|

Dependency Tree

Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2016-06-29 ps2013-048-02-001-147 [ParCzech.ana]

Agenda Item Title

147. Vládní návrh zákona o službách vytvářejících důvěru pro elektronické transakce /sněmovní tisk 763/ - třetí čtení

Date2016-06-29
Meetingps2013/048
Agenda Itemps2013/048/147
Sourcehttps://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/048schuz/s048037.htm

Select a sentence

Showing 1 - 100 of 191 • previous • next

ps2013-048-02-001-147.u1.p1.s1 147.
ps2013-048-02-001-147.u1.p1.s2 Vládní návrh zákona o službách vytvářejících důvěru pro elektronické transakce /sněmovní tisk 763/ - třetí čtení
ps2013-048-02-001-147.u1.p2.s1 Prosím, aby místo u stolku zpravodajů zaujal pan ministr vnitra a zpravodajka garančního výboru, což je paní poslankyně Kovářová.
ps2013-048-02-001-147.u1.p3.s1 Pozměňovací návrh je uveden v tisku 763/4.
ps2013-048-02-001-147.u1.p3.s2 Ten byl doručen 26. května.
ps2013-048-02-001-147.u1.p3.s3 Usnesení garančního výboru bylo doručeno jako tisk 763/5.
ps2013-048-02-001-147.u1.p4.s1 Zeptám se pana navrhovatele, zda chce vystoupit ještě před otevřením rozpravy.
ps2013-048-02-001-147.u1.p4.s2 Je tomu tak.
ps2013-048-02-001-147.u1.p4.s3 Pane ministře, prosím, máte slovo.
ps2013-048-02-001-147.u2.p1.s1 Vážený pane předsedo, vážené poslankyně, vážení poslanci, dovolte mi, abych jen ve stručnosti připomněl vládní návrh zákona o službách vytvářejících důvěru pro elektronické transakce.
ps2013-048-02-001-147.u2.p1.s2 Cílem předkládaného návrhu zákona je adaptace právního řádu České republiky na přijetí unijního nařízení o elektronických identifikacích a službách, které vytvářejí důvěru pro elektronické transakce na vnitřním trhu Evropské unie.
ps2013-048-02-001-147.u2.p2.s1 Pokud jde o adaptaci na část nařízení týkajících se elektronické identifikace, ta bude realizována samostatně, a to z důvodu relativní samostatnosti -
ps2013-048-02-001-147.u3.p1.s1 Pane ministře, já se velmi omlouvám.
ps2013-048-02-001-147.u3.p1.s2 Prosím skupinky, aby se rozpustily, a všechny ostatní, aby se ztišili.
ps2013-048-02-001-147.u3.p1.s3 Děkuji.
ps2013-048-02-001-147.u4.p1.s1 Pokud jde o adaptaci na část nařízení týkajících se elektronické identifikace, ta bude realizována samostatně, a to z důvodu relativní samostatnosti této problematiky a pozdějšího adaptačního termínu.
ps2013-048-02-001-147.u4.p2.s1 Vše ostatní jsme uváděli při úvodním slově k tomuto tématu.
ps2013-048-02-001-147.u4.p3.s1 S pozměňovacím návrhem, který byl obsažen v usnesení garančního výboru, souhlasím.
ps2013-048-02-001-147.u5.p1.s1 Děkuji, pane ministře.
ps2013-048-02-001-147.u5.p1.s2 Otevírám rozpravu.
ps2013-048-02-001-147.u5.p1.s3 Mám do ní jednu přihlášku.
ps2013-048-02-001-147.u5.p1.s4 Je to přihláška pana poslance Pilného.
ps2013-048-02-001-147.u5.p1.s5 Prosím, pane poslanče, máte slovo.
ps2013-048-02-001-147.u6.p1.s1 Děkuji za slovo, pane předsedo.
ps2013-048-02-001-147.u6.p1.s2 Dobrý den, vážené kolegyně, kolegové, vážení členové vlády.
ps2013-048-02-001-147.u6.p1.s3 Já vystupuji ve třetím čtení, protože v garančním výboru bylo přijato také doprovodné usnesení, se kterým se měli možnost seznámit jenom přítomní členové garančního výboru a ne tedy Poslanecká sněmovna.
ps2013-048-02-001-147.u6.p2.s1 První věc, kterou bych chtěl říci, je to, že tento zákon není zákonem o elektronické identitě.
ps2013-048-02-001-147.u6.p2.s2 Já se k tomu vysvětlení ještě dostanu.
ps2013-048-02-001-147.u6.p2.s3 Dá se říci, že to je transpozice evropské směrnice v takzvané minimalistické verzi, to znamená, že je v podstatě, dalo by se říci, o ničem.
ps2013-048-02-001-147.u6.p2.s4 Když jsem hledal nějakou paralelu, o čem ten zákon je, tak mě napadl takový film, který jste jistě viděli, Vrchní, prchni, a tam pan Abrhám říká o vozítku Velorex: "To je hadrák, ten neublíží, čeho se dotkne, to leští."
ps2013-048-02-001-147.u6.p2.s5 Bohužel, tento zákon nemá tenhle charakter, protože jsou v něm tři věci, které překračují rámec evropské směrnice.
ps2013-048-02-001-147.u6.p3.s1 První věcí jsou otevřená data.
ps2013-048-02-001-147.u6.p3.s2 Kromě toho, že to do tohoto zákona vůbec nepatří a směrnice eIDAS Evropské unie nic takového nevyžaduje, tak vlastně zabraňuje diskusi o tom, co jsou otevřená data, protože ta se dají využít nejenom pro komerci, ale také by je měl využívat stát ve prospěch svých občanů.
ps2013-048-02-001-147.u6.p3.s3 A většina těch dat už v současné době vlastně není generována lidmi, ale je generována automaty.
ps2013-048-02-001-147.u6.p3.s4 Ta diskuse prostě neproběhla.
ps2013-048-02-001-147.u6.p4.s1 Druhou věcí, která tam není zahrnuta v té směrnici, je přidělení další komerční činnosti úřadům státní správy.
ps2013-048-02-001-147.u6.p4.s2 My díky tomu, že jsme přijali služební zákon, který zabetonoval přijímací řízení do státní správy, tak přijímáme velmi často okliky, které to napravují.
ps2013-048-02-001-147.u6.p4.s3 Takhle jsme rozdělili CzechInvest, vytvořili jsme státní podnik z České pošty a teď tedy dáváme další komerční činnost státní správě.
ps2013-048-02-001-147.u6.p4.s4 Kromě toho, že to je špatně, protože opravou je novela služebního zákona, tak také tato záležitost přináší takzvaná inhouse řešení.
ps2013-048-02-001-147.u7.p1.s1 Kolegyně, kolegové, já ještě jednou a doufám, že naposledy, prosím o klid.
ps2013-048-02-001-147.u7.p1.s2 Děkuji.
ps2013-048-02-001-147.u8.p1.s1 Inhouse řešení mají jednu zásadní vadu, totiž že obcházejí zákon o veřejných zakázkách.
ps2013-048-02-001-147.u8.p1.s2 Já bych tady mohl jmenovat řadu příkladů, kdy se tak stalo, ale nebudu tím zdržovat.
ps2013-048-02-001-147.u8.p1.s3 Je to prostě klička kolem, i když to bude používáno jako inhouse řešení.
ps2013-048-02-001-147.u8.p2.s1 Třetí věc, která se týká doprovodného usnesení garančního výboru, je směrovka, která ukazuje na takzvané elektronické občanské průkazy s čipem.
ps2013-048-02-001-147.u8.p2.s2 Na semináři, který inicioval pan ministr vnitra, byla ukázka toho, co ta elektronická občanka případně dovede.
ps2013-048-02-001-147.u8.p2.s3 Elektronickou občanku můžete klidně vložit do kapsy, ale zaručeně ji nevložíte do žádného přístroje, který máte ve svých taškách nebo na svých lavicích.
ps2013-048-02-001-147.u8.p2.s4 I když to tvrdil pan ředitel Vrba, tak já jsem takový přístroj už dlouho neviděl.
ps2013-048-02-001-147.u8.p2.s5 To znamená, budete si k tomu muset koupit takový kousek s kšandou, který stojí asi 200 nebo 300 korun, a do toho tu občanku zasunete, budete-li ji chtít používat.
ps2013-048-02-001-147.u8.p2.s6 Jinak to prostě nejde.
ps2013-048-02-001-147.u8.p2.s7 Tohle museli udělat i Estonci, kteří jsou nejdále v použití té plastové karty s čipem.
ps2013-048-02-001-147.u8.p3.s1 Ta technologie je samozřejmě zastaralá a existují řešení, která jsou podstatně jednodušší.
ps2013-048-02-001-147.u8.p3.s2 Abych tady nedělal nějakou přednášku o tom, co to je, tak se jenom zkusme zamyslet, kolikrát jste už dnes museli prokázat svoji identitu.
ps2013-048-02-001-147.u8.p3.s3 Potřebovali jste se dostat do auta, potřebovali jste se dostat do Sněmovny, možná do své kanceláře, zasunuli jste tady hlasovací kartu, možná se někteří z vás napojili na web Poslanecké sněmovny, někteří z vás se napojili na Facebook, Twitter, LinkedIn a další záležitosti, některým z vás možná došly peníze, takže museli jít do bankomatu, nebo dokonce vykonávali nějakou transakci elektronického bankovnictví.
ps2013-048-02-001-147.u8.p3.s4 Ve všech těchto případech jste museli prokazovat identitu a pokaždé jiným způsobem.
ps2013-048-02-001-147.u8.p4.s1 Tento zákon ani občanka s čipem tento problém prostě neřeší.
ps2013-048-02-001-147.u8.p4.s2 To, co ten problém může řešit, je to, když si sáhnete do kapsy nebo se podíváte na svůj stůl, tak tam máte kouzelný přístroj, mobil, který tohle všechno dokáže.
ps2013-048-02-001-147.u8.p4.s3 Už teď dokáže i mnohem složitější věci, než v současné době je díky těm aplikacím možné.
ps2013-048-02-001-147.u8.p4.s4 Stačí k tomu přiložit prst nebo využít jiného způsobu, jak se identifikujete, a všechny tyto problémy jsou vyřešeny.
ps2013-048-02-001-147.u8.p5.s1 Já se nedomnívám, že Ministerstvo vnitra a jeho pracovníci, když nedokázali po mnoho měsíců, kdy byla tato směrnice eIDAS na stole, se zabývat tou elektronickou identitou, že to dokážou během pár měsíců, ke kterým je vyzývá doprovodné usnesení garančního výboru.
ps2013-048-02-001-147.u8.p5.s2 Ale to není to důležité, protože to opravdu není o elektronické občance, která v tom, jak nám byla předvedena, trošku připomíná Opencard, akorát ten experiment bude mnohem dražší a bude se týkat téměř každého občana České republiky.
ps2013-048-02-001-147.u8.p6.s1 To je důvod, proč nemohu pro tento zákon hlasovat.
ps2013-048-02-001-147.u8.p6.s2 Je samozřejmě na vás, abyste se řídili buď nějakým politikařením, anebo obsahem tohoto zákona, který je opravdu zbytečný.
ps2013-048-02-001-147.u8.p6.s3 A zbytečné zákony jsou prostě drahé.
ps2013-048-02-001-147.u8.p7.s1 Děkuji za pozornost.
ps2013-048-02-001-147.u9.p1.s1 Děkuji a prosím pana poslance Bendla, který je zatím posledním přihlášeným do rozpravy.
ps2013-048-02-001-147.u10.p1.s1 Děkuji za slovo, pane předsedo.
ps2013-048-02-001-147.u10.p1.s2 Pane ministře, kolegyně, kolegové, já nejprve začnu pozitivně v tom smyslu slova, že poděkuji ministrovi za to, že ten seminář nakonec na úrovni výboru pro veřejnou správu a hospodářského výboru k tomuto tématu a vůbec ke komplexnějšímu tématu zahrnujícímu eIDAS a vše, co s tím souvisí, proběhl na půdě výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj - a tím bohužel mé pozitivní hodnocení musí končit.
ps2013-048-02-001-147.u10.p1.s3 A moc mě mrzí, pane ministře - já jsem hluboce přesvědčen o tom, že kdybyste tam na tom semináři byl, tak byste tu bídu viděl.
ps2013-048-02-001-147.u10.p1.s4 Ty otázky, které padaly a byly věcné, nebylo to, že bychom si tam hráli na to, kdo je odkud, což koneckonců svými slovy tady potvrdil i pan kolega poslanec Pilný, kdy jsme se ptali na věci, které souvisejí s tímto zákonem, protože jeho existence pouze naplní nějakou pseudopodmínku Evropské unie, o které ještě nejsme přesvědčeni, ale neposune nás v oblasti elektronické komunikace vlastně vůbec nikam.
ps2013-048-02-001-147.u10.p1.s5 A co bylo ještě horší, když jsme se ptali na to, kde jsou další doplňující zákony, které bude potřeba projednat vzhledem k tomu, že Poslanecká sněmovna v příštím roce končí své volební období, to znamená, že díky legislativním lhůtám minimálně šest, sedm měsíců před volbami už nebude možné projednat vlastně žádný zákon a po volbách zase minimálně šest, sedm měsíců nebude možné projednat žádný zákon, takže se v oblasti elektronické komunikace...
ps2013-048-02-001-147.u10.p2.s1 Pan ministr mě neposlouchá, ono to možná pro něj není důležité, ale věřte mi, že jakkoli to možná není důležité pro většinu z vás tady, tak pro fungování veřejné správy, elektronizaci a pro fungování komerční sféry v oblasti právě elektronické komunikace, kterou využívají občané, to důležité je.
ps2013-048-02-001-147.u10.p2.s2 Pro ministra vnitra, mám pocit, že se ukazuje, že tohle je priorita 59.
ps2013-048-02-001-147.u10.p2.s3 Ono je to koneckonců vidět v tom, že to vlastně řešíme na poslední chvíli, konec volebního období, a je tady materiál, který přinutil Ministerstvo vnitra, nebo kterým vlastně Evropská unie přinutila Ministerstvo vnitra, aby jej předložilo.
ps2013-048-02-001-147.u10.p2.s4 Kdyby se tak nestalo, tak jsme se neposunuli vůbec, přičemž ostatní země, které jsou okolo nás, aspoň za všechny vyjmenuji Slovensko, něco v té oblasti eGovernmentu dělají.
ps2013-048-02-001-147.u10.p2.s5 Ministerstvo vnitra se téhle problematice evidentně moc nevěnuje.
ps2013-048-02-001-147.u10.p2.s6 A skloňovalo se to i na tom společném jednání dvou výborů, nebo chcete-li semináři, že Česká republika se v porovnání s moderním světem v oblasti elektronické komunikace propadá na stále hlubší a hlubší místo při porovnání s ostatními, a je to proto, že nic neděláme.
ps2013-048-02-001-147.u10.p2.s7 Je to takový ten vojenský systém - čeká se, aby se spěchalo, a spěchá se, aby se čekalo, ale nic to vlastně vůbec nevyřeší.
ps2013-048-02-001-147.u10.p3.s1 Ptali jsme se na termíny, kdy bude předložen zákon o elektronickém občanském průkazu, zdali to stihnete do 31. 12. nebo lépe do října, podle mého hlubokého přesvědčení, jinak to nebudeme schopni vůbec v nějaké rozumné době schválit.
ps2013-048-02-001-147.u10.p3.s2 Žádné relevantní informace o tom, jak je to připraveno, jsme se nedobrali, stejně jako o dalších věcech, které se zmiňovaly - elektronickou pečeť, elektronické razítko, zákon o elektronickém podpisu atd.
ps2013-048-02-001-147.u10.p3.s3 To jsou věci, které musí doplnit tento materiál.
ps2013-048-02-001-147.u10.p3.s4 No a potom to praktické využívání, on o tom mluvil pan kolega Pilný.
ps2013-048-02-001-147.u10.p4.s1 My všichni vlastně čekáme na to, kdy Ministerstvo vnitra přijde s jednoduchým návodem, jak využívat občanský průkaz do budoucna.
ps2013-048-02-001-147.u10.p4.s2 Na tom, že tohle není moderní technologie, s kterou Ministerstvo vnitra počítá, na tom se tam v podstatě shodli všichni, ale ministerstvo říká, že to je konzervativní přístup, že je to taková větší jistota, ale to, co tady říkal pan kolega, už dneska platí lidé za to, když si chtějí pořídit občanský průkaz s čipem takzvaně.
ps2013-048-02-001-147.u10.p4.s3 Zaplatí pětistovku a je jim to úplně k ničemu.
ps2013-048-02-001-147.u10.p4.s4 A do budoucna jsme zjistili, že jim to vlastně taky bude k ničemu, nehledě k tomu, že si budou muset pořídit ještě další nějaký přístroj - krabičku s tkaničkou nebo jak to tady bylo řečeno, o které nikdo nemá pořádně v tuhle chvíli ani páru.
ps2013-048-02-001-147.u10.p4.s5 A je to věc, která v okamžiku, kdy ji dovymyslíme, už bude opravdu přežitá.
ps2013-048-02-001-147.u10.p4.s6 My chceme, zjednodušeně řečeno, praktický nástroj k tomu, aby občan, když někam přijde, mohl předložit občanku, úředník zastrčí občanku do příslušného přístroje a bude moci zkonstatovat ano, mám tam všechny listiny, které potřebuji, které stát má k dispozici.
ps2013-048-02-001-147.u10.p4.s7 Co všechno stát o mně ví, bude na té kartě, pokud není schopen ty jednotlivé registry - a je to tak koneckonců vidět - není stát schopen a není premiér schopen donutit ostatní ministry k tomu, aby komunikovali ty jejich registry mezi sebou, každý jede v jiném systému, takže není stát schopen zajistit to, aby data, která o občanovi má, znovu a znovu od občana nechtěl.
ps2013-048-02-001-147.u10.p4.s8 Přijdete na jeden úřad a tam vám úředník řekne: přineste mi ale další tři doklady z jiných státních úřadů.
ps2013-048-02-001-147.u10.p4.s9 Takto to je.
ps2013-048-02-001-147.u10.p5.s1 My voláme po tom, a zcela napříč politickým spektrem, ať máme jeden doklad, alespoň, nejste-li to schopni udělat těmi registry, ať máme jeden doklad, ve kterém bude všechno, a nemusí každý doma vyhledávat všechny doklady a podobně a chodit si je ověřovat, že to je opravdu pravda, že ten stát už tu informaci má a potvrzuje, že tu informaci má, aby ji byl schopen někde dát.
ps2013-048-02-001-147.u10.p5.s2 V tom se nic neděje, pane ministře, ale vůbec nic v podstatě, kromě tohoto zákona, jehož neexistence nebo existence způsobí, že se nestane vůbec nic.
ps2013-048-02-001-147.u10.p5.s3 Ale vůbec nic, nikam se neposuneme, spíš ztratíme čas.
ps2013-048-02-001-147.u10.p6.s1 Mě, musím říct za sebe, mrzí, protože jste člověk, který přišel z veřejné správy, jak to nepovažujete za důležité, že se v tom, v téhle oblasti, kdy zjednodušení komunikace s veřejnou správou, ale samozřejmě celý ten byznys systém, který u nás funguje, který se snaží zjednodušovat a je vlastně o míle napřed před státem, jak pracovat s daty, ať už je to bankovní systém apod., tak my v tohle spíme.
ps2013-048-02-001-147.u10.p6.s2 Je to velká škoda.
ps2013-048-02-001-147.u10.p6.s3 Když tenhle zákon nebude, nic se nestane.
ps2013-048-02-001-147.u10.p6.s4 A možná vás to donutí k tomu, abyste hnuli kostrou a ty zákony, které potřebujeme k tomu zákonu o občanském průkazu, zákonu o elektronickém podpisu atd. atd., všechny tyhle věci přinesli v jedné kupě, abychom je byli schopni - a věřte, že tady je ta vůle - abychom je byli schopni projednat ještě v tomhle volebním období a schválit je.
ps2013-048-02-001-147.u10.p7.s1 Děkuji vám za pozornost.
ps2013-048-02-001-147.u11.p1.s1 Děkuji, pane poslanče.

Text view • Download CoNNL-U