ps2013-055-05-004-020.u1.p1.s1
20 . ps2013-055-05-004-020.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 183 / 2006 Sb . , o územním plánování a stavebním řádu ( stavební zákon ) , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony / sněmovní tisk 927 / - druhé čtení ps2013-055-05-004-020.u1.p2.s1
Z pověření vlády předložený návrh uvede ministryně pro místní rozvoj Karla Šlechtová . ps2013-055-05-004-020.u1.p2.s2
Než vám udělím slovo , tak požádám ctěnou sněmovnu o ztišení ! ps2013-055-05-004-020.u1.p2.s3
Prosím , paní ministryně , máte slovo . ps2013-055-05-004-020.u2.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážené dámy poslankyně , vážení pánové poslanci , dnes zde předstupuji před vás podruhé , a to s novelou stavebního zákona . ps2013-055-05-004-020.u2.p1.s2
Chtěla bych v úvodu sdělit , že stavební zákon s sebou přináší změny ve 43 dalších souvisejících zákonech . ps2013-055-05-004-020.u2.p1.s3
Čtyřiceti třech . ps2013-055-05-004-020.u2.p2.s1
Úvodem konstatuji , že prosadit a schválit novelu stavebního zákona je jedna z hlavních priorit vlády České republiky . ps2013-055-05-004-020.u2.p2.s2
První čtení návrhu tohoto zákona proběhlo 26 . října 2016 a byl přikázán k projednání ve třech výborech , a to výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj , který byl určen jako výbor garanční , následně hospodářskému výboru a výboru pro životní prostředí . ps2013-055-05-004-020.u2.p2.s3
Všemi třemi výbory návrh novely stavebního zákona úspěšně prošel . ps2013-055-05-004-020.u2.p2.s4
Na těchto jednáních byly projednány a následně i hlasovány všechny pozměňovací návrhy , které uplatnili členové těchto výborů . ps2013-055-05-004-020.u2.p3.s1
K jednotlivým uplatněným pozměňovacím návrhům zaujalo Ministerstvo pro místní rozvoj svůj postoj a vyslovilo - ps2013-055-05-004-020.u3.p1.s1
Já se omlouvám , paní ministryně . ps2013-055-05-004-020.u3.p1.s2
Ale skutečně , jestli máte něco důležitého , co potřebujete řešit , kolegyně a kolegové , jděte do předsálí , jinak budu jmenovat ty z vás , kteří rušíte jednání Sněmovny svými hovorem . ps2013-055-05-004-020.u3.p1.s3
Prosím , pokračujte . ps2013-055-05-004-020.u4.p1.s1
K jednotlivým pozměňovacím návrhům zaujalo Ministerstvo pro místní rozvoj svůj postoj a vyslovili jsme náš názor . ps2013-055-05-004-020.u4.p1.s2
Tam , kde pozměňovací návrh nešel proti smyslu a koncepci celé právní úpravy , jsme s ním samozřejmě vyjádřili souhlas , protože vaše pozměňovací návrhy vylepšují tento zákon a to naprosto kvitujeme . ps2013-055-05-004-020.u4.p1.s3
Nicméně v případě nesouhlasu jsme následně velmi podrobně odůvodňovali náš nesouhlas . ps2013-055-05-004-020.u4.p1.s4
Tady bych samozřejmě nemohla opomenout spolupředkladatele , což je Ministerstvo životního prostředí . ps2013-055-05-004-020.u4.p1.s5
A tady bych také ráda chtěla ohledně těch pozměňovacích návrhů i s potěšením konstatovat , že u velké většiny pozměňovacích návrhů došlo mezi poslanci a Ministerstvem pro místní rozvoj , potažmo dalšími rezorty , ke shodě , a za to bych vám všem chtěla poděkovat . ps2013-055-05-004-020.u4.p2.s1
Z podaných pozměňovacích návrhů byla i zřejmá snaha samozřejmě o výraznější změnu celého veřejného stavebního práva , nejenom stavebního zákona , jelikož velké množství pozměňovacích návrhů nesměřuje do stavebního zákona jako takového , ale především do těch souvisejících zákonů , především do zákona 416 . ps2013-055-05-004-020.u4.p2.s2
Je to zákon o urychlení výstavby silničních a dalších sítí , čili zákona o EIA . ps2013-055-05-004-020.u4.p3.s1
Pozměňovací návrhy , které precizují text stavebního zákona , vnímáme jako velmi pozitivní vazbu a takové návrhy určitě vítáme . ps2013-055-05-004-020.u4.p3.s2
Je pochopitelné , že všeobecná kritika zdlouhavé přípravy staveb se soustředí především na stavební zákon , který z pohledu investora představuje konečnou fázi povolovacího procesu . ps2013-055-05-004-020.u4.p3.s3
Nicméně vedle toho stavebního zákona jako obecného předpisu je řada dalších zvláštních zákonů , které právě upravují povolování speciálních staveb , ochranu jednotlivých veřejných zájmů , nebo mají další vazbu na stavební zákon . ps2013-055-05-004-020.u4.p4.s1
Co se týká konkrétně toho deštníku , té střechy nad celým stavebním právem , to znamená novely stavebního zákona , tak samozřejmě tento zákon byl připravován v souladu s programovým prohlášením vlády , koaliční smlouvou , ale cílem je opravdu zjednodušit povolování , aby řízení stavebních povolení - a samozřejmě zkrátit lhůty . ps2013-055-05-004-020.u4.p4.s2
Proto zde bych ráda zdůraznila , že pozměňovací návrhy , které nejsou opravdu v souladu s tímto cílem , jsme nemohli akceptovat , protože by nabouraly celý koncept přípravy novely stavebního zákona . ps2013-055-05-004-020.u4.p5.s1
A tady mohu říci , že opravdu příprava vůbec té novely , která došla k vám do Poslanecké sněmovny , byla velmi náročná , protože vstupy jsou od jednotlivých rezortů . ps2013-055-05-004-020.u4.p5.s2
Je sedm rezortů , které mají své speciální stavební úřady , a samozřejmě nikdo z nich nechce přijít o své kompetence . ps2013-055-05-004-020.u4.p5.s3
Spolupráce byla velmi náročná . ps2013-055-05-004-020.u4.p5.s4
My jsme původně navrhovali mnohem ambicióznější novelu stavebního zákona . ps2013-055-05-004-020.u4.p5.s5
Jeden úřad , jedno povolení , žaloba až po odvolání . ps2013-055-05-004-020.u4.p5.s6
Jedna . ps2013-055-05-004-020.u4.p5.s7
V tuto chvíli se nám tady z toho podařilo splnit pouze část a tady samozřejmě k tomu následně budu navazovat i přípravou nového stavebního zákona . ps2013-055-05-004-020.u4.p6.s1
Co se nám tam objevilo v rámci pozměňovacích návrhů , tak bylo opravdu velké množství . ps2013-055-05-004-020.u4.p6.s2
S některými jsme nemohli souhlasit , protože radikálně měnily celý stavební zákon . ps2013-055-05-004-020.u4.p6.s3
Například tzv . statik expert . ps2013-055-05-004-020.u4.p6.s4
Nicméně ty problémy , které přetrvávají , jsme připraveni řešit systémově se všemi rezorty , ale samozřejmě i s kraji a obcemi , to znamená zadavateli , to znamená opravdu stavebníky , těmi velkými . ps2013-055-05-004-020.u4.p7.s1
Návrh zákona byl připravován se snahou přispět k zjednodušení ve všech etapách přípravy a realizace staveb , protože stavební zákon je o všech fázích přípravy už od projektového záměru , o co kdy žádat a podobně . ps2013-055-05-004-020.u4.p7.s2
Cílem této novely je zjednodušit . ps2013-055-05-004-020.u4.p7.s3
A spojujeme EIA , územní povolení a stavební rozhodnutí . ps2013-055-05-004-020.u4.p7.s4
Nicméně tento koordinační postup není povinný , jak MMR i původně zamýšlelo . ps2013-055-05-004-020.u4.p7.s5
Je to na rozhodnutí investora . ps2013-055-05-004-020.u4.p7.s6
Ačkoliv se nepodařilo zachovat návrh novely v jeho původní podobě , jak byl ve spolupráci i na vládě a v mezirezortu připraven a projednán , tak přestože vláda o některých zásadních otázkách a následně rozporech rozhodla jinak , než byly představy Ministerstva pro místní rozvoj , tak i přesto jsem přesvědčena , že i tato novela je připravena právě ke zlepšení celé situace . ps2013-055-05-004-020.u4.p7.s7
Navrhuje a obsahuje řadu nástrojů , které pomohou zrychlit územní přípravu , umisťování a povolování staveb a samozřejmě přispějí ke zlepšení investičního prostředí České republiky . ps2013-055-05-004-020.u4.p8.s1
Já bych ráda ještě připomněla , že tento zákon samozřejmě není pouze zákon dopravní . ps2013-055-05-004-020.u4.p8.s2
Je to zákon , který má polovinu své části . ps2013-055-05-004-020.u4.p8.s3
Je to územní plánování , kde každá obec musí mít územní plán . ps2013-055-05-004-020.u4.p8.s4
Podle něho se samozřejmě může budovat infrastruktura a to všechno říká tento zákon . ps2013-055-05-004-020.u4.p8.s5
Ta další část se týká právě stavebního práva . ps2013-055-05-004-020.u4.p8.s6
Tam už jsme ve stavebních povoleních a v tom zjednodušení . ps2013-055-05-004-020.u4.p9.s1
Co se týká těch dalších 43 změnových zákonů , tak samozřejmě měníme především zákon o urychlení výstavby silniční , dálniční a energetické sítě . ps2013-055-05-004-020.u4.p9.s2
Tam doufám , že budeme v souladu , až budeme toto projednávat na garančním výboru . ps2013-055-05-004-020.u4.p9.s3
Nicméně zájmem předkladatele , spolupředkladatele i členů vlády je , aby tato novela prošla a opravdu přinesla ty cíle té novely . ps2013-055-05-004-020.u4.p9.s4
Děkuji za pozornost . ps2013-055-05-004-020.u5.p1.s1
Já vám také děkuji . ps2013-055-05-004-020.u5.p1.s2
Návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj jako výboru garančnímu . ps2013-055-05-004-020.u5.p1.s3
Dále byl tisk přikázán výboru pro životní prostředí a hospodářskému výboru jako dalším výborům a usnesení výboru byla doručena jako sněmovní tisk 927 / 1 až 4 . ps2013-055-05-004-020.u5.p1.s4
Prosím , aby se slova ujal zpravodaj výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj poslanec Josef Uhlík a informoval nás o projednání návrhu ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnil . ps2013-055-05-004-020.u5.p1.s5
Prosím , pane poslanče . ps2013-055-05-004-020.u6.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2013-055-05-004-020.u6.p1.s2
Dámy a pánové , vážená paní ministryně , kolegyně , kolegové , dovolte mi , abych vás seznámil s usnesením výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj z 52 . schůze , která se konala ve středu 8 . února 2017 . ps2013-055-05-004-020.u6.p1.s3
Je to usnesení k vládnímu návrhu zákona , kterým se mění zákon č . 183 / 2006 Sb . , o územním plánování a stavebním řádu , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony , sněmovní tisk 927 . ps2013-055-05-004-020.u6.p2.s1
Výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj po odůvodnění Karlou Šlechtovou , ministryní pro místní rozvoj , po zpravodajské zprávě poslance Josefa Uhlíka a po rozpravě přijal usnesení , kterým : Za prvé doporučuje Poslanecké sněmovně sněmovní tisk 927 projednat a schválit ve znění přijatých pozměňovacích návrhů . ps2013-055-05-004-020.u6.p2.s2
Následuje 60 pozměňovacích návrhů . ps2013-055-05-004-020.u6.p2.s3
Slyšíte dobře , 60 . ps2013-055-05-004-020.u6.p2.s4
Za druhé zmocňuje zpravodaje výboru , aby s usnesením seznámil Poslaneckou sněmovnu . ps2013-055-05-004-020.u6.p2.s5
Za třetí pověřuje předsedkyni výboru , aby usnesení zaslala předsedovi Poslanecké sněmovny . ps2013-055-05-004-020.u6.p2.s6
Tolik usnesení . ps2013-055-05-004-020.u6.p3.s1
Jen několik poznámek . ps2013-055-05-004-020.u6.p3.s2
Jak víte , novela stavebního zákona zahrnuje nejen stavební zákon , ale dalších 43 norem . ps2013-055-05-004-020.u6.p3.s3
Pozměňovací návrhy , které jsme schválili , 60 , jak jsem uvedl , se týkají stavební stavebního zákona - 46 z těch 60 . ps2013-055-05-004-020.u6.p3.s4
Dalších sedmi norem se týká 14 pozměňovacích návrhů . ps2013-055-05-004-020.u6.p3.s5
Jak už tady paní ministryní bylo řečeno , s drtivou většinou těchto pozměňovacích návrhů byl vysloven souhlas předkladatele a u některých bylo vyjádřeno stanovisko neutrální . ps2013-055-05-004-020.u6.p4.s1
Jenom pro zajímavost , obdobné množství pozměňovacích návrhů bylo přijato hospodářským výborem , ale tam , podle toho , jak jsem se díval , většina z těchto pozměňovacích návrhů je identická s návrhy , které byly odsouhlaseny ve výboru veřejné správy . ps2013-055-05-004-020.u6.p4.s2
Myslím , že jenom dva se liší , takže tam při schvalování ve třetím čtení to bude celkem jednoduché . ps2013-055-05-004-020.u6.p4.s3
Jak vidíme v systému , kolegové načetli , předpokládám , kolem 30 , 40 pozměňovacích návrhů , tak budeme ve třetím čtení se pravděpodobně bavit a jednat o stovce pozměňovacích návrhů . ps2013-055-05-004-020.u6.p5.s1
Zatím děkuji za pozornost . ps2013-055-05-004-020.u7.p1.s1
Také vám děkuji , pane zpravodaji . ps2013-055-05-004-020.u7.p1.s2
Nyní prosím , aby se slova postupně ujali nejprve zpravodajka výboru pro životní prostředí , poslankyně Marie Pěnčíková , a dále zpravodaj hospodářského výboru , poslanec František Laudát , a informovali nás o projednání návrhů ve výborech a případné pozměňovací návrhy odůvodnili . ps2013-055-05-004-020.u7.p1.s3
Prosím , paní poslankyně . ps2013-055-05-004-020.u8.p1.s1
Dobrý den , dámy a pánové . ps2013-055-05-004-020.u8.p1.s2
Já se omlouvám , někde jsem si zasunula papíry . ps2013-055-05-004-020.u8.p1.s3
Výbor pro životní prostředí tuto novelu zákona projednal na svém jednání dne 8 . února 2017 . ps2013-055-05-004-020.u8.p1.s4
Jeho stanovisko máte ve sněmovním tisku číslo 927 / 2 . ps2013-055-05-004-020.u8.p1.s5
V podstatě doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky , aby návrh schválila ve znění přijatého pozměňovacího návrhu , který máte v textu . ps2013-055-05-004-020.u8.p1.s6
Děkuji . ps2013-055-05-004-020.u9.p1.s1
Já vám děkuji . ps2013-055-05-004-020.u9.p1.s2
Nyní požádám pana poslance Laudáta o přednesení usnesení hospodářského výboru . ps2013-055-05-004-020.u9.p1.s3
Prosím . ps2013-055-05-004-020.u10.p1.s1
Děkuji za slovo , pane místopředsedo . ps2013-055-05-004-020.u10.p1.s2
Dámy a pánové , hospodářský výbor projednal návrh novely zákona . ps2013-055-05-004-020.u10.p1.s3
Máte to jako tisk 927 / 4 . ps2013-055-05-004-020.u10.p1.s4
Já tady víceméně . . . ps2013-055-05-004-020.u10.p1.s5
Za přítomnosti paní ministryně jsme se velmi často shodli s garančním výborem . ps2013-055-05-004-020.u10.p1.s6
Podobně jako garanční výbor jsme v řadě případů v některých bodech neakceptovali stanovisko Ministerstva životního prostředí , naopak většina hlasování , skoro všechna , mám pocit , která proběhla , tak od gestora materiálu , Ministerstva pro místní rozvoj , byla ta stanoviska akceptována . ps2013-055-05-004-020.u10.p1.s7
Nebudu to tady číst , je to poměrně rozsáhlý materiál , deset stránek . ps2013-055-05-004-020.u10.p1.s8
Děkuji . ps2013-055-05-004-020.u11.p1.s1
Já vám také děkuji , pane poslanče .
