ps2017-012-02-009-016.u1.p1.s1
16 . ps2017-012-02-009-016.u1.p1.s2
Návrh poslance Jaroslava Foldyny na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 586 / 1992 Sb . , o daních z příjmů , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 80 / - prvé čtení podle § 90 odst . 2 ps2017-012-02-009-016.u1.p2.s1
Prosím , pane poslanče . ps2017-012-02-009-016.u2.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2017-012-02-009-016.u2.p1.s2
Vážené kolegyně , vážení kolegové , dovolte , abych vás seznámil s návrhem a s důvodem toho , proč jsem podal tento poměrně z mého pohledu složitý zákon , nicméně jednoduchý . ps2017-012-02-009-016.u2.p1.s3
Jedná se o to , že v České republice pracuje skupina lidí , lodníků , zaměstnanců , kteří pracují na lodích , pracují v Holandsku . ps2017-012-02-009-016.u2.p1.s4
A oni se dostali díky státu a výkladu zákona do nezáviděníhodné situace . ps2017-012-02-009-016.u2.p1.s5
Já jsem si připravil spolu s kolegy , se kterými jsem připravoval tento návrh zákona , takový úvod do té problematiky . ps2017-012-02-009-016.u2.p1.s6
My jsme se tím zabývali celé dva roky v minulém volebním období . ps2017-012-02-009-016.u2.p1.s7
Dovolte mi , abych vás tedy stručně seznámil s neutěšenou situací českých lodníků , zaměstnanců na palubách lodí v Holandsku , kteří se dostali do nezáviděníhodné situace , a to díky smlouvě o omezení dvojího zdanění uzavřené mezi tehdejší Československou socialistickou republikou a Nizozemským královstvím v roce 1974 . ps2017-012-02-009-016.u2.p2.s1
V době po listopadu 1989 ustanovení o tom , že lodníci zaměstnávaní v druhé zemi platí daně v zemi svého bydliště , bylo irelevantní . ps2017-012-02-009-016.u2.p2.s2
Žádní čeští lodníci v minulosti v Holandsku nikdy nepracovali . ps2017-012-02-009-016.u2.p2.s3
Museli by být maximálně emigranty . ps2017-012-02-009-016.u2.p2.s4
Měli jsme tehdy Československou plavbu labsko - oderskou , tam byli všichni ti lidé zaměstnáni . ps2017-012-02-009-016.u2.p2.s5
Bohužel díky řekněme nepovedené privatizaci a neutěšeným poměrům při řešení splavnění Labe oni o tu svoji práci přišli . ps2017-012-02-009-016.u2.p3.s1
Situaci se nepodařilo ani poté , když se ta privatizace nějakým způsobem dotáhla k lepšímu konci , nepodařilo se zaměstnat desítky a řekněme stovky českých lodníků na palubách českých plavidel a oni tak museli hledat svoji obživu v zahraničí . ps2017-012-02-009-016.u2.p3.s2
Většina těchto lidí začala pracovat v jiných zemích a jedna velká skupina v holandském království . ps2017-012-02-009-016.u2.p3.s3
Lodníci zaměstnaní v Holandsku byli až do září 2016 ujišťováni českými správci daně , že daně odvádějí v zemi , kde mají sídlo zaměstnavatelé . ps2017-012-02-009-016.u2.p3.s4
To je velmi obvyklá situace pro zaměstnávání . ps2017-012-02-009-016.u2.p3.s5
Je to takový úzus v Evropské unii , že tam , kde pracujete , tam daníte . ps2017-012-02-009-016.u2.p3.s6
Nicméně smlouva z roku 1974 , smlouva , na kterou zapomněli nejen ti lodníci - ono není jejich povinností , aby tuto smlouvu znali - ale především na tuto smlouvu zapomněli správci daně v České republice , finanční úřady , tato smlouva nebyla na těch lodnících , resp . tato povinnost nebyla na těchto lodnících při jejich daňových přiznáních vedlejší činnosti nikdy vymáhána státem . ps2017-012-02-009-016.u2.p3.s7
To se samozřejmě bohužel pro ně změnilo . ps2017-012-02-009-016.u2.p4.s1
V září roku 2016 začaly finanční úřady v České republice vyzývat jednotlivé lodníky zaměstnané v Holandsku k podání daňového přiznání a zaplacení daně , a to zpětně od roku 2013 . ps2017-012-02-009-016.u2.p4.s2
Následně jim byly vyměřeny pokuty za nepodané daňové přiznání , které nelze prominout , které nelze prominout , ač jsme se o to tady pokoušeli , a úroky pozdě zaplacených daní v České republice . ps2017-012-02-009-016.u2.p4.s3
Úroky byly částečně prominuty tomu , kdo o to požádal . ps2017-012-02-009-016.u2.p5.s1
Já vám mohu říct , že znám ty lidi z velké části osobně . ps2017-012-02-009-016.u2.p5.s2
Z velké části celá řada lidí , tam pracují celé rodiny , pracuje tam třeba otec a syn . ps2017-012-02-009-016.u2.p5.s3
A mohu vám říct , že jsou to zaměstnání , jakoby dělnická povolání , to je velmi náročná a namáhavá práce . ps2017-012-02-009-016.u2.p5.s4
Ti lidé se dostali do nezáviděníhodné situace , kdy po nich byly vymáhány tyto peníze , přicházely jim modré obálky s exekučními výměry . ps2017-012-02-009-016.u2.p5.s5
A já nechci říct proto , ale musím říct tu poznámku . ps2017-012-02-009-016.u2.p5.s6
Já jsem zažil dvě úmrtí . ps2017-012-02-009-016.u2.p5.s7
Moji kolegové , kterým bylo 54 a 56 roků , v té stresové situaci dokonce podlehli tomu , že zemřeli na infarkt . ps2017-012-02-009-016.u2.p5.s8
Já to neříkám , abych vás rozplakal , já vám to jenom chci říct , že to je fakt , to je skutečnost , v jaké se část našich zaměstnanců , část občanů České republiky nachází . ps2017-012-02-009-016.u2.p6.s1
Zákonem stanovený výpočet daně v tuzemsku ze superhrubé mzdy navyšuje jejich hrubou mzdu . ps2017-012-02-009-016.u2.p6.s2
Ta je zpravidla na úrovni holandské minimální mzdy . ps2017-012-02-009-016.u2.p6.s3
Přepočtem nadhodnoceného kurzu eura na koruny o 34 % pojistného a sociálního , to byly ty částky , které byly na těchto lidech vymáhány . ps2017-012-02-009-016.u2.p6.s4
To jsou odvody tuzemských zaměstnavatelů , nikoliv zaměstnavatelů v Holandsku . ps2017-012-02-009-016.u2.p6.s5
Ti odvádějí pojistné ve zcela jiných režimech . ps2017-012-02-009-016.u2.p6.s6
Správce daně v Holandsku používá jiný výpočet než Česká republika . ps2017-012-02-009-016.u2.p6.s7
A správci daní v České republice navíc zahrnují do superhrubé mzdy i příspěvky holandských zaměstnavatelů na stravu a dopravu svých zaměstnanců z České republiky a z Holandska zpátky do jejich bydliště . ps2017-012-02-009-016.u2.p7.s1
Úředníci finančních úřadů se domnívají , že lodníkům , kteří požádají správce daně v Holandsku o vrácení daně , budou vráceny celé rozdíly mezi brutto a netto mzdou . ps2017-012-02-009-016.u2.p7.s2
To však není pravda , neboť v Holandsku musí zůstat zdravotní a sociální pojištění . ps2017-012-02-009-016.u2.p7.s3
Lodníci tak de facto mají často navýšenu hrubou mzdu o 34 % pojistného , přičemž nevyužívají český zdravotní ani sociální systém , ani ho tedy nezatěžují . ps2017-012-02-009-016.u2.p7.s4
Neparazitují na naší společnosti , nechodí na sociálku , prostě hledají řešení pro sebe a své rodiny aktivně v Holandsku . ps2017-012-02-009-016.u2.p8.s1
Další diskriminací ze strany českých správců daně je fakt , že se k jednotlivým lodníkům nepřistupuje jednotně . ps2017-012-02-009-016.u2.p8.s2
Že jsou zaměstnanci na jednom plavidle u jedné firmy a každý je v jiném postavení ve vztahu k českému správci daně . ps2017-012-02-009-016.u2.p8.s3
Je to podle toho , kde je jeho trvalé bydliště . ps2017-012-02-009-016.u2.p8.s4
Finanční správa v Holandsku vybírá nejen daně , ale i sociální pojištění . ps2017-012-02-009-016.u2.p8.s5
Není schopna oddělit tyto dvě položky , a proto je vyžádání si vratky z daně v Holandsku velmi a velmi složité . ps2017-012-02-009-016.u2.p8.s6
Některým lodníkům se opravdu vrátily rozdíly mezi brutto a netto mzdou , což však znamená , že jsou za dobu svého působení v Holandsku v pozici lodníka bez sociálního a zdravotního pojištění . ps2017-012-02-009-016.u2.p9.s1
Situaci způsobenou (nesrozumitelné) smlouvou a zcela odlišným daňovým systémem obou států nemohou tito lidé , tito lodníci a jejich rodiny , sami vyřešit . ps2017-012-02-009-016.u2.p9.s2
Z velké části pobírají minimální mzdu , pracují turnusově , nemají ani čas , ani finance na to , aby si najímali odborníky , kteří by jim s tímto pomohli . ps2017-012-02-009-016.u2.p9.s3
Díky tomu , že se správci finančních úřadů neorientují v tzv . jednotlivých paragrafech této smlouvy , a to i z důvodu jazykové bariéry , jsou lodníkům zdaňovány i v České republice položky , které nejsou předmětem daně . ps2017-012-02-009-016.u2.p10.s1
Lodníci , kteří si našli práci po zániku Československé plavby labsko - oderské v zahraničí sami a nezatěžovali český sociální systém , vozí do České republiky peníze vydělané v zahraničí , podporují svou spotřebou českou ekonomiku a daňový systém i ve výnosech DPH . ps2017-012-02-009-016.u2.p11.s1
Návrh na úpravu § 6 odst . 13 zákona č . 586 / 1992 Sb . , o daních z příjmů , ve znění pozdějších předpisů , by lodníkům zaměstnaným v Holandsku vyřešil absurdní a ojedinělou situaci a umožnil jim zůstat u stávajících zaměstnavatelů , kteří jsou s jejich prací vysoce spokojeni . ps2017-012-02-009-016.u2.p12.s1
Musím vám k tomu říct , že čeští lodníci na rozdíl od těch zahraničních jsou absolventi učiliště , mají často střední vzdělání v tomto oboru , což je velmi ojedinělý obor v celé Evropě . ps2017-012-02-009-016.u2.p12.s2
Tito lidé nikdy nejsou na krku českému státu . ps2017-012-02-009-016.u2.p12.s3
Vždycky si najdou práci a aktivně ji hledají . ps2017-012-02-009-016.u2.p12.s4
Proto jsem se rozhodl , že jim pomůžu , protože jsou to opravdu moji kolegové z mé bývalé profese a znám tu situaci velmi dobře . ps2017-012-02-009-016.u2.p13.s1
Vláda ve svém stanovisku k tomuto poukazuje na to , že připravuje řešení v daňovém balíčku Ministerstva financí od 1 . 1 . 2019 . ps2017-012-02-009-016.u2.p13.s2
V něm navrhuje zrušení superhrubé mzdy . ps2017-012-02-009-016.u2.p13.s3
Je to však zlovolné řešení . ps2017-012-02-009-016.u2.p13.s4
Buď platit 19 % sazbu hrubé mzdy jako ostatní zaměstnanci v ČR , v Holandsku platí minimální sazbu jenom 8 , 5 % z minimální mzdy , nebo 15 % sazbu bez možnosti uplatnit slevy na dani na poplatníka , manželku a na děti na mateřské . ps2017-012-02-009-016.u2.p13.s5
Ve výsledku je druhá varianta ještě méně výhodná než ta první , Ministerstvo financí to však vydává za svůj vstřícný krok . ps2017-012-02-009-016.u2.p14.s1
Jedná se mi tedy o to , abychom těmto lidem a lidem , kteří samozřejmě stále absolvují toto odborné učiliště , které v Děčíně funguje , umožnili realizaci jejich života a jejich práce . ps2017-012-02-009-016.u2.p14.s2
Dovolte mi prosím , abych vás tímto požádal o podporu tohoto zákona a posunutí tohoto zákona do druhého čtení . ps2017-012-02-009-016.u2.p14.s3
Děkuji vám . ps2017-012-02-009-016.u2.p14.s4
Děkuji moc . ps2017-012-02-009-016.u3.p1.s1
Děkuji za uvedení návrhu a prosím , aby se slova ujal zpravodaj pro prvé čtení poslanec Stanislav Fridrich . ps2017-012-02-009-016.u3.p1.s2
Je tu ? ps2017-012-02-009-016.u3.p1.s3
Prosím . ps2017-012-02-009-016.u4.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážené kolegyně , vážení kolegové , vyjádřím se k návrhu zákona , který předkládá pan kolega Foldyna . ps2017-012-02-009-016.u4.p1.s2
Návrh se pokouší řešit situaci odvádění daní z příjmů u českých lodníků zaměstnaných na palubách lodí u zaměstnavatelů se sídlem v Nizozemsku . ps2017-012-02-009-016.u4.p1.s3
Je pravdou , že se všemi zeměmi EU kromě Nizozemí má ČR uzavřeny smlouvy o zamezení dvojího zdanění , podle kterých jsou příjmy ze závislé činnosti zdaňovány v zemích , v nichž má sídlo zaměstnavatel . ps2017-012-02-009-016.u4.p1.s4
Ve vztahu k Nizozemí je však výjimečně uzavřena smlouva s odlišnou právní úpravou . ps2017-012-02-009-016.u4.p1.s5
Smlouva o zamezení dvojího zdanění s Nizozemím z roku 1974 totiž stanovuje výjimku , podle které se daně ze závislé činnosti , mimo jiné u lodníků , platí dle místa jejich bydliště , tj . v ČR . ps2017-012-02-009-016.u4.p1.s6
Je to podle odst . 3 dané smlouvy mezi Nizozemím a ČR z roku 1974 . ps2017-012-02-009-016.u4.p2.s1
Jak už tady bylo řečeno , údajně byli všichni tito lodníci ujišťováni našimi úřady , že daně mají platit v místě , kde sídlí jejich zaměstnavatel , takže tito lidé platili tyto daně v souladu s tímto ujištěním . ps2017-012-02-009-016.u4.p2.s2
V rámci automatické výměny informací mezi finančními správami v zemích EU však začala Finanční správa ČR vymáhat po těchto lodnících od roku 2016 doplacení daně za tři roky zpětně , a to včetně sankčního příslušenství . ps2017-012-02-009-016.u4.p3.s1
Změna zákona tady navrhovaná se však dle mého mínění nedotýká samostatné podstaty problému . ps2017-012-02-009-016.u4.p3.s2
Za prvé odstraňuje superhrubou mzdu z příjmů ze závislé činnosti ze zahraničí . ps2017-012-02-009-016.u4.p3.s3
Odstranění superhrubé mzdy pouze v tomto konkrétním případě - příjmy ze zahraničí - a její ponechání pro všechny ostatní poplatníky je diskriminační a nesystémové i pro naše občany . ps2017-012-02-009-016.u4.p3.s4
Navíc Ministerstvo financí předložilo návrh zákona , kterým superhrubou mzdu odstraňuje z celého zákona o daních z příjmů , tedy jak ve vztahu k příjmům v ČR , tak i v zahraničí . ps2017-012-02-009-016.u4.p3.s5
Upravuje odečitatelnost povinného pojistného od dílčího základu daně z příjmů ze závislé činnosti v zahraničí , pokud poplatníkovi plyne příjem ze státu , s nímž má ČR smlouvu o zamezení dvojího zdanění , a příjmy podle této smlouvy podléhají zdanění ve státě , kde má zaměstnanec bydliště . ps2017-012-02-009-016.u4.p3.s6
Odečitatelnost povinného pojištění v tomto konkrétním případě je taktéž nedůvodně diskriminačním daňovým zvýhodněním oproti ostatním daňovým rezidentům . ps2017-012-02-009-016.u4.p3.s7
Navíc není jasné , zda má být odečítáno pojistné placené zaměstnavatelem , nebo zda se má odečítat také pojistné placené zaměstnancem . ps2017-012-02-009-016.u4.p3.s8
A návrh zaměňuje instituty trvalého pobytu a daňového rezidentství , což nejsou totožné instituty , a každý má jiný právní význam a z toho různé plynoucí daňové důsledky . ps2017-012-02-009-016.u4.p3.s9
Z tohoto důvodu nemohu tento návrh zákona doporučit . ps2017-012-02-009-016.u4.p3.s10
Děkuji . ps2017-012-02-009-016.u5.p1.s1
Já také děkuji a otevírám obecnou rozpravu , do které v tuto chvíli nemám přihlášky . . . ps2017-012-02-009-016.u5.p1.s2
Hlásí se pan předkladatel . ps2017-012-02-009-016.u5.p1.s3
Prosím . ps2017-012-02-009-016.u6.p1.s1
Já si dovolím jednu poznámku , přátelé . ps2017-012-02-009-016.u6.p1.s2
Kdyby tomu tak bylo , jak tady můj kolega přednesl , já bych žádný návrh zákona nepodával . ps2017-012-02-009-016.u6.p1.s3
Kdyby tomu tak bylo , že finanční úřady nebo Finanční správa vychází těmto lidem vstříc a hledá řešení , já bych opravdu žádný návrh zákona nepodával . ps2017-012-02-009-016.u6.p1.s4
Když s tím budeme souhlasit , nezpůsobíme českému rozpočtu žádnou větší škodu , ale vyřešíme život lidí , několik desítek - nebo ne desítek , to bych řekl špatně - několik stovek rodin , které jsou závislé na této práci svých otců , manželů , dětí a živitelů . ps2017-012-02-009-016.u6.p1.s5
Těm to velice pomůže . ps2017-012-02-009-016.u6.p1.s6
Neohrozíme tím vůbec rozpočet . ps2017-012-02-009-016.u6.p2.s1
Já vás chci ještě jednou poprosit , pusťme tento zákon do druhého čtení , projednejme to a vytvořme podmínky pro to , co jsme tady zkazili . ps2017-012-02-009-016.u6.p2.s2
Ti lidé by chodili do práce v ČR , kdyby se v této zemi vyřešila splavnost Labe před 20 lety , kdybychom byli schopni to vyřešit zítra , ale víte dobře , že jak se tady projednává splavnění Labe 20 let , výsledek je nula , tak prostě tato část české veřejnosti , která je závislá na svém řemesle , si hledá uplatnění v zahraničí a nepřipravuje český rozpočet o žádné peníze tím , že chodí na sociálku , aby si tam chodila pro dávku .
