ps2013-057-06-005-013.u1.p1.s1
13 . ps2013-057-06-005-013.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 361 / 2003 Sb . , o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 1024 / - druhé čtení ps2013-057-06-005-013.u1.p2.s1
Z pověření vlády i tento návrh zákona uvede pan ministr vnitra Milan Chovanec . ps2013-057-06-005-013.u1.p2.s2
Pan ministr nemá zájem o úvodní slovo . ps2013-057-06-005-013.u1.p3.s1
Návrh jsme přikázali v prvém čtení k projednání výboru pro bezpečnost jako garančnímu výboru . ps2013-057-06-005-013.u1.p3.s2
Usnesení výboru vám byla doručena jako sněmovní tisky 1024 / 1 a 1024 / 2 . ps2013-057-06-005-013.u1.p4.s1
Nyní tedy prosím zpravodaje výboru pro bezpečnost pana poslance Stanislava Humla , aby nás informoval o projednání návrhu ve výboru a odůvodnil případné pozměňovací návrhy . ps2013-057-06-005-013.u1.p4.s2
Prosím , pane poslanče . ps2013-057-06-005-013.u2.p1.s1
Dobré dopoledne . ps2013-057-06-005-013.u2.p1.s2
Výbor projednal tento tisk na svém pravidelném zasedání a přijal pozměňovací návrhy , které máte v samostatném tisku načteném ve sněmovním systému . ps2013-057-06-005-013.u2.p1.s3
K tomuto tisku se v podrobné rozpravě přihlásím . ps2013-057-06-005-013.u2.p1.s4
Součástí toho jsou i odůvodnění , takže si to můžete nastudovat . ps2013-057-06-005-013.u2.p1.s5
Ode mě vše . ps2013-057-06-005-013.u2.p1.s6
Děkuju . ps2013-057-06-005-013.u3.p1.s1
Děkuji panu zpravodaji . ps2013-057-06-005-013.u3.p1.s2
Otvírám obecnou rozpravu , do které se jako první přihlásil pan poslanec Zdeněk Ondráček . ps2013-057-06-005-013.u3.p1.s3
Prosím , pane poslanče . ps2013-057-06-005-013.u3.p1.s4
Již bez telefonu máte slovo . ps2013-057-06-005-013.u4.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2013-057-06-005-013.u4.p1.s2
Pane ministře , vážené kolegyně a kolegové , zákon o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů - něco , co je mi velmi blízké a co jsme projednávali jak na podvýboru pro policii , tak samozřejmě na výboru pro bezpečnost . ps2013-057-06-005-013.u4.p1.s3
Již při prvním čtení jsem zde zmínil některé věci a okruhy , které mě mrzí , že nejsou v této novele obsaženy . ps2013-057-06-005-013.u4.p1.s4
A byl to ten bod , který se týkal úmrtného . ps2013-057-06-005-013.u4.p2.s1
Pan ministr , pokud si vzpomínáte , tady hned z lavice zareagoval a řekl : Ano , úmrtné uděláme , připravíme , dáme ho do zákona . ps2013-057-06-005-013.u4.p2.s2
Takže na tomto místě bych panu ministrovi poděkoval , že taková práce opravdu odvedena byla . ps2013-057-06-005-013.u4.p2.s3
Nemusíme se ve všem shodovat s Armádou České republiky , takže naše pojetí úmrtného je trochu jiné , než mají vojáci ve svém zákoně . ps2013-057-06-005-013.u4.p2.s4
A myslím si , že to je dobře , že máme jinou úpravu než vojáci . ps2013-057-06-005-013.u4.p3.s1
Ještě jednou , pane ministře a zaměstnanci Ministerstva vnitra , děkuji , že jste se toho chopili , byť návrh , který jsme projednali ve výboru pro bezpečnost a který je výborem pro bezpečnost doporučován ke schválení , má nějakou alternativu , ale musím říci , že mě po dalších diskusích s příslušníky vedl k tomu , že jsem to ještě , jak se říká , vylepšil a snažím se docílit toho , aby nebyl rozdíl mezi tím , když při výkonu služby zemře příslušník , který slouží tři roky , čtyři roky , nebo pět let , nebo patnáct let . ps2013-057-06-005-013.u4.p3.s2
Návrh , který jsme přijali ve výboru pro bezpečnost , takové rozdíly dělá . ps2013-057-06-005-013.u4.p3.s3
Protože pokud umře příslušník , který sloužil pět let , tak mu je vyplácen jeden celý plat a poté za každý rok jeden půlnásobek platu . ps2013-057-06-005-013.u4.p3.s4
Takže zemřel - li by příslušník po pěti letech výkonu služby při výkonu služby , byly by mu vyplaceny čtyři platy . ps2013-057-06-005-013.u4.p3.s5
Jemu už ne , on už se toho nedožil , chudák , ale té rodině . ps2013-057-06-005-013.u4.p3.s6
Pokud vezmu průměrný plat takového mladého příslušníka třeba 25 tisíc korun , tak mluvíme o částce , vážené kolegyně a kolegové , 100 tisíc korun . ps2013-057-06-005-013.u4.p3.s7
Kolega mě tady doplňuje , že pohřeb stojí 30 . ps2013-057-06-005-013.u4.p3.s8
Ale to jsou jiné paragrafy zákona o služebním poměru a i na to vnitro myslí a za to vnitru děkujeme . ps2013-057-06-005-013.u4.p3.s9
I to by bylo schopno vnitro zaplatit , včetně toho , že by obětovalo pár nábojů a udělalo čestnou salvu . ps2013-057-06-005-013.u4.p4.s1
Konstrukce toho , co jsme přijali na výboru pro bezpečnost , je taková , že by příslušníkovi v případě úmrtí mohl být vyplácen až dvanáctinásobek , ale v tom poměru , který je , tedy tři platy a potom následně každý půlrok půl platu . ps2013-057-06-005-013.u4.p4.s2
To znamená , aby byl příslušníkovi bezpečnostních sborů vyplácen celý dvanáctinásobek , to znamená jeden roční plat , musel by ten příslušník sloužit 21 let . ps2013-057-06-005-013.u4.p4.s3
A já se ptám , proč hodnotíme jinak to , jestli zemře příslušník , který sloužil pět let , sedm let , deset let , dvacet let ? ps2013-057-06-005-013.u4.p4.s4
Smrt je smrt a měl by bezpečnostní sbor , stát , Česká republika , umět najít dostatek finančních prostředků . ps2013-057-06-005-013.u4.p4.s5
A věřme , že ty prostředky nebudou potřeba , protože nám příslušníci při výkonu služby umírat nebudou , policisté , protože budou mít dobrou balistickou ochranu , jiné vybavení , které odpovídá modernímu bezpečnostnímu sboru , a pak nebudeme vyplácet nic . ps2013-057-06-005-013.u4.p4.s6
Ale pokud zemře , tak proč vyplácet každému jinak podle toho , jak dlouho u toho bezpečnostního sboru byl ? ps2013-057-06-005-013.u4.p5.s1
Já si myslím , že to není spravedlivé , a proto jsem to svým způsobem trošku upravil . ps2013-057-06-005-013.u4.p5.s2
V § 64 odst . 3 slovo " trojnásobek " , což je současné znění zákona , nahrazuji pojmem " dvanáctinásobek " . ps2013-057-06-005-013.u4.p5.s3
A abyste neřekli , že jsem hodně rozdávačný , tak jsem dal variantu ještě druhou , kterou je devítinásobek . ps2013-057-06-005-013.u4.p5.s4
Ale zemře - li , tak ať je pozůstalým vypláceno každému stejně . ps2013-057-06-005-013.u4.p5.s5
Ono to stejně nebude , protože každý příslušník má jiný plat . ps2013-057-06-005-013.u4.p5.s6
Já preferuji samozřejmě variantu dvanáctinásobek , tak jak jsme se dohodli ve výboru pro bezpečnost , jen tam necítím to , že by to mělo být odstupňováno podle délky služby . ps2013-057-06-005-013.u4.p6.s1
Takže to je , vážené kolegyně a kolegové , jeden z pozměňovacích návrhů , ke kterému se pak přihlásím v rámci podrobné rozpravy . ps2013-057-06-005-013.u4.p7.s1
Druhým pozměňovacím návrhem , který jsem vložil do systému a ke kterému se také později přihlásím , je příspěvek , já to nazývám kázeňská odměna . ps2013-057-06-005-013.u4.p7.s2
Důvodem , proč bych něco takového chtěl , je to , že tato novela , kterou projednáváme , navrhuje náborový příspěvek ve výši 30 až 150 tisíc korun podle toho , kde ten policista bude nastupovat do výkonu služby . ps2013-057-06-005-013.u4.p7.s3
Předpokládejme , že v Praze je dlouhodobý podstav , takže v Praze nový policista nebo nový příslušník dostane celých 150 tisíc korun . ps2013-057-06-005-013.u4.p7.s4
Na výboru pro bezpečnost jsme vedli diskusi , zda se potom má upisovat u bezpečnostního sboru na čtyři roky , jak říkal návrh , nebo to má být na osm . ps2013-057-06-005-013.u4.p7.s5
Nakonec jsme došli ke kompromisu a tím je šest let . ps2013-057-06-005-013.u4.p7.s6
Takže ten materiál tady k tomu máme a snažíme se touto novelou sehnat nové mladé příslušníky bezpečnostních sborů . ps2013-057-06-005-013.u4.p7.s7
Ale pokud se podíváme do policejních statistik , oni nám odcházejí především ti zkušení a my jsme povinni , protože bezpečnost - a říkám my všichni , vážené kolegyně a kolegové - protože bezpečnost není ani oranžová v rukou sociální demokracie , ani modrá , ani červená , ani rudá , bezpečnost je jenom dobrá nebo špatná , jak už jsem několikrát zmínil , a bezpečnost se týká nás všech , vás , vašich manželek , dětí , rodičů . ps2013-057-06-005-013.u4.p7.s8
Takže já po dohodě s kolegy se domnívám , že musíme hledat cestu k tomu , jak docílit toho , aby zkušení policisté řady policie neopouštěli . ps2013-057-06-005-013.u4.p7.s9
A není to pouze o policistech , je to o příslušnících všech bezpečnostních sborů , personální problémy jsou i u Vězeňské služby . ps2013-057-06-005-013.u4.p7.s10
Ale sedí tady pan ministr vnitra , tak mluvme o policii , popřípadě hasičích . ps2013-057-06-005-013.u4.p8.s1
Takže můj pozměňovací návrh říká , že u příležitosti trvání služebního poměru v délce pěti let a každých následujících pěti let , pět , deset , patnáct , dvacet a samozřejmě 25 , 30 , pak už většinou ten policista odchází , protože má plnou výsluhu , se udělí příslušníkovi kázeňská odměna , peněžitý dar , ve výši měsíčního služebního příjmu daného příslušníka . ps2013-057-06-005-013.u4.p8.s2
Je to jeden plat navíc . ps2013-057-06-005-013.u4.p8.s3
Nemluvíme o 13 . platu , nemluvíme o 14 . platu , který kdysi u policie už také pamatujeme , ale mluvíme o určité stabilizaci . ps2013-057-06-005-013.u4.p8.s4
A bude vystupovat podle tabule paní kolegyně poslankyně Jana Černochová , která má jinou formu stabilizace délesloužících policistů . ps2013-057-06-005-013.u4.p8.s5
Tento můj návrh , peněžitý dar , kázeňská odměna , nedělá rozdíly mezi tím , jestli je někdo v páté , v šesté , v sedmé nebo v deváté platové třídě , jak je úspěšný , ale ani v tom , jak je alpinistický vůči svému nadřízenému , a je odměňován za to , že vydržel sloužit u bezpečnostního sboru pět , deset , patnáct , dvacet let . ps2013-057-06-005-013.u4.p8.s6
Policista si na to počká , dostane jeden plat navíc . ps2013-057-06-005-013.u4.p9.s1
Nejsem ekonom a nedokážu některé věci přesně zhodnotit po ekonomické stránce , ale zhodnotil jsem to , že by se jednalo o částku cca 300 milionů korun v rámci jednoho roku pro kapitolu Ministerstva vnitra , což je největší bezpečnostní sbor , Vězeňská služba , to je v řádech desítek milionů . ps2013-057-06-005-013.u4.p9.s2
Takže není to nic zásadního . ps2013-057-06-005-013.u4.p9.s3
Ale jak jsem diskutoval s kolegy a kolegyně z Policie České republiky , určitě by je to zajímalo a byl by to jeden z prvků stabilizace , protože by si mnoho z nich řeklo - asi to má smysl ještě počkat . ps2013-057-06-005-013.u4.p9.s4
Tato kázeňská odměna , peněžitý dar , by se nezapočítávala do výše příjmu pro odchodné , nenavýšilo by se tím v podstatě nic zásadního ani by to nebylo pro měsíční výpočet na dovolenou atd . ps2013-057-06-005-013.u4.p9.s5
To všechno lze ošetřit . ps2013-057-06-005-013.u4.p10.s1
Takže to je druhý z pozměňovacích návrhů , který má za cíl stabilizaci bezpečnostních sborů , udržení kvalitních délesloužících policistů . ps2013-057-06-005-013.u4.p10.s2
A víte , že jsem zde několikrát vystoupil se statistikami , řady Policie České republiky do čtyř let služby - do čtyř let služby - opouští jedna pětina policistů , 20 % nevydrží ani těch pět let . ps2013-057-06-005-013.u4.p10.s3
Je to alarmující číslo , když vezmete , jaké peníze investuje Policie České republiky , stát České republiky do výcviku , výstroje a výzbroje nově nastupujícího policisty , kdy škola trvá jeden rok . ps2013-057-06-005-013.u4.p10.s4
Jeden rok ten člověk není na ulici , studuje , připravuje se na své budoucí povolání a po třech letech na ulici zjistí , že to není to správné povolání , které chce dělat , a odchází . ps2013-057-06-005-013.u4.p10.s5
Jedna pětina , kolegyně a kolegové . ps2013-057-06-005-013.u4.p10.s6
Nevím , neumím spočítat , jaké to jsou náklady státu za vzdělání těchto lidí . ps2013-057-06-005-013.u4.p10.s7
Zbraň ten policista vrátí , ale uniformu už určitě ne . ps2013-057-06-005-013.u4.p10.s8
A to jsou všechno prostředky , které je potřeba započítat do toho , jestli se nám to vyplatí investovat do policistů , kteří slouží pět , deset , patnáct a déle let . ps2013-057-06-005-013.u4.p10.s9
Já si myslím , že ano , a rozhodneme o tom v rámci třetího čtení při hlasování . ps2013-057-06-005-013.u4.p11.s1
A třetí pozměňovací návrh , ke kterému se přihlásím a který jsem diskutoval , je věc , která se týká zvláštního , policisty nazývaného rizikového příplatku . ps2013-057-06-005-013.u4.p11.s2
Když se diskutoval zákon , nebo novela zákona 361 , tak v rámci diskusí a zřejmě i na Policejním prezidiu proběhla diskuse o tom , že bude policistům navýšen rizikový příplatek . ps2013-057-06-005-013.u4.p11.s3
Zákon říká zvláštní příplatek , ale omluvte mě , používám pojem , kterému rozumí většina těch kluků , kteří stojí buď zde venku , v předsálí , nebo na ulici . ps2013-057-06-005-013.u4.p11.s4
Rizikový příplatek , protože je to příplatek , který je spojený s ochranou zájmů státu , při které může dojít k ohrožení zdraví nebo života příslušníka , případně k jiným závažným rizikům , nebo službou s mimořádnou psychickou zátěží . ps2013-057-06-005-013.u4.p12.s1
Dosavadní výše zvláštního rizikového příplatku byla stanovena v roce 2002 , kdy se zákon 361 tvořil , a od té doby už uplynulo 15 let . ps2013-057-06-005-013.u4.p12.s2
Jistě mi dáte za pravdu , že určitá míra inflace od té doby proběhla , že se také vyvíjí bezpečnostní situace nejen v České republice , ale zejména ve světě , máme mnoho příkladů z blízkého zahraničí , jaká ta situace je , a všichni si máme napříč politickým spektrem přát , aby se nám něco takového , co se událo předevčírem v Manchesteru , neudálo někde tady v České republice . ps2013-057-06-005-013.u4.p12.s3
Protože pak si neumím představit , co by při současném vybavení Policie České republiky a toho dalšího motivování pro výkon služby následovalo . ps2013-057-06-005-013.u4.p12.s4
Řada policistů by možná odešla , možná že také ne , ale to riziko tady nějaké je . ps2013-057-06-005-013.u4.p13.s1
Takže já se domnívám , že po 15 letech můžeme i přistoupit k tomu , abychom rizikový příspěvek v první i v druhé skupině upravili . ps2013-057-06-005-013.u4.p13.s2
Současně byl rizikový příplatek od 3 do 6 tisíc v první skupině a domnívám se , že nahradit ho částkou 5 až 10 tisíc pro první skupinu . ps2013-057-06-005-013.u4.p13.s3
A ve druhé skupině to bylo od 1 do 4 tisíc korun a tam si myslím , že ta horní hranice by se zvýšit na 5 tisíc korun také mohla . ps2013-057-06-005-013.u4.p13.s4
Jak jsem zmínil při odůvodňování předchozího pozměňovacího návrhu , nejsem ekonom a nedokážu spočítat , jaké náklady to přinese . ps2013-057-06-005-013.u4.p14.s1
A abych zde nebyl ze strany Ministerstva vnitra nebo některých vás kolegů a kolegyň označen za nějakého populistu , který chce rozdávat nějaké peníze teď před volbami a něco slibuje , když už ví , že rozpočet kapitoly Ministerstva vnitra je nějakým způsobem připraven , což byl jeden z argumentů , pro který mně říkali nedělej to , protože ti to automaticky zabijou , tak zároveň říkám a dávám pozměňovací návrh , aby nabytí účinnosti tohoto zákona bylo , tak jak navrhujeme , od 1 . ledna 2018 , ale s výjimkou ustanovení § 120 , který nabývá účinnosti 1 . ledna 2019 . ps2013-057-06-005-013.u4.p14.s2
To znamená , Ministerstvo vnitra , Ministerstvo financí , Česká republika bude mít víc než rok na to , aby dokázala posoudit výši zvláštních příplatků u jednotlivých policejních složek , jednotlivých policejních útvarů , a bude na to mít řekněme celý rok , nebo nejméně první pololetí roku 2018 , a stanovit novou výši rizikových - zákonem říkají zvláštních - příplatků s účinností od 1 . 1 . 2019 . ps2013-057-06-005-013.u4.p14.s3
Může to přispět i k tomu , o co jde . ps2013-057-06-005-013.u4.p14.s4
O to , získat policisty pro výkon služby do Prahy , do Středočeského kraje , kde je dlouhodobý personální podstav . ps2013-057-06-005-013.u4.p14.s5
A může tím být i naplněno jednání , které mělo proběhnout na Policejním prezidiu s vedením policie a policisty odboráři . ps2013-057-06-005-013.u4.p14.s6
Takže tato část , tento pozměňovací návrh v případě jeho přijetí by nabyl účinnosti až od 1 . 1 . 2019 . ps2013-057-06-005-013.u4.p14.s7
Je to výše zvláštního , chcete - li rizikového příplatku . ps2013-057-06-005-013.u4.p14.s8
A opět bude na nás , vážené kolegyně a kolegové , jak si práce policie a míry rizika , které je spojeno s touto krásnou , ale velmi náročnou profesí , povoláním , vážíme my , kteří jsme odběrateli jejich služby . ps2013-057-06-005-013.u4.p15.s1
Děkuji za pozornost a následně se přihlásím k jednotlivým pozměňovacím návrhům . ps2013-057-06-005-013.u4.p15.s2
Děkuji .
