ps2017-016-01-004-003.u1.p1.s1
3 . ps2017-016-01-004-003.u1.p1.s2
Návrh poslanců Jany Pastuchové , Heleny Válkové , Radky Maxové , Patrika Nachera , Davida Kasala , Karla Raise , Rostislava Vyzuly , Martina Kolovratníka a Jaroslava Bžocha na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 111 / 2006 Sb . , o pomoci v hmotné nouzi , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 89 / - druhé čtení ps2017-016-01-004-003.u1.p2.s1
Poprosím , aby předložený návrh uvedla za navrhovatele paní poslankyně Jana Pastuchová , které tímto dávám slovo . ps2017-016-01-004-003.u2.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážené kolegyně , vážení kolegové , já jsem k tomuto sněmovnímu tisku č . 89 úvodní slovo , o čem se v tomhle sněmovním tisku jedná , přednesla v prvém čtení . ps2017-016-01-004-003.u2.p1.s2
Zkráceně bych chtěla říct , že cílem této novely zákona o pomoci v hmotné nouzi je upravit povinný způsob výplaty příspěvku na živobytí pomocí poukázek . ps2017-016-01-004-003.u2.p1.s3
Tento návrh byl schválen v minulém volebním období , vešel v platnost 1 . prosince 2017 a dotklo se to některých skupin , což nyní svým návrhem novely tohoto zákona ve spolupráci s Ministerstvem práce a sociálních věcí napravuji , a prosím o jeho podporu . ps2017-016-01-004-003.u3.p1.s1
Děkuji paní navrhovatelce . ps2017-016-01-004-003.u3.p1.s2
Návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání výboru pro sociální politiku jako výboru garančnímu . ps2017-016-01-004-003.u3.p1.s3
Usnesení výboru bylo doručeno jako sněmovní tisk 89 / 2 . ps2017-016-01-004-003.u3.p1.s4
Poprosím , aby se slova ujala zpravodajka výboru pro sociální politiku poslankyně Hana Aulická Jírovcová , informovala nás o projednání návrhu a případné pozměňovací návrhy odůvodnila . ps2017-016-01-004-003.u3.p1.s5
Prosím , máte slovo . ps2017-016-01-004-003.u4.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedo . ps2017-016-01-004-003.u4.p1.s2
Dovolte mi , abych vám přednesla usnesení výboru pro sociální politiku z 12 . schůze dne 10 . května 2018 k předloženému návrhu novely zákona o hmotné nouzi , sněmovní tisk 89 : ps2017-016-01-004-003.u4.p2.s1
Po odůvodnění poslankyně Jany Pastuchové , zpravodajské zprávě poslankyně Hany Aulické Jírovcové a po rozpravě výbor pro sociální politiku Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky za prvé doporučuje Poslanecké sněmovně , aby vyslovila souhlas s návrhem poslanců Jany Pastuchové atd . , sněmovní tisk 89 , a za druhé zmocňuje zpravodajku výboru , aby se stanoviskem výboru seznámila schůzi Poslanecké sněmovny , ve spolupráci s legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny provedla příslušné legislativně technické úpravy . ps2017-016-01-004-003.u4.p2.s2
Děkuji . ps2017-016-01-004-003.u5.p1.s1
Já vám děkuji . ps2017-016-01-004-003.u5.p1.s2
A otevírám obecnou rozpravu , do které je jako první přihlášen pan poslanec Roman Sklenák . ps2017-016-01-004-003.u5.p1.s3
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2017-016-01-004-003.u6.p1.s1
Děkuji za slovo , vážený pane předsedo . ps2017-016-01-004-003.u6.p1.s2
Kolegyně a kolegové , domnívám se , že tento tisk i ten následující - oba upravují stejnou záležitost - problematiku neřeší dostatečně . ps2017-016-01-004-003.u6.p1.s3
Sice je dobře , že se tím zabýváme , protože skutečně to , čeho se dopustila Poslanecká sněmovna v minulém volebním období , bylo vydání se na slepou cestu , nicméně pokud schválíme úpravu tak , jak je navržena v tomto tisku nebo v tom následujícím , tak po té slepé cestě budeme dál pokračovat , možná pouze poněkud pomalejším tempem . ps2017-016-01-004-003.u6.p1.s4
A já navrhuji , abychom se vrátili do toho stavu , který platil v polovině loňského roku , protože ten byl podle mého názoru naprosto vyhovující . ps2017-016-01-004-003.u6.p2.s1
Tehdy platilo , že příspěvek na živobytí se vyplácí v penězích , ale pokud úřad práce má důvod , tak může část tohoto příspěvku vyplatit formou poukázky . ps2017-016-01-004-003.u6.p2.s2
Čili bylo to na úvaze těch pracovníků , kteří znali příjemce dávek , a pokud měli indicie , že by to bylo vhodné , tak část příspěvku vyplatili v penězích . ps2017-016-01-004-003.u6.p3.s1
Minulý parlament přijal povinnost pro ty , kteří jsou příjemci příspěvku na živobytí déle než půl roku , že tam musí být v rozmezí 35 až 65 % vyplacen příspěvek formou poukázek . ps2017-016-01-004-003.u6.p3.s2
Tedy tehdy parlament rozdělil chudé na krátkodobě chudé a dlouhodobě chudé s tím , že krátkodobě chudým se vyplácelo v penězích a dlouhodobě chudým v poukázkách . ps2017-016-01-004-003.u6.p3.s3
Tedy předpokládalo se , že když těm dlouhodobě chudým se vyplatí příspěvek v poukázkách , tak asi už přestanou být chudí nebo je to povede k tomu , aby se sebou začali něco dělat . ps2017-016-01-004-003.u6.p4.s1
Tehdy ta argumentace byla stejná v podstatě , jako je dnes , a tedy že ti dlouhodobě chudí ten příspěvek na živobytí zneužívají . ps2017-016-01-004-003.u6.p4.s2
Možná by bylo dobré , kdyby se někdo pokusil definovat ten pojem zneužívání příspěvku na živobytí , co tedy vlastně je to , co oni zneužívají . ps2017-016-01-004-003.u6.p5.s1
Řekněme si , o jaké částky se zde jedná a kdo má nárok na příspěvek na živobytí . ps2017-016-01-004-003.u6.p5.s2
V podstatě to jsou ti nejchudší z nás , to jsou lidé , kteří jsou v hmotné nouzi , kteří nemají žádný majetek mimochodem , oni nemohou vlastnit žádný majetek - pokud mají majetek , tak nemají nárok na tuto dávku . ps2017-016-01-004-003.u6.p5.s3
A dává se jim v podstatě částka , která stačí na uspokojení základních osobních potřeb , tzn . skutečně životní minimum na uspokojení základních životních potřeb . ps2017-016-01-004-003.u6.p5.s4
Pro jednotlivce je to 3 410 Kč měsíčně , např . pro matku se dvěma dětmi 6 620 Kč měsíčně . ps2017-016-01-004-003.u6.p5.s5
A za tyto peníze musí sebe a ty dvě děti kompletně uživit , kompletně se o ně postarat , uspokojit všechny jejich základní osobní potřeby . ps2017-016-01-004-003.u6.p5.s6
A my se bavíme o tom , že ona ty peníze zneužije . ps2017-016-01-004-003.u6.p5.s7
Já nevím , kdybychom si zkusili každý z nás tady s touto částkou hospodařit , jak by se nám to podařilo . ps2017-016-01-004-003.u6.p5.s8
Možná bychom se divili , jak ti lidé umějí s těmi málo penězi vyjít . ps2017-016-01-004-003.u6.p5.s9
Oni vědí , kde nakupovat nejlevněji , jak pořizovat věci nejlevněji . ps2017-016-01-004-003.u6.p5.s10
Ale právě když jim dáme ty poukázky , tak oni nemohou nakupovat nejlevněji . ps2017-016-01-004-003.u6.p5.s11
To zde zaznělo i v prvním čtení . ps2017-016-01-004-003.u6.p5.s12
Ti vydavatelé poukázek z nich mají provizi , někde mezi 8 až 12 % , je to různé , ale je jasné , že ti obchodníci , kteří nabízejí to nejlevnější zboží , ty poukázky nepřijímají , protože tam nemají prostor na to , aby z toho platili ty provize . ps2017-016-01-004-003.u6.p5.s13
Takže my když dáme těm chudákům ty poukázky , tak oni musí jít nakupovat tam , kde je to dražší , než kam by třeba i chtěli jít . ps2017-016-01-004-003.u6.p6.s1
Já připouštím , že řada těch lidí nehospodaří s těmi penězi ideálně , neutrácejí ideálně , neutrácejí za to , co by měli , ale jak to chceme definovat ? ps2017-016-01-004-003.u6.p6.s2
Já nevím , jestli můžeme říct , že když si takový člověk koupí v akci desetistupňové pivo za 8 Kč , tak je to alkohol , tak je to zneužití . ps2017-016-01-004-003.u6.p6.s3
A když si koupí třeba pytlík chipsů , mnohonásobně dražší , tak to je v pořádku ? ps2017-016-01-004-003.u6.p6.s4
To není zneužití ? ps2017-016-01-004-003.u6.p6.s5
Jak to chceme definovat ? ps2017-016-01-004-003.u6.p7.s1
Já tedy navrhuji , abychom se vrátili k té úpravě , která byla v polovině loňského roku . ps2017-016-01-004-003.u6.p7.s2
A když sesumarizuji ty své argumenty : ps2017-016-01-004-003.u6.p8.s1
Za prvé . ps2017-016-01-004-003.u6.p8.s2
Lidé , příjemci příspěvku na živobytí v poukázkách , jsou nuceni k výrazně dražším nákupům , než by mohli realizovat , kdyby měli hotovost . ps2017-016-01-004-003.u6.p9.s1
Za druhé . ps2017-016-01-004-003.u6.p9.s2
Stravenkami se nedá uhradit celá řada zboží a služeb právě pro uspokojení základních osobních potřeb . ps2017-016-01-004-003.u6.p9.s3
Co například školní jídelny , obědy pro děti ? ps2017-016-01-004-003.u6.p9.s4
To se nedá zaplatit poukázkami . ps2017-016-01-004-003.u6.p9.s5
Ubytování někde na internátu , pokud je , to se nedá zaplatit poukázkami . ps2017-016-01-004-003.u6.p9.s6
Cestovné , náklady na přepravu . ps2017-016-01-004-003.u6.p9.s7
Školy v přírodě , různé kroužky - nic z toho poukázkami neuhradíte . ps2017-016-01-004-003.u6.p9.s8
Ten systém je náročnější , nákladnější , složitější pro úřady práce , protože i oni s tím mají starosti . ps2017-016-01-004-003.u6.p10.s1
A nakonec , když tedy připustím , že jsou tito lidé závislí na alkoholu , drogách , jsou to gambleři , kteří v okamžiku , kdy dostanou nějakou hotovost , běží do té hospody , nebo k tomu automatu a všech těch peněz se zbaví - pokud mají takovou závislost a takovou potřebu , tak poukázkami to taky nevyřešíte , protože je všeobecně známo , že existují překupníci , kteří od těchto lidí jsou ochotni stravenky koupit , samozřejmě ne za celou nominální plnou hodnotu , ale dokonce je stanoven takový černý kurz , zhruba 10 : 8 , čili za podstatně nižší než nominální cenu to od takovýchto lidí odkoupí . ps2017-016-01-004-003.u6.p10.s2
A v podstatě jsme nevyřešili vůbec nic , pouze to , že z tohoto systému profitují ti , kteří stravenky vydávají , a ti , kteří je načerno překupují . ps2017-016-01-004-003.u6.p11.s1
Přátelé , já si myslím , že pokud chceme nějakým způsobem řešit chudobu , tak bychom se tady měli zabývat úplně jinými zákony , měli bychom řešit zákon o sociálním bydlení , měli bychom pomáhat lidem s právní pomocí , řešit jejich otázku v oblasti exekucí , ale zabývat se tím , abychom zabránili nějaké mamince , která místo aby nakrmila svoje děti , si poletí koupit flašku rumu , to určitě není ta ideální cesta . ps2017-016-01-004-003.u7.p1.s1
Děkuji . ps2017-016-01-004-003.u7.p1.s2
Kdo se dál hlásí do obecné rozpravy ? ps2017-016-01-004-003.u7.p1.s3
Paní zpravodajka , paní poslankyně Aulická Jírovcová . ps2017-016-01-004-003.u7.p1.s4
Prosím , máte slovo . ps2017-016-01-004-003.u8.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2017-016-01-004-003.u8.p1.s2
Já bych chtěla jenom jako zpravodajka dát návrh , protože v prvním čtení jsme měli sloučenou rozpravu obou tisků , to znamená jak sněmovního tisku 89 , tak po něm následujícího tisku 99 , pokud i v tomto případě by to Sněmovna mohla ve druhém čtení odhlasovat , dávám tedy návrh na sloučenou rozpravu . ps2017-016-01-004-003.u8.p1.s3
I když samozřejmě vnímám , že ke každému tisku jsou představeny i jednotlivé pozměňovací návrhy , to znamená , že i pro předkladatele pozměňovacích návrhů se potom musí samozřejmě určovat , k jakému sněmovnímu tisku předkládají ten svůj , to znamená , musí to být opravdu označeno správně . ps2017-016-01-004-003.u8.p1.s4
To je zatím můj návrh . ps2017-016-01-004-003.u9.p1.s1
Děkuji , paní poslankyně . ps2017-016-01-004-003.u9.p1.s2
Protože zazněl tento návrh , já jsem připraven o něm dát hlasovat , přestože situace je taková , že jsme obecnou rozpravu otevřeli . ps2017-016-01-004-003.u9.p1.s3
Nicméně pokud není námitka ze strany některého poslaneckého klubu nebo poslance , vyhovím návrhu paní zpravodajky a budeme hlasovat o tom , že by rozprava ke sněmovnímu tisku 89 a 99 byla sloučena . ps2017-016-01-004-003.u9.p1.s4
Je zde žádost o odhlášení , které jsem vyhověl . ps2017-016-01-004-003.u9.p1.s5
Přihlaste se , prosím , znovu svými hlasovacími kartami . ps2017-016-01-004-003.u9.p2.s1
Pro poslankyně a poslance , kteří se na základě mé výzvy k hlasování dostavili do sálu , připomínám , že budeme hlasovat o návrhu , aby rozprava ke sněmovnímu tisku 89 a 99 byla sloučena . ps2017-016-01-004-003.u9.p3.s1
Zahajuji hlasování . ps2017-016-01-004-003.u9.p3.s2
Kdo je pro ? ps2017-016-01-004-003.u9.p3.s3
Kdo je proti ? ps2017-016-01-004-003.u9.p4.s1
Hlasování pořadové číslo 8 . ps2017-016-01-004-003.u9.p4.s2
Přihlášeno 130 poslanců , pro 129 , proti nikdo . ps2017-016-01-004-003.u9.p4.s3
Návrh byl přijat . ps2017-016-01-004-003.u9.p4.s4
Rozprava bude tedy sloučena . ps2017-016-01-004-003.u9.p4.s5
Já v tuto chvíli přerušuji projednávání sněmovního tisku 89 . ps2017-016-01-004-003.u9.p5.s1
Zahajuji projednávání bodu
