ps2013-049-04-009-035.u1.p1.s1
35 . ps2013-049-04-009-035.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 114 / 1992 Sb . , o ochraně přírody a krajiny , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 739 / - druhé čtení ps2013-049-04-009-035.u1.p2.s1
Než z pověření vlády předložený návrh zákona uvede ministr životního prostředí Richard Brabec , požádám pana poslance Robina Böhnische , aby zaujal místo u stolku zpravodajů . ps2013-049-04-009-035.u1.p2.s2
Pane ministře , už máte slovo . ps2013-049-04-009-035.u2.p1.s1
Děkuji vám za slovo . ps2013-049-04-009-035.u2.p1.s2
Vážený pane předsedající , vážené kolegyně , vážení kolegové , jenom krátce zopakuji důvody této poměrně velmi subtilní právní úpravy , jejímž cílem je odstranit nesystémovost a nelogičnost současné právní úpravy a vyloučit nárok na náhradu újmy za ztížení zemědělského nebo lesního hospodaření na pozemcích ve vlastnictví státu . ps2013-049-04-009-035.u2.p2.s1
Vlastníkem pozemků , jichž se navrhovaná právní úprava dotýká , je stát , Česká republika . ps2013-049-04-009-035.u2.p2.s2
A tím , že bude ze zákona vyloučen vznik nároku na újmu vzniklou či trvající na pozemcích ve vlastnictví státu , omezuje stát výhradně své vlastnické právo , nikoliv vlastnické právo jiných subjektů . ps2013-049-04-009-035.u2.p2.s3
Tolik k té první výtce nebo námitce , která se objevila při diskusi ve výborech . ps2013-049-04-009-035.u2.p3.s1
Navržený princip , kdy je vlastnické právo omezeno se souhlasem vlastníka , je principem ústavně konformním . ps2013-049-04-009-035.u2.p3.s2
Omezení vlastnického práva je odůvodněné skutečností , že příjemci újmy za omezení hospodaření na pozemcích ve vlastnictví státu jsou výlučně subjekty , tedy státní podniky , které byly státem zřízeny za účelem zajišťování veřejného zájmu , a je tedy zcela proti zájmům státu jako vlastníka , aby jím zřízeným subjektům zároveň vyplácel újmu za omezení , jež z titulu ochrany přírody sám stanovil . ps2013-049-04-009-035.u2.p3.s3
Vytváří to pak nelogickou situaci , kdy vlastně , když to řeknu laicky , stát si bere peníze z jedné kapsy a dává je do druhé . ps2013-049-04-009-035.u2.p3.s4
My se tímto modelem snažíme jít podobnou cestou , jako má např . Slovensko , které rovněž vlastně vyloučilo náhradu újmy vyplácenou státním organizacím . ps2013-049-04-009-035.u2.p4.s1
Náhrada tedy nebude vyplácena za újmu vzniklou nebo trvající na pozemcích ve vlastnictví státu . ps2013-049-04-009-035.u2.p5.s1
Pokud jde o finanční přínos , tak po přijetí novel dojde ke snížení administrativní zátěže státních organizací , které nebudou žádat o náhradu újmy , což je přibližně milion korun za rok , a následně u orgánů pověřených administrací žádostí o újmu , což jsou téměř čtyři miliony korun za rok . ps2013-049-04-009-035.u2.p6.s1
Toť vše k úvodu a samozřejmě jsem připraven se vyjádřit v případné diskusi . ps2013-049-04-009-035.u2.p6.s2
Děkuji . ps2013-049-04-009-035.u3.p1.s1
Děkuji panu ministrovi životního prostředí Richardu Brabcovi a konstatuji , že návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání výboru pro životní prostředí jako výboru garančnímu . ps2013-049-04-009-035.u3.p1.s2
Dále byl tisk přikázán zemědělskému výboru . ps2013-049-04-009-035.u3.p1.s3
Usnesení výborů vám byla doručena jako sněmovní tisky 739 / 1 až 3 . ps2013-049-04-009-035.u3.p1.s4
Nejprve požádám zpravodaje výboru pro životní prostředí Robina Böhnische , aby nás informoval o projednání návrhu ve výboru a případné pozměňující návrhy odůvodnil . ps2013-049-04-009-035.u3.p1.s5
Poté požádám pana kolegu Šenfelda za zemědělský výbor . ps2013-049-04-009-035.u3.p1.s6
Nejdřív tedy pan kolega Böhnisch se svou zpravodajskou zprávou . ps2013-049-04-009-035.u3.p1.s7
Prosím , pane zpravodaji , máte slovo . ps2013-049-04-009-035.u4.p1.s1
Děkuji za slovo , pane místopředsedo . ps2013-049-04-009-035.u4.p1.s2
Rád bych vás seznámil s usnesením výboru pro životní prostředí , který byl výborem garančním v tomto případě a zabýval se sněmovním tiskem 739 na své 37 . schůzi 30 . června . ps2013-049-04-009-035.u4.p1.s3
Novelu odůvodnil pan náměstek Vladimír Mana , zpravodajem jsem byl já . ps2013-049-04-009-035.u4.p1.s4
Výbor pro životní prostředí schválil pozměňovací návrh , který je vtělen do sněmovního tisku 739 / 2 , který jste obdrželi , a přijal standardní usnesení , kdy pověřil předsedu výboru , aby toto usnesení předložil předsedovi PS , a zmocnil zpravodaje výboru , aby na schůzi PS podal zprávu o výsledcích projednávání tohoto tisku . ps2013-049-04-009-035.u4.p1.s5
Toť zatím vše . ps2013-049-04-009-035.u4.p1.s6
Děkuji . ps2013-049-04-009-035.u5.p1.s1
Děkuji panu zpravodaji výboru pro životní prostředí Robinu Böhnischovi a žádám zpravodaje zemědělského výboru poslance Josefa Šenfelda , aby nás informoval o projednání v tomto výboru , případně pozměňovací návrhy odůvodnil . ps2013-049-04-009-035.u5.p1.s2
Prosím , pane zpravodaji , máte slovo . ps2013-049-04-009-035.u6.p1.s1
Děkuji za slovo , vážený pane místopředsedo . ps2013-049-04-009-035.u6.p1.s2
Kolegyně , kolegové , 125 . usnesení zemědělského výboru ze 34 . schůze ze dne 31 . srpna t . r . k vládnímu návrhu zákona , kterým se mění zákon č . 114 / 1992 Sb . , o ochraně přírody a krajiny , ve znění pozdějších předpisů , sněmovní tisk 739 . ps2013-049-04-009-035.u6.p1.s3
Zemědělský výbor Poslanecké sněmovny PČR po úvodním slově náměstka ministra pro životní prostředí V . Dolejského a zpravodajské zprávě poslance J . Šenfelda a po rozpravě doporučuje Poslanecké sněmovně PČR vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 114 / 1992 Sb . , o ochraně přírody a krajiny , ve znění pozdějších předpisů , sněmovní tisk 739 , zamítnout . ps2013-049-04-009-035.u6.p2.s1
Děkuji za pozornost . ps2013-049-04-009-035.u7.p1.s1
Děkuji panu zpravodaji zemědělského výboru . ps2013-049-04-009-035.u7.p1.s2
Otevírám obecnou rozpravu , do které mám jako prvního přihlášeného pana poslance Petra Kudelu . ps2013-049-04-009-035.u7.p1.s3
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-049-04-009-035.u8.p1.s1
Dobrý den , vážený pane předsedající , pane místopředsedo , pane ministře , dámy a pánové . ps2013-049-04-009-035.u8.p1.s2
Návrh na zamítnutí do zemědělského výboru jsem předložil já . ps2013-049-04-009-035.u8.p2.s1
Navržená úprava v zásadě vytváří nerovnost vlastnictví a vyvolává právní nejistotu mezi hospodářskými subjekty . ps2013-049-04-009-035.u8.p2.s2
Má - li vlastnické právo všech vlastníků stejný zákonný obsah a ochranu , je v rozporu s Listinou upírat právo na náhradu újmy jedné skupině vlastníků a jiné skupině vlastníků takové právo ponechat . ps2013-049-04-009-035.u8.p3.s1
Nárok na úpravu újmy nevzniká automaticky na základě vlastnictví pozemku se zákonným omezením , ale jen v případě jejího prokázání . ps2013-049-04-009-035.u8.p3.s2
Stávající právní úprava plně odpovídá stavu věci a zajišťuje relativně vyvážený stav mezi požadavky a účinnou ochranou přírody a krajiny . ps2013-049-04-009-035.u8.p3.s3
V případě přijetí novely zákona dle návrhu existují omezení hospodaření a újmy z nich plynoucí fakticky nezaniknou , nýbrž budou dále trvat . ps2013-049-04-009-035.u8.p3.s4
Pouze je nebude možné uplatňovat jako dosud , čímž bude docházet nejen k negativnímu zkreslování výsledků hospodaření zejména správců lesů ve vlastnictví státu , ale též údajů o celkových nákladech , jež celou naši společnost ochrana přírody stojí . ps2013-049-04-009-035.u8.p3.s5
Současně bude odstraněn jediný účinný nástroj hodnocení nezbytnosti omezujících požadavků , které vznášejí orgány ochrany přírody . ps2013-049-04-009-035.u8.p3.s6
Znění zákona po případné novele by totiž orgánům ochrany přírody umožňovalo na pozemcích ve vlastnictví státu požadovat další omezení hospodaření a produkce dříví bez jakéhokoli limitu . ps2013-049-04-009-035.u8.p4.s1
Jenom ještě tady upozorním , že podle geoporostových analýz uskutečňovaných v roce 2014 bylo zjištěno , že z 2 , 5 mil . ha lesních pozemků v České republice spadá do některého z ochranných režimů podle zákona č . 114 / 1992 Sb . , o ochraně přírody a krajiny , celkem asi jeden milion hektarů , což činí více než 36 % . ps2013-049-04-009-035.u8.p4.s2
Z toho důvodu jsem navrhl zamítnutí tohoto návrhu zákona ps2013-049-04-009-035.u8.p5.s1
K tomuto návrhu zákona byly přidány také dva pozměňující návrhy pana poslance Kotta a musím říci , že kombinace je celkem nešťastná , protože byť navrhuji zamítnutí návrhu zákona jako celku , pozměňovací návrhy pana poslance Kotta bych vřele doporučil k přijetí . ps2013-049-04-009-035.u8.p5.s2
Děkuji . ps2013-049-04-009-035.u9.p1.s1
Děkuji . ps2013-049-04-009-035.u9.p1.s2
Návrh na zamítnutí padl , ale ten se ve druhém čtení nehlasuje . ps2013-049-04-009-035.u9.p1.s3
Zatím nemám žádnou další přihlášku do rozpravy . ps2013-049-04-009-035.u9.p1.s4
Ptám se , kdo další . ps2013-049-04-009-035.u9.p1.s5
Pokud nikdo , obecnou rozpravu končím . ps2013-049-04-009-035.u9.p1.s6
Ptám se , jestli je zájem o závěrečná slova po obecné rozpravě . ps2013-049-04-009-035.u9.p1.s7
Není tomu tak . ps2013-049-04-009-035.u9.p1.s8
Otevírám rozpravu podrobnou . ps2013-049-04-009-035.u9.p1.s9
Do té také nemám žádnou přihlášku . ps2013-049-04-009-035.u9.p1.s10
Ale vidím přihlášku pana zpravodaje a ptám se , jestli pan kolega Kudela chce také v podrobné rozpravě . ps2013-049-04-009-035.u9.p1.s11
Není tomu tak . ps2013-049-04-009-035.u9.p1.s12
Pane zpravodaji , máte slovo v podrobné rozpravě . ps2013-049-04-009-035.u10.p1.s1
Děkuji , pane místopředsedo . ps2013-049-04-009-035.u10.p1.s2
Nebývá to tady zatím zvykem , je to věc , na kterou jsme si ještě úplně nezvykli , ale vzhledem k tomu , že tady nepadly žádné pozměňovací návrhy , ty existují vlastně jenom v usneseních výborů a existuje z výboru zemědělského návrh na zamítnutí , dovolil bych si využít § 94 a odst . 4 jednacího řádu PS a navrhnout , aby se garanční výbor pro životní prostředí již návrhem znovu nezabýval . ps2013-049-04-009-035.u11.p1.s1
Dobře . ps2013-049-04-009-035.u11.p1.s2
Pak pokud nepadne veto nejméně 20 poslanců nebo dvou klubů , tak samozřejmě to je věc , která je hlasovatelná . ps2013-049-04-009-035.u11.p2.s1
Rozhodneme v hlasování číslo 144 , které jsem zahájil , a ptám se , kdo je pro návrh pana zpravodaje výboru pro životní prostředí , aby se tím znovu výbor nezabýval vzhledem k tomu , že nepadl žádný návrh ve druhém čtení v podrobné rozpravě v Poslanecké sněmovně , to znamená , že není třeba posuzovat jiné návrhy . ps2013-049-04-009-035.u11.p2.s2
Kdo je proti ? ps2013-049-04-009-035.u11.p2.s3
Děkuji . ps2013-049-04-009-035.u11.p3.s1
Z přítomných 116 pro 67 , proti 1 . ps2013-049-04-009-035.u11.p3.s2
Návrh byl přijat a garanční výbor má tedy ušetřenu práci . ps2013-049-04-009-035.u11.p4.s1
Protože není další návrh na hlasování , končím druhé čtení tohoto návrhu bodu číslo 35 , tisk 739 . ps2013-049-04-009-035.u11.p4.s2
Děkuji panu ministru životního prostředí a děkuji oběma zpravodajům . ps2013-049-04-009-035.u11.p5.s1
Dále bychom se měli zabývat bodem číslo 36 . ps2013-049-04-009-035.u11.p5.s2
To je vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 38 / 1994 Sb . , o zahraničním obchodu s vojenským materiálem , ale tam je pověřen vládou pan ministr Jan Mládek , ten je řádně omluven a nemám doručeno žádné usnesení vlády , kterým by byl pověřen jiný z ministrů , a tak mi nezbývá nic jiného než dát bod 36 na konec bloku druhých čtení . ps2013-049-04-009-035.u11.p6.s1
V tom případě můžeme pokročit k bodu
