ps2013-054-10-007-017.u1.p1.s1
17 . ps2013-054-10-007-017.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 477 / 2001 Sb . , o obalech a o změně některých zákonů ( zákon o obalech ) , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 877 / - druhé čtení ps2013-054-10-007-017.u1.p2.s1
Ještě požádám pana poslance Josefa Nekla , aby zaujal místo u stolku zpravodajů jako zpravodaj tohoto tisku . ps2013-054-10-007-017.u1.p2.s2
Z pověření vlády předložený návrh uvede pan ministr životního prostředí Richard Brabec . ps2013-054-10-007-017.u1.p2.s3
Prosím , pane ministře , máte slovo . ps2013-054-10-007-017.u2.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2013-054-10-007-017.u2.p1.s2
A já budu opravdu velmi stručný v zájmu toho , aby se dostalo i na ostatní kolegy a nebyl jsem jenom já tím šťastným , na jehož body se dneska dostalo . ps2013-054-10-007-017.u2.p2.s1
Já bych jenom chtěl připomenout , myslím si , že jsme o tom velmi detailně hovořili už v rámci debaty v prvním čtení , že tím hlavním cílem je transpozice směrnice Evropského parlamentu a za tím jasný zájem omezit vlastně používání těch lehkých plastových tašek , tak jak se to přímo jmenuje , lehká plastová odnosná taška , což je drtivá většina toho , co dnes asi dostáváme , ale většinou už stejně ne zdarma , v obchodech , s tím , že z této povinnosti jsou vyňaty ty lehké igelitové sáčky , alias pytlíky , které jsou potom např . na pečivo , případně na nějaké masné výrobky , a ty by takto regulovány neměly být . ps2013-054-10-007-017.u2.p3.s1
Evropa tímto směrem jde už nějakou dobu . ps2013-054-10-007-017.u2.p3.s2
Dokonce některé státy jsou ještě podstatně aktivnější a razantnější . ps2013-054-10-007-017.u2.p3.s3
Například Francie , o severských státech ani nemluvě . ps2013-054-10-007-017.u2.p3.s4
V České republice bychom chtěli jít cestou , která už je nastavena několik let celou řadou především řetězců , které zpoplatnily tyto lehké plastové tašky . ps2013-054-10-007-017.u2.p3.s5
A musím říct , že se také poměrně zásadně snížila v tu chvíli jejich spotřeba . ps2013-054-10-007-017.u2.p3.s6
A já myslím , že to je správně , protože jsou to plasty , které právě díky tomu , že jsou velmi často jednorázově používané , tak potom velmi zatěžují životní prostředí , a to nejenom v zemích jaksi původu , ale potom tím , že se vlastně dostávají řekami až do moře . ps2013-054-10-007-017.u2.p3.s7
Dnes je neuvěřitelné množství plastových obalů i ve světových mořích , oceánech . ps2013-054-10-007-017.u2.p3.s8
To je asi ta hlavní část . ps2013-054-10-007-017.u2.p3.s9
Myslím , že k tomu nebyla ani ve výboru nějaká zásadní debata . ps2013-054-10-007-017.u2.p4.s1
Rovněž se tam hovoří o nových cílech recyklace a celkového využití obalového odpadu v příloze č . 3 . ps2013-054-10-007-017.u2.p4.s2
Tady už ta debata byla . ps2013-054-10-007-017.u2.p4.s3
Jsou tam různé návrhy na změkčení těch cílů . ps2013-054-10-007-017.u2.p4.s4
Já bych chtěl jenom velmi opravdu stručně říct , že ty cíle my podporujeme tak v tom původním návrhu , protože ty cíle jsou už dnes ve většině , nebo takřka ve všech případech dosahovány u těch jednotlivých komodit . ps2013-054-10-007-017.u2.p4.s5
A připadalo by nám trošku anachronismus , abychom tam stanovili cíle nižší než ty , které jsou už v těch uplynulých letech dosahovány . ps2013-054-10-007-017.u2.p4.s6
Nehledě na to , že je máme třeba i v plánu odpadového hospodářství a dále je prosazujeme a podporujeme především pro oblast plastů , skla , papíru , i obce , v dalších hnízdech . ps2013-054-10-007-017.u2.p4.s7
Češi jsou dneska na špičce recyklace těchto surovin . ps2013-054-10-007-017.u2.p5.s1
Takže tam samozřejmě bereme na vědomí , že přišly pozměňovací návrhy , a určitě o těch tady bude i hovořeno . ps2013-054-10-007-017.u2.p5.s2
Ale my bychom rádi drželi ty podle našeho názoru nepříliš ambiciózní cíle v těch jednotlivých komoditách , které už jsou dnes splněny . ps2013-054-10-007-017.u2.p6.s1
Tak to je jenom asi na úvod . ps2013-054-10-007-017.u2.p6.s2
Děkuji . ps2013-054-10-007-017.u3.p1.s1
Děkuji panu ministrovi Richardu Brabcovi za jeho úvodní slovo . ps2013-054-10-007-017.u3.p1.s2
Návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání výboru pro životní prostředí jako výboru garančnímu . ps2013-054-10-007-017.u3.p1.s3
Usnesení výboru bylo doručeno jako sněmovní tisk 877 / 1 . ps2013-054-10-007-017.u3.p2.s1
Požádám v tuto chvíli zpravodaje výboru pro životní prostředí pana poslance Josefa Nekla , aby nás informoval o projednání návrhu ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnil . ps2013-054-10-007-017.u3.p2.s2
Pane zpravodaji , máte slovo . ps2013-054-10-007-017.u4.p1.s1
Ano , děkuji , pane místopředsedo . ps2013-054-10-007-017.u4.p1.s2
Vážené dámy , vážení pánové , projednáváme zákon o obalech . ps2013-054-10-007-017.u4.p1.s3
Jako zpravodaj si ale dovolím ještě takové malé entrée , malý úvod . ps2013-054-10-007-017.u4.p2.s1
Tento materiál byl Poslanecké sněmovně předložen , nebo zaslán , 25 . července 2016 . ps2013-054-10-007-017.u4.p2.s2
9 . listopadu 2016 jsme projednávali v prvém čtení návrh tohoto zákona a na žádost pana ministra jsem doporučil , aby projednávání bylo zkráceno na třicet dní . ps2013-054-10-007-017.u4.p2.s3
Garanční výbor životního prostředí tento termín dodržel , dokonce zkrátil a projednali jsme tento návrh zákona 29 . listopadu loňského roku . ps2013-054-10-007-017.u4.p2.s4
Dnes je 1 . února 2017 a nacházíme se už ve druhém čtení . ps2013-054-10-007-017.u4.p2.s5
Zaráží mě to a podivuji se nad tím , proč vláda svůj návrh zákona napřed chce urychlit v projednávání , a pak prostřednictvím organizačního výboru ani není schopna zabezpečit , aby byl projednán na základě požadavků Ministerstva životního prostředí , a proč nakonec musí být předřazen jako pevný bod programu , aby vůbec mohl být projednán . ps2013-054-10-007-017.u4.p2.s6
To je jenom takové entrée . ps2013-054-10-007-017.u4.p3.s1
Jinak pan ministr zde hovořil o projednávání jak ve výboru , tak s připomínkami . ps2013-054-10-007-017.u4.p3.s2
Já bych jenom se chtěl odvolat na usnesení výboru pro životní prostředí z 39 . schůze ze dne 29 . listopadu , který máte zařazený jako sněmovní tisk 877 / 1 , kde je i doporučený a zdůvodněný pozměňovací návrh výboru životního prostředí , zejména tabulky 3 a některých dalších , které předložili kolegové . ps2013-054-10-007-017.u4.p4.s1
Takže tím bych pro tuto chvíli svou zpravodajskou zprávu ukončil . ps2013-054-10-007-017.u4.p4.s2
Děkuji za pozornost . ps2013-054-10-007-017.u5.p1.s1
Děkuji panu zpravodaji a otevírám obecnou rozpravu . ps2013-054-10-007-017.u5.p1.s2
Jako první se do obecné rozpravy přihlásil pan poslanec Jan Zahradník . ps2013-054-10-007-017.u5.p1.s3
Jinou přihlášku do obecné rozpravy ve druhém čtení zatím nemám . ps2013-054-10-007-017.u5.p1.s4
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-054-10-007-017.u6.p1.s1
Vážený pane místopředsedo , vážené dámy , vážení pánové , já jsem se přihlásil do obecné rozpravy , abych možná trošku obšírněji zdůvodnil své pozměňovací návrhy , se kterými se budu ucházet o podporu ve třetím čtení . ps2013-054-10-007-017.u6.p2.s1
Nejprve bych tedy připomněl to , že tento zákon má dvě části . ps2013-054-10-007-017.u6.p2.s2
Jednak ta mediálně zmiňovaná , mediálně často skloňovaná část týkající se plastových tašek a povinnosti tyto tašky zpoplatnit . ps2013-054-10-007-017.u6.p2.s3
Tady musím říci , že žádné výhrady k této části nemám a doporučím samozřejmě svým kolegům její podporu . ps2013-054-10-007-017.u6.p2.s4
Myslím si , že je třeba tady tento zásah . ps2013-054-10-007-017.u6.p2.s5
Jenom bych možná malinko polemizoval s panem ministrem , který uvádí příklady států , kde jaksi je třeba ještě tvrdší regulace a kde ten nešvar na všechno si kupovat a na všechno dávat zdarma plastovou tašku je možná regulován umělými prostředky . ps2013-054-10-007-017.u6.p2.s6
Možná by asi mělo zaznít , že jsou i státy , kde si tuto regulaci jsou schopni sami občané nějak zajišťovat tím , že si na nákup berou nějakou síťovou nákupní tašku a plastové odnosné tašky pak nevyžadují . ps2013-054-10-007-017.u6.p3.s1
Čili tady já tomu vyslovuji podporu . ps2013-054-10-007-017.u6.p3.s2
Nakonec víme dobře , že výrobní cena těch plastových tašek je v řádu haléřů , čili ten limit ze zákona se podaří naplnit bez jakýchkoliv problémů a zatížení veřejnosti . ps2013-054-10-007-017.u6.p3.s3
Dneska každý z nás je zvyklý , že si v supermarketu , když si odnáší nákup potravin , koupí tu tašku , já nevím , za pět šest korun podle toho , jak se ten řetězec rozhodne , že je bude prodávat . ps2013-054-10-007-017.u6.p3.s4
Možná v jiných segmentech obchodu si myslíme , že nám je ta taška dávána zadarmo . ps2013-054-10-007-017.u6.p3.s5
Ono to tak není . ps2013-054-10-007-017.u6.p3.s6
On si to ten prodejce té elektroniky nebo nějakého sportovního vybavení tak nějak do té ceny samozřejmě započítá . ps2013-054-10-007-017.u6.p3.s7
Čili přímé zpoplatnění je namístě . ps2013-054-10-007-017.u6.p4.s1
Pak je tady otázka druhá a to je otázka přílohy č . 3 , která definuje požadovaný rozsah recyklace a celkové využití obalového odpadu . ps2013-054-10-007-017.u6.p4.s2
Tady bych chtěl opět polemicky k panu ministrovi , který celkem používá jasné argumenty , když říká , že my ty limity vlastně plníme . ps2013-054-10-007-017.u6.p4.s3
Že bychom měli být ambicióznější . ps2013-054-10-007-017.u6.p4.s4
Mně to připomíná , jako bychom usilovali o nějaké co nejvyšší místo v žebříčku premiantů v nějaké školní třídě a snažili se těch vysokých míst dosáhnout i za cenu možná nějakého rizika , které může přepjatá náročnost sama na sebe přinášet . ps2013-054-10-007-017.u6.p5.s1
Já jsem tady předložil tři návrhy na změnu tabulky č . 3 . Konkrétně tedy . ps2013-054-10-007-017.u6.p5.s2
První návrh se týká papírových a lepenkových odpadů , které jsou recyklovány z 85 % , ovšem jsou zde určitá rizika . ps2013-054-10-007-017.u6.p5.s3
Prvním tím rizikem je to , že se stále více používají obtížně recyklovatelné typy papírových obalů , zejména konkrétně tedy tzv . vsákavá kartonáž , která má za cíl nahradit polystyrenové výplně krabic s elektronikou zejména poté , co Evropská komise vydala nařízení limitující použití polystyrenu jako tohoto obalového materiálu . ps2013-054-10-007-017.u6.p5.s4
A tyhle typy papíru se těžko recyklují . ps2013-054-10-007-017.u6.p5.s5
Stejně tak se těžko recyklují laminované papíry , laminované součásti papírových obalů , které sice tu vlastnost jak esteticky , tak i nějak užitkově zlepšují , ale zase na druhé straně činí problematickou jejich recyklaci . ps2013-054-10-007-017.u6.p5.s6
Tady je míra recyklace závislá na cyklickém vývoji ekonomiky . ps2013-054-10-007-017.u6.p5.s7
Je třeba říct , že když došlo k poslednímu propadu v oblasti produkce papíru v roce 2012 , tak došlo k omezení recyklace více než o desetinu , což je docela zásadní věc pro dodržení toho procentového limitu . ps2013-054-10-007-017.u6.p6.s1
Evropská komise v současné době vyžaduje recyklaci jen ze 60 % , to je ten bič , který nad námi drží Evropská unie , a zvýšení nad 70 % plánuje až na rok 2025 . ps2013-054-10-007-017.u6.p6.s2
My jsme si sami stanovili ten limit 75 % , čili budeme vysoce nad požadavky Evropské unie , kdybychom snížili , jak já navrhuji , toto číslo ze 75 % na 73 % . ps2013-054-10-007-017.u6.p7.s1
U recyklace skla je to trošku odlišné . ps2013-054-10-007-017.u6.p7.s2
Samotné Ministerstvo životního prostředí uvádí , že recyklace skleněných obalů se dlouhodobě pohybuje malinko nad 72 % , což odpovídá statisticky zjištěné účasti občanů na třídění skla . ps2013-054-10-007-017.u6.p7.s3
Ta je velmi stabilní , ročně se tak změní v řádu jednoho procenta . ps2013-054-10-007-017.u6.p7.s4
Tedy míra recyklace skla jednoznačně souvisí příčinně přímo s ochotou obyvatel do třídění se zapojit . ps2013-054-10-007-017.u6.p7.s5
Tady na rozdíl od předchozí položky je většina skleněného odpadu spotřebitelského , a nikoliv průmyslového typu . ps2013-054-10-007-017.u6.p7.s6
A zvýšení té míry , ochoty obyvatel recyklovat sklo je sociální proces , který se nedá jen tak nějak naoktrojovaným číslem v tabulce urychlit . ps2013-054-10-007-017.u6.p8.s1
Recyklace skleněných obalů přesáhla 75 % jenom jednou , a to když se v roce 2012 hromadně měnily lahve v pivovarském průmyslu . ps2013-054-10-007-017.u6.p8.s2
I z tohoto důvodu a také proto , že Evropská komise vyžaduje minimum recyklace 60 % , navrhuji , abychom šli ze 75 na 73 % . ps2013-054-10-007-017.u6.p9.s1
Poslední můj návrh se týká položky , která je v té tabulce nazvána " celkem " . ps2013-054-10-007-017.u6.p9.s2
To celkové využití počítá kromě recyklace a dalšího využití také s energetickým využitím . ps2013-054-10-007-017.u6.p9.s3
A vzhledem k tomu , že u tohoto způsobu zpracování odpadu jsou stále problémy , nedaří se prostě budovat nová zařízení pro energetické využití odpadu , a když by se to dařilo , tak to naráží na poměrně značný odpor ekologických organizací . ps2013-054-10-007-017.u6.p9.s4
A je to i sám o sobě problém jako takový , jak veliké jednotky pro spalování budovat , zdali je pravdou , že hranice sto tisíc tun ročně je ekonomickou mezí pro rentabilitu takového zařízení , anebo zda je možné třeba začít podporovat nějaké drobnější zařízení , třeba i stávající po patřičné rekonstrukci , zařízení spalovací na energetické využití odpadu . ps2013-054-10-007-017.u6.p9.s5
Čili tady pořád to energetické využití nemůže naplnit patřičná očekávání , a proto vlastně to gros celkové recyklace bylo na bedrech té samotné recyklace , toho samotného třídění a separace . ps2013-054-10-007-017.u6.p10.s1
Proto navrhuji , aby se ve sloupci B v řádku " celkem " , tedy v tom posledním řádku , to číslo zmenšilo z 80 na 75 % , což opět výrazně bude převyšovat limit , který na nás uvaluje Evropská komise . ps2013-054-10-007-017.u6.p11.s1
Já jsem tady takto zdůvodnil svůj návrh a v podrobné rozpravě potom už se přihlásím jenom k tomu návrhu a zdůvodnění už nebudu opakovat . ps2013-054-10-007-017.u6.p11.s2
Děkuji za pozornost . ps2013-054-10-007-017.u7.p1.s1
Děkuji panu poslanci Janu Zahradníkovi . ps2013-054-10-007-017.u7.p1.s2
To byl jediný přihlášený do obecné rozpravy . ps2013-054-10-007-017.u7.p1.s3
Ptám se , jestli se ještě někdo hlásí do obecné rozpravy . ps2013-054-10-007-017.u7.p1.s4
Nikdo se nehlásí , takže mohu obecnou rozpravu ukončit . ps2013-054-10-007-017.u7.p1.s5
Nepadl žádný návrh , o kterém bychom mohli hlasovat . ps2013-054-10-007-017.u7.p1.s6
Ptám se na závěrečná slova . ps2013-054-10-007-017.u7.p1.s7
Není tomu tak .
