ps2013-039-04-005-063.u1.p1.s1
63 . ps2013-039-04-005-063.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 110 / 1997 Sb . , o potravinách a tabákových výrobcích a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony / sněmovní tisk 687 / - prvé čtení ps2013-039-04-005-063.u1.p2.s1
Z pověření vlády předložený návrh uvede ministr zemědělství Marian Jurečka . ps2013-039-04-005-063.u1.p2.s2
Prosím , pane ministře , máte slovo . ps2013-039-04-005-063.u2.p1.s1
Dobrý podvečer . ps2013-039-04-005-063.u2.p1.s2
Vážený pane předsedající , milé kolegyně , vážení kolegové , dovolte mi , abych uvedl vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 110 / 1997 Sb . , o potravinách a tabákových výrobcích a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony . ps2013-039-04-005-063.u2.p2.s1
Hlavním cílem předkládaného návrhu zákona je zvýšení ochrany zdraví spotřebitele a zlepšení jeho informovanosti . ps2013-039-04-005-063.u2.p2.s2
Pokud jde o tabákové výrobky a výrobky související s tabákovými výrobky , bude tohoto cíle dosaženo transpozicí směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014 / 40 / EU ze dne 3 . dubna 2014 o sbližování právních a správních předpisů členských států týkajících se výroby , obchodní úpravy a prodeje tabákových a souvisejících výrobků a o zrušení směrnice 2001 / 37 / ES , dále jen tabáková směrnice . ps2013-039-04-005-063.u2.p3.s1
Transpozice tabákové směrnice je největší změnou v oblasti tabákových výrobků a elektronických cigaret od vstupu České republiky do Evropské unie . ps2013-039-04-005-063.u2.p3.s2
Její hlavní principy jsou následující : ps2013-039-04-005-063.u2.p4.s1
Rozšíření předmětu úpravy zákona kromě tabákových výrobků také na elektronické cigarety , náhradní náplně do nich a bylinné výrobky určené ke kouření . ps2013-039-04-005-063.u2.p5.s1
Povinnost označit cigarety určené ke kouření , tabák určený k ručnímu balení cigaret a tabák určený do vodní dýmky kombinovaným zdravotním varováním , to je zdravotní varování , které je tvořeno kombinací textového varování a odpovídající fotografie nebo vyobrazení , a je k němu připojena informace týkající se odvykání kouření . ps2013-039-04-005-063.u2.p6.s1
Zákaz uvádět na trh cigarety a tabák k ručnímu balení cigaret s příchutí . ps2013-039-04-005-063.u2.p6.s2
Tabákový výrobek dále nesmí obsahovat například vitaminy , kofein , přísady usnadňující vdechování nikotinu nebo zakázané prvky a rysy . ps2013-039-04-005-063.u2.p7.s1
Stanovení podmínek pro přeshraniční prodej tabákových výrobků , elektronických cigaret a náhradních náplní do nich na dálku včetně povinnosti registrace . ps2013-039-04-005-063.u2.p8.s1
Povinnost výrobců , dovozců a distributorů tabákových výrobků za účelem sledovatelnosti těchto výrobků zaznamenávat převzetí všech jednotkových balení do svého držení , jakož i veškeré přesuny v rámci jejich držení a konečný výstup jednotkových balení z jejich držení . ps2013-039-04-005-063.u2.p9.s1
Stanovení podmínek pro uvádění na trh elektronických cigaret a náhradních náplní do nich , bylinných výrobků určených ke kouření a takzvaných nových tabákových výrobků , to je výrobků , které nespadají pod žádnou ze stávajících kategorií tabákových výrobků a byly uvedeny na trh po 19 . květnu 2014 . ps2013-039-04-005-063.u2.p10.s1
Požadavky na vzhled , vlastnosti , obsah , složení a způsob uvádění na trh tabákových výrobků , které budou stanoveny prováděcím právním předpisem . ps2013-039-04-005-063.u2.p11.s1
Kromě transpozice tabákové směrnice se upravují také některá ustanovení týkající se potravin : ps2013-039-04-005-063.u2.p12.s1
Konkrétně se jedná například o upřesnění požadavků na uvádění informací u nebalených potravin , například označení země původu musí být umístěno v těsné blízkosti nabízené potraviny . ps2013-039-04-005-063.u2.p13.s1
Povinnost uvést jméno , název nebo obchodní firmu a adresu výrobce alkoholického nápoje s obsahem alkoholu nad 20 % . ps2013-039-04-005-063.u2.p14.s1
Zákaz používání potravin s prošlým datem použitelnosti nebo minimální trvanlivosti k další výrobě . ps2013-039-04-005-063.u2.p15.s1
Stanovení regulatorního rámce pro označování potravin slovy česká potravina a vyrobeno v České republice a grafického znázornění formou loga uvedeného v prováděcím právním předpise , a to i při jakémkoli jiném poskytování informací se stejným významem , zejména slovních , obrazových nebo grafických , to znamená prostřednictvím vlajky , mapy , grafického symbolu apod . , naznačujících , že potravina byla vyrobena v České republice nebo že země původu potraviny je Česká republika . ps2013-039-04-005-063.u2.p16.s1
Vytvoření zvláštního režimu umožňujícího distribuovat bezplatně charitativním a humanitárním organizacím potraviny , které zcela nenaplňují některé požadavky potravinového práva , avšak jsou stále bezpečné . ps2013-039-04-005-063.u2.p17.s1
Příslušnost Ministerstva zemědělství k zajištění systému správní pomoci a spolupráce pro oznamování přímého nebo nepřímého rizika pro lidské zdraví pocházejícího z potravin a koordinace činností zúčastněných správních úřadů , dozorových orgánů a ostatních zúčastněných organizací . ps2013-039-04-005-063.u2.p18.s1
Součástí navrhované právní úpravy je související změna zákona o Státní zemědělské a potravinářské inspekci . ps2013-039-04-005-063.u2.p18.s2
V návaznosti na transpozici tabákové směrnice se mění také zákony o regulaci reklamy , provozování rozhlasového a televizního vysílání v audiovizuálních mediálních službách na vyžádání . ps2013-039-04-005-063.u2.p19.s1
Nabytí účinnosti zákona je navrhováno na 20 . května 2016 v souladu s transpoziční lhůtou stanovenou tabákovou směrnicí . ps2013-039-04-005-063.u2.p19.s2
Nabytí účinnosti některých ustanovení , například pravidel pro označení české potraviny , je odloženo na 1 . leden 2017 . ps2013-039-04-005-063.u2.p19.s3
Je navrhováno přechodné období pro doprodej cigaret a tabáku určeného k balení cigaret v délce tří měsíců od nabytí účinnosti zákona a přechodné období pro doprodej ostatních tabákových výrobků a elektronických cigaret v délce jednoho roku od nabytí účinnosti zákona . ps2013-039-04-005-063.u2.p20.s1
Vzhledem ke zmíněné transpoziční lhůtě stanovené tabákovou směrnicí do 20 . května 2016 bych chtěl požádat o možnost zkráceného projednání ve výborech Poslanecké sněmovny na 30 dnů . ps2013-039-04-005-063.u2.p20.s2
Děkuji za pozornost . ps2013-039-04-005-063.u3.p1.s1
Já děkuji panu ministrovi . ps2013-039-04-005-063.u3.p1.s2
Nyní prosím , aby se slova ujal zpravodaj pro prvé čtení pan poslanec Pavel Kováčik . ps2013-039-04-005-063.u3.p1.s3
Prosím , pane poslanče . ps2013-039-04-005-063.u4.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-039-04-005-063.u4.p1.s2
Paní a pánové , pan ministr sdělil veškeré podstatné podrobnosti , které bylo třeba sdělit , nebudu je tedy opakovat . ps2013-039-04-005-063.u4.p1.s3
Jenom chci poznamenat , že my zemědělci pracujeme koncepčně a perspektivně a že k tomuto tématu proběhl v uplynulých týdnech na půdě Poslanecké sněmovny seminář , kde všichni , kteří byli nebo budou dotčeni tímto zákonem , měli šanci se k tomu velmi podrobně vyjádřit . ps2013-039-04-005-063.u4.p1.s4
Došlo k určité , řekl bych , dobré shodě . ps2013-039-04-005-063.u4.p1.s5
To je první věc . ps2013-039-04-005-063.u4.p2.s1
Druhá věc . ps2013-039-04-005-063.u4.p2.s2
Protože se to týká výrobců tabákových výrobků , je tam , i z hlediska termínů a lhůt , které jsou dány , je tam dobře , kdyby to přišlo do účinnosti k 20 . květnu , abychom zkrátili lhůtu k projednání a aby také byl dostatek času na to , aby stačili výrobci přejít na nové podmínky . ps2013-039-04-005-063.u4.p2.s3
To znamená minimálně ty tři měsíce jsou tam zapotřebí , abychom ten prostor dali . ps2013-039-04-005-063.u4.p3.s1
Já osobně tento návrh zákona podporuji jako zpravodaj včetně jeho přikázání zemědělskému výboru , protože tam to bezesporu patří , včetně zkrácení lhůty tak , jak bude navrženo panem ministrem . ps2013-039-04-005-063.u4.p3.s2
Děkuji za pozornost . ps2013-039-04-005-063.u5.p1.s1
Já děkuji panu zpravodaji a otevírám obecnou rozpravu , do které neeviduji žádnou přihlášku . ps2013-039-04-005-063.u5.p1.s2
Takže nejprve pan poslanec Herbert Pavera , po něm pan poslanec Petr Bendl . ps2013-039-04-005-063.u5.p1.s3
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-039-04-005-063.u6.p1.s1
Hezké a příjemné pozdní odpoledne nebo dobrý podvečer , dámy a pánové . ps2013-039-04-005-063.u6.p2.s1
Vážený pane předsedající , vážení členové vlády , dovolte mi , abych vám řekl pár věcí k návrhu zákona , kterým se mění zákon č . 110 / 1997 Sb . , o potravinách a tabákových výrobcích . ps2013-039-04-005-063.u6.p2.s2
Pan ministr tady vlastně všechno podstatné řekl . ps2013-039-04-005-063.u6.p2.s3
Já bych chtěl jenom říct , že cílem novely kromě jiného je také zošklivit kuřákům jejich zlozvyk . ps2013-039-04-005-063.u6.p2.s4
Mám tady i obrázky , které byly prezentovány na tom pracovním jednání , které bylo na začátku letošního roku a o kterém mluvil pan zpravodaj Kováčik , a nemyslím si , že by nějaké obrázky nebo nějaké nápisy na cigaretách nějak snížily spotřebu cigaret a snížily počet kuřáků . ps2013-039-04-005-063.u6.p2.s5
Myslím si , že bychom měli jít úplně jinou cestou , prevencí , přes rodiny apod . nebo přes to , tak jak jsme se s kolegy bavili , aby se cigarety prodávaly jenom ve specializovaných obchodech apod . ps2013-039-04-005-063.u6.p2.s6
Ale obrázky na cigaretách nepřinesou žádnou . . . ps2013-039-04-005-063.u6.p2.s7
Ten , kdo kouří , tomu je úplně jedno , co tam má nakresleno , on to vůbec nevnímá . ps2013-039-04-005-063.u6.p3.s1
Co se týká potravin jako takových , tak samozřejmě určitě tady bych chtěl říct , že vítám to , že tady vzniká vlastně pojmenování české potraviny , kdy je potravina ryze česká , což si myslím , že je dobré , že se to zavedlo . ps2013-039-04-005-063.u6.p3.s2
Co mi trošičku ale komplikuje život a bude to komplikovat i spotřebitelům , je , že zase vzniká nová značka Česká potravina nebo nápis Vyrobeno v České republice , což bude trošičku s dalšími značkami , jako je Klasa , Regionální potravina , Český výrobek , Česká kvalita atd . trošku dělat problémy spotřebitelům . ps2013-039-04-005-063.u6.p3.s3
Myslím si , že by bylo dobré , kdyby Ministerstvo zemědělství trošičku zapracovalo na tom , aby některé tyto názvy zrušilo , protože si myslím , že jsou zbytečné a nadbytečné . ps2013-039-04-005-063.u6.p4.s1
Co se týká vlastně darování potravin , kterým končí doba trvanlivosti , myslím si , že to je také dobrý počin , dostat to do zákona , taky velice přijatelné a určitě podporujeme . ps2013-039-04-005-063.u6.p5.s1
V § 16 se objevují stanovené povinnosti pro krajskou hygienickou stanici , Státní veterinární správu a Státní zemědělskou a potravinářskou inspekci . ps2013-039-04-005-063.u6.p5.s2
Já jenom doufám , že kompetence jednotlivých orgánů jsou projednány mezi Ministerstvem zemědělství a Ministerstvem zdravotnictví , aby potom nedošlo k nějakým zbytečným problémům a tahanicím . ps2013-039-04-005-063.u6.p6.s1
Tady se navrhuje zkrácení lhůty na projednání ve výborech na 30 dnů . ps2013-039-04-005-063.u6.p6.s2
Musím říct , že samozřejmě , když tady bude shoda , tak určitě ano . ps2013-039-04-005-063.u6.p6.s3
I když to je zákon , který je poměrně obsáhlý a je tam docela hodně změn , tak nebudeme navrhovat vetování , ale myslím si , že to je zase ukázka toho , jak vláda nestíhá zákony , protože vlastně 20 . května by měl tento zákon implementovat směrnici Evropské unie . ps2013-039-04-005-063.u6.p6.s4
Takže je , jak se říká , skoro za minutu dvanáct a ne za pět minut dvanáct , možná už i skoro - no , podle nás to není , protože to teprve je čas a snad se to v klidu zvládne bez nějakých problémů . ps2013-039-04-005-063.u6.p7.s1
Takže tolik tedy , děkuji vám za pozornost . ps2013-039-04-005-063.u7.p1.s1
Děkuji panu poslanci Paverovi . ps2013-039-04-005-063.u7.p1.s2
Dalším řádně přihlášeným je pan poslanec Petr Bendl . ps2013-039-04-005-063.u7.p1.s3
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-039-04-005-063.u7.p1.s4
Poté s přednostním právem pan ministr . ps2013-039-04-005-063.u8.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-039-04-005-063.u8.p1.s2
Pane předsedající , kolegyně , kolegové , pane ministře , nevím , kolik je v sále lidí , kteří ten zákon alespoň viděli , natožpak četli . ps2013-039-04-005-063.u8.p1.s3
On je opravdu poměrně rozsáhlý a předkladatelé přiznávají , že implementací legislativy Evropské unie jenom přibude . ps2013-039-04-005-063.u8.p1.s4
Přibude více byrokracie v téhle oblasti . ps2013-039-04-005-063.u8.p1.s5
Uživatelé tabákových výrobků do budoucna zaplatí víc peněz , kalkuluje se , že to přinese 2 % více do státního rozpočtu , to je také potřeba tady říct . ps2013-039-04-005-063.u8.p2.s1
Ten zákon kromě toho , že se ho týkají takové ty odpudivé obrázky apod . , to je asi to , co zákazník uvidí nejvíce , tak ale také přináší . . . nebo v tom zákoně jsou některá nabízená variantní řešení . ps2013-039-04-005-063.u8.p2.s2
Tak by mě zajímalo , zda by se pan ministr mohl k těm variantním řešením vyjádřit a říct , které to variantní řešení doporučuje , protože určitě ví , o čem mluvím . ps2013-039-04-005-063.u8.p3.s1
Co se týká toho dalšího využívání potravin , nebo resp . takhle . ps2013-039-04-005-063.u8.p3.s2
Ten zákon dále více soustřeďuje kompetence na potravinářskou inspekci , což si myslím , že je správně . ps2013-039-04-005-063.u8.p3.s3
Vy to máte v koaliční smlouvě , ale už v minulosti jsme tenhle spor s panem kolegou Hegerem řešili . ps2013-039-04-005-063.u8.p3.s4
Ono není možné zůstat na půl cesty . ps2013-039-04-005-063.u8.p3.s5
Myslím , že by bylo dobře , aby Státní zemědělská a potravinářská inspekce v souladu s tím , co je v tom zákoně napsáno , tenhle díl zákona je myslím správně , že Státní zemědělská a potravinářská inspekce bude mít větší šanci kontroly , budeme do budoucna odstraňovat některé duplicity atd . , to je něco , co si přejeme . ps2013-039-04-005-063.u8.p3.s6
Nicméně znovu říkám , jsou tam variantní řešení dalšího postupu , protože právo Evropské unie nám dává nějaké možnosti . ps2013-039-04-005-063.u8.p3.s7
Jedny možnosti se týkají dalšího označování tabákových výrobků v oblasti doutníků a doutníčků , tak by mě zajímalo , jak se k tomu staví Ministerstvo zemědělství a kterou z těch variant vlastně bude v zemědělském výboru podporovat . ps2013-039-04-005-063.u8.p4.s1
K tomu využívání potravin , které mají končící možnost využití a spotřeby . ps2013-039-04-005-063.u8.p4.s2
Myslím , že nadpis je správně . ps2013-039-04-005-063.u8.p4.s3
Pojďme využívat potraviny , které už jsou , ta jejich expirační doba je na hraně . ps2013-039-04-005-063.u8.p4.s4
Ale způsob distribuce , jejich další nakládání , kdo už pak bude hlídat , jestli náhodou to už není přes hranu , to nakládání s potravinami , které budou takto využity , to si myslím , že má být pod kontrolou a měl by ministr zemědělství , když to navrhuje , říci také něco k těm opatřením , jak toto bude hlídáno , jak bude hlídáno následné využití , protože musíme hlídat to , aby se nám takové potraviny nevracely zpátky na trh . ps2013-039-04-005-063.u8.p4.s5
Kdo hlídá , že opravdu šlo ke spotřebě , případně k jejich likvidaci atd . ps2013-039-04-005-063.u8.p4.s6
To není úplně jednoduchá otázka , a proto bych prosil , zdali by se k tomu ministr nějak nevyjádřil . ps2013-039-04-005-063.u8.p5.s1
Jinak my nebudeme navrhovat žádné zamítnutí či zpět doporučení ministrovi či vládě , aby se tím zabývala . ps2013-039-04-005-063.u8.p5.s2
Určitě k tomu bude debata na zemědělském výboru a nemyslím si , že bude úplně jednoduchá , jakkoli to vypadá velmi snadně . ps2013-039-04-005-063.u8.p5.s3
Pan kolega ještě tady mluvil o tom označení české potraviny . ps2013-039-04-005-063.u8.p5.s4
I tam myslím si to zaslouží hlubší diskusi a nemyslím si , že má probíhat tady v prvním čtení , ale určitě na zemědělském výboru v každém případě . ps2013-039-04-005-063.u9.p1.s1
Děkuji panu poslanci Bendlovi . ps2013-039-04-005-063.u9.p1.s2
Nyní s přednostním právem pan ministr . ps2013-039-04-005-063.u9.p1.s3
Prosím , pane ministře . ps2013-039-04-005-063.u10.p1.s1
Děkuji . ps2013-039-04-005-063.u10.p1.s2
Já bych chtěl poděkovat za věcné připomínky kolegům a za věcnou diskusi .
