ps2017-016-02-008-019.u1.p1.s1
19 . ps2017-016-02-008-019.u1.p1.s2
Návrh poslanců Věry Kovářové , Petra Gazdíka , Jana Farského , Víta Rakušana a Jany Krutákové na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 235 / 2004 Sb . , o dani z přidané hodnoty , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 140 / - prvé čtení ps2017-016-02-008-019.u1.p2.s1
Stanovisko vlády vám bylo doručeno jako sněmovní tisk číslo 140 / 1 . ps2017-016-02-008-019.u1.p2.s2
Už vidím zástupkyni navrhovatelů , paní poslankyni Věru Kovářovou , že už se usazuje na své místo . ps2017-016-02-008-019.u1.p2.s3
Takže já vás poprosím , abyste návrh uvedla jako zástupkyně navrhovatelů . ps2017-016-02-008-019.u1.p2.s4
Paní poslankyně , máte slovo . ps2017-016-02-008-019.u1.p2.s5
A zároveň se již usazuje i zpravodaj pro prvé čtení , pan poslanec Jan Hrnčíř . ps2017-016-02-008-019.u1.p2.s6
Tak . ps2017-016-02-008-019.u1.p2.s7
Prosím . ps2017-016-02-008-019.u2.p1.s1
Vážené dámy , vážení pánové , dovolte , abych vám představila návrh novely zákona o dani z přidané hodnoty , který předložil klub Starostů a nezávislých . ps2017-016-02-008-019.u2.p1.s2
Cílem tohoto zákona , resp . tohoto návrhu , je snížit sazbu daně z přidané hodnoty na jízdné ve veřejné dopravě z 15 na 10 % . ps2017-016-02-008-019.u2.p1.s3
Tato novela umožní ponechat více peněz ve veřejné dopravě . ps2017-016-02-008-019.u2.p2.s1
Veřejná doprava je z velké části kryta z veřejných financí . ps2017-016-02-008-019.u2.p2.s2
Týká se to státu , krajů a obcí . ps2017-016-02-008-019.u2.p2.s3
Nejeví se tedy proto vhodným , aby veřejná doprava byla bezúčelně zatěžována vyššími sazbami DPH na jízdné . ps2017-016-02-008-019.u2.p2.s4
Připomínám , že sazba v České republice na jízdné je osmou sazbou nejvyšší v Evropské unii . ps2017-016-02-008-019.u2.p3.s1
Samozřejmě že pokud dojde ke snížení této sazby , z těch odhadů , které máme , by jedna miliarda mohla zůstat v podstatě v rozpočtu krajů , obcí a měst a mohly by se krýt výdaje na dopravní obslužnost , které neustále stoupají . ps2017-016-02-008-019.u2.p3.s2
Připomeňme si zvýšení platů řidičů , které bylo z rozhodnutí vlády , které výrazným způsobem zvýšilo náklady na veřejnou dopravu v rámci krajů . ps2017-016-02-008-019.u2.p3.s3
To jim bylo částečně kompenzováno , ale obcím kompenzováno nic nebylo . ps2017-016-02-008-019.u2.p3.s4
Pokud by tato částka zůstala v jejich rozpočtech , tak poté by samozřejmě se mohly krýt další náklady , které budou způsobeny nárůstem inflace . ps2017-016-02-008-019.u2.p3.s5
Samozřejmě že by bylo možné nezvyšovat jízdné , protože jsou takové signály , že by se jízdné muselo zvyšovat , i když víme , že ze strany vlády jde jiné opatření . ps2017-016-02-008-019.u2.p3.s6
Samozřejmě kraje , obce a města by tuto částku mohly také použít na zkvalitnění dopravní obslužnosti , na zlepšení spojů , na kvalitu služeb . ps2017-016-02-008-019.u2.p4.s1
Pokud vím , tak vláda se chystá zařadit do druhé snížené sazby různé služby , například opravy oděvů , i když vím , že to je v návaznosti na EET . ps2017-016-02-008-019.u2.p4.s2
Ale myslím si , že podpora veřejné dopravy lidí , kteří jezdí do škol , do zaměstnání , je cesta správným směrem . ps2017-016-02-008-019.u2.p4.s3
A jednou z těch cest je snížení daně z přidané hodnoty na jízdné ve veřejné dopravě . ps2017-016-02-008-019.u2.p4.s4
Proto bych vás poprosila , abyste tento návrh propustili do druhého čtení . ps2017-016-02-008-019.u2.p5.s1
Na závěr bych chtěla říci , že vláda vyjádřila negativní stanovisko a zdůvodnila to tím , že v našem zákoně jsou určité chyby . ps2017-016-02-008-019.u2.p5.s2
My jsme si toho vědomi , a proto jsme připravili pozměňovací návrh , který vše upravuje v soulad . ps2017-016-02-008-019.u2.p5.s3
Tento návrh jsme konzultovali s Ministerstvem financí a předložili bychom ho potom do rozpočtového výboru . ps2017-016-02-008-019.u2.p6.s1
Děkuji za pozornost . ps2017-016-02-008-019.u3.p1.s1
Děkuji zástupkyni navrhovatelů , paní poslankyni Věře Kovářové . ps2017-016-02-008-019.u3.p1.s2
A nyní prosím , aby se slova ujal zpravodaj pro prvé čtení , pan poslanec Jan Hrnčíř . ps2017-016-02-008-019.u4.p1.s1
Pane předsedající , děkuji za slovo . ps2017-016-02-008-019.u4.p1.s2
Vážené dámy a pánové , návrh poslanců Věry Kovářové , Petra Gazdíka , Jana Farského , Víta Rakušana a Jany Krutákové na vydání zákona , kterým se mění zákon číslo 235 / 2004 Sb . , o dani z přidané hodnoty , ve znění pozdějších předpisů , sněmovní tisk 140 . ps2017-016-02-008-019.u4.p2.s1
Dle stávající legislativní úpravy podléhá jízdné ve veřejné dopravě první snížené sazbě z daně z přidané hodnoty . ps2017-016-02-008-019.u4.p2.s2
Podle názoru předkladatelů nejde s ohledem na existenci veřejného zájmu na využívání a rozvoji veřejné dopravy o vhodné řešení . ps2017-016-02-008-019.u4.p2.s3
Zdanění totiž v obecné rovině navyšuje cenu jízdného a vůči potenciálním zákazníkům působí demotivačně . ps2017-016-02-008-019.u4.p3.s1
Tuzemská sazba DPH uvalená na jízdné ve výši 15 % je osmou nejvyšší v Evropě , jak už tady zaznělo . ps2017-016-02-008-019.u4.p3.s2
Při přesunu do jiné , příhodnější daňové sazby může dojít ke zlevnění jízdného , popřípadě při zachování jeho cen mohou být prostředky neodvedené na daních využity ve prospěch rozvoje veřejné dopravy . ps2017-016-02-008-019.u4.p3.s3
Potenciálně mohou posloužit také pro navýšení mezd řidičům ve veřejné dopravě , jichž je v České republice nedostatek , a současná úroveň mezd pro ně nepředstavuje dostatečnou motivaci . ps2017-016-02-008-019.u4.p4.s1
Vláda na své schůzi dne 30 . dubna 2018 návrh projednala a posoudila a vyslovila s ním nesouhlas zejména z důvodů několika legislativně technických nedostatků . ps2017-016-02-008-019.u4.p4.s2
Ovšem na tyto připomínky reagovala pro druhé čtení paní předkladatelka poslankyně Věra Kovářová pozměňovacím návrhem . ps2017-016-02-008-019.u4.p4.s3
Dále organizační výbor projednání návrhu zákona doporučil 10 . května 2018 usnesením č . 68 , určil zpravodaje Jana Hrnčíře a navrhl rozpočtový výbor jako garanční . ps2017-016-02-008-019.u4.p4.s4
Děkuji . ps2017-016-02-008-019.u5.p1.s1
Děkuji zpravodaji pro prvé čtení . ps2017-016-02-008-019.u5.p1.s2
Otevírám obecnou rozpravu . ps2017-016-02-008-019.u5.p1.s3
Ano , prosím , máte slovo . ps2017-016-02-008-019.u6.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2017-016-02-008-019.u6.p1.s2
Dámy a pánové , dovoluji si navrhnout zamítnout tuto novelu v prvním čtení a udělám k tomu krátké zdůvodnění . ps2017-016-02-008-019.u6.p1.s3
Jedná se o nesystémový zásah do celého sazebníku DPH , který je v rozporu se současnou konstrukcí zákona o DPH . ps2017-016-02-008-019.u6.p1.s4
Návrh není ani logicky zdůvodnitelný . ps2017-016-02-008-019.u6.p1.s5
Změna se týká jen jednoho druhu pravidelné dopravy . ps2017-016-02-008-019.u6.p1.s6
Návrh přináší poměrně velký výpadek v rozpočtu bez jakéhokoli řešení na jeho kompenzaci , navíc je nesystematický z hlediska konstrukce zákona o DPH . ps2017-016-02-008-019.u6.p1.s7
Dokonce ani předpoklad snížené výsledné ceny jízdného tu není relevantně podložen . ps2017-016-02-008-019.u6.p2.s1
Děkuji za slovo . ps2017-016-02-008-019.u7.p1.s1
Děkuji panu poslanci Romanu Kubíčkovi . ps2017-016-02-008-019.u7.p1.s2
Máme tedy návrh na zamítnutí , takže si to poznamenávám . ps2017-016-02-008-019.u7.p1.s3
Nyní má slovo paní ministryně Schillerová . ps2017-016-02-008-019.u7.p1.s4
Prosím , paní ministryně . ps2017-016-02-008-019.u8.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2017-016-02-008-019.u8.p1.s2
Vážené dámy , vážení pánové , dovolte mi , abych okomentovala předložený poslanecký návrh novely zákona o dani z přidané hodnoty , a to tak , že on je jednak ztížen docela zásadními legislativními vadami a jednak představuje dílčí nesystémový krok z hlediska regulace daňové zátěže subjektů . ps2017-016-02-008-019.u8.p1.s3
Dovolím si tedy tak z pohledu Ministerstva financí avizovat nesouhlasné stanovisko a přiblížit vám , v čem ty vady hlavně spočívají , tedy v čem spočívá to nesouhlasné stanovisko . ps2017-016-02-008-019.u8.p2.s1
Nezamýšlenou vadou návrhu je skutečnost , že změna zákona , tak jak je předkladateli navržena , by nemohla vést k naplnění záměru snížit sazbu daně z přidané hodnoty pro pozemní hromadnou pravidelnou dopravu cestujících a jejich zavazadel jejím přeřazením z první do druhé snížené sazby , neboť je v rozporu se současnou konstrukcí zákona o dani z přidané hodnoty . ps2017-016-02-008-019.u8.p2.s2
S ohledem na to , že by však byla tato položka vyjmuta ze snížené sazby 15 % sazby daně , podléhala by tato služba v důsledku přijetí navrhované změny základní sazbě daně 21 % . ps2017-016-02-008-019.u8.p2.s3
Došlo by tak u ní ke zvýšení , nikoli ke snížení oproti stávající sazbě daně . ps2017-016-02-008-019.u8.p2.s4
Na tuto legislativní vadu nicméně reaguje pozměňovací návrh poslankyně Věry Kovářové , který již byl vložen do systému a je dostupný na stránkách Poslanecké sněmovny . ps2017-016-02-008-019.u8.p2.s5
Pokud by však došlo k přijetí opraveného znění v duchu zmíněného pozměňovacího návrhu tak , aby výsledek odpovídal záměru předkladatelů , bude návrh znamenat výpadek v příjmech státního rozpočtu , rozpočtu krajů a obcí v předpokládané výši 930 milionů korun , to znamená skoro miliardu . ps2017-016-02-008-019.u8.p3.s1
Tento návrh navíc nesystémově přeřazuje do druhé snížené sazby 10 % pouze část hromadné pravidelné dopravy cestujících a například vodní hromadná pravidelná doprava cestujících a jejich zavazadel , osobní doprava lanovými visutými dráhami , které také zajišťují dopravní obslužnost v území , zůstávají v první snížené sazbě DPH . ps2017-016-02-008-019.u8.p3.s2
Uvedené tedy neodpovídá opozicí požadovanému trendu zjednodušování daňových předpisů a zároveň zakládá obavy z nedůvodné nerovnosti . ps2017-016-02-008-019.u8.p3.s3
Nelze přisvědčit ani očekávání navrhovatelů , kteří si od návrhu slibují , že v důsledku snížení DPH dojde ke snížení cen jízdného . ps2017-016-02-008-019.u8.p4.s1
Tato vláda počítá v rozpočtu na rok 2019 se slevou jízdného pro velmi významnou skupinu obyvatel , a to důchodců a studentů , a to ve výši 75 % . ps2017-016-02-008-019.u8.p4.s2
V rozpočtu bude vynakládáno 6 miliard korun . ps2017-016-02-008-019.u8.p4.s3
My počítáme v doprovodném zákonu k DPH , který je změnovým zákonem k novele zákona o EET , již je v Poslanecké sněmovně na této schůzi , počítáme se snížením celé řady položek do druhé snížené sazby 10 % . ps2017-016-02-008-019.u8.p4.s4
Má to podpořit zejména třetí a čtvrtou vlnu EET . ps2017-016-02-008-019.u8.p4.s5
Ale počítáme tam třeba i se snížením DPH na vodné a stočné . ps2017-016-02-008-019.u8.p4.s6
A tam se postaráme o to , díky , prostřednictvím cenového výměru Ministerstva financí , aby to pocítili ti koneční spotřebitelé , to znamená naši občané . ps2017-016-02-008-019.u8.p4.s7
Tento krok však je nesystémový , bude drahý a pro správu velmi komplikovaný , jak pro plátce , tak pro správu , která spravuje daně , to znamená finanční . ps2017-016-02-008-019.u8.p4.s8
Děkuji vám . ps2017-016-02-008-019.u9.p1.s1
Děkuji paní ministryni . ps2017-016-02-008-019.u9.p1.s2
Hlásí se ještě někdo do obecné rozpravy ? ps2017-016-02-008-019.u9.p1.s3
Žádnou přihlášku nemám , nikoho nevidím , takže obecnou rozpravu končím . ps2017-016-02-008-019.u9.p1.s4
Je zde zájem o závěrečná slova ? ps2017-016-02-008-019.u9.p1.s5
Ano , je . ps2017-016-02-008-019.u9.p1.s6
Paní poslankyně Kovářová má zájem o závěrečné slovo . ps2017-016-02-008-019.u9.p1.s7
Prosím , máte slovo . ps2017-016-02-008-019.u10.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2017-016-02-008-019.u10.p1.s2
Vážené kolegyně , vážení kolegové , zde jste slyšeli od paní ministryně financí , že je to opatření nesystémové . ps2017-016-02-008-019.u10.p1.s3
Já musím říci , že se domníváme jako předkladatelé , že to tak zcela není , protože víme , že to je cesta správným směrem . ps2017-016-02-008-019.u10.p1.s4
Snížená sazba na daň z přidané hodnoty na jízdné ve veřejné dopravě je správnou cestou . ps2017-016-02-008-019.u10.p1.s5
Proto vás prosím , abyste tento návrh propustili do druhého čtení . ps2017-016-02-008-019.u10.p1.s6
Děkuji . ps2017-016-02-008-019.u11.p1.s1
Děkuji . ps2017-016-02-008-019.u11.p1.s2
Pan zpravodaj má zájem o závěrečné slovo ? ps2017-016-02-008-019.u11.p1.s3
Nemá zájem . ps2017-016-02-008-019.u11.p1.s4
Takže jsme ukončili obecnou rozpravu , ukončili jsme závěrečná slova . ps2017-016-02-008-019.u11.p1.s5
Mám zde poznamenáno , že zde byl přednesen návrh na zamítnutí panem poslancem Kubíčkem . ps2017-016-02-008-019.u11.p1.s6
To je návrh , se kterým se nyní vyrovnáme hlasováním . ps2017-016-02-008-019.u11.p1.s7
Pozval jsem všechny nepřítomné poslance do sálu . ps2017-016-02-008-019.u11.p1.s8
Je zde žádost o odhlášení . ps2017-016-02-008-019.u11.p1.s9
Všichni jste odhlášeni .
