ps2013-055-04-006-009.u1.p1.s1
9 . ps2013-055-04-006-009.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona o opatřeních ke snížení nákladů na zavádění vysokorychlostních sítí elektronických komunikací a o změně některých souvisejících zákonů / sněmovní tisk 936 / - druhé čtení ps2013-055-04-006-009.u1.p2.s1
Z pověření vlády předložený návrh uvede ministr průmyslu a obchodu Jan Mládek . ps2013-055-04-006-009.u1.p2.s2
Pane ministře , prosím , ujměte se slova . ps2013-055-04-006-009.u2.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , předkládám vám k projednání ve druhém čtení návrh zákona o opatřeních ke snížení nákladů na zavádění vysokorychlostních sítí elektronických komunikací a o změně některých souvisejících zákonů . ps2013-055-04-006-009.u2.p1.s2
Jak jsem již uvedl během prvního čtení , tento návrh zákona transponuje do českého právního řádu směrnici 2014 / 61 / EU ze dne 15 . května 2014 o opatřeních ke snížení nákladů na budování vysokorychlostních sítí elektronických komunikací . ps2013-055-04-006-009.u2.p2.s1
Dne 24 . ledna projednal návrh zákona výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj a doporučil schválit návrh zákona v předloženém znění . ps2013-055-04-006-009.u2.p2.s2
Hospodářský výbor návrh zákona projednal 25 . ledna tohoto roku a doporučil Poslanecké sněmovně jeho schválení ve znění přijatých pozměňovacích návrhů . ps2013-055-04-006-009.u2.p2.s3
Chtěl bych poděkovat členům obou výborů za konstruktivní přístup během projednávání návrhu zákona . ps2013-055-04-006-009.u2.p2.s4
Dále bych chtěl požádat o vstřícnost v rámci dalších fází procesu projednávání návrhu zákona , neboť lhůta pro transpozici již uplynula a Evropská komise již vede s Českou republikou řízení o porušení Smlouvy o fungování Evropské unie z důvodu zpožděné transpozice směrnice . ps2013-055-04-006-009.u2.p3.s1
Děkuji vám za pozornost . ps2013-055-04-006-009.u3.p1.s1
Děkuji vám , pane ministře . ps2013-055-04-006-009.u3.p1.s2
Jak jste zmínil , návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání hospodářskému výboru jako výboru garančnímu a dále byl tisk přikázán výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj jako výboru dalšímu . ps2013-055-04-006-009.u3.p1.s3
Usnesení výboru byla doručena jako sněmovní tisky 936 / 1 až 3 . ps2013-055-04-006-009.u3.p1.s4
Prosím nyní , aby se ujal slova zpravodaj hospodářského výboru pan poslanec Jiří Valenta , informoval nás o projednání návrhu ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnil . ps2013-055-04-006-009.u3.p1.s5
Máte slovo , pane poslanče . ps2013-055-04-006-009.u4.p1.s1
Děkuji za slovo , pane místopředsedo . ps2013-055-04-006-009.u4.p1.s2
Vážené dámy , vážení pánové , po projednání v hospodářském výboru , a to na jeho 46 . schůzi dne 25 . ledna tohoto roku , kam bylo v řádném termínu doručeno deset pozměňovacích návrhů vypořádaných gesčními orgány , tedy Ministerstvem obchodu a průmyslu a Českým telekomunikačním úřadem , často zcela protikladně , bylo k vládnímu návrhu zákona o opatření ke snížení nákladů na zavádění vysokorychlostních sítí elektronických komunikací a o změně některých souvisejících zákonů , sněmovní tisk 936 , přijato následující usnesení : ps2013-055-04-006-009.u4.p2.s1
" Hospodářský výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky po vyslechnutí úvodního slova náměstka ministra průmyslu a obchodu Petra Kameníka , zpravodajské zprávy poslance Jiřího Valenty a po obecné a podrobné rozpravě ps2013-055-04-006-009.u4.p3.s1
I . doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky projednat a schválit sněmovní tisk 936 ve znění schválených pozměňovacích návrhů a legislativně technické připomínky ; ps2013-055-04-006-009.u4.p4.s1
II . zmocňuje zpravodaje výboru , aby ve spolupráci s navrhovatelem a legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky provedl v návrhu zákona legislativně technické úpravy , které nemají dopad na věcný obsah navrhovaného zákona ; ps2013-055-04-006-009.u4.p5.s1
III . pověřuje zpravodaje výboru , aby na schůzi Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky přednesl zprávu o výsledcích projednávání tohoto návrhu zákona v hospodářském výboru a ps2013-055-04-006-009.u4.p6.s1
IV . pověřuje předsedu výboru , aby předložil toto usnesení předsedovi Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky . " ps2013-055-04-006-009.u4.p7.s1
Schválené pozměňovací návrhy a legislativně technická připomínka jsou k nahlédnutí ve sněmovním tisku 936 / 3 . ps2013-055-04-006-009.u4.p7.s2
Děkuji . ps2013-055-04-006-009.u5.p1.s1
Já vám děkuji , pane zpravodaji . ps2013-055-04-006-009.u5.p1.s2
Nyní prosím , aby se ujal slova zpravodaj výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj pan poslanec Josef Zahradníček , informoval nás o projednání návrhu ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnil . ps2013-055-04-006-009.u5.p1.s3
Prosím , pane poslanče . ps2013-055-04-006-009.u6.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-055-04-006-009.u6.p1.s2
Vážený pane předsedající , vážené kolegyně , kolegové , výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj na své 51 . schůzi dne 24 . ledna letošního roku vládní návrh zákona o opatření ke snížení nákladů na zavádění vysokorychlostních sítí elektronických komunikací a o změně některých souvisejících zákonů , sněmovní tisk 936 , projednal a po odůvodnění Ing . Bc . Petrem Kameníkem , pověřeným náměstkem ministra průmyslu a obchodu , a po zpravodajské zprávě poslance Josefa Zahradníčka a po rozpravě přijal usnesení číslo 249 , ve kterém ps2013-055-04-006-009.u6.p2.s1
I . doporučuje Poslanecké sněmovně tisk 936 projednat a schválit v předloženém znění ; ps2013-055-04-006-009.u6.p3.s1
II . zmocňuje zpravodaje výboru , aby s usnesením seznámil Poslaneckou sněmovnu a ps2013-055-04-006-009.u6.p4.s1
III . pověřuje předsedkyni výboru , aby usnesení zaslala předsedovi Poslanecké sněmovny . ps2013-055-04-006-009.u6.p5.s1
Děkuji za pozornost . ps2013-055-04-006-009.u7.p1.s1
Já vám děkuji , pane zpravodaji . ps2013-055-04-006-009.u7.p1.s2
Otevírám obecnou rozpravu , do které se přihlásil pan poslanec Ivan Pilný , kterému tímto dávám slovo . ps2013-055-04-006-009.u7.p1.s3
Prosím , pane poslanče . ps2013-055-04-006-009.u8.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2013-055-04-006-009.u8.p1.s2
Vážený pane ministře , vážené kolegyně a kolegové , já jsem rád , že jsme se opět v zákoně o vysokorychlostním internetu , který je velmi potřebný a který má obrovské zpoždění , a už nám vyhrožuje i Evropská unie , posunuli v legislativním procesu . ps2013-055-04-006-009.u8.p1.s3
Pevně doufám , že signalizované personální změny na Ministerstvu průmyslu a obchodu ten legislativní proces nezpozdí . ps2013-055-04-006-009.u8.p2.s1
Já se budu snažit odůvodnit dva pozměňovací návrhy , které jsem přednesl na hospodářském výboru a které jsou uloženy jako sněmovní tisky , ke kterým se přihlásím potom v podrobné rozpravě . ps2013-055-04-006-009.u8.p3.s1
První pozměňovací návrh mluví o tom , že stavba vysokorychlostních sítí by měla být ve veřejném zájmu . ps2013-055-04-006-009.u8.p3.s2
Je to proto , že zatím digitální infrastruktura rozhodně není položena na roveň infrastruktuře energetické nebo dopravní . ps2013-055-04-006-009.u8.p3.s3
My jsme v tomhle směru na chvostu nejen Evropy , ale na chvostu celého světa . ps2013-055-04-006-009.u8.p3.s4
Tady tlačíme rychlost třicet megabitů , a Evropa už po nás vyžaduje sto . ps2013-055-04-006-009.u8.p3.s5
Máme obrovské zpoždění , a proto konstatování toho , že výstavba těchto sítí je ve veřejném zájmu , nám potom umožňuje použít výrazně vyšších prostředků k tomu , aby ta infrastruktura byla provedena . ps2013-055-04-006-009.u8.p3.s6
K tomuto návrhu je také souhlasné stanovisko Ministerstva průmyslu a obchodu . ps2013-055-04-006-009.u8.p4.s1
Druhý pozměňovací návrh mluví o technologické neutralitě . ps2013-055-04-006-009.u8.p4.s2
Samozřejmě jedním z těch základních regulačních principů , které platí u elektronických komunikací , je zajištění technologické neutrality . ps2013-055-04-006-009.u8.p4.s3
Na druhé straně existuje plán využití rádiového spektra a k tomu jsou i přiděleny rádiové kmitočty . ps2013-055-04-006-009.u9.p1.s1
Já se omlouvám , že vás na chviličku přeruším . ps2013-055-04-006-009.u9.p1.s2
Poprosím kolegy hlavně vlevo , aby se ztišili , abychom to doprojednali řádně . ps2013-055-04-006-009.u10.p1.s1
Takže existuje plán přidělení rádiových kmitočtů a také jsou přiděleny jednotlivým držitelům . ps2013-055-04-006-009.u10.p1.s2
To je i spojeno s velkými investicemi , které jsou potřeba na zajištění provozu na těch rádiových kmitočtech . ps2013-055-04-006-009.u10.p2.s1
Já osobně jsem se přiklonil k názoru , že v případě , pokud existuje takovýto plán a existují taková oprávnění , tak by Český telekomunikační úřad měl opustit princip technologické neutrality . ps2013-055-04-006-009.u10.p2.s2
Samozřejmě že chápu , že k tomuto pozměňovacímu návrhu , byť je podpořen i Ministerstvem průmyslu a obchodu , se začíná zvedat určitá diskuse . ps2013-055-04-006-009.u10.p2.s3
Já bych tady nerad byl obviněn z nějakého lobbistického tlaku , takže ponechávám na vůli Poslanecké sněmovny a jejím hlasování , jestli tento pozměňovací návrh schválí , nebo ne . ps2013-055-04-006-009.u10.p2.s4
Já osobně jsem se přiklonil k tomu , že by tam měla být určitá ochrana investic , a respektovat ten plán rádiového spektra . ps2013-055-04-006-009.u10.p2.s5
Proto jsem tento pozměňovací návrh předložil , to znamená odstranění v určitých případech toho principu technologické neutrality . ps2013-055-04-006-009.u10.p3.s1
To jsou moje pozměňovací návrhy . ps2013-055-04-006-009.u10.p3.s2
Já se k nim potom přihlásím v podrobné rozpravě . ps2013-055-04-006-009.u10.p3.s3
Děkuji za pozornost . ps2013-055-04-006-009.u11.p1.s1
Já vám děkuji , pane poslanče . ps2013-055-04-006-009.u11.p1.s2
Ptám se , jestli má ještě někdo zájem vystoupit v obecné rozpravě k tomuto bodu nebo podat nějaký návrh . ps2013-055-04-006-009.u11.p1.s3
Není tomu tak , takže končím obecnou rozpravu . ps2013-055-04-006-009.u11.p1.s4
Ptám se , jestli po obecné rozpravě má zájem o závěrečné slovo pan ministr nebo pan zpravodaj . ps2013-055-04-006-009.u11.p1.s5
Ne . ps2013-055-04-006-009.u11.p1.s6
Žádný hlasovatelný návrh nezazněl . ps2013-055-04-006-009.u11.p1.s7
Zahajuji tedy podrobnou rozpravu , do které se jako první přihlásil opět pan poslanec Pilný , a dávám mu slovo . ps2013-055-04-006-009.u12.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2013-055-04-006-009.u12.p1.s2
Já se tedy formálně přihlašuji k pozměňovacím návrhům , které jsou uloženy jako sněmovní tisky 5634 a 5635 . ps2013-055-04-006-009.u13.p1.s1
Děkuji . ps2013-055-04-006-009.u13.p1.s2
Jako další je do podrobné rozpravy přihlášen pan poslanec Klaška . ps2013-055-04-006-009.u14.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2013-055-04-006-009.u14.p1.s2
Kolegyně , kolegové , vážená vládo , dovolte mi , abych omluvil nepřítomnost pana kolegy Kudely , který mě požádal , abych se přihlásil k jím načtenému pozměňovacímu návrhu . ps2013-055-04-006-009.u14.p1.s3
Tedy kolega Petr Kudela načetl pozměňující návrh , který je v systému zapsán pod číslem 5879 , a v odůvodnění uvádí , že účelem pozměňovacího návrhu je připravit kompetence Českého telekomunikačního úřadu pro blížící se digitalizaci rádiového vysílání pro umožnění provozování rozhlasových programů soukromých provozovatelů i Českého rozhlasu na celém území České republiky . ps2013-055-04-006-009.u14.p1.s4
Je proto úřadu uložena povinnost vyhradit , garantovat pro Český rozhlas příslušné kmitočty . ps2013-055-04-006-009.u14.p2.s1
Děkuji za pozornost . ps2013-055-04-006-009.u15.p1.s1
Já vám také děkuji . ps2013-055-04-006-009.u15.p1.s2
Ptám se , jestli se ještě někdo hlásí do podrobné rozpravy nebo chce podat nějaký návrh . ps2013-055-04-006-009.u15.p1.s3
Není tomu tak . ps2013-055-04-006-009.u15.p1.s4
Končím podrobnou rozpravu . ps2013-055-04-006-009.u15.p1.s5
Ptám se , zda má pan ministr zájem o závěrečné slovo po podrobné rozpravě . ps2013-055-04-006-009.u15.p1.s6
Ani pan zpravodaj nemá zájem . ps2013-055-04-006-009.u15.p2.s1
Já tedy využiji chviličku , ještě přečtu došlé omluvy . ps2013-055-04-006-009.u15.p2.s2
Omlouvá se paní poslankyně Válková od 12.30 do konce jednacího dne z pracovních důvodů , omlouvá se pan poslanec Augustin Karel Andrle Sylor mezi 12 . a 14 . hodinou z rodinných důvodů a omlouvá se paní poslankyně Bohdalová od 12 do 14 hodin z pracovních důvodů . ps2013-055-04-006-009.u15.p3.s1
Vzhledem k tomu , že nepadl žádný návrh v tomto bodě , končím druhé čtení tohoto návrhu . ps2013-055-04-006-009.u15.p4.s1
Dalším bodem , který budeme projednávat , je bod
