ps2017-019-02-008-027.u1.p1.s1
27 . ps2017-019-02-008-027.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 277 / 2013 Sb . , o směnárenské činnosti , ve znění zákona č . 183 / 2017 Sb . , a zákon č . 370 / 2017 Sb . , o platebním styku / sněmovní tisk 188 / - prvé čtení ps2017-019-02-008-027.u1.p2.s1
Z pověření vlády předložený návrh uvede ministryně financí Alena Schillerová . ps2017-019-02-008-027.u1.p2.s2
Prosím , paní ministryně , ujměte se slova . ps2017-019-02-008-027.u1.p2.s3
A samozřejmě zpravodaj pan poslanec Mikuláš Ferjenčík se už může také posadit . ps2017-019-02-008-027.u2.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2017-019-02-008-027.u2.p1.s2
Dámy a pánové , ještě jednou dobrý den . ps2017-019-02-008-027.u2.p1.s3
Dovolte mi , abych vám stručně představila vládní návrh zákona , kterým se mění zákon o směnárenské činnosti . ps2017-019-02-008-027.u2.p2.s1
Není žádným tajemstvím , že praktiky některých směnáren , především v centru Prahy , nedělají České republice dobré jméno . ps2017-019-02-008-027.u2.p2.s2
Na Staroměstském náměstí tak turista může dostat za euro 15 korun nebo mu na letišti naúčtují poplatek ve výši 28 % . ps2017-019-02-008-027.u2.p2.s3
Toto se děje i přesto , že zákon vyžaduje informovat klienta o kurzech a poplatcích . . . ps2017-019-02-008-027.u3.p1.s1
Vážené poslankyně , vážení poslanci , prosím o klid v sále , aby se paní ministryně mohla vyjádřit . ps2017-019-02-008-027.u4.p1.s1
Toto se děje i přesto , že zákon vyžaduje informovat klienta o kurzech a poplatcích na kurzovním lístku i na předsmluvních informacích , které klient obdrží před provedením směny . ps2017-019-02-008-027.u4.p1.s2
Ukazuje se však , že turisté se v těchto informacích neorientují nebo je zkrátka nečtou a nevýhodnost směny poznají až následně . ps2017-019-02-008-027.u4.p1.s3
Další posilování informační povinnosti se tak nejeví účelné . ps2017-019-02-008-027.u4.p2.s1
Předložená novela na tuto situaci reaguje několika opatřeními . ps2017-019-02-008-027.u4.p2.s2
Jednak se zavádí právo zákazníka odstoupit od směnárenského obchodu , a to do dvou hodin od provedení směny . ps2017-019-02-008-027.u4.p2.s3
U směnárenského automatu je lhůta pro odstoupení stanovena na tři pracovní dny . ps2017-019-02-008-027.u4.p2.s4
Nemůže - li zákazník odstoupit od smlouvy proto , že mu v tom brání překážka na straně směnárny , např . směnárník je nemocný nebo zavře z technických důvodů , je pro odstoupení stanovena náhradní lhůta v délce šesti měsíců . ps2017-019-02-008-027.u4.p2.s5
Aby nedocházelo ke zneužití institutu odstoupení pro spekulace , je rozsah , v němž je možné odstoupit , omezen na 1 000 eur . ps2017-019-02-008-027.u4.p2.s6
Odstoupit tak bude možné u 90 až 95 % směnárenských obchodů . ps2017-019-02-008-027.u4.p2.s7
U obchodů , kde je možné odstoupit od smlouvy , se ruší předsmluvní informace . ps2017-019-02-008-027.u4.p2.s8
Klient tak obdrží jeden doklad , kde budou uvedeny všechny pro něj potřebné informace včetně informace o právu odstoupit . ps2017-019-02-008-027.u4.p3.s1
Návrh dále stanoví , že výhodnější podmínky směny , tzv . VIP nabídka , nesmí být inzerovány formou směnného kurzu . ps2017-019-02-008-027.u4.p3.s2
V provozovně a jejím okolí bude moci být jen jeden kurzovní lístek . ps2017-019-02-008-027.u4.p3.s3
To má zamezit záměně standardního kurzu a výhodnější nabídky . ps2017-019-02-008-027.u4.p4.s1
Rovněž se omezuje právo požadovat úplatu za provedení směnárenského obchodu . ps2017-019-02-008-027.u4.p4.s2
Úplata bude moci být zohledněna pouze ve výši směnného kurzu . ps2017-019-02-008-027.u4.p4.s3
Klientům tak bude stačit porovnat směnné kurzy a nebudou muset dopočítávat výši úplaty . ps2017-019-02-008-027.u4.p4.s4
Úplata je povolena pouze v případě proplacení šeku , výkupu mincí nebo platby kartou , neboť v takových případech je směnárenský obchod spojen s vyššími náklady . ps2017-019-02-008-027.u4.p5.s1
Novela reaguje i na prodej doplňkových služeb a zboží při uzavírání směnárenských obchodů . ps2017-019-02-008-027.u4.p5.s2
Klientům je někdy při směně měn prodán upomínkový předmět či mapa za vysokou cenu , která neodpovídá ceně běžné . ps2017-019-02-008-027.u4.p5.s3
Mapa běžně distribuovaná zdarma je tak klientovi prodána např . za 150 korun a při směně měn je tak klientovi reálně poskytnut mnohem horší kurz . ps2017-019-02-008-027.u4.p5.s4
I u těchto obchodů bude možné odstoupit společně s odstoupením od provedení směnárenského obchodu . ps2017-019-02-008-027.u4.p6.s1
Zákon také zpřesňuje evidenční povinnosti směnáren a slaďuje definici skutečného majitele se zákonem č . 253 / 2008 Sb . , o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu . ps2017-019-02-008-027.u4.p6.s2
Na nově zaváděné instituty potom navazuje úprava přestupků . ps2017-019-02-008-027.u4.p7.s1
Novelou dále dochází k vymezení hranice mezi provozováním směnárenské činnosti a poskytováním platebních služeb . ps2017-019-02-008-027.u4.p7.s2
Bude postaveno najisto , že platba kartou ve směnárně při nákupu valut je směnárenským obchodem . ps2017-019-02-008-027.u4.p7.s3
Naopak v zákoně o platebním styku dochází v návaznosti na to k úpravě vymezení bezhotovostního obchodu cizí měnou . ps2017-019-02-008-027.u4.p7.s4
Zákon o platebním styku se dále upravuje i vzhledem k vydání prováděcího předpisu Evropské komise ke směrnici o platebních službách . ps2017-019-02-008-027.u4.p8.s1
Tolik k předkládané novele . ps2017-019-02-008-027.u4.p8.s2
Děkuji vám za pozornost a děkuji vám za její projednání . ps2017-019-02-008-027.u5.p1.s1
Děkuji paní ministryni a prosím , aby se slova ujal zpravodaj pro prvé čtení pan poslanec Mikuláš Ferjenčík . ps2017-019-02-008-027.u5.p1.s2
Prosím , pane poslanče . ps2017-019-02-008-027.u6.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2017-019-02-008-027.u6.p1.s2
Vážené kolegyně , vážení kolegové , asi nemá smysl opakovat znovu představení toho návrhu , jelikož ho představila paní ministryně . ps2017-019-02-008-027.u6.p1.s3
Já se zastavím u toho asi nejdůležitějšího aspektu toho zákona , a to je ta možnost odstoupit od smlouvy . ps2017-019-02-008-027.u6.p1.s4
Ostatně tento návrh už podalo v tomto období hnutí STAN , bohužel hlasy ANO a SPD se norma zdržela a museli jsme počkat na verzi ministerstva . ps2017-019-02-008-027.u6.p1.s5
Děkuji aspoň , že paní ministryně dodržela slib a předložila to ve lhůtě , kterou nám slíbila na výboru na naši žádost . ps2017-019-02-008-027.u6.p2.s1
Odstoupení od smlouvy je klíčový prvek toho zákona . ps2017-019-02-008-027.u6.p2.s2
Znamená to , že ve chvíli , kdy turista udělá ve směnárně obchod a zjistí , že nedostal tolik peněz , kolik očekával - ono se často argumentuje u této problematiky nějakým volným trhem , ale reálně bývá problém v tom , že kurzovní lístky jsou záměrně udělané tak , aby byly zavádějící , a turisté třeba přehlédnou nějaký skrytý poplatek , nebo jsou tam dva kurzovní lístky pro různé objemy nákupů , což mimochodem tento zákon také řeší - v tu chvíli , kdy turista , ale může to být samozřejmě i český občan , obdrží peníze v té směnárně a není spokojen s tou částkou , kterou dostal , tak současně obdrží i účtenku , na které má přímo v češtině i v angličtině informace , že má dvě hodiny na to , aby ten obchod stornoval , dostal zpátky peníze a vyměnil si je někde jinde . ps2017-019-02-008-027.u6.p3.s1
Myslím si , že to je velmi rozumný způsob , jak toto odvětví regulovat . ps2017-019-02-008-027.u6.p3.s2
Je byrokraticky minimalistický , prostě jenom říká , že mají povinnost stornovat ten obchod . ps2017-019-02-008-027.u6.p3.s3
Velmi zlepšuje situaci městské policie i státní policie , na kterou se běžně dnes turisté obracejí s tím , že je ve směnárně okradli nebo že dostali daleko méně peněz , než kolik očekávali za ty valuty , a policista jim jenom řekne , že s tím nemůže bohužel nic dělat . ps2017-019-02-008-027.u6.p3.s4
Nově je upozorní na to , že můžou do dvou hodin dostat peníze zpátky , může je doprovodit do té směnárny přímo , pomoci s tím a celý problém se vyřeší . ps2017-019-02-008-027.u6.p4.s1
Mělo by to zásadním způsobem přispět k tomu , aby podvodné směnárny z Prahy a jiných měst postupem času vymizely . ps2017-019-02-008-027.u6.p4.s2
Z toho důvodu vás žádám o podporu tohoto návrhu . ps2017-019-02-008-027.u7.p1.s1
Děkuji . ps2017-019-02-008-027.u7.p1.s2
A já otevírám obecnou rozpravu . ps2017-019-02-008-027.u7.p1.s3
A jako první se přihlásil s přednostním právem pan poslanec Jakub Michálek . ps2017-019-02-008-027.u7.p1.s4
Další přihlášku nemám v tuto chvíli . ps2017-019-02-008-027.u7.p1.s5
Prosím , pane poslanče . ps2017-019-02-008-027.u8.p1.s1
Děkuji za slovo , vážený pane předsedající . ps2017-019-02-008-027.u8.p1.s2
Vážené kolegyně , vážení kolegové , jsem velmi rád , že vláda předložila tento návrh zákona do Poslanecké sněmovny . ps2017-019-02-008-027.u8.p1.s3
My jsme od počátku na paní ministryni apelovali a poskytovali jsme jí veškerou součinnost , dokonce jsme měli předtím s Patrikem Nacherem jednání v České národní bance , kde ten návrh vznikl , odkud doputoval na ministerstvo , prošel připomínkovým řízením . ps2017-019-02-008-027.u8.p1.s4
Během té doby načetl tu první verzi návrhu STAN , takže jsem rád , že teď jsme se konečně dostali k tomu , že máme vládní návrh zákona , který poskytne , když to řeknu ošklivě , konečné řešení šmejdských směnáren v centru Prahy . ps2017-019-02-008-027.u8.p2.s1
Já jsem se byl osobně podívat i na zastupitelstvu Prahy 1 , bavil jsem se tam se zastupiteli a oni na mě apelovali , že to není jejich věc , že to má řešit legislativa , že oni s tím dělat nic nemůžou , a ocenili , že konečně tedy parlament se tomu začal věnovat . ps2017-019-02-008-027.u8.p2.s2
Také jsem to navrhoval na Zastupitelstvu hlavního města Prahy , které má legislativní iniciativu , ale bohužel ty zákony , které předkládají kraje , tedy nemají úplně velkou vážnost . ps2017-019-02-008-027.u8.p3.s1
Inu , vyzkoušel jsem si to sám , jak to vypadá v nějaké takové směnárně , vlastně poprvé s Jankem Rubešem , který mě tam vzal , a přímo jsem tam viděl , jak ta směnárna v přímém přenosu vlastně okradla nějakou Japonku a jak byla rozzuřená a jak s tím nemohla vůbec nic dělat , protože někteří lidé místo toho , aby se soustředili na to , jak vyprodukovat přidanou hodnotu , tak se soustředí na to , jak někoho zmást a okrást . ps2017-019-02-008-027.u8.p3.s2
A tak to bohužel ve společnosti bude . ps2017-019-02-008-027.u8.p4.s1
Takže když jsem přišel do té směnárny , oni mě tam poslali , že to je šmejdská směnárna , tak jsem se tam byl podívat a říkám si , no oni snad kvůli mě změnili ceny ! ps2017-019-02-008-027.u8.p4.s2
Takže jsem si říkal , bylo tam napsáno 22 korun za euro , tak to se snad ještě dá . ps2017-019-02-008-027.u8.p4.s3
Chápu , že 25 by bylo asi lepší , ale 22 se plácnu přes kapsu , abych si to vyzkoušel . ps2017-019-02-008-027.u8.p4.s4
A pak samozřejmě mi tedy naúčtovali těch 16 korun . ps2017-019-02-008-027.u8.p4.s5
Takže já jsem se také sám , i já poslanec , dvě vysoké školy - matfyz , práva - tak já jsem se také nechal napálit tím , že jsem se podíval na ten lístek , který vůbec nebyl určen pro normální lidi , kde dochází k té směně . ps2017-019-02-008-027.u8.p4.s6
Celé je to určeno k tomu , aby to ty turisty okrádalo . ps2017-019-02-008-027.u8.p4.s7
Když tam přijde turista , dá tam 10 eur , dostane za to 160 korun . ps2017-019-02-008-027.u8.p4.s8
Když dá 10 dolarů , dostane za to 120 korun , čili 12 korun za dolar . ps2017-019-02-008-027.u8.p4.s9
A jakmile ty peníze dostane zpátky , tak už se tam neuplatňuje něco jako omyl , to , co máme ve zbytku právního řádu . ps2017-019-02-008-027.u8.p4.s10
Ti směnárníci zkrátka nechtějí vrátit žádné peníze , ačkoliv ten člověk si toho třeba všimne hned , a když si toho všimne za několik hodin , tak to už nemá šanci vůbec žádnou . ps2017-019-02-008-027.u8.p5.s1
A samozřejmě ti turisté , kteří tam byli , nám děkovali , že jsme je upozorňovali na to , že máme tady na Praze 1 takovéto šmejdské směnárny , a ptali se nás , proč proboha zákonodárce a legislativa s tím nic nedělají , když o tom všichni vědí . ps2017-019-02-008-027.u8.p5.s2
Je to tady 20 let , x vlád už to mohlo řešit , bylo to jednoduché , v zahraničí už se s tím také vypořádali , ale ti turisté sem třeba přijdou , navštěvují několik zemí , v Evropě se rozhodnou a v každé té zemi si třeba vyměňují peníze a samozřejmě asi ne všichni můžou být tak bdělí a tak vybavení a připravení , aby tyto podvody hned odhalili . ps2017-019-02-008-027.u8.p5.s3
Také očekávají , směnárenská činnost je formou finanční činnosti , která je přísně regulována a je pod dohledem národní banky , ale přece dohled národní banky nemůže spočívat jenom v tom , že kontrolují nějaké formální oznámení , když všichni víme , že tam ve skutečnosti turisty okrádají . ps2017-019-02-008-027.u8.p6.s1
Takže teprve tímto zákonem , a já za něj velmi horuji , aby byl schválen , tak teprve tímto zákonem dosáhneme toho , že Praha konečně přestane mít aspoň v oblasti směnárenství tu špatnou pověst a že budeme přitahovat do hlavního města Prahy i třeba movitější klientelu , která očekává nějaký standard služeb a fungování společnosti , nikoliv jenom turisty , kteří sem jedou kvůli tomu , aby se projeli na vláčku s pivem . ps2017-019-02-008-027.u8.p6.s2
Takže tolik ke směnárnám . ps2017-019-02-008-027.u8.p7.s1
Já jsem chtěl poděkovat ještě jednou paní ministryni , že vyhověla naší prosbě . ps2017-019-02-008-027.u8.p7.s2
Samozřejmě technik , které se používají k okrádání turistů , je celá řada . ps2017-019-02-008-027.u8.p7.s3
Například když jsem do jiné směnárny přišel , tak mi tam dali odlišný kurz , než který dali turistům , kteří tam byli hned přede mnou , a to jsem nemusel vůbec nic říkat . ps2017-019-02-008-027.u8.p7.s4
To znamená , dávají tam kurz podle toho , jakým jazykem ten člověk mluví , jak se jim to pozdává . ps2017-019-02-008-027.u8.p7.s5
Chápu , že má existovat nějaká smluvní volnost , to samozřejmě já mám rád svobodný trh , ale v okamžiku , kdy to je primárně postaveno na využívání cizího omylu , tak využívání cizího omylu máme my v trestním zákoníku kvalifikováno jako podvod . ps2017-019-02-008-027.u8.p7.s6
Takže je super , že to konečně řešíme . ps2017-019-02-008-027.u8.p8.s1
A poslední věc , kterou jsem chtěl říct , že jsou tady techniky , které jsou hodně na hraně velmi podobného okrádání lidí , jako jsou fiktivní kurzy , které jsou nabízeny v různých terminálech , tak tam se také nabízejí leckdy v podstatě matoucí sdělení , kdy člověk má kliknout doprava , nebo doleva , neví , na co má kliknout . ps2017-019-02-008-027.u8.p8.s2
Když klikne doprava , tak dostane standardní výhodný kurz u své banky , a když klikne - nebo naopak , když klikne doprava , tak dostane nevýhodný kurz , takže to , co by člověk udělal intuitivně , jde dál jakoby , dostane nevýhodný kurz , a kdyby kliknul doleva , že nechce třeba tu službu dynamického převodu měny , což tomu ti lidé samozřejmě vůbec nerozumějí , co že to proboha je , někteří z nich třeba vůbec ani neumějí anglicky v naší populaci při našem školském systému , tak mají kliknout doleva , aby je to neokradlo . ps2017-019-02-008-027.u8.p8.s3
Takže to jsou také techniky , které jsou podle mě na hraně etiky , a ti podnikatelé by si měli najít nějaký poctivý způsob , jak vydělávat . ps2017-019-02-008-027.u8.p9.s1
Poslední věc , kterou jsem chtěl říci , že bychom byli rádi , aby už turisté , až sem přijedou na zimní sezónu , na Štědrý den apod . , se nemuseli potýkat s tím , že budou třeba na Štědrý den nebo v předvánoční adventní době okradeni směnárníky , tak si myslím , že by bylo seriózní , abychom vyšli vstříc i hlavnímu městu Praze , městské části Praha 1 , a abychom zkrátili dobu na projednání tohoto návrhu zákona tu dobu 30 dnů , to znamená tu , která nejde zavetovat . ps2017-019-02-008-027.u8.p9.s2
Už jsem to předběžně konzultoval a dohodl se na tom i s paní ministryní , takže jsem velmi rád , že i paní ministryně to podporuje , a navrhuji tímto zkrácení doby pro projednání této novely zákona o směnárnách na 30 dnů . ps2017-019-02-008-027.u8.p10.s1
Děkuji za pozornost . ps2017-019-02-008-027.u9.p1.s1
Já také děkuji . ps2017-019-02-008-027.u9.p1.s2
Váš návrh jsem zaznamenal . ps2017-019-02-008-027.u9.p1.s3
Vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , budeme pokračovat v obecné rozpravě .
