ps2013-057-02-003-259.u1.p1.s1
259 . ps2013-057-02-003-259.u1.p1.s2
Návrh poslanců Stanislava Polčáka a Věry Kovářové na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 128 / 2000 Sb . , o obcích , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 249 / - třetí čtení ps2013-057-02-003-259.u1.p2.s1
Poprosím , aby u stolku zpravodajů zaujala své místo paní navrhovatelka poslankyně Věra Kovářová a zpravodaj garančního výboru pan poslanec Petr Kořenek . ps2013-057-02-003-259.u1.p2.s2
Pozměňovací návrhy jsou uvedeny ve sněmovním tisku 249 / 3 , který byl doručen dne 12 . dubna 2017 . ps2013-057-02-003-259.u1.p2.s3
Usnesení garančního výboru bylo doručeno jako sněmovní tisk 249 / 4 . ps2013-057-02-003-259.u1.p3.s1
Ptám se paní navrhovatelky , zda má zájem o úvodní vystoupení . ps2013-057-02-003-259.u1.p3.s2
Má . ps2013-057-02-003-259.u1.p3.s3
Máte slovo , paní navrhovatelko . ps2013-057-02-003-259.u2.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-057-02-003-259.u2.p1.s2
Vážené kolegyně , vážení kolegové , předstupuji dnes před vás jako předkladatelka zákona , který má za cíl reagovat na některá nesmyslná trestní stíhání komunálních a regionálních politiků , k nimiž v posledních letech podle nás vinou zavádějící právní úpravy dochází . ps2013-057-02-003-259.u2.p1.s3
Zpravidla jde o situace , kdy obec upřednostnila určitý dlouhodobý veřejný zájem před prostou , z ekonomického pohledu krátkodobou racionalitou a následovalo trestní stíhání jejích představitelů . ps2013-057-02-003-259.u2.p1.s4
Naše novela usiluje o to , aby k takovým popotahováním už nedocházelo . ps2013-057-02-003-259.u2.p2.s1
Dovolte , abych vám přečetla znění § 38 odst . 1 zákona o obcích , který zní : " Majetek obce musí být využíván účelně a hospodárně v souladu s jejími zájmy a úkoly vyplývajícími ze zákonem vymezené působnosti . ps2013-057-02-003-259.u2.p2.s2
Obec je povinna pečovat o zachování a rozvoj svého majetku . " ps2013-057-02-003-259.u2.p2.s3
A my vkládáme ještě větu : " Porušením povinností stanovených ve větě první a druhé není takové nakládání s majetkem obce , které sleduje jiný důležitý zájem obce , který je řádně odůvodněn . " ps2013-057-02-003-259.u2.p3.s1
Jak píšeme v důvodové zprávě , explicitním zakotvením kritéria " jiného důležitého zájmu obce " se otevírá prostor pro zohlednění mimoekonomických aspektů přijímaných rozhodnutí . ps2013-057-02-003-259.u2.p3.s2
Typickým příkladem je posouzení konkrétní dispozice s ohledem na její účelnost pro rozvoj obce nebo význam pro řešení sousedských vztahů . ps2013-057-02-003-259.u2.p4.s1
Závěrem mi dovolte , abych poděkovala kolegovi Kořenkovi , jehož pozměňovací návrh rozšířil původní předlohu o ustanovení týkající se rovněž hlavního města Prahy a krajů , tedy všech úrovní a typů územní samosprávy v českém právní řádu . ps2013-057-02-003-259.u2.p5.s1
Děkuji za pozornost . ps2013-057-02-003-259.u3.p1.s1
Děkuji vám , paní navrhovatelko . ps2013-057-02-003-259.u3.p1.s2
Nyní ještě před otevřením rozpravy s přednostním právem pan místopředseda Gazdík . . . ps2013-057-02-003-259.u3.p1.s3
Tak až po . ps2013-057-02-003-259.u3.p1.s4
V tom případě otevírám rozpravu , s přednostním právem pan místopředseda . ps2013-057-02-003-259.u3.p1.s5
Jsme ve třetím čtení , kde se vystoupení zpravodaje podle jednacího řádu nepředpokládá . ps2013-057-02-003-259.u3.p2.s1
Máte slovo , pane místopředsedo . ps2013-057-02-003-259.u4.p1.s1
Děkuji , pane místopředsedo . ps2013-057-02-003-259.u4.p1.s2
Vážené paní kolegyně , vážení kolegové , z mého pohledu jsme u jednoho ze zásadních zákonů , který může zamezit mnohdy nemravnému stíhání komunálních politiků za nesmysly a následné osvobozování . ps2013-057-02-003-259.u4.p1.s3
Možná se to některým z vás nemusí zdát důležité , ale můžeme ovlivnit osudy stovek lidí , kteří si zničí život , kariéru i zdraví jenom proto , že se snažili pracovat pro veřejné blaho nebo pro blaho své obce a policie či státní zástupci to vnímají jinak . ps2013-057-02-003-259.u4.p1.s4
Tento návrh zákona je cestou , jak tomu zabránit . ps2013-057-02-003-259.u4.p1.s5
A já vás kvůli těm desítkám nebo stovkám lidí , kteří byli nespravedlivě stíháni a kteří byli následně osvobozování , ale dotklo se to jejich rodin , zdraví a životů , prosím , abychom tento zákon přijali . ps2013-057-02-003-259.u4.p1.s6
Děkuji . ps2013-057-02-003-259.u5.p1.s1
Já vám děkuji , pane místopředsedo . ps2013-057-02-003-259.u5.p1.s2
Nyní s faktickou poznámkou pan poslanec Svoboda , poté s faktickou poznámkou pan předseda Stanjura . ps2013-057-02-003-259.u5.p1.s3
Máte slovo , pane poslanče . ps2013-057-02-003-259.u6.p1.s1
Děkuji za slovo , pane místopředsedo . ps2013-057-02-003-259.u6.p1.s2
Já ten zákon samozřejmě vítám , protože mám se zákonem zkušenosti a jsem za rozhodnutí rady zažalován . ps2013-057-02-003-259.u6.p1.s3
Jenom si dovolím upozornit , že ten zákon toho příliš mnoho nevyřeší . ps2013-057-02-003-259.u6.p1.s4
Prostě proto , že rada ani zastupitelstvo svá rozhodnutí nezdůvodňuje , a přesto vás za to mohou zažalovat , dokonce odsoudit . ps2013-057-02-003-259.u6.p1.s5
Ta varianta o tom , že to zdůvodnění je v rozporu s tím , jak běží jednací řád , je to pojem který je abundantní . ps2013-057-02-003-259.u6.p1.s6
Ale přesto pro to budu hlasovat , protože každá střepinka , která tam bude , která říká o tom , že zastupitel a radní je něco jiného (nesrozumitelné) byl zvolen a že má v rámci svého volebního mandátu rozhodovat ku prospěchu obce , každé to zdůraznění je významné , ale věc to nevyřeší . ps2013-057-02-003-259.u7.p1.s1
Já vám děkuji , pane poslanče . ps2013-057-02-003-259.u7.p1.s2
Nyní s faktickou poznámkou pan předseda Stanjura , poté pan předseda Kučera . ps2013-057-02-003-259.u7.p1.s3
Vaše dvě minuty , pane předsedo . ps2013-057-02-003-259.u8.p1.s1
Chci navázat na vystoupení obou předřečníků . ps2013-057-02-003-259.u8.p1.s2
Mám stejný názor jako pan místopředseda Poslanecké sněmovny Petr Gazdík a říkám , bohužel pro to musíme hlasovat . ps2013-057-02-003-259.u8.p1.s3
Při normální postupu , používání zdravého selského rozumu , bychom ty desítky případů neviděli . ps2013-057-02-003-259.u8.p1.s4
A je to odpovědnost i ministrů vnitra a spravedlnosti , že nebyli schopni učinit přítrž těm mnohdy neprosto nespravedlivým obviněním a pronásledováním . ps2013-057-02-003-259.u8.p1.s5
Možná to příliš nepomůže , to se může stát , co říká pan poslanec Svoboda , ale alespoň něco . ps2013-057-02-003-259.u8.p2.s1
Na druhé straně , kolegyně a kolegové , věřím , že dneska nebudete hlasovat politicky . ps2013-057-02-003-259.u8.p2.s2
Vzpomeňme si , když jsme hlasovali o vydání pana poslance Svobody . ps2013-057-02-003-259.u8.p2.s3
Vzpomeňte si . ps2013-057-02-003-259.u8.p2.s4
Já - jestli se náhodou na někoho dívám , tak se omlouvám , nebudu se dívat do stropu - nemám před sebou tu sjetinu , ale většina Poslanecké sněmovny byla pro . ps2013-057-02-003-259.u8.p2.s5
Tak doufám , že změnili názor a zmenší prostor pro nesmyslnou kriminalizaci politických rozhodnutí . ps2013-057-02-003-259.u8.p2.s6
Není možné , aby byl někdo souzen za to , jak se rozhodl . ps2013-057-02-003-259.u8.p2.s7
To opravdu není možné . ps2013-057-02-003-259.u9.p1.s1
Já vám děkuji , pane poslanče . ps2013-057-02-003-259.u9.p1.s2
Nyní s faktickou poznámkou pan předseda Kučera . ps2013-057-02-003-259.u10.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-057-02-003-259.u10.p1.s2
Jen navážu na své předřečníky . ps2013-057-02-003-259.u10.p1.s3
My se v současné době setkáváme s tím , že dochází někdy až ke kriminalizaci zastupitelských rozhodnutí , rozhodnutí zastupitelstev , rozhodnutí městských rad . ps2013-057-02-003-259.u10.p1.s4
Možná jsme trochu podlehli takové té hysterii předchozích let . ps2013-057-02-003-259.u10.p1.s5
Já sám za naši městskou radu můžu říci , že my jsme městská rada , která hlasuje jmenovitě , máme rozhodování uvedeno po jménech , a můžu říct , že od té doby , co jsme to zavedli , tak se změnilo i rozhodování v radě . ps2013-057-02-003-259.u10.p1.s6
Ta rozhodnutí , která byla dříve taková , řekněme , odvážnější , tak dneska jsou kolegové , co odcházejí pravidelně na WC , dívám se tedy správným směrem , jsou kolegové , kteří při hlasování raději odejdou na WC , nebo se hlasování vůbec nezúčastňují , aby se dokonce ani nezdrželi hlasování , aby tam nebylo napsáno , že se zdrželi . ps2013-057-02-003-259.u10.p1.s7
Takže ono je to skutečně někdy trochu kontraproduktivní . ps2013-057-02-003-259.u10.p1.s8
Říkám to z vlastní zkušenosti . ps2013-057-02-003-259.u10.p1.s9
Myslím si , že každý zákon , který trochu v tomto směru pomůže , je přínosný . ps2013-057-02-003-259.u10.p2.s1
Ono to má ještě další efekt - lidé se bojí vstupovat do komunální politiky . ps2013-057-02-003-259.u10.p2.s2
Protože tady se bavíme zejména o komunální politice . ps2013-057-02-003-259.u10.p2.s3
My tady v Poslanecké sněmovně ještě požíváme , a doufám , že ještě dlouho v tomto směru požívat budeme , poslaneckou imunitu , takže se nemusíme bát rozhodovat . ps2013-057-02-003-259.u10.p2.s4
Ale skutečně to rozhodování , které mají právě ty městské rady , které mají zastupitelstva , tak se často stává , že se vůbec nerozhoduje např . o prodeji majetku . ps2013-057-02-003-259.u10.p2.s5
Dneska naprosto banální rozhodování , když se prodává nějakých zbytných 50 m 2 nějakého kousku trávy , o kterém se dříve standardně hlasovalo naprosto stoprocentním hlasováním , tak dneska to prochází těsnou většinou a je to skutečně až tristní pohled . ps2013-057-02-003-259.u10.p2.s6
Ten důvod je jediný , že zastupitelé mají strach rozhodovat . ps2013-057-02-003-259.u10.p3.s1
Já si sice uvědomuji , že tento zákon to příliš nezmění , nebo přinese jenom část - (Předsedající: Váš čas pane místopředsedo.) . ps2013-057-02-003-259.u10.p3.s2
Byla tady výzva k ministru spravedlnosti , tak já doufám , že se v tom bude ještě dále jednat . ps2013-057-02-003-259.u11.p1.s1
Já vám děkuji . ps2013-057-02-003-259.u11.p1.s2
Vyčerpali jsme blok faktických poznámek . ps2013-057-02-003-259.u11.p1.s3
Nyní s řádnou přihláškou pan poslanec Ivan Adamec . ps2013-057-02-003-259.u11.p1.s4
Máte slovo , pane poslanče . ps2013-057-02-003-259.u12.p1.s1
Děkuji , vážený pane místopředsedo . ps2013-057-02-003-259.u12.p1.s2
Vážené kolegyně a kolegové , ministři , po smršti technických připomínek a poznámek bych k tomu chtěl také něco říci . ps2013-057-02-003-259.u12.p1.s3
Musím hned úvodem uklidnit kolegyni i kolegy , že budu hlasovat pro , ale o smyslu tohoto návrhu tak úplně přesvědčený nejsem . ps2013-057-02-003-259.u12.p1.s4
A budu vám říkat proč . ps2013-057-02-003-259.u12.p1.s5
Protože když se podíváte , tak je to víceméně deklarace , není to nic jiného . ps2013-057-02-003-259.u12.p2.s1
Já jsem už tady mluvil při druhém čtení , nebo možná při prvním , já už si to nepamatuji , je to dlouho , že celý problém vznikl vlastně ve změně statutu obcí . ps2013-057-02-003-259.u12.p2.s2
Do té doby , od roku 1991 , obce byly fyzické osoby a tam bylo jasně řečeno , co zákonem není zakázáno , je povoleno . ps2013-057-02-003-259.u12.p2.s3
Pak přišla Evropská unie , přišly změny , stali jsme se veřejnoprávní korporací , nikdo si toho moc nevšímal , protože co , to je jenom název , nikdo taky pořádně nevěděl , co to je . ps2013-057-02-003-259.u12.p2.s4
No a pak jsme se všichni divili , co to je . ps2013-057-02-003-259.u12.p2.s5
Protože stalo se to , že skutečně se začíná posuzovat , jestli prodáváme , pronajímáme v souladu s cenami obvyklými . ps2013-057-02-003-259.u12.p2.s6
Je to velmi složité , protože dřív rada mohla říct , jestli pronajme nebytový prostor na cukrárnu , prodej textilu nebo nějaký bazar , mohla rozhodnout podle toho , co chtěla , aniž by se musela věnovat dalším sounáležitostem . ps2013-057-02-003-259.u12.p2.s7
Dneska to tak není . ps2013-057-02-003-259.u12.p2.s8
Dneska musíte opravdu tu cenu obvyklou respektovat . ps2013-057-02-003-259.u12.p3.s1
Jsou mechanismy , jak se s ní vypořádat , nebudu říkat obcházet , aby mě někdo nenapadl , ale je to pořád takové , řekl bych , drbání levou rukou za pravým uchem . ps2013-057-02-003-259.u12.p3.s2
Když bude horlivý státní zástupce nebo vyšetřovatel , tak vám skutečně může způsobit problémy . ps2013-057-02-003-259.u12.p3.s3
Ale co je horší , a ukazuje se , jak nízká politická kultura je v České republice , většinou to dělají opoziční poslanci . ps2013-057-02-003-259.u12.p3.s4
A ani bych se moc nespletl , že v řadě případů to dělají i vlastní lidé , kteří vás mají plné zuby a chtějí vás vystřídat , protože tam jste už moc dlouho . ps2013-057-02-003-259.u12.p3.s5
Takže opravdu velmi složitý případ . ps2013-057-02-003-259.u12.p3.s6
To je ta deklarace - pan kolega Svoboda o tom mluvil . ps2013-057-02-003-259.u12.p3.s7
Rada svá rozhodnutí nikdy nezdůvodňuje . ps2013-057-02-003-259.u12.p3.s8
Kdo byl někdy v radě města , kraje nebo v hlavním městě , tak ví , o čem hovořím , protože zdůvodnění vlastně neexistuje . ps2013-057-02-003-259.u12.p4.s1
Já počkám , až tady pan předseda si ten svůj soubor děvčat ošéfuje .
