1
Děkuji paní poslankyni Matušovské . ps2017-019-07-003-033.u11.p1.s2
S faktickou poznámkou chce vystoupit paní poslankyně Gajdůšková . ps2017-019-07-003-033.u11.p1.s3
Prosím , paní poslankyně , máte slovo . ps2017-019-07-003-033.u12.p1.s1
Děkuji . ps2017-019-07-003-033.u12.p1.s2
Vážený pane předsedající , kolegyně a kolegové , jenom velmi rychle . ps2017-019-07-003-033.u12.p1.s3
Za Svaz pacientů České republiky vítám tento návrh zákona , protože skutečně velká část problémů , se kterými se na nás lidé obracejí , je spojena právě s fungováním či nefungováním lékařské posudkové služby . ps2017-019-07-003-033.u12.p1.s4
Já bych chtěla ale k tomu říct , že ten problém je mnohdy také ve stanovení kritérií pro přiznávání stupňů bezmocnosti a všeho , co s tím souvisí . ps2017-019-07-003-033.u12.p1.s5
To je ale na debatu s odbornými lékařskými společnostmi . ps2017-019-07-003-033.u12.p1.s6
Proto si dovoluji navrhnout , aby se tímto návrhem zákona zabýval také zdravotní výbor , pokud to organizační výbor nenavrhl . ps2017-019-07-003-033.u12.p1.s7
Děkuji . ps2017-019-07-003-033.u13.p1.s1
Vážené kolegyně , vážení kolegové , máme zde trošku formálně organizační problém , který musíme vyřešit , a rád bych ho vyřešil , než ukončíme obecnou rozpravu . ps2017-019-07-003-033.u13.p1.s2
Protože původně navržený a schválený zpravodaj pro prvé čtení pan poslanec Kaňkovský tady nebyl , došlo k improvizaci , která ale neodpovídá pravidlům , podle kterých se v Poslanecké sněmovně řídíme . ps2017-019-07-003-033.u13.p1.s3
My jsme schválili jako zpravodaje paní poslankyni Valachovou , která ale není členka výboru pro sociální politiku , který byl doporučen organizačním výborem jako výbor garanční . ps2017-019-07-003-033.u13.p1.s4
V takovém případě bychom se dostali do problémů , které by bylo později těžké řešit . ps2017-019-07-003-033.u13.p1.s5
Takže jsme se domluvili tak , že schválíme nového zpravodaje , paní poslankyni Pavlu Golasowskou , která je členkou takového výboru , a tím se dostaneme do správné situace . ps2017-019-07-003-033.u13.p2.s1
Předtím s přednostním právem pan předseda Stanjura . ps2017-019-07-003-033.u13.p2.s2
Prosím , máte slovo . ps2017-019-07-003-033.u14.p1.s1
Možná mě legislativa opraví . ps2017-019-07-003-033.u14.p1.s2
Já si myslím , že ještě předtím máme revokovat usnesení , kterým jsme schválili paní poslankyni Valachovou . ps2017-019-07-003-033.u14.p1.s3
Revokaci může navrhnout někdo , kdo hlasoval pro . ps2017-019-07-003-033.u14.p1.s4
Já jsem hlasoval pro , takže navrhuji revokaci toho původního usnesení a pak podle mě můžeme schválit novou zpravodajku . ps2017-019-07-003-033.u14.p1.s5
Abychom neměli dvě usnesení Poslanecké sněmovny v téže věci . ps2017-019-07-003-033.u15.p1.s1
Děkuji , pane předsedo , za vylepšení toho řešení a myslím , že takto můžeme postupovat . ps2017-019-07-003-033.u15.p1.s2
Takže dám nejprve hlasovat o revokaci usnesení na návrh pana předsedy Stanjury . ps2017-019-07-003-033.u15.p2.s1
Zahajuji hlasování . ps2017-019-07-003-033.u15.p2.s2
Kdo je pro ? ps2017-019-07-003-033.u15.p2.s3
Kdo je proti ? ps2017-019-07-003-033.u15.p3.s1
Hlasování číslo 161 , přihlášeno 135 , pro 122 , nikdo proti .
