ps2013-053-06-000-000.u1.p1.s1
| Vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, vážení členové vlády, zahajuji další jednací den 53. schůze Poslanecké sněmovny. |
ps2013-053-06-000-000.u1.p2.s1
| Oznamuji vám, že za několik okamžiků navštíví náš jednací sál prezident republiky pan Miloš Zeman. |
ps2013-053-06-000-000.u1.p3.s1
| Vážení přítomní, dovolte mi, abych mezi nám uvítala prezidenta republiky pana Miloše Zemana a předala mu slovo. |
ps2013-053-06-000-000.u1.p3.s2
| Prosím, pane prezidente, máte slovo. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p1.s1
| Vážená paní místopředsedkyně, vážení členové vlády, vážené kolegyně poslankyně a vážení kolegové poslanci, jak se tak rozhlížím po této Sněmovně, v níž jsem prožil mnohá léta, je už tady poměrně málo lidí, kteří společně s námi prošli anabází české politiky od roku 1990, a proto bych vás chtěl poprosit, abyste byli shovívaví ke vzpomínkám starého zbrojnoše, který na tuto anabázi dodnes vzpomíná. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p1.s2
| A snad zkušenosti z ní budou alespoň pro některé z vás trochu užitečné. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p2.s1
| V roce 1990 jsem se v tehdejším Federálním shromáždění stal předsedou rozpočtového výboru a moře mi bylo po kolena a byl jsem přesvědčen, že rozpočtové problematice dokonale rozumím. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p2.s2
| Podobal jsem se známé postavě Angličana, který navštívil Indii, pobyl tam několik týdnů a poté vydal pětisetstránkovou knihu s nápisem Vše o Indii. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p2.s3
| Odjel, po několika letech se vrátil a vydal podrobný článek, nikoliv knihu, Několik poznámek o Indii. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p2.s4
| A na konci jeho života jeho poslední článek se jmenoval Indie, země neznámá. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p3.s1
| Nuže, já nechci tvrdit, že pro mě je rozpočtová problematika, o níž dnes budu mluvit, zcela neznámou věcí, ale chtěl bych připomenout, že tak jako Michelangelo osekával kámen, než se dobral k soše Davida, tak i já, stejně jako moji kolegové, jsem musel osekávat několik nepravdivých hypotéz či předsudků o rozpočtové problematice, než jsem se dobral k pouhým třem konstantám rozpočtové politiky, které tuto obrovskou falzifikaci vydržely. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p4.s1
| Konstanta první je založena na Keynesově knize General Theory of Interest, Employment and Money, z níž lze vypreparovat jednu jedinou zásadní větu: V době hospodářské krize, či deprese, nebo recese - ale teď se nebudu zabývat nuancemi těchto tří pojmů - má být rozpočet deficitní, aby působil proticyklicky. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p4.s2
| V době hospodářské prosperity má být rozpočet naopak přebytkový a něco mezi tím znamená, že rozpočet bude vyrovnaný. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p5.s1
| Naše rozpočtová politika ve většině z oněch posledních let postupovala přesně obráceně. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p5.s2
| Když jsem byl ministerským předsedou, snažil jsem se v době, kdy zde byla lokální ekonomická krize od roku 1997, aby rozpočet byl deficitní, ale když se ekonomika začala zdvíhat, snažil jsem se o stlačení rozpočtového deficitu. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p5.s3
| Pomohla mně v tom dohoda s tehdejší nejsilnější opoziční stranou, která toto stlačení požadovala jako podmínku tolerance mé vlády i rozpočtové politiky. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p5.s4
| A dnes vám řeknu upřímně, zaplať pánbůh za tuto dohodu, protože každý ministr jakékoli vlády je připraven utratit neomezené množství prostředků a pomáhá mu v tom to, co János Kornai nazval sacím reflexem. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p5.s5
| Jste přisáti na struky rozpočtových zdrojů a sajete a sajete až donekonečna. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p5.s6
| Nu, a protože jsem byl vázán touto dohodou, věc skončila tím, že v roce 2002 byl celkový deficit státního rozpočtu 46 mld. korun, ale z toho 36 mld. byly takzvané transformační dluhy soustředěné v Konsolidační bance, a pouze 10 mld. byl čistý deficit. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p6.s1
| No a pak přišlo další období po roce 2002. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p6.s2
| A objevila se strašlivá věta. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p6.s3
| Ta věta zněla: Zdroje jsou. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p6.s4
| Jedna z nejhloupějších vět, která mohla být v ekonomické politice kdykoli a v jakékoli zemi vyslovena. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p6.s5
| Pak se ukázalo, že tímto zdrojem je státní dluh. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p6.s6
| A protože tehdejší vláda nebyla vázána žádnou dohodou, vesele utrácela a zvyšovala deficit státního rozpočtu dokonce i v podmínkách, kdy ekonomický růst se pohyboval mezi 5 až 6 % hrubého domácího produktu. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p6.s7
| To byl, stručně řečeno, zločin číslo jedna. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p7.s1
| A hned poté přišel zločin číslo dvě. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p7.s2
| Nastoupila ekonomická krize v roce 2008, celosvětová, nikoli lokální ekonomická krize, a místo aby se nasadilo skutečně deficitní financování, byla rozpočtová politika restriktivní, jinými slovy škrticí. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p7.s3
| A tak se stalo, že zatímco sousední země se už z krize dostávaly, naše ekonomika díky této opačné, chybné rozpočtové politice byla bohužel stále v útlumu. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p8.s1
| Nu, a teď už se dostávám k současnosti. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p8.s2
| Jsem hluboce přesvědčen o tom, že praxí prověřené pravidlo, a to je konstanta číslo dvě, zní: Výdaje na investice mají být vždy vyšší než spotřeba domácností. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p8.s3
| A výdaje na spotřebu domácností mají být vždy vyšší, než je spotřeba vlády. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p8.s4
| Souvisí to s jedním přesvědčením, které, pravda, není obecně sdíleno, protože jsme fascinování ukazatelem růstu hrubého domácího produktu a málo si uvědomujeme, že tento růst je asi ze 70 % tvořen právě spotřebou domácností. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p8.s5
| Jinými slovy když sníte dva hamburgry místo jednoho, vzroste hrubý domácí produkt, ale nevzroste výkonnost ekonomiky, nevzroste produktivita práce a nevzroste konkurenceschopnost. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p8.s6
| Jediné, co vzroste, bude míra obezity populace. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p8.s7
| Ale to je asi tak vše. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p9.s1
| A proto axiom číslo tři zní: Pro reálný ekonomický růst je nejdůležitější investiční dynamika. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p9.s2
| Samozřejmě, že si mohu představit i investice, které jsou neefektivní. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p9.s3
| Kdysi jsem kritizoval, že v Brně na náměstí Svobody byly za drahý peníz postaveny hodiny, které měly jedinou nevýhodu, a sice že neukazovaly čas, ale jednou za 24 hodin z nich vypadla jakási kulička. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p10.s1
| Ale měříme-li investice multiplikačním efektem, pak se lze shodnout na tom, že nejvyšší multiplikátor mají investice do infrastruktury a hned za ním investice do bytové výstavby. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p10.s2
| A tím už samozřejmě přecházím k současnému návrhu zákona o státním rozpočtu, zákona zákonů neboli zákona roku. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p11.s1
| Velmi vítám, že pokladní plnění státního rozpočtu je přebytkové, dokonce výrazně přebytkové, a oceňuji, že tohoto přebytku bylo dosaženo ne jenom ekonomickým růstem, ale také rozumnou daňovou politikou, snížením daňových podvodů, například kontrolní hlášení již vedlo k omezení podvodnických vratek daně z přidané hodnoty. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p11.s2
| Ale na druhé straně kritizuji, že část tohoto přebytku byla vyvolána razantním snížením investic. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p11.s3
| A tady se lze vymlouvat na mnohé, částečně oprávněně, částečně neoprávněně. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p11.s4
| Vím, že veřejné investice do značné míry závisí na investicích právě do dopravní infrastruktury, že je zde známé omezení byrokratické Evropské komise s novou EIA, že jsme na počátku čerpání v novém programovacím období, a tak dál a tak dál. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p12.s1
| Slyšel jsem i námitku, že je vysoká srovnávací základna z roku 2015, kdy zde byl investiční boom, a proto nyní investice klesly. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p12.s2
| A já se ptám: Dobrá, a proč není investiční boom i v tomto roce? |
ps2013-053-06-000-000.u2.p12.s3
| Co tomu brání? |
ps2013-053-06-000-000.u2.p12.s4
| Co způsobuje, že například stavebnictví, které je indikátor konjunktury, je stále ještě pod úrovní roku 2008? |
ps2013-053-06-000-000.u2.p12.s5
| To je tedy při celkově pozitivním hodnocení pokladního plnění státního rozpočtu jeden z negativních bodů, který považuji za nutné zmínit právě proto, abychom předešli jeho opakování a aby v příštích letech investiční boom pokračoval. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p13.s1
| Víte, při projednávání zákona o státním rozpočtu ministr financí hraje v oslabení, protože hraje proti všem ostatním členům vlády. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p13.s2
| Snad proto se ho musí vždy zastat buď premiér, nebo prezident, nejlépe obojí. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p13.s3
| A toto zastání nesmí být nekritické. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p13.s4
| Vedle již zmíněného sacího reflexu bychom totiž měli hledat v návrhu státního rozpočtu zdroje reálných úspor. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p13.s5
| A já vyčítám tomuto návrhu, že téměř ignoruje dva zdroje, které jsou objemově vysoké, i když připouštím, že obtížně dosažitelné. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p14.s1
| Prvním zdrojem je batoh. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p14.s2
| Batoh plný kamení, nikoli plný masových konzerv. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p14.s3
| Batoh, který se jmenuje dotace na obnovitelné zdroje. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p14.s4
| Celkový objem těchto dotací je předpokládán ve výši 45 miliard korun, z toho jenom v rozpočtu Ministerstva průmyslu a obchodu je to 25 miliard korun. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p14.s5
| Já vím, že tato nesmyslná bursíkovská politika byla založena někdy v roce 2005, ale to současnou vládu neomlouvá, aby s ní něco nedělala, ať už pomocí daňových, nebo jiných opatření. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p14.s6
| Dovoluji si připomenout, že zatímco tržní cena silové elektřiny je jedna koruna za kilowatthodinu a dotace například na mně sympatické malé vodní elektrárny jsou pouze dvě koruny, dotace na solární energetiku je patnáct korun. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p14.s7
| Opakuji ještě jednou: patnáctkrát víc, než je tržní cena. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p14.s8
| Přitom dobře víte, že cena solárních panelů se snížila o dvě třetiny a že zaručený zisk pro tento byznys se tak zdvojnásobil a stal se bezpracným ziskem. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p14.s9
| Nu a to je tedy první balík. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p15.s1
| Nevím, jestli je to lobby solárních mafií, nevím, jestli jsou to jiné tlaky včetně zeleného fanatismu, který podporuje obnovitelné zdroje, ale v každém případě je to něco, co škodí české ekonomice. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p15.s2
| A teď si uvědomte, že bez změny pravidel tento batoh poneseme na zádech ještě nejméně dalších deset let a proplýtváme prostředky, které by se daly použít pro zdravotnictví, školství a celou řadu dalších oblastí, například ochranu kulturních památek, které u nás výrazně chátrají. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p16.s1
| Druhý batoh nebo druhé břemeno jsou sociální dávky. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p16.s2
| Můžete se divit, že toto slovo slyšíte od levicového politika. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p16.s3
| A zatímco jsou sociální dávky, které pomáhají lidem, jsou také sociální dávky, které lidem škodí, například tím, že je odnaučují pracovat. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p16.s4
| Jinými slovy, máme zde několik nesmyslných typů sociálních dávek, například doplatek na bydlení, který generoval obchod s chudobou v podobě ubytovna. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p16.s5
| Koneckonců i příspěvek na bydlení, o němž by se také dalo s úspěchem diskutovat, ale máme zde také libě znějící dávku, která se jmenuje podpora v hmotné nouzi. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p17.s1
| Mluvil jsem nedávno s bývalým ministrem práce a sociálních věcí Koníčkem a ten mi říkal: příspěvek v hmotné nouzi dostane každý, kdo si o něj řekne. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p17.s2
| A když ke mně přišla generální ředitelka Úřadu práce, tak to v podstatě potvrdila s tím, že agresivní klienti vyhrožují tu vymlácením oken, tu podřezáním dětí, a tak tu dávku nakonec téměř všichni dostanou. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p17.s3
| A přitom úřady práce evidují ty, kdo odmítli nabízenou práci, aniž by jim v tom bránili vážné, např. zdravotní důvody. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p17.s4
| Tuto evidenci bychom měli využít, a jak anticipuje i nedávno přijatý zákon, měli bychom omezit sociální dávky těm, kdo odmítají pracovat a kdo se posmívají těm, kdo poctivě každý den chodí do práce. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p17.s5
| Neboť téměř 400 tisíc nezaměstnaných je většinově fiktivně nezaměstnaných. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p17.s6
| Ne proto, že by museli, ale proto, že si to sami přejí. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p17.s7
| No a když si sečteme objem takto vyplácených sociálních dávek, dospějeme k částce, která bude zhruba poloviční ve srovnání s dotacemi na obnovitelné zdroje. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p18.s1
| To jsou tedy dva nedostatečně využité zdroje úspor, které vytýkám tomuto návrhu státního rozpočtu. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p19.s1
| Protože každá mince má dvě strany a protože každá bilance zahrnuje má dáti i dal, chtěl bych s potěšením říci, že celkově nejenom návrh státního rozpočtu, ale i již zmíněné pokladní plnění považuji za pozitivní a vyjádřím mu, i tímto projevem, svoji podporu. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p20.s1
| Kolegyně a kolegové, téměř každý můj projev končí bonmotem a tohoto bonmotu nebudete ušetřeni ani dnes. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p20.s2
| Před téměř čtyřmi roky jsem se dopustil jisté neprozřetelnosti. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p20.s3
| Při projednávání programového prohlášení nové vlády jsem řekl, že pokud se ministru financí s takovým objemem plánovaných rozpočtových výdajů podaří dosáhnout vyrovnaného rozpočtu, navrhnu ho na Nobelovu cenu za ekonomii. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p20.s4
| Ještě je prosinec. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p20.s5
| Těch 55 miliard vykazovaného rozpočtového přebytku se může rozplynout. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p20.s6
| Počkáme si na leden. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p20.s7
| Ale kdyby se nerozplynuly, již dnes vám sděluji, že pátrám po adrese nobelovského výboru. |
ps2013-053-06-000-000.u2.p21.s1
| Děkuji vám za vaši pozornost. |
ps2013-053-06-000-000.u3.p1.s1
| Děkuji panu prezidentovi za proslov a za návštěvu Sněmovny. |
ps2013-053-06-000-000.u3.p2.s1
| V tuto chvíli přerušuji jednání na pět minut, budeme pokračovat v hodin. |
ps2013-053-06-000-000.u4.p1.s1
| Vážené kolegyně, vážení kolegové, nyní budeme pokračovat v přerušené schůzi. |
ps2013-053-06-000-000.u4.p1.s2
| Prosím, abyste se všichni přihlásili identifikačními kartami a případně mi oznámili, kdo žádá o vydání náhradní karty. |
ps2013-053-06-000-000.u4.p2.s1
| Sděluji, že o omluvení své neúčasti na jednání požádali tito poslanci. |
ps2013-053-06-000-000.u4.p2.s2
| Jan Hamáček do hodin z důvodu zahraniční cesty, Markéta Adamová od z osobních důvodů, Marek Benda ze zdravotních důvodů, Marek Černoch ze zdravotních důvodů, Ivan Gabal z důvodu zahraniční cesty, Olga Havlová z rodinných důvodů, do z osobních důvodů Soňa Marková, Josef Novotný bez udání důvodů, Igor Nykl ze zdravotních důvodů, Anna Putnová z pracovních důvodů, Jan Sedláček ze zdravotních důvodů a do hodin z důvodu zahraniční cesty pan poslanec Pavel Šrámek. |
ps2013-053-06-000-000.u4.p3.s1
| Z členů vlády se omlouvají od hodin z pracovních důvodů Pavel Bělobrádek, od do z pracovních důvodů Michaela Marksová, Jan Mládek z důvodu zahraniční cesty, od hodin z důvodu zahraniční cesty se omlouvá pan ministr Robert Pelikán, dále Kateřina Valachová ze zdravotních důvodů a Lubomír Zaorálek z důvodu zahraniční cesty. |
ps2013-053-06-000-000.u4.p4.s1
| Další omluvenky, které mám, jsou od hodin do konce jednání z osobních důvodů a dále ze zítřejšího dne 8. 12. na celý den z pracovních důvodů se omlouvá pan poslanec Martin Novotný. |
ps2013-053-06-000-000.u4.p4.s2
| Dále ve středu od do z osobních důvodů se omlouvá paní poslankyně Gabriela Hubáčková. |
ps2013-053-06-000-000.u4.p5.s1
| S náhradní kartou číslo 22 dnes bude hlasovat pan poslanec Vondráček. |
ps2013-053-06-000-000.u4.p6.s1
| Dnes bychom se měli věnovat pevně zařazeným bodům: 183, je to sněmovní tisk [921](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=921&O=7), státní rozpočet na rok 2017, třetí čtení, a dále body 184, 185,186, což jsou sněmovní tisky [922](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=922&O=7), [923 ](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=923&O=7)a [952 ](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=952&O=7)související se státním rozpočtem, a bod 201, je to sněmovní tisk [724](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=724&O=7), autorský zákon, třetí čtení. |
ps2013-053-06-000-000.u4.p6.s2
| Poté bychom se případně zabývali dalšími body z bloku třetího čtení dle schváleného pořadu schůze a dále pevně zařazenými body 40, 132 a 261, což jsou sněmovní tisky [681](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=681&O=7), [853](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=853&O=7), a informace ministra dopravy Dana Ťoka. |