ps2017-013-05-003-001.u1.p1.s1
1 . ps2017-013-05-003-001.u1.p1.s2
Návrh zákona , kterým se mění zákon č . 254 / 2001 Sb . , o vodách a o změně některých zákonů ( vodní zákon ) , ve znění pozdějších předpisů , a zákon č . 388 / 1991 Sb . , o Státním fondu životního prostředí České republiky , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 45 / 6 / - zamítnutý Senátem ps2017-013-05-003-001.u1.p2.s1
Usnesení , jímž Senát zamítl tento návrh zákona , vám bylo doručeno jako tisk 45 / 7 . ps2017-013-05-003-001.u1.p2.s2
Vítám tady paní senátorku Seitlovou a paní senátorku Hubáčkovou a prosím , aby se za navrhovatele k usnesení Senátu vyjádřil pan místopředseda vlády a ministr životního prostředí pan Richard Brabec . ps2017-013-05-003-001.u1.p2.s3
Prosím , pane ministře , máte slovo . ps2017-013-05-003-001.u2.p1.s1
Já vám děkuji za slovo , vážený pane předsedající . ps2017-013-05-003-001.u2.p1.s2
Kolegyně , kolegové , budu velmi stručný , protože nás ještě čeká náročný program . ps2017-013-05-003-001.u2.p2.s1
Senát zamítl tento návrh a já se přiznám , že jsem úplně v Senátu nepochopil proč . ps2017-013-05-003-001.u2.p2.s2
Protože ty dva klíčové výbory , které doporučovaly vrácení , ale s pozměňovacími návrhy , já musím říct , že řada těch pozměňovacích návrhů měla podporu Ministerstva životního prostředí . ps2017-013-05-003-001.u2.p2.s3
Na druhou stranu je fér říct , že některé pozměňovací návrhy , které byly - ps2017-013-05-003-001.u3.p1.s1
Já se omlouvám , pane ministře , ale prosím sněmovnu o klid ! ps2017-013-05-003-001.u3.p1.s2
Děkuji . ps2017-013-05-003-001.u4.p1.s1
Děkuji , že jste se mne zastal , předsedo . ps2017-013-05-003-001.u4.p2.s1
Některé ty pozměňovací návrhy , které šly ze Senátu , resp . byly navrhovány jednotlivými výbory , tak zase šly proti smyslu té novely , tak jak šla ze Sněmovny . ps2017-013-05-003-001.u4.p2.s2
Proto musím zcela fér říct , že kdyby prošly ty pozměňovací návrhy všechny tak , jak je Senát navrhoval ve výborech , nebo jak byly navrženy z výborů , tak i tak bych nemohl doporučit Poslanecké sněmovně , aby tento návrh schválila . ps2017-013-05-003-001.u4.p2.s3
Proto si vás dovoluji požádat , abyste znovu schválili ten původní poslanecký návrh , který , myslím že 11 . dubna letošního roku , byl ve třetím čtení Poslaneckou sněmovnou schválen . ps2017-013-05-003-001.u4.p2.s4
Protože nejedná se pouze o transpozici evropské směrnice , která se týká směrnice o vodách , ale jsem přesvědčen , že tato novela v dobrém slova smyslu posouvá další věci , které se týkají odpadních vod , zjednodušuje poplatky a další prvky , které jsou v zájmu věci a tisíce konkrétních lidí . ps2017-013-05-003-001.u4.p2.s5
Děkuji . ps2017-013-05-003-001.u5.p1.s1
Děkuji , pane ministře . ps2017-013-05-003-001.u5.p1.s2
Chci se zeptat pana zpravodaje garančního výboru pana poslance Turečka - nepřeje si vystoupit , děkuji . ps2017-013-05-003-001.u5.p1.s3
V tom případě otevírám rozpravu a zeptám se , zda paní senátorky si přejí vystoupit . ps2017-013-05-003-001.u5.p1.s4
Tak paní senátorka Seitlová má slovo , případně i paní senátorka Hubáčková , pokud si to bude přát . ps2017-013-05-003-001.u6.p1.s1
Dobrý den , respektive pěkné odpoledne , vážený pane předsedající , vážení představitelé vlády , milé kolegyně poslankyně a poslanci . ps2017-013-05-003-001.u6.p1.s2
Předstupuji před vás jako zástupce Senátu se zamítnutou novelou vodního zákona . ps2017-013-05-003-001.u6.p1.s3
Pan ministr krátce zdůvodnil předložení novely , já jenom připomenu , že tato novela měla původně za cíl nápravu nedostatečné transpozice rámcové směrnice o vodách , ale následně hlavní její těžiště tvoří změna způsobu hrazení a vůbec celé administrace poplatků za vypouštění podzemních vod a povrchových vod a také odběr podzemních vod . ps2017-013-05-003-001.u6.p2.s1
My jsme v Senátu dostali tuto novelu 27 . dubna . ps2017-013-05-003-001.u6.p2.s2
Dne 2 . května organizační výbor rozhodl , že se jí budou zabývat tři výbory : ústavněprávní , hospodářský a výbor pro územní rozvoj , veřejnou správu a životní prostředí . ps2017-013-05-003-001.u6.p2.s3
Měli jsme na to poměrně krátký čas a za 14 dnů se tedy všechny ty výbory sešly a ten první z nich , ústavněprávní , navrhl zamítnutí novely zákona . ps2017-013-05-003-001.u6.p2.s4
Výbor hospodářský a výbor pro územní rozvoj a životní prostředí navrhly pozměňovací návrhy a vrácení s těmito pozměňovacími návrhy vám zpátky do Sněmovny . ps2017-013-05-003-001.u6.p3.s1
Na plénu Senátu , které bylo 17 . 5 . , tzn . 14 dnů od toho , co organizační výbor rozhodl o přikázání , na tomto plénu Senátu byly předloženy jednak pozměňovací návrhy z výborů a jednak ještě další pozměňovací návrhy . ps2017-013-05-003-001.u6.p3.s2
Celkem těchto pozměňovacích návrhů bylo 26 , což je opravdu na Senát velké číslo . ps2017-013-05-003-001.u6.p3.s3
Tam už by se mělo jenom dolaďovat . ps2017-013-05-003-001.u6.p3.s4
A z toho , z těch 26 pozměňovacích návrhů , bylo 15 legislativně technických . ps2017-013-05-003-001.u6.p3.s5
Ono se řekne legislativně technických , ale musím říct , že některé z nich byly skutečně na úkor nejenom srozumitelnosti zákona , ale mohou v praxi činit určité problémy . ps2017-013-05-003-001.u6.p4.s1
Takže Senát v hlasování , které vždycky prvně se hlasuje o zamítnutí , pak je teprve podrobná rozprava , takže v tom prvním hlasování , které proběhlo po obecné rozpravě , Senát rozhodl 36 hlasy z 60 přítomných senátorů o tom , že Senát navrhuje zamítnout návrh zákona o vodách . ps2017-013-05-003-001.u6.p5.s1
Důvody už jsem trošku naznačila , ale myslím , že ty hlavní byly ty , že zákon obsahoval velmi mnoho legislativně technických nedostatků . ps2017-013-05-003-001.u6.p5.s2
My jsme se pokusili ty nejhorší těmi 15 pozměňovacími návrhy napravit , nicméně je pravdou , že pokud bychom je měli napravit všechny , nejednotnou terminologii , odkazy na jiné platné právní normy , tak bychom zřejmě museli přepsat celý zákon . ps2017-013-05-003-001.u6.p5.s3
To je bohužel velký nedostatek , který konstatovali všichni senátoři . ps2017-013-05-003-001.u6.p6.s1
A pak je tu druhá věc . ps2017-013-05-003-001.u6.p6.s2
Bylo namítáno to , že sice se rozšiřují povinnosti státní správy na území , nebo pro ORP , obce s rozšířenou působností , nicméně zase zákon nepočítá s tím , že by ty ORP dostaly přidáno na státní správu . ps2017-013-05-003-001.u6.p7.s1
Další námitka , která zazněla , byla ta , že novelou jsou navrhována nová práva a povinnosti v souvislosti se stavebně technickým zabezpečením tzv . odlehčovacích komor . ps2017-013-05-003-001.u6.p7.s2
Jenže nikdo neví , jaká budou ta stavebně technická opatření , na která se pak vázaly další povinnosti provozovatelů . ps2017-013-05-003-001.u6.p7.s3
Ta budou řešena , jak nám slíbil pan ministr , až následně vyhláškou . ps2017-013-05-003-001.u6.p7.s4
To by byla pro provozovatele jistě velká míra nejistoty . ps2017-013-05-003-001.u6.p8.s1
A poslední věc , která byla debatována senátorkami a senátory a která jistě přispěla k tomu , že došlo k zamítnutí , je ta , že nebylo odpovězeno , jak tedy bude postupováno v případě , že novelou se zpřísňují podmínky pro likvidaci odpadních vod , splaškových vod z bezodtokých jímek tím , že bude kontrolováno , zda byly zneškodněny na příslušné čistírně odpadních vod . ps2017-013-05-003-001.u6.p8.s2
Ale zazněla námitka : Ale co když tedy ta ČOV jim to odmítne převzít ? ps2017-013-05-003-001.u6.p8.s3
Ona nemá povinnost převzít splaškové odpadní vody . ps2017-013-05-003-001.u6.p8.s4
Nejsou na to kapacity . ps2017-013-05-003-001.u6.p8.s5
Myslím si , že tady , přestože si všichni přejeme , aby splaškové vody byly řádně likvidovány , bohužel nedostali senátoři úplně jednoznačnou odpověď . ps2017-013-05-003-001.u6.p9.s1
Výsledkem tedy , jak jsem řekla , bylo zamítnutí novely a já před vás předstupuji z pozice zpravodajky Senátu a pověření mého předložení výsledků projednání návrhu a žádám Poslaneckou sněmovnu o zvážení a přehodnocení původního souhlasu s jejím přijetím . ps2017-013-05-003-001.u6.p9.s2
Děkuji za pozornost . ps2017-013-05-003-001.u7.p1.s1
Děkuji , paní senátorko . ps2017-013-05-003-001.u7.p1.s2
Zeptám se paní senátorky Hubáčkové , zda si přeje vystoupit . ps2017-013-05-003-001.u7.p1.s3
Není tomu tak . ps2017-013-05-003-001.u7.p1.s4
V tom případě má slovo paní poslankyně Balcarová , která je první přihlášenou do rozpravy a zatím také poslední přihlášenou . ps2017-013-05-003-001.u8.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážené dámy , vážení pánové , já bych ráda promluvila o novele , kterou jsme tady měli v Poslanecké sněmovně a která se nám vrátila zamítnutá ze Senátu . ps2017-013-05-003-001.u8.p1.s2
Pro Piráty je obecně téma vody velice silné téma , záleží nám (na něm) , budeme dělat všechny kroky pro ochranu podzemních vod , budeme se zabývat cenami vody a současně tak hospodařením vody v krajině . ps2017-013-05-003-001.u8.p2.s1
Novela zákona , která nám byla předložena v dubnu tohoto roku , bohužel dle našeho názoru neprošla řádným - nebo prošla legislativním procesem , který byl pojat trochu nešťastně , a to tím , že Ministerstvo životního prostředí předkládalo svoje změny v tom zákonu přes své poslance pomocí pozměňovacích návrhů a vyhnulo se tak vlastně zpracování studie o dopadech těchto změn , přišli jsme o tzv . RIA . ps2017-013-05-003-001.u8.p2.s2
Myslím , že to je dost závažný problém , když potom jako poslanci se tou novelou zabýváme , tak nemáme dostatek podkladů . ps2017-013-05-003-001.u8.p2.s3
Takže to je jeden problém , který bych tam viděla . ps2017-013-05-003-001.u8.p3.s1
Potom k senátorům , co jsem se dívala na jejich stanoviska , tak ti zase hodně negativně reagují kromě obsahu také na technicko - legislativní nedostatky . ps2017-013-05-003-001.u8.p3.s2
Takže já bych dost nerada podpořila něco , kde jsou nejasnosti z hlediska výkladu některých pojmů . ps2017-013-05-003-001.u8.p3.s3
Bude tam problematická ta aplikace novely . ps2017-013-05-003-001.u8.p3.s4
My jsme při třetím čtení tento návrh nepodpořili , Piráti se zdrželi , a stejně tak ani v tuto chvíli určitě tuto novelu vodního zákona nepodpoříme . ps2017-013-05-003-001.u8.p3.s5
Děkuji . ps2017-013-05-003-001.u9.p1.s1
Také děkuji . ps2017-013-05-003-001.u9.p1.s2
Ptám se , zda se ještě někdo hlásí . ps2017-013-05-003-001.u9.p1.s3
Fakticky pan poslanec Zahradník . ps2017-013-05-003-001.u10.p1.s1
Já jsem , pane předsedající , zmáčkl to tlačítko technické připomínky , ale ono to asi bude stačit . ps2017-013-05-003-001.u10.p1.s2
On ten zákon tady byl už v minulém volebním období . ps2017-013-05-003-001.u10.p1.s3
Ten se nám tady táhne už delší dobu a my jsme na to vždycky upozorňovali , že dopady , které přináší , nejsou dobře prozkoumány . ps2017-013-05-003-001.u10.p1.s4
Nebylo jasné třeba , a dodneška není jasné , jak se to , že všechny jímky budou muset být vyváženy na čističky odpadních vod , projeví na hospodaření těch čističek , které vesměs spravují a vlastní obce . ps2017-013-05-003-001.u10.p1.s5
Varovali jsme před tím a to se stalo i v té nové podobě , jak vlastně ovlivní nové nároky na odlehčovací komory fungování obecních čističek . ps2017-013-05-003-001.u10.p2.s1
Ukázalo se , že senátoři , a tak asi myslím , ta úloha Senátu je správně pochopena , jsou občanům blíže , každý má svůj obvod a v něm se pohybuje , a zaznamenali určitě ty stížnosti obcí , zejména třeba obcí malých , které nemají ještě provedeno odkanalizování a vybavení čističkami . ps2017-013-05-003-001.u10.p2.s2
Třeba na Vysočině jsou obce , které nesplňovaly nikdy ten parametr dvou tisíc ekvivalentních obyvatel . ps2017-013-05-003-001.u10.p2.s3
Takže prostě musí tam být ty odpadové jímky , které už tedy budou muset být takhle přísně vyváženy . ps2017-013-05-003-001.u10.p3.s1
Senátoři nám něco doporučují a já myslím , že bychom jejich doporučení měli následovat . ps2017-013-05-003-001.u10.p3.s2
My budeme tedy hlasovat pro senátní návrh zamítnout a určitě tedy budeme rádi , když pan ministr zváží opatření , která navrhl , provede nějakou analýzu dopadů na prostředí obcí a ten zákon předloží případně v nějaké jiné podobě , pro obce tedy příznivější . ps2017-013-05-003-001.u11.p1.s1
Děkuji . ps2017-013-05-003-001.u11.p1.s2
Dále do rozpravy se nikdo nehlásí , takže rozpravu končím . ps2017-013-05-003-001.u11.p1.s3
Zeptám se , zda je zájem o závěrečná slova . ps2017-013-05-003-001.u11.p1.s4
Pan ministr . ps2017-013-05-003-001.u11.p1.s5
Prosím . ps2017-013-05-003-001.u12.p1.s1
Já si dovolím stručně zareagovat ještě před hlasováním . ps2017-013-05-003-001.u12.p1.s2
Především chci říct , že byly tam drobné legislativně technické nedostatky , které bohužel prošly i opakovaně přes LRV , a dokonce i přes sněmovní legislativu , ale po opětovném zvážení našich právníků , a nejen našich , bylo jasně sděleno , že nebudou mít žádný negativní vliv na nějakou aplikaci zákona , to znamená , že by tam nastávala nějaká nejasnost . ps2017-013-05-003-001.u12.p1.s3
To považuji za zásadní . ps2017-013-05-003-001.u12.p2.s1
Další věc je to , že momentálně s Ministerstvem zemědělství chystáme velkou novelu vodního zákona . ps2017-013-05-003-001.u12.p2.s2
Toto byla opravdu jenom ta malá transpoziční , ale chystá se velká novela vodního zákona , která by měla reagovat na sucho , já už jsem o tom tady hovořil , měla by určitě do konce letošního roku být předložena vládě . ps2017-013-05-003-001.u12.p2.s3
Bude zásadní právě z hlediska boje se suchem . ps2017-013-05-003-001.u12.p2.s4
Tam můžeme , a samozřejmě odstraníme ty drobnosti . ps2017-013-05-003-001.u12.p2.s5
Chci ale také říct , že některé záležitosti , které byly diskutovány tady i v Senátu , například podmínky vyvážení jímek , tak jenom připomenu , že ta povinnost byla odsunuta až do roku 2021 nakonec , což je opravdu velmi luxusní doba na to , aby byly všechny věci , které namítáte , se kterými já tak úplně nesouhlasím , že to není jasné nebo že by tam mohly nastat nějaké komplikace , tak byly vyjasněny . ps2017-013-05-003-001.u12.p3.s1
Takže já bych vás znovu chtěl poprosit , abyste podpořili to znění tak , jak prošlo třetím čtením 11 . dubna . ps2017-013-05-003-001.u12.p3.s2
Děkuji . ps2017-013-05-003-001.u13.p1.s1
Také děkuji . ps2017-013-05-003-001.u13.p1.s2
Paní senátorka si nepřeje závěrečné slovo , v tom případě budeme hlasovat . ps2017-013-05-003-001.u13.p1.s3
Budeme hlasovat podle § 97 odst . 3 zákona o jednacím řádu . ps2017-013-05-003-001.u13.p1.s4
Prosím , aby bylo nastaveno kvorum 101 . Děkuji . ps2017-013-05-003-001.u13.p2.s1
Návrh usnesení zní : " Poslanecká sněmovna schvaluje návrh zákona , kterým se mění zákon č . 254 / 2001 Sb . , o vodách a o změně některých zákonů , ve znění pozdějších předpisů , a zákon č . 388 / 1991 Sb . , o Státním fondu životního prostředí České republiky , ve znění pozdějších předpisů , podle sněmovního tisku 45 / 6 . " ps2017-013-05-003-001.u13.p3.s1
Zahajuji hlasování a ptám se , kdo je pro . ps2017-013-05-003-001.u13.p3.s2
Kdo je proti ?
