ps2017-016-01-017-902.u1.p1.s1
Sloučená rozprava k bodům 13 , 14 , 15 ( sněmovní tisky 35 , 111 , 117 / ps2017-016-01-017-902.u1.p2.s1
O slovo je nyní přihlášen podle návrhu pan poslanec Dominik Feri . ps2017-016-01-017-902.u1.p2.s2
Předtím ale s přednostním právem pan předseda klubu ODS Zbyněk Stanjura . ps2017-016-01-017-902.u1.p2.s3
Prosím . ps2017-016-01-017-902.u1.p2.s4
Nejdřív požádám sněmovnu o klid . ps2017-016-01-017-902.u2.p1.s1
Děkuji . ps2017-016-01-017-902.u2.p1.s2
Já bych chtěl poprosit vážené kolegyně a vážené kolegy , aby se podívali do té řady za mnou . ps2017-016-01-017-902.u2.p1.s3
Já vím , že ta vláda dneska končí . ps2017-016-01-017-902.u2.p1.s4
Tomu rozumím . ps2017-016-01-017-902.u2.p1.s5
Ale to je fakt torzo vlády . ps2017-016-01-017-902.u2.p1.s6
A máme projednávat změnu Ústavy . ps2017-016-01-017-902.u2.p1.s7
Myslím , že je to nedůstojné . ps2017-016-01-017-902.u2.p1.s8
Já tedy navrhuji přerušit projednávání těchto tří bodů do doby , než tady bude přítomna minimálně jedna třetina - a to jsem vstřícný - jedna třetina ministrů vlády v demisi . ps2017-016-01-017-902.u2.p1.s9
Děkuji . ps2017-016-01-017-902.u3.p1.s1
Samozřejmě je to procedurální návrh hlasovatelný . ps2017-016-01-017-902.u3.p1.s2
Jednací řád vyžaduje minimálně jednoho ministra . ps2017-016-01-017-902.u3.p1.s3
Dříve vyžadoval minimálně místopředsedu vlády . ps2017-016-01-017-902.u3.p1.s4
O tomto procedurálním návrhu dám hlasovat bez rozpravy , ale nejdříve vás všechny odhlásím a zagonguji . ps2017-016-01-017-902.u3.p1.s5
Požádám vás o novou registraci . ps2017-016-01-017-902.u3.p1.s6
Prosím přihlaste se svými identifikačními kartami . ps2017-016-01-017-902.u3.p2.s1
O procedurálním návrhu na přerušení projednávání těchto tří bodů ve sloučené obecné rozpravě do přítomnosti alespoň jedné třetiny vlády - tak jsem pochopil návrh pana předsedy klubu ODS - rozhodneme v hlasování číslo 15 . ps2017-016-01-017-902.u3.p3.s1
Zahajuji hlasování a ptám se , kdo je pro . ps2017-016-01-017-902.u3.p3.s2
Kdo je proti ? ps2017-016-01-017-902.u3.p3.s3
Děkuji vám . ps2017-016-01-017-902.u3.p4.s1
Je to hlasování číslo 15 . ps2017-016-01-017-902.u3.p4.s2
Z přítomných 131 poslanců , pro 28 , proti 80 . Návrh nebyl přijat . ps2017-016-01-017-902.u3.p5.s1
Rozprava tedy bude pokračovat podle jednotlivých návrhů . ps2017-016-01-017-902.u3.p5.s2
Podle pořadí přihlášených , jak jsem oznámil , je prvním vystupujícím pan poslanec Dominik Feri . ps2017-016-01-017-902.u3.p5.s3
Pane poslanče , máte slovo . ps2017-016-01-017-902.u4.p1.s1
Děkuji za slovo , pane místopředsedo . ps2017-016-01-017-902.u4.p1.s2
Vážené kolegyně , vážení kolegové , tak konečně po čtyřech měsících přihlášení v rozpravě . ps2017-016-01-017-902.u4.p1.s3
Tak mi dovolte to trošku zrekapitulovat , protože těch měsíců bylo opravdu hodně . ps2017-016-01-017-902.u4.p1.s4
Politická situace se taky jistým způsobem proměnila . ps2017-016-01-017-902.u4.p2.s1
Takže sešly se tady tři návrhy a myslím si , že ten zájem byl předložit něco . ps2017-016-01-017-902.u4.p2.s2
Předložit něco , dostát slibu voličům . ps2017-016-01-017-902.u4.p2.s3
V tu určitou dobu bylo téma přímé demokracie a ústavního zákona o celostátním referendu poměrně trendy . ps2017-016-01-017-902.u4.p2.s4
To znamená , jako první přišel návrh z řad SPD . ps2017-016-01-017-902.u4.p2.s5
Jeho náležitosti a ty parametry , které jsme probírali na půdě stálé komise pro Ústavu České republiky - tak tenhle návrh vyhodnotil jako naprosto nedostatečný . ps2017-016-01-017-902.u4.p2.s6
Nedostatečný z hlediska - ta dostatečnost se samozřejmě nějakým způsobem poměřuje politickou vůlí . ps2017-016-01-017-902.u4.p2.s7
A politická vůle v tomhle jasně ukazuje , že je třeba vůle stanovit u referenda určité kvorum . ps2017-016-01-017-902.u4.p2.s8
To znamená , jaký počet voličů by měl přijít nebo kolik voličů by pro ten daný návrh mělo hlasovat kladně , či záporně . ps2017-016-01-017-902.u4.p2.s9
A to tento návrh absolutně nenaplňuje . ps2017-016-01-017-902.u4.p3.s1
Dále ze všech proběhlých jednání vyšlo , že nějaký rozumný počet petentů , kteří by mohli vyvolat referendum , rozhodně není 100 tisíc , tak jak navrhují poslanci z klubu SPD , ani to není 100 tisíc , jako navrhují poslanci z klubu KSČM , ale je to mnohem více . ps2017-016-01-017-902.u4.p3.s2
Tou klíčovou politickou silou je samozřejmě hnutí ANO . ps2017-016-01-017-902.u4.p3.s3
A hnutí ANO ve svých odhadech navrhuje 10 % z voličů zapsaných ve stálých seznamech , to znamená , nějakých 800 tisíc přibližně . ps2017-016-01-017-902.u4.p4.s1
K tomu ještě trochu obecněji . ps2017-016-01-017-902.u4.p4.s2
My jsme si za těch několik jednání stálé komise pro Ústavu nebyli s to ani vyjasnit , jaký typ referenda vlastně chceme . ps2017-016-01-017-902.u4.p4.s3
Ono v rámci toho diskurzu se vždycky mluvilo o nějakém referendu . ps2017-016-01-017-902.u4.p4.s4
Ale už se vůbec nehovořilo - těch referend je samozřejmě podle doktríny mnoho typů - a už jsme nebyli schopni vycizelovat , co je vlastně naším zájmem . ps2017-016-01-017-902.u4.p4.s5
Jestli je naším zájmem to , aby lidé ex post nějakým způsobem potvrzovali nebo vyjadřovali nesouhlas s návrhem , který tu schválíme , anebo jestli je naším cílem , aby tak , jako je to ale upraveno v menšině evropských zemí , jsou to ještě k tomu země výlučně středo - a východoevropské , aby to právo navrhovat , iniciovat bylo co možná nejširší . ps2017-016-01-017-902.u4.p5.s1
A k tomu možná zase zmiňme nějaké poznatky z toho projednávání a poznatky tedy z té politické vůle . ps2017-016-01-017-902.u4.p5.s2
Ukazuje se , že největší podporu zatím má návrh , aby možnost iniciovat referendum přináležela pouze petentům , nějaké skupině , která sesbírá dostatečný počet podpisů , což je ale v rozporu se dvěma návrhy , a sice s návrhem SPD , který dává možnost iniciovat referendum i vládě , a zároveň je v rozporu s návrhem KSČM , který dává a přiznává tuto možnost nejenom vládě , ale i dokonce 101 poslancům nebo 41 senátorům , což značně rozšiřuje možnost , kdy to referendum bude konáno , a je to tím pádem v rozporu s premisou , kterou jsme si zde stanovili , nebo kterou si zde ty poslanecké kluby , které jsou pro referendum , stanovily , a sice že referendum má být mimořádný nástroj , který nemá zastupitelskou nebo reprezentativní demokracii ničit , ale má ji vhodně doplňovat a tříbit , zlepšovat v těch určitých kauzách . ps2017-016-01-017-902.u4.p5.s3
A toto by vlastně znamenalo , že vláda , kdyby mělo proběhnout rozhodnutí o nějaké velmi zásadní , kontroverzní politické kauze nebo politické záležitosti společenského tématu , tak by se mohla dovolávat na referendum . ps2017-016-01-017-902.u4.p5.s4
To znamená , nechceme vystavit vládní strany rozhodnutí o zákazu kouření , dalších jiných záležitostech třeba , které přijdou , tak to uděláme referendem , ať lidé rozhodnou . ps2017-016-01-017-902.u4.p5.s5
A my jsme potom z obliga , vždyť to odhlasovali lidé . ps2017-016-01-017-902.u4.p5.s6
To je něco , co je v přímém rozporu s principy zastupitelské demokracie , a tady z toho titulu jsou právě ty návrhy SPD a návrhy KSČM podle mého názoru zcela mimo a není možnost je v tomto ohledu podpořit . ps2017-016-01-017-902.u4.p6.s1
Velmi diskutovanou otázkou byly vlastně okruhy témat , o kterých lze hlasovat . ps2017-016-01-017-902.u4.p6.s2
Ono je to v těch návrzích samozřejmě řešeno negativně , protože ten výčet by nikdy nemohl být kompletní , a sice co by se mohlo v referendech schvalovat . ps2017-016-01-017-902.u4.p6.s3
Tak z hlediska nějakého obecného je otázka , jestli by se měly schvalovat právní předpisy , či nikoliv . ps2017-016-01-017-902.u4.p6.s4
Návrh SPD říká , že v referendu by bylo možné přijímat jak zákony běžné právní síly , tak i zákony ústavní . ps2017-016-01-017-902.u4.p6.s5
Návrh KSČM to stanovuje takto také . ps2017-016-01-017-902.u4.p6.s6
Návrh ČSSD je tady v tom logičtější , smířlivější , chválím - Kateřina se na mě usmívá , je to dobré . ps2017-016-01-017-902.u4.p6.s7
On totiž vychází z návrhu už z minulého volebního období , že v referendu by nešlo přijímat právní předpisy , což považuji za vhodné , protože tam už jsou ti voliči opravdu vystaveni pouze binárnímu rozhodování : ano , souhlasíte s touto předlohou v paragrafovaném znění , nebo ne . ps2017-016-01-017-902.u4.p6.s8
To znamená , v tomto lze z hlediska technického s ČSSD souhlasit . ps2017-016-01-017-902.u4.p7.s1
Co se rozsahu témat , která jsou vyloučena z rozhodování , týče , tak ten návrh SPD je velmi skoupý . ps2017-016-01-017-902.u4.p7.s2
A je skoupý až nebezpečně , protože z rozhodování není vyloučen i třeba tak zásadní zákon , jako je zákon o státním rozpočtu nebo daně , poplatky , jiná další peněžitá plnění , což je mimochodem něco , co i v tak řekněme dle mnohých pr . . . (řečník se odmlčel) , jak to říci ? ps2017-016-01-017-902.u4.p7.s3
No , východoevropské země , balkánské země , jako je Bulharsko , upraveno je . ps2017-016-01-017-902.u4.p7.s4
To znamená , že my bychom se vlastně dostávali ještě někam dál . ps2017-016-01-017-902.u4.p7.s5
Co by to v praxi znamenalo ? ps2017-016-01-017-902.u4.p7.s6
Panuje tu poměrně široká shoda na tom , že by stálo za to přidat učitelům . ps2017-016-01-017-902.u4.p7.s7
Přidali bychom učitelům a pak by se tady objevila nějaká iniciativa , která by řekla : ne , ne , tak to ne . ps2017-016-01-017-902.u4.p7.s8
A v té rozpočtové kapitole by pak ty peníze najednou chyběly rozhodnutím vzešlým z referenda . ps2017-016-01-017-902.u4.p7.s9
To znamená , značně by to zkomplikovalo možnost , jak by mohla vláda vládnout a Sněmovna určovat nějaký rámec , ve kterém se to všechno odehrává . ps2017-016-01-017-902.u4.p7.s10
To znamená , daně , poplatky , státní rozpočet by z toho bezesporu vyňaty být měly . ps2017-016-01-017-902.u4.p7.s11
Návrh KSČM toto respektuje , návrh ČSSD rovněž . ps2017-016-01-017-902.u4.p8.s1
Co je detail , ale který může mít zásadní význam z hlediska praktického , je možnost hlasování , to znamená , kdo by se mohl toho referenda účastnit . ps2017-016-01-017-902.u4.p8.s2
Když to vezmu , jak ty návrhy sem přicházely . ps2017-016-01-017-902.u4.p8.s3
Tak návrh SPD umožňuje účast hlasování pouze na území České republiky . ps2017-016-01-017-902.u4.p8.s4
To znamená , že naprosto vylučujeme všechny , kteří žijí v zahraničí . ps2017-016-01-017-902.u4.p8.s5
Oni nemohou jet ani na zastupitelský úřad , to znamená na ambasádu nebo na generální konzulát . ps2017-016-01-017-902.u4.p8.s6
Oni prostě nebudou moci hlasovat . ps2017-016-01-017-902.u4.p8.s7
Stejně k tomu přistupuje i KSČM . ps2017-016-01-017-902.u4.p8.s8
Já z toho trochu cítím snahu vyloučit lidi , kteří s největší pravděpodobností budou mít jiný názor , než jsou názory těchto dvou subjektů . ps2017-016-01-017-902.u4.p8.s9
Návrh ČSSD o tomto nehovoří . ps2017-016-01-017-902.u4.p8.s10
Předpokládám , že by to bylo obsahem nějakého dalšího prováděcího zákona , a předpokládám , že ta možnost hlasovat v zahraničí by tam nějakým způsobem ukotvena byla . ps2017-016-01-017-902.u4.p9.s1
Co je nutné rovněž zmínit z těch témat , tak je otázka individuálních práv a povinností , které bohužel návrh SPD neřeší , a obávám se , že by to mohlo vést také minimálně - nedošlo by to asi nikdy do toho stadia , ale multiiniciativy by se mohly týkat velmi zvláštních témat a mohlo by to mít potenciální , velmi negativní dopady . ps2017-016-01-017-902.u4.p10.s1
Důležitou věcí je rovněž otázka referenda o vystoupení z Evropské unie . ps2017-016-01-017-902.u4.p10.s2
Ta otázka by tady měla bezesporu , nebo to téma by tady bezesporu mělo zaznít . ps2017-016-01-017-902.u4.p10.s3
Asi se nikdo nebude divit , že člen TOP 09 by nikdy nehlasoval pro referendum , kde by se vystupovalo z Evropské unie . ps2017-016-01-017-902.u4.p10.s4
Ale už současná úprava nám umožňuje , když se tady sežene dostatečná podpora a v Senátu rovněž , vyvolat ad hoc referendum o vystoupení z Evropské unie . ps2017-016-01-017-902.u4.p10.s5
Ta iniciativa se tady zatím neprojevila . ps2017-016-01-017-902.u4.p10.s6
Nevím , proč kolegové z SPD , když je to jejich agenda , neshánějí náležitou podporu . ps2017-016-01-017-902.u4.p10.s7
Ale už za současné situace to jde . ps2017-016-01-017-902.u4.p11.s1
Na druhou stranu , bavíme - li se tady o ústavním zákonu o celostátním referendu , tak v něm by měly být rozhodovány spíše věci běžné . ps2017-016-01-017-902.u4.p11.s2
To znamená , právě už jsem tady něco nastínil , otázka třeba otevírací doby v obchodech . ps2017-016-01-017-902.u4.p11.s3
To jsou ta témata , ač s tímto návrhem nesouhlasím , tak když projde , tak takhle bych si představoval , že to bude pojato . ps2017-016-01-017-902.u4.p11.s4
A ne že se bude pomocí tady toho referenda dát vystoupit z Evropské unie . ps2017-016-01-017-902.u4.p11.s5
To by mělo být , když už tedy , podle mého soudu záležitostí většiny v Poslanecké sněmovně a Senátu a ad hoc referendem . ps2017-016-01-017-902.u4.p12.s1
Z těch dalších detailů nebo parametrů , které jsou v těch návrzích obsaženy , nebo tedy spíš obsaženy nejsou - v jednom - tak je otázka , za jak dlouho by se měl najít dostatečný počet petentů pro vyvolání toho referenda . ps2017-016-01-017-902.u4.p12.s2
U SPD je to 100 tisíc podpisů za dva roky , což dává poměrně širokou a velkou možnost to referendum vyvolat .
