ps2017-007-01-002-003.u1.p1.s1
3 . ps2017-007-01-002-003.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 6 / 1993 Sb . , o České národní bance , ve znění pozdějších předpisů , a zákon č . 136 / 2011 Sb . , o oběhu bankovek a mincí a o změně zákona č . 6 / 1993 Sb . , o České národní bance , ve znění pozdějších předpisů , ve znění pozdějších předpisů , a kterým se zrušuje zákon č . 76 / 1976 Sb . , o ražbě československých dukátů / sněmovní tisk 46 / - druhé čtení ps2017-007-01-002-003.u1.p2.s1
Z pověření vlády předložený návrh zákona uvede ministryně financí Alena Schillerová . ps2017-007-01-002-003.u1.p2.s2
Paní ministryně , prosím , ujměte se slova . ps2017-007-01-002-003.u2.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedo . ps2017-007-01-002-003.u2.p1.s2
Vážené dámy , vážení pánové , dovolte mi , abych stručně uvedla vládní návrh zákona , kterým se mění zákon o České národní bance a zákon o oběhu bankovek a mincí . ps2017-007-01-002-003.u2.p2.s1
Jak už bylo řečeno v rámci prvního čtení , cílem předloženého návrhu je doplnit do zákona novou pravomoc České národní banky vydávat pamětní bankovky , obchodní mince , tzv . české dukáty . ps2017-007-01-002-003.u2.p2.s2
Česká národní banka by tuto pravomoc ráda využila už u příležitosti 100 . výročí československé měny v roce 2019 . ps2017-007-01-002-003.u2.p3.s1
Dovolte mi uvést , že pamětní bankovky jsou vydávány řadou emisních bank , jsou vyhledávaným sběratelským artiklem a vhodným prostředkem k připomenutí některých zvlášť významných výročí . ps2017-007-01-002-003.u2.p3.s2
Emise obchodních mincí pak představuje pokračování více jak století trvající tradice vydávání obchodních mincí na našem území . ps2017-007-01-002-003.u2.p3.s3
Obchodní mince se od pamětních mincí liší zejména v tom , že se nejedná o zákonné peníze a nemají nominální hodnotu , neboť jsou vydávány jako jeden český dukát nebo jeho násobek . ps2017-007-01-002-003.u2.p3.s4
Lze očekávat , že emise obchodních mincí bude vítána především ze strany odborné numismatické obce i širší veřejnosti jako investice svého druhu . ps2017-007-01-002-003.u2.p4.s1
Vážený pane předsedající , vážené dámy , vážení pánové , ještě bych ráda doplnila , že předkládaný návrh zákona byl připraven ve společné kompetenci Ministerstva financí a České národní banky . ps2017-007-01-002-003.u2.p4.s2
Děkuji vám za pozornost . ps2017-007-01-002-003.u3.p1.s1
Já vám děkuji , paní ministryně . ps2017-007-01-002-003.u3.p1.s2
Návrh jsme v prvním čtení přikázali k projednání rozpočtovému výboru jako výboru garančnímu . ps2017-007-01-002-003.u3.p1.s3
Dále byl tisk přikázán ústavněprávnímu výboru . ps2017-007-01-002-003.u3.p1.s4
Usnesení výboru byla doručena jako sněmovní tisky 47 / 1 a 2 . ps2017-007-01-002-003.u3.p2.s1
Nyní poprosím , aby se slova ujal zpravodaj rozpočtového výboru , a tím je pan poslanec Jan Volný , informoval nás o projednání návrhu ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnil . ps2017-007-01-002-003.u3.p2.s2
Prosím , pane poslanče . ps2017-007-01-002-003.u3.p3.s1
Tak , ještě se nám , alespoň mně se to ještě nikdy nestalo , protože nemáme číslované body , takže já celou dobu mluvím o tisku jiném , takže znovu a líp . ps2017-007-01-002-003.u3.p3.s2
Omlouvám se všem . ps2017-007-01-002-003.u3.p4.s1
Myslím si , že bych teď měl do stenozáznamu opravit , že projednáváme vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 6 / 1993 Sb . , o České národní bance , ve znění pozdějších předpisů , a zákon č . 136 / 2011 Sb . , o oběhu bankovek a mincí a o změně zákona č . 6 / 1993 Sb . , o České národní bance , ve znění pozdějších předpisů , kterým se zrušuje zákon č , 76 / 1976 Sb . , o ražbě československých dukátů , sněmovní tisk 46 , druhé čtení . ps2017-007-01-002-003.u3.p5.s1
V tomto druhém čtení je zpravodajem rozpočtového výboru pan poslanec Jiří Dolejš , který byl správně připraven na to , aby nás informoval o projednání návrhu ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnil . ps2017-007-01-002-003.u3.p5.s2
Takže ještě jednou omluva všem . ps2017-007-01-002-003.u3.p5.s3
Máte slovo . ps2017-007-01-002-003.u4.p1.s1
Já vám děkuji za slovo , pane předsedající . ps2017-007-01-002-003.u4.p1.s2
Moje role je v podstatě velmi skromná , protože tento návrh zákona , který umožňuje České národní bance dělat příslušné emise , které zmiňovala paní ministryně , je poměrně jednoduchý . ps2017-007-01-002-003.u4.p1.s3
Všichni se na ty emise v podstatě těšíme . ps2017-007-01-002-003.u4.p1.s4
A pokud jde o pozměňovací návrhy , tak rozpočtový výbor vše projednal a doporučuje bez připomínek pokračovat dál . ps2017-007-01-002-003.u4.p1.s5
Já pak v podrobné zprávě ještě načtu požadavek na zkrácení termínu , abychom se s touto jednoduchou materií příliš nezdržovali . ps2017-007-01-002-003.u4.p1.s6
Děkuji . ps2017-007-01-002-003.u5.p1.s1
Já vám děkuji , pane zpravodaji . ps2017-007-01-002-003.u5.p1.s2
Otevírám obecnou rozpravu , do které je v tuto chvíli přihlášen pan poslanec Jiří Valenta , kterému tímto dávám slovo . ps2017-007-01-002-003.u6.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedo . ps2017-007-01-002-003.u6.p1.s2
Vážené kolegyně , vážení kolegové , dovolte mi , abych obrátil vaši pozornost na svůj pozměňovací návrh , který jsem v tomto ohledu rozdělil na dvě části . ps2017-007-01-002-003.u6.p2.s1
Za prvé : V části druhé tohoto předmětného projednávaného zákona se za bod 4 v článku 2 vkládá bod 5 , který zní : Česká pošta je povinna provést výměnu podle odst . 1 písm . b ) až do 100 kusů jedné nominální hodnoty bezplatně , jsou - li bankovky a mince roztříděné podle nominálních hodnot . ps2017-007-01-002-003.u6.p3.s1
Druhá část mého pozměňovacího návrhu hovoří o tom , že do části třetí , která se nazývá Změna zákona o poštovních službách , článek 3 , se v § 3 odst . 1 zákona číslo 29 / 2000 Sb . , o poštovních službách a o změně některých zákonů , vkládá písmeno g ) , které zní : službu výměny běžně poškozených tuzemských bankovek a mincí za nepoškozené tuzemské bankovky a mince , jestliže jsou celé , nebo se jedná o bankovky , jejichž celková plocha je větší než 50 % , které jsou celistvé nebo které se skládají nejvýše ze dvou částí , jež nepochybně patří k sobě . ps2017-007-01-002-003.u6.p3.s2
V případě pochybností o tom , zda jednotlivé části bankovky patří k sobě , se posuzuje každá část samostatně . ps2017-007-01-002-003.u6.p4.s1
A teď mně dovolte , abych tento svůj pozměňovací návrh v krátkosti odůvodnil . ps2017-007-01-002-003.u6.p5.s1
K té částí první : Bezplatná výměna většího počtu českých platných minci za bankovky je v dnešní době pro občany České republiky poměrně značným a nutno dodat , že i obtížně řešitelným problémem . ps2017-007-01-002-003.u6.p5.s2
Banky mince vymění , ovšem často za vysoký poplatek . ps2017-007-01-002-003.u6.p5.s3
V tomto ohledu se domnívám , že je nutno zákonem ustanovit bezplatnou alternativu takovéto výměny . ps2017-007-01-002-003.u6.p5.s4
Její bezproblémová realizace se přirozeně nabízí ve státním podniku Česká pošta , který nyní provozuje i další druhy finančních služeb občanům . ps2017-007-01-002-003.u6.p5.s5
Držba většího počtu mincí nesmí být pro občany jakýmkoliv trestem , neboť na straně jedné nemusí přijímací obchodník vysoký počet mincí odebrat , a na straně druhé , v případě , když chce občan tuto situaci vyřešit bezplatnou výměnou , není mu to státem garantováno . ps2017-007-01-002-003.u6.p5.s6
V důsledku popsané situace vzniká nevhodná sociální dysbalance mezi platnými mincemi a platnými bankovkami české měny , které by si měly být v jejich přijímání a vydávání alespoň podle mého názoru zcela rovny , a současně se nepřijatelně snižuje platební komfort občanů . ps2017-007-01-002-003.u6.p6.s1
V druhé části mého pozměňovacího návrhu platná legislativa aktuálně neukládá České poště , státnímu podniku , povinnost vyměňovat běžně poškozené české bankovky a mince . ps2017-007-01-002-003.u6.p6.s2
Tato disproporce je z hlediska vývoje a trvalého zkvalitňování portfolia služeb poskytovaných občanů státním podnikem nejen trvale nepřijatelná , ale do jisté míry také nelogická . ps2017-007-01-002-003.u6.p6.s3
Chybějící druh základní služby , výměna poškozených českých bankovek a mincí , hendikepuje občany zejména v malých městech a obcích , kde neexistují příslušné bankovní pobočky . ps2017-007-01-002-003.u6.p6.s4
Je každodenní realitou , že s poškozenou bankovkou se setkávají stovky občanů , a současně také narůstá počet případů , kdy ji dokonce - a to zcela nezaviněně - obdrží spotřebitel přímo z bankomatu . ps2017-007-01-002-003.u6.p7.s1
V souvislosti s aktuálně deklarovanou snahou České pošty , státního podniku , o rozšíření portfolia služeb občanům nastává vhodný okamžik ke skutečné realizaci těchto slibů . ps2017-007-01-002-003.u6.p7.s2
Vyřešení problémů s výměnou poškozených platidel by zcela jistě přispělo nejen k posílení pozitivního vnímání České pošty veřejností , ale současně také potvrdilo oprávněnost jejího výsadního postavení jako jednoho z nosných státních podniků uspokojujících oprávněné potřeby občanů , a nikoliv tedy jejího vnímání jen jako dalšího z řady suplentů komerční činnosti soukromých subjektů , což je dnes předmětem silné kritiky veřejnosti . ps2017-007-01-002-003.u6.p8.s1
A jak už jsem naznačil v úvodu , velký problém spatřuji zcela jistě v tom , že mnohé bankovní ústavy odmítají vyměňovat běžně poškozené bankovky , ačkoliv je to jejich povinnost . ps2017-007-01-002-003.u6.p8.s2
Česká spořitelna dostala od České národní banky v roce 2016 pokutu půl milionu , ČSOB v roce 2014 pokutu 300 000 korun , a to dokonce za problémy , které měla na svých pobočkách , které jsou umístěny na České poště . ps2017-007-01-002-003.u6.p8.s3
Pro vaši informaci , ročně bývá staženo z oběhu kolem 80 milionů kusů bankovek , takže to je skutečně pro občany obrovský problém . ps2017-007-01-002-003.u6.p8.s4
Běžně poškozené bankovky by měla bezplatně vyměnit Česká národní banka a také úvěrové instituce provádějící pokladní operace , jak už jsem uvedl . ps2017-007-01-002-003.u6.p8.s5
Ale Česká pošta tuto povinnost doposud nemá , ale již nyní musí podle zákona o oběhu bankovek a mincí přijmout natržené , odřené , zašpiněné bankovky nebo slepené ze dvou částí . ps2017-007-01-002-003.u6.p8.s6
Ale ne vždy to dělá . ps2017-007-01-002-003.u6.p8.s7
Vězte , že už od roku 2011 chodily na Českou národní banku stížnosti , že Česká pošta toto odmítá dělat , a v roce 2013 tento fakt zadokumentovali posléze i inspektoři České národní banky , a to například na pobočkách pošty na Praze 1 . ps2017-007-01-002-003.u6.p9.s1
Pro vaši informaci , ČSOB má 3 000 poboček v provozovnách České pošty . ps2017-007-01-002-003.u6.p9.s2
Ale v roce 2017 jim skončil kontrakt a já sám ani teď nevím , jestli tento kontrakt byl vůbec do budoucna prodloužen . ps2017-007-01-002-003.u6.p9.s3
A právě tento pozměňovací návrh by měl tedy občanovi garantovat bezplatnou výměnu , tedy i v případě , že by kontrakt prodloužen například někdy v budoucnosti nebyl , tedy , že by již nebyly pobočky bank v provozovnách České pošty vůbec . ps2017-007-01-002-003.u6.p10.s1
Ostatní argumenty pro podporu tohoto svého pozměňovacího návrhu jsem již uvedl na počátku svého vystoupení a věřím , že tento můj pozměňovací návrh podpoříte , protože si skoro neumím představit , jak by se občanovi mohlo pomoci jiným způsobem . ps2017-007-01-002-003.u6.p10.s2
A problém , jak jsem naznačil , je to v tomto ohledu skutečně velký . ps2017-007-01-002-003.u6.p11.s1
Děkuji za pozornost . ps2017-007-01-002-003.u7.p1.s1
Já vám děkuji , pane poslanče . ps2017-007-01-002-003.u7.p1.s2
Ptám se , zda má ještě někdo zájem o vystoupení v obecné rozpravě k tomuto bodu . ps2017-007-01-002-003.u7.p1.s3
Prosím , pan poslanec Ferjenčík . ps2017-007-01-002-003.u7.p1.s4
Máte slovo . ps2017-007-01-002-003.u8.p1.s1
Děkuju za slovo . ps2017-007-01-002-003.u8.p1.s2
Já bych se chtěl stručně za klub Pirátů vyjádřit k tomu pozměňovacímu návrhu . ps2017-007-01-002-003.u8.p1.s3
Myslím si , že problematika výměny bankovek a mincí je samozřejmě důležitá . ps2017-007-01-002-003.u8.p1.s4
Nicméně nepokládám za šťastné spojovat tuto problematiku s problematikou vydávání pamětních bankovek Českou národní bankou , a jsem přesvědčený , že i třeba debata na rozpočtovém výboru by vypadala jinak , pokud bychom řešili skutečně tu materii výměny bankovek občany na poště a v bankách , a nikoli pravomoc České národní banky vydávat pamětní bankovky . ps2017-007-01-002-003.u8.p1.s5
Myslím , že jsou to dvě věci , které spolu nesouvisejí tak úzce , aby dávalo smysl je spojovat v tuhle chvíli do jedné věci . ps2017-007-01-002-003.u8.p1.s6
Z toho důvodu náš klub ten pozměňovací návrh nepodpoří , přestože jsme rozhodně otevřeni diskusi o tom , jak vylepšit situaci občanů ve výměně bankovek a mincí . ps2017-007-01-002-003.u8.p1.s7
Děkuji . ps2017-007-01-002-003.u9.p1.s1
Já vám děkuji , pane poslanče . ps2017-007-01-002-003.u9.p1.s2
Do obecné rozpravy pan poslanec Plzák se hlásí . ps2017-007-01-002-003.u9.p1.s3
Máte slovo , pane poslanče . ps2017-007-01-002-003.u10.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2017-007-01-002-003.u10.p1.s2
Vážené kolegyně , kolegové , měl bych ještě jeden dotěrný dotaz na paní ministryni . ps2017-007-01-002-003.u10.p1.s3
Minule kontaktovala zřejmě někoho po telefonu . ps2017-007-01-002-003.u10.p1.s4
Můj dotaz je : Tato novela dává oprávnění České národní bance vydávat tzv . české dukáty . ps2017-007-01-002-003.u10.p1.s5
Je tam zmiňována i možnost vydávat násobky těchto dukátů ? ps2017-007-01-002-003.u10.p1.s6
Protože bývalo běžnou praxí , že byly vydávány jednodukáty , dvoudukáty , pětidukáty a desetidukáty . ps2017-007-01-002-003.u10.p1.s7
Děkuji . ps2017-007-01-002-003.u11.p1.s1
Já vám děkuji , pane poslanče . ps2017-007-01-002-003.u11.p1.s2
Ptám se , zda má ještě někdo další zájem o vystoupení v obecné rozpravě . ps2017-007-01-002-003.u11.p1.s3
Není tomu tak . ps2017-007-01-002-003.u11.p1.s4
Končím obecnou rozpravu a ptám se , zda má zájem o závěrečné slovo paní ministryně nebo pan zpravodaj po obecné rozpravě . ps2017-007-01-002-003.u11.p1.s5
Nemají zájem . ps2017-007-01-002-003.u11.p1.s6
Žádný návrh na vrácení podán nebyl . ps2017-007-01-002-003.u11.p2.s1
Zahajuji podrobnou rozpravu . ps2017-007-01-002-003.u11.p2.s2
Připomínám , že pozměňovací a jiné návrhy přednesené v podrobné rozpravě musí být vždy odůvodněny . ps2017-007-01-002-003.u11.p2.s3
Do podrobné rozpravy je v tuto chvíli přihlášen pan poslanec Jiří Valenta , kterému tímto dávám slovo . ps2017-007-01-002-003.u12.p1.s1
Ještě jednou děkuji za slovo . ps2017-007-01-002-003.u12.p1.s2
Já bych se v krátkosti vyjádřil ke svému předřečníkovi ze strany Piráti . ps2017-007-01-002-003.u12.p1.s3
Já se domnívám , že návrh tohoto zákona obsahuje i možnost změny zákona o oběhu bankovek a mincí , takže nevidím důvod , proč tuto problematiku právě teď neotevřít . ps2017-007-01-002-003.u12.p1.s4
To se úplně nabízí . ps2017-007-01-002-003.u12.p1.s5
Je otevřen zákon a podle jednacího řádu já mám právo iniciovat jakoukoli změnu prostřednictvím pozměňovacího návrhu , takže nevidím , proč bychom teď v tomto ohledu neměli občanům vyjít vstříc a nějakými alibistickými řečmi to nadále prodlužovat někdy do budoucna , to je prostě nesmysl .
