ps2013-048-02-004-150.u1.p1.s1
150 . ps2013-048-02-004-150.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 424 / 1991 Sb . , o sdružování v politických stranách a v politických hnutích , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony / sněmovní tisk 569 / - třetí čtení ps2013-048-02-004-150.u1.p2.s1
Jak jsem říkal , pan ministr vnitra zůstává , pan zpravodaj garančního výboru pan poslanec Koníček je na místě . ps2013-048-02-004-150.u1.p2.s2
Pozměňovací návrhy jsou uvedeny v tisku 569 / 7 . ps2013-048-02-004-150.u1.p2.s3
Ten byl doručen 3 . června . ps2013-048-02-004-150.u1.p2.s4
Usnesení garančního výboru bylo doručeno jako tisk 569 . ps2013-048-02-004-150.u1.p3.s1
Zeptám se pana ministra - chce evidentně vystoupit . ps2013-048-02-004-150.u1.p3.s2
Prosím , máte slovo ještě před otevřením rozpravy . ps2013-048-02-004-150.u2.p1.s1
Vážený pane předsedo , vážené poslankyně , vážení poslanci , dovolte mi jenom krátce zrekapitulovat otázky spojené s tímto tiskem . ps2013-048-02-004-150.u2.p1.s2
Cílem předloženého návrhu zákona je zavedení transparentnější kontroly financování politických stran a hnutí . ps2013-048-02-004-150.u2.p1.s3
Stanoví se nové povinnosti těchto politických subjektů , zejména povinnost používat ke svému financování tzv . transparentní bankovní účet , povinnost vést podrobnější přehled příjmů a výdajů ve výročních finančních zprávách nebo je také navrženo nastavení finančního limitu na dary od fyzických a právnických osob . ps2013-048-02-004-150.u2.p2.s1
Dovolte mi jen , abych se dotkl návrhu garančního výboru . ps2013-048-02-004-150.u2.p2.s2
Garanční výbor ve svém stanovisku navrhuje opakování druhého čtení . ps2013-048-02-004-150.u2.p2.s3
Podle mého názoru k tomu není důvod . ps2013-048-02-004-150.u2.p2.s4
Diskuse o návrhu zákona v Poslanecké sněmovně probíhá již tři čtvrtě roku a není zapotřebí z našeho pohledu si vyhradit další čas na tuto debatu . ps2013-048-02-004-150.u2.p2.s5
Od opakovaného druhého čtení tudíž neočekávám zásadní obsahové protříbení a změny názorů , které zazněly . ps2013-048-02-004-150.u2.p3.s1
Děkuji za pozornost a těším se na debatu . ps2013-048-02-004-150.u3.p1.s1
Děkuji panu ministrovi a otevírám rozpravu . ps2013-048-02-004-150.u3.p1.s2
S přednostním právem pan zpravodaj , potom pan poslanec Plíšek . ps2013-048-02-004-150.u3.p1.s3
Prosím , pane zpravodaji . ps2013-048-02-004-150.u4.p1.s1
Vážený pane předsedo , vážené kolegyně , kolegové , kontrolní výbor opravdu mimo doporučení Poslanecké sněmovně o postupu hlasování a přijetí stanovisek k jednotlivým pozměňovacím návrhům přijal usnesení , ve kterém podává návrh Poslanecké sněmovně na opakování druhého čtení . ps2013-048-02-004-150.u4.p1.s2
Ono to vyplynulo především z provázanosti pozměňovacích návrhů . ps2013-048-02-004-150.u4.p1.s3
Ano , některé v té proceduře prohlásil za nehlasovatelné , ale v případě přijetí například návrhu pod písmenem E 3 až E 37 ta provázanost se stávajícím návrhem prostě chybí . ps2013-048-02-004-150.u4.p1.s4
Takže proto jsme doporučili nebo podali návrh na opakování druhého čtení . ps2013-048-02-004-150.u4.p1.s5
A jak už tady zaznělo u předcházejícího návrhu zákona , domníváme se , že je o tom potřeba ještě diskutovat . ps2013-048-02-004-150.u5.p1.s1
Tak pane zpravodaji , chápu to tak , že jste se odkázal na usnesení kontrolního výboru , tudíž formálně byl podán návrh na opakování . ps2013-048-02-004-150.u6.p1.s1
Přihlašuji se , takže podávám návrh na opakování druhého čtení . ps2013-048-02-004-150.u7.p1.s1
Ano , děkuji , teď je to v pořádku . ps2013-048-02-004-150.u7.p1.s2
Prosím pana poslance Plíška . ps2013-048-02-004-150.u8.p1.s1
Vážený pane předsedo , milé kolegyně , vážení kolegové , už nebudu hovořit o Úřadu pro dohled nad politickými stranami , který je zřizován tímto zákonem . ps2013-048-02-004-150.u8.p1.s2
Já jsem své výhrady ústavněprávní ale i věcné i z hlediska toho , že to nebude nezávislý úřad , ale že bude politicky obsazován , tady zmínil . ps2013-048-02-004-150.u8.p1.s3
Spíš bych vás chtěl poprosit o podporu dvou pozměňovacích návrhů , které jsem předložil , které jsou uvedeny pod písmeny B 1 a B 2 . ps2013-048-02-004-150.u8.p2.s1
Návrh B 1 stanoví , že zápůjčky a úvěry mohou poskytovat politickým stranám pouze instituce registrované Českou národní bankou , tedy zejména banky . ps2013-048-02-004-150.u8.p2.s2
Je to opatření pro transparentní úvěrování politických stran , tak aby nemohly být financovány různými pochybnými subjekty s anonymními vlastníky , a samozřejmě banky mají tuto záruku transparentního úvěrování politických stran . ps2013-048-02-004-150.u8.p3.s1
Druhý návrh , který jsem předložil , je zrušení zakotvení tzv . politických institutů , které mají být navíc financovány z kapes daňových poplatníků , tedy ze státního rozpočtu . ps2013-048-02-004-150.u8.p3.s2
Je velké nebezpečí , že prostřednictvím těchto politických institutů budou spíše financovány volební kampaně politických stran . ps2013-048-02-004-150.u8.p3.s3
Takže i z tohoto důvodu navrhuji vypuštění politických institutů a jejich financování . ps2013-048-02-004-150.u8.p4.s1
A s ohledem na to , co jsem navrhl v předchozím tisku , se také připojuji k návrhu na opakování druhého čtení u tohoto návrhu zákona . ps2013-048-02-004-150.u8.p4.s2
Děkuji za pozornost . ps2013-048-02-004-150.u9.p1.s1
Děkuji panu kolegovi Plíškovi . ps2013-048-02-004-150.u9.p1.s2
Kdo dál ? ps2013-048-02-004-150.u9.p1.s3
Pan kolega Tejc v rozpravě . ps2013-048-02-004-150.u9.p1.s4
Prosím , pane předsedo , máte slovo . ps2013-048-02-004-150.u10.p1.s1
Vážený pane místopředsedo , dámy a pánové , já si dovoluji upozornit , že tento tisk obsahuje jeden zásadní pozměňovací návrh úsporný rozsahem . ps2013-048-02-004-150.u10.p1.s2
Nahrazuje se v něm slovo Praha slovem Brno a jedná se o to , že by tento úřad , bude - li zřízen a bude - li toto rozhodnutím a vůlí Sněmovny , měl sídlit v Brně . ps2013-048-02-004-150.u10.p1.s3
Důvodů je několik . ps2013-048-02-004-150.u10.p1.s4
Jednak Brno je městem soudnictví a obvykle právě tyto věci jsou projednávány správními soudy a Brno je sídlem Nejvyššího správního soudu . ps2013-048-02-004-150.u10.p1.s5
Druhá věc je , že pokud má úřad kontrolovat politické strany , neměl by sídlit tam , kde sídlí většina politických stran . ps2013-048-02-004-150.u10.p1.s6
A především je to i rovina ekonomická , protože provoz úřadu i z hlediska získání kvalifikované pracovní síly , tedy především právníků a ekonomů , kterých je v Brně dostatek , bude levnější pro stát , než kdyby byl zřízen v Praze , anebo navíc nejen že bude levnější z hlediska provozu , ale také za peníze , které bude nabízet v rámci regulovaných platů , pravděpodobně bude možné získat kvalifikovanější uchazeče , protože jich bude na trhu více než v Praze . ps2013-048-02-004-150.u10.p2.s1
Takže to jsou stručně řečeno důvody pro tento pozměňovací návrh . ps2013-048-02-004-150.u10.p2.s2
Upozorňuji , je to pozměňovací návrh pod písmenem D . A na řadu dotazů , zda by ten úřad nemohl sídlit jinde než v Praze nebo v Brně , říkám mohl . ps2013-048-02-004-150.u10.p2.s3
Mohl by být v Plzni , mohl by být v Jihlavě , mohl by být i jinde , nicméně pozměňovací návrh je pouze jeden a budeme rozhodovat tedy buď Brno , anebo zůstává Praha , takže nemáme v tuto chvíli na výběr jiné město . ps2013-048-02-004-150.u10.p2.s4
Jinak uznávám , že samozřejmě i jiná města než Brno jsou krásná , vhodná , nicméně tady rozhodujeme pouze o těchto dvou návrzích . ps2013-048-02-004-150.u10.p2.s5
A není to nic proti Praze , je to spíše snaha najít tomuto úřadu místo , kde by fungoval možná efektivněji právě s ohledem na to , že Brno je město soudnictví . ps2013-048-02-004-150.u10.p2.s6
Děkuji . ps2013-048-02-004-150.u11.p1.s1
Děkuji panu poslanci Tejcovi . ps2013-048-02-004-150.u11.p1.s2
Ptám se , jestli je ještě někdo přihlášen do rozpravy . ps2013-048-02-004-150.u11.p1.s3
Není tomu tak . . . ps2013-048-02-004-150.u11.p1.s4
Vidím pana kolegu Ludvíka Hovorku . ps2013-048-02-004-150.u11.p1.s5
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-048-02-004-150.u12.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-048-02-004-150.u12.p1.s2
Vážený pane místopředsedo , vážený pane ministře , vážené kolegyně , vážení kolegové , já bych k tomuto návrhu zákona chtěl podotknout , že ačkoliv je diskuse nad tím , jak se zlepší kontrola nad politickými stranami , tak je třeba , abychom věděli , že způsob kontroly , to znamená , jak ten úřad bude kontrolu vykonávat , tady vůbec není popsán . ps2013-048-02-004-150.u12.p2.s1
Novému úřadu jsou dávány kompetence ke kontrole a trestání stran , ale není dopředu známo , jak konkrétně bude tato kontrola prováděna a jak bude nakládáno s prostorem pro uvážení úřadu v případě trestání . ps2013-048-02-004-150.u12.p2.s2
To je důležité si uvědomit . ps2013-048-02-004-150.u12.p2.s3
A také když se podíváte na důvodovou zprávu k tomuto zákonu , tak se tam zmiňuje způsob kontroly nebo dohledu nad politickými stranami v Rakousku a v Německu , ale jenom částečně . ps2013-048-02-004-150.u12.p2.s4
Rakouská úprava dává kompetence NKÚ ke kontrole politických stran a německá právní úprava , která je mimochodem velmi precizně propracována a má několik desítek stran , svěřuje kompetence předsedovi Poslanecké sněmovny , v daném případě v Německu předsedovi Bundestagu . ps2013-048-02-004-150.u12.p3.s1
V této souvislosti jsem předložil dva pozměňovací návrhy . ps2013-048-02-004-150.u12.p3.s2
Jeden z těch pozměňovacích návrhů v návaznosti na to , co jsem říkal , přesunuje kompetence ke kontrole z úřadu na předsedu Poslanecké sněmovny . ps2013-048-02-004-150.u12.p3.s3
Čili je to podle vzoru německé právní úpravy . ps2013-048-02-004-150.u12.p3.s4
Jsou to pozměňovací návrhy E 3 až E 20 . ps2013-048-02-004-150.u12.p4.s1
Další pozměňovací návrhy , které dávají alternativu k tomuto návrhu , to znamená k tomu , aby výkon kontroly byl svěřen předsedovi Poslanecké sněmovny , tak v té druhé alternativě od E 21 až po E38 jsou návrhy , které dávají kompetence Poslanecké sněmovně , de facto vlastně kontrolnímu výboru . ps2013-048-02-004-150.u12.p4.s2
Je to jakoby ponechání stavu , který je dneska , kdy členové kontrolního výboru zkontrolují kontrolní uzávěrky politických stran , a zatím ta praxe se ukazovala jako celkem uspokojivá . ps2013-048-02-004-150.u12.p4.s3
Skutečně nevidím důvod k tomu , abychom vytvářeli nový úřad s velkými náklady , a i když tady připustil pan kolega Vondráček , že ne všechno ten úřad bude schopen ohlídat . ps2013-048-02-004-150.u12.p4.s4
Já se proto přimlouvám , abyste podpořili buďto variantu přesunu kompetencí na předsedu Poslanecké sněmovny , anebo přesun kompetencí na Sněmovnu , de facto ponechání kompetencí kontrolnímu výboru . ps2013-048-02-004-150.u12.p5.s1
Jinak se ztotožňuji s tím , co tady říkal předseda kontrolního výboru , že ne všechny pozměňovací návrhy jsou provázány , a proto se také připojuji k návrhu na opakování druhého čtení . ps2013-048-02-004-150.u12.p5.s2
Považuji to za docela důležité , abychom nepřijali zákon , ve kterém budou vady a se kterým se potom budeme potýkat nadále . ps2013-048-02-004-150.u12.p5.s3
Děkuji . ps2013-048-02-004-150.u13.p1.s1
Děkuji panu poslanci Hovorkovi a ptám se , jestli se ještě někdo hlásí do rozpravy . ps2013-048-02-004-150.u13.p1.s2
Nikoho nevidím , rozpravu končím . ps2013-048-02-004-150.u13.p1.s3
Budeme pokračovat . ps2013-048-02-004-150.u13.p1.s4
Ptám se pana navrhovatele , pana ministra , jestli má zájem . ps2013-048-02-004-150.u13.p1.s5
Pan zpravodaj , jestli má zájem o závěrečné slovo ? ps2013-048-02-004-150.u13.p1.s6
Není tomu tak . ps2013-048-02-004-150.u13.p2.s1
Byl - li podán návrh na opakování druhého čtení , musíme o něm dát hlasovat . ps2013-048-02-004-150.u13.p2.s2
Já vás všechny odhlásím , požádám vás o novou registraci . ps2013-048-02-004-150.u13.p2.s3
Prosím , přihlaste se svými identifikačními kartami . ps2013-048-02-004-150.u13.p2.s4
Tento návrh rozhodneme v následujícím hlasování , jakmile se ustálí počet poslanců . ps2013-048-02-004-150.u13.p2.s5
Ještě tedy zagonguji , aby ti , kteří mají zájem hlasovat , se mohli zúčastnit hlasování . ps2013-048-02-004-150.u13.p2.s6
Děkuji . ps2013-048-02-004-150.u13.p3.s1
Zahájil jsem hlasování číslo 60 . ps2013-048-02-004-150.u13.p3.s2
Ptám se , kdo je pro opakování druhého čtení . ps2013-048-02-004-150.u13.p3.s3
Kdo je proti ? ps2013-048-02-004-150.u13.p3.s4
Děkuji vám . ps2013-048-02-004-150.u13.p4.s1
Hlasování pořadové číslo 60 , z přítomných 140 pro 65 , proti 66 . ps2013-048-02-004-150.u13.p4.s2
Návrh nebyl přijat . ps2013-048-02-004-150.u13.p5.s1
Nyní tedy budeme pokračovat hlasováním o pozměňovacích návrzích . ps2013-048-02-004-150.u13.p5.s2
Požádám zpravodaje garančního výboru , aby nás seznámil s procedurou hlasování , poté přednášel jednotlivé pozměňovací návrhy a před hlasováním k nim sdělil stanovisko . ps2013-048-02-004-150.u13.p5.s3
O stanovisko samozřejmě budu žádat i pana ministra . ps2013-048-02-004-150.u13.p5.s4
Prosím , pane zpravodaji . ps2013-048-02-004-150.u14.p1.s1
Vážený pane předsedající , kontrolní výbor doporučil Poslanecké sněmovně svým usnesením číslo 215 proceduru , kde jsme vyčlenili velké pozměňovací návrhy dopředu .
