ps2013-055-05-003-021.u1.p1.s1
21 . ps2013-055-05-003-021.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 256 / 2001 Sb . , o pohřebnictví a o změně některých zákonů , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony / sněmovní tisk 954 / - druhé čtení ps2013-055-05-003-021.u1.p2.s1
Z pověření vlády předložený návrh uvede paní ministryně pro místní rozvoj Karla Šlechtová . ps2013-055-05-003-021.u1.p2.s2
Prosím , paní ministryně , máte slovo . ps2013-055-05-003-021.u2.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážené dámy poslankyně , vážení pánové poslanci , jsem ráda , že před vámi zde stojím při druhém čtení novely zákona o pohřebnictví . ps2013-055-05-003-021.u2.p1.s2
Tento zákon je velmi důležitý pro nás všechny , netýká se pouze jedné zájmové skupiny nebo třeba určitého výčtu osob , ale týká se nás úplně všech . ps2013-055-05-003-021.u2.p2.s1
Návrh novely zákona o pohřebnictví schválila vláda 24 . října v prvním čtení . ps2013-055-05-003-021.u2.p2.s2
V Poslanecké sněmovně byl přikázán dvěma výborům , a to ústavněprávnímu , kde proběhlo projednání 26 . ledna 2017 , a výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj , kde proběhlo jednání 13 . února . ps2013-055-05-003-021.u2.p2.s3
Oba výbory doporučily postoupit tento zákon plénu Poslanecké sněmovny a doporučily předlohu schválit ve znění pozměňovacích návrhů . ps2013-055-05-003-021.u2.p2.s4
To znamená , na základě usnesení obou výborů . ps2013-055-05-003-021.u2.p3.s1
Pozměňovací návrhy garančního výboru souvisely především s tématy a náměty , které uplatňovali samozřejmě zástupci mnoha spolků . ps2013-055-05-003-021.u2.p3.s2
Jen pro vaši informaci , těch spolků zas neexistuje tolik . ps2013-055-05-003-021.u2.p3.s3
Klíčové jsou především tři . ps2013-055-05-003-021.u2.p3.s4
Ony tak trochu bojují mezi sebou . ps2013-055-05-003-021.u2.p3.s5
Dneska jsem se dozvěděla , že jednoho chtějí vyloučit kvůli tomu , že podporuje Ministerstvo pro místní rozvoj . ps2013-055-05-003-021.u2.p3.s6
Takže úplně tomu příliš nerozumím . ps2013-055-05-003-021.u2.p3.s7
Nicméně bych chtěla poděkovat těm poslancům , kteří opravdu konstruktivně debatovali o všech pozměňovacích návrzích . ps2013-055-05-003-021.u2.p4.s1
Ministerstvo pro místní rozvoj po nabytí účinnosti této novely - a já věřím , že tato novela bude postoupena do třetího čtení , kde doufám , že bude schválena , následně i Senátem České republiky . ps2013-055-05-003-021.u2.p4.s2
Samozřejmě následně Ministerstvo pro místní rozvoj jako gestor tohoto zákona vytvoří metodiku k určitým novým právním institutům a samozřejmě také vzhledem k tomu , že to je často debatované téma , které souvisí s etikou , vytvoříme etický kodex podnikatelů v pohřebnictví . ps2013-055-05-003-021.u2.p4.s3
Já jsem založila meziresortní skupinu někdy v lednu 2015 a v tuto chvíli se tato skupina nějakým způsobem velmi rozotřila ( ? ) a trošičku se většina aktérů spojuje proti Ministerstvu pro místní rozvoj a proti této novele , což za chvíli uslyšíme při obecné či podrobné rozpravě od mnohých poslanců , kteří jsou zde v sále . ps2013-055-05-003-021.u2.p5.s1
Chtěla bych reagovat i v tuto chvíli na nějaké dotazy , které jsou na mě posílány . ps2013-055-05-003-021.u2.p5.s2
Chtěla bych vám sdělit , že dostávám spoustu dopisů , e - mailů , a opravdu , když někam jdu , tak se setkávám s lidmi , kteří mi velmi děkují za to , že jsem se do této novely pustila , že jsme se s kolegy na Ministerstvu pro místní rozvoj do této novely pustili . ps2013-055-05-003-021.u2.p5.s3
Já bych chtěla zopakovat , že 15 let se nikdo tímto tématem nezabýval . ps2013-055-05-003-021.u2.p5.s4
Musím zde říct věc , která je pravdivá . ps2013-055-05-003-021.u2.p5.s5
Prostě všichni jednou zemřeme a já opravdu udělám všechno pro to , abychom zde společnými silami postoupili do Senátu České republiky takovou verzi vládního návrhu novely zákona o pohřebnictví , která bude funkční , nebude částečně sestavena zájmovými a lobbistickými náměty některých skupin , což právě uslyšíme za chvíli , a která bude řešit to , co potřebujeme řešit . ps2013-055-05-003-021.u2.p6.s1
To znamená , cílem novely , ráda bych znovu zopakovala , opravdu nejsou papírové rakve . ps2013-055-05-003-021.u2.p6.s2
V České republice existuje česká technická norma od roku 2014 , která byla schválena ještě před mým nástupem . ps2013-055-05-003-021.u2.p6.s3
Nicméně ona není povinná . ps2013-055-05-003-021.u2.p6.s4
Papírové rakve , tím myslím papundekl , myslím tím papírovou rakev , ve které prostě dostáváte balíky , ano , toto jsou rakve , ve kterých probíhají v tuto chvíli i některé sociální pohřby . ps2013-055-05-003-021.u2.p6.s5
Což jsou pohřby například bezdomovců , které následně obci proplácí Ministerstvo pro místní rozvoj . ps2013-055-05-003-021.u2.p6.s6
V české technické normě je , že jsou povoleny papírové rakve , ale tzv . pětivrstvé , to jsou pevné rakve . ps2013-055-05-003-021.u2.p6.s7
Což ale opravdu je sekundární efekt této novely , že tuto českou technickou normu zavádíme povinně . ps2013-055-05-003-021.u2.p7.s1
Cílem této novely je zavést kontrolu nad činnostmi v podnikání v oblasti pohřebnictví , a samozřejmě toto se jaksi ne úplně v pořádku nese různými skupinami , a zároveň zavádíme sankce za různé přestupky , což jsme velice intenzivně debatovali na garančním výboru , kde jsme měli několik pozměňovacích návrhů , kde některé části těchto pozměňovacích návrhů byly v rukopisu hrobníků , další část byla v rukopisu několika pohřebních služeb , ne všech , jenom velice dílčí části . ps2013-055-05-003-021.u2.p8.s1
Výbor , kde doufám , že za chvíli uslyšíme usnesení výboru , odhlasoval tyto pozměňovací návrhy negativně , ale budou zde za chvíli předneseny s tím , že ve stejném textu , který byl projednáván na tom výboru , zde budou předneseny paní předsedkyní tohoto výboru paní Halíkovou . ps2013-055-05-003-021.u2.p8.s2
Musím říct , že potom já se ptám , proč tedy to diskutujeme na výborech . ps2013-055-05-003-021.u2.p8.s3
Je to tak trochu ztráta času nás všech , je to ztráta a celkem zneužití i peněz daňových poplatníků , když se výbor několik hodin baví o něčem , co se zde stejně dá od jednoho poslance úplně znovu . ps2013-055-05-003-021.u2.p8.s4
Já té novele věřím . ps2013-055-05-003-021.u2.p8.s5
Zajišťuji touto novelou opravdu garanci důstojného zacházení se zesnulými osobami po smrti . ps2013-055-05-003-021.u2.p8.s6
A doufám , že Poslanecká sněmovna a plénum Poslanecké sněmovny opravdu v této věci zachová konstruktivní názor , a samozřejmě jsem připravena reagovat následně opět v garančním výboru na všechny dotazy . ps2013-055-05-003-021.u2.p8.s7
A ano , pokud budu moci , tak se ho opět zúčastním osobně , což možná také nebude vítáno . ps2013-055-05-003-021.u2.p8.s8
Děkuji . ps2013-055-05-003-021.u3.p1.s1
Děkuji , paní ministryně , my vám věříme , když jí věříte . ps2013-055-05-003-021.u3.p2.s1
Návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj jako garančnímu výboru . ps2013-055-05-003-021.u3.p2.s2
Dále byl tisk přikázán ústavněprávnímu výboru jako výboru dalšímu . ps2013-055-05-003-021.u3.p2.s3
Usnesení výboru vám byla doručena jako sněmovní tisky 954 / 1 a 954 / 2 . ps2013-055-05-003-021.u3.p2.s4
A nyní prosím zpravodaje výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj pana poslance Ladislava Oklešťka , aby nás informoval o projednání návrhu ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnil . ps2013-055-05-003-021.u3.p2.s5
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-055-05-003-021.u4.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2013-055-05-003-021.u4.p1.s2
Vážená paní ministryně , vážené kolegyně , vážení kolegové , sněmovní tisk 954 byl rozeslán poslancům dne 3 . 11 . 2016 . ps2013-055-05-003-021.u4.p1.s3
Organizační výbor projednání návrhu zákona doporučil 15 . 11 . usnesením 333 . ps2013-055-05-003-021.u4.p1.s4
Zpravodajem určil Ladislava Oklešťka a navrhl jako garanční výbor výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj . ps2013-055-05-003-021.u4.p2.s1
Chtěl bych tímto poděkovat výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj a ústavněprávnímu výboru za doporučení předlohu schválit ve znění schválených pozměňovacích návrhů . ps2013-055-05-003-021.u4.p2.s2
Schválené pozměňovací návrhy lze rozdělit do dvou částí , z nichž první se týká odložení účinnosti požadavku na některé technické vybavení podnikatelských živností v pohřebnictví o dva roky . ps2013-055-05-003-021.u4.p2.s3
Druhá část se týká provozování hřbitovů tak , aby evidence pohřbených do země byla zjednodušena . ps2013-055-05-003-021.u4.p3.s1
Garančnímu výboru byly zaslány pozměňovací návrhy od tří poslanců . ps2013-055-05-003-021.u4.p3.s2
Výsledkem byl návrh garančního výboru , který považuji za vyvážený kompromis . ps2013-055-05-003-021.u4.p4.s1
Usnesení garančního výboru zní : " Výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj na své 52 . schůzi po odůvodnění Ing . Karlou Šlechtovou , ministryní pro místní rozvoj , po zpravodajské zprávě poslance Ladislava Oklešťka a po rozpravě přijal usnesení , kterým I . doporučuje Poslanecké sněmovně sněmovní tisk 954 projednat a schválit ve znění přijatých pozměňovacích návrhů a legislativně technických úprav ; ps2013-055-05-003-021.u4.p4.s2
II . zmocňuje zpravodaje výboru , aby s usnesením seznámil Poslaneckou sněmovnu ; ps2013-055-05-003-021.u4.p4.s3
III . pověřuje předsedkyni výboru , aby usnesení zaslala předsedovi Poslanecké sněmovny . ps2013-055-05-003-021.u4.p4.s4
Ladislav Okleštěk , zpravodaj . ps2013-055-05-003-021.u4.p4.s5
Jan Klán , ověřovatel . ps2013-055-05-003-021.u4.p4.s6
Milada Halíková , předsedkyně výboru . " ps2013-055-05-003-021.u5.p1.s1
Děkuji panu zpravodaji . ps2013-055-05-003-021.u5.p1.s2
Nyní prosím , aby se slova ujal zpravodaj ústavněprávního výboru pan poslanec Lukáš Pleticha a aby nás také informoval o projednání návrhu v jeho výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnil . ps2013-055-05-003-021.u5.p1.s3
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-055-05-003-021.u6.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážení členové vlády , kolegyně , kolegové , ústavněprávní výbor se zabýval tímto tiskem na své 81 . schůzi dne 26 . ledna . ps2013-055-05-003-021.u6.p1.s2
Žádné pozměňovací návrhy nepřijal . ps2013-055-05-003-021.u6.p1.s3
Doporučuje Poslanecké sněmovně , aby návrh schválila . ps2013-055-05-003-021.u6.p1.s4
Děkuji . ps2013-055-05-003-021.u7.p1.s1
Díky , pane zpravodaji . ps2013-055-05-003-021.u7.p1.s2
Otvírám obecnou rozpravu , do které se jako první přihlásil pan poslanec Josef Šenfeld . ps2013-055-05-003-021.u7.p1.s3
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-055-05-003-021.u8.p1.s1
Vážený pane místopředsedo , děkuji za slovo . ps2013-055-05-003-021.u8.p1.s2
Vážená paní ministryně , vážené kolegyně , vážení kolegové , pohřebnictví není oblíbeným tématem téměř nikoho . ps2013-055-05-003-021.u8.p1.s3
Přesto nás všechny bez výjimky musí oslovit , neboť se nás všech osobně dotýká . ps2013-055-05-003-021.u8.p1.s4
Tato nepříjemná zásadní otázka života člověka si žádá naši pozornost a chvilku zamyšlení . ps2013-055-05-003-021.u8.p2.s1
Rád bych se svým vystoupením odkázal na otevřený dopis poslancům od provozovatelů pohřebních služeb , osob provádějících balzamaci a konzervaci , provozovatelů krematorií i provozovatelů veřejných pohřebišť . ps2013-055-05-003-021.u8.p2.s2
Ten je podepsán pány Ladislavem Kopalem , předsedou Sdružení pohřebnictví ČR , zapsaný spolek , panem Jaroslavem Manglem , předsedou Asociace pohřebních služeb ČR , zapsaný spolek , a panem doktorem Petrem Rambouskem - všichni pánové jsou členy Evropské federace pohřebních služeb . ps2013-055-05-003-021.u8.p3.s1
V průběhu několika let Ministerstvo pro místní rozvoj nekomunikovalo s odbornou veřejností . ps2013-055-05-003-021.u8.p3.s2
Ve vládě protlačilo svoji představu novely do Sněmovny i přes stálé upozorňování odborné veřejnosti , že novela má nevyřešené velké nejenom obsahové , technické , právní , ale i morálně etické problémy . ps2013-055-05-003-021.u8.p3.s3
Diskusi vedlo Ministerstvo pro místní rozvoj s odbornou veřejností až v lednu a únoru tohoto roku , kdy zřejmě zjistila paní ministryně i její podřízení , že novela nebude procházet a neprochází tak hladce Poslaneckou sněmovnou , jak se předpokládalo a chtělo . ps2013-055-05-003-021.u8.p4.s1
Na základě vlastní analýzy odborné veřejnosti návrh vládní novely může mít s největší pravděpodobností poškozující dopad na obyvatele ČR i na obce a z jejich pohledu i na kritickou infrastrukturu státu . ps2013-055-05-003-021.u8.p4.s2
V každém případě při jejím přijetí v předkládané formě nejspíš může dojít i k nárůstu cen pohřbů , přestože ministerstvo tvrdí opak . ps2013-055-05-003-021.u8.p4.s3
Investice , které by si novela vyžádala , musí podnikatelské subjekty zahrnout do nákladů , a tedy cen . ps2013-055-05-003-021.u8.p4.s4
Odborná a etická veřejnost doporučuje v tomto volebním období novelizovat platný zákon pouze o přestupky , vymezení jejich skutkových podstat , zavést kontrolu pohřebnictví , zachovat kontrolní posloupnost příslušných správních orgánů v prvním stupni správního řízení a nechat Ministerstvo pro místní rozvoj pouze jako odvolací orgán ve druhém stupni ve vztahu ke krajským úřadům , nikoliv za žádnou cenu v prvním stupni . ps2013-055-05-003-021.u8.p4.s5
Novelu řádně dopracovat společně se Svazem měst a obcí ČR , odbornou a etickou veřejností . ps2013-055-05-003-021.u8.p4.s6
Předložit ji v širokém konsenzu , doporučit ji nové Sněmovně k projednání a přijetí . ps2013-055-05-003-021.u8.p5.s1
Vzhledem ke skutečnostem , které jsem uvedl a které hlavně jsou uvedeny v otevřeném dopise odborné veřejnosti , navrhuji Poslanecké sněmovně podmíněně v obecné rozpravě dle § 93 odst . 2 vrátit návrh zákona garančnímu výboru k novému projednání . ps2013-055-05-003-021.u8.p5.s2
Pokud tento můj návrh neprojde , navrhuji zamítnutí návrhu zákona . ps2013-055-05-003-021.u8.p5.s3
Děkuji za pozornost . ps2013-055-05-003-021.u9.p1.s1
Děkuji , pane poslanče , a eviduji váš návrh na vrácení návrhu zákona garančnímu výboru k novému projednání i případně návrh na zamítnutí . ps2013-055-05-003-021.u9.p2.s1
S faktickou poznámkou nyní pan poslanec Petr Kořenek . ps2013-055-05-003-021.u9.p2.s2
Prosím , pane poslanče , máte slovo a dvě minuty . ps2013-055-05-003-021.u10.p1.s1
Děkuji , pane předsedající , já budu velmi stručný . ps2013-055-05-003-021.u10.p1.s2
Chtěl bych reagovat na vystoupení předkladatele , tj . paní ministryně . ps2013-055-05-003-021.u10.p1.s3
Jestli jsem dobře rozuměl , tak tam zaznělo , že výbory jsou k ničemu . ps2013-055-05-003-021.u10.p1.s4
Takže já bych chtěl jenom říct , že v podstatě to sice není poprvé , co výkonná moc dehonestuje zákonodárnou moc , nicméně výbory jsou specializovanými orgány Poslanecké sněmovny a diskuse na výboru není nic , co by nemělo probíhat ! ps2013-055-05-003-021.u10.p1.s5
Prosím zástupce výkonné moci , aby si přečetli Ústavu . ps2013-055-05-003-021.u10.p1.s6
Děkuji . ps2013-055-05-003-021.u11.p1.s1
Děkuji panu poslanci .
