ps2013-036-08-007-047.u1.p1.s1
47 . ps2013-036-08-007-047.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona o ochraně státních hranic České republiky a o změně souvisejících zákonů ( zákon o ochraně státních hranic ) / sněmovní tisk 627 / - prvé čtení ps2013-036-08-007-047.u1.p2.s1
Z pověření vlády předložený návrh uvede ministr vnitra Milan Chovanec . ps2013-036-08-007-047.u1.p2.s2
Pan kolega Janulík jako zpravodaj pro prvé čtení zaujal místo u stolku zpravodajů . ps2013-036-08-007-047.u1.p2.s3
Já tedy prosím pana ministra , aby se , až se sněmovna uklidní , ujal slova . ps2013-036-08-007-047.u1.p2.s4
Mezitím mohu načíst nenačtené omluvy z dnešního jednání , a to pana poslance Fiedlera , paní poslankyně Chalánkové a paní poslankyně Matušovské . ps2013-036-08-007-047.u1.p3.s1
Ještě chvilku . ps2013-036-08-007-047.u1.p3.s2
I vaše stranické kolegy , pane ministře , požádám o klid ! ps2013-036-08-007-047.u1.p3.s3
Děkuji . ps2013-036-08-007-047.u1.p3.s4
Pane ministře , máte slovo . ps2013-036-08-007-047.u2.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážené kolegyně , vážení kolegové , navrhovaný zákon má nahradit v současné době platný zákon o ochraně státních hranic , který již neodpovídá realitě členství České republiky v schengenském prostoru a Evropské unii . ps2013-036-08-007-047.u2.p1.s2
Předložený návrh zákona o ochraně státních hranic navazuje na přímo použitelný předpis Evropské unie , takzvaný schengenský hraniční kodex . ps2013-036-08-007-047.u2.p1.s3
Cílem návrhu je chránit státní hranice před jejich nedovoleným překračováním . ps2013-036-08-007-047.u2.p2.s1
Navrhovaný zákon upravuje pravidla pro překračování vnějších hranic . ps2013-036-08-007-047.u2.p2.s2
Vzhledem k poloze České republiky , která přímo sousedí pouze se zeměmi , které jsou začleněny v schengenském prostoru , se vnější hranice nachází pouze na mezinárodních letištích a v souvislosti s vnějšími lety . ps2013-036-08-007-047.u2.p2.s3
Z tohoto důvodu je věnována zvláštní pozornost povinnostem provozovatelů mezinárodních letišť a velitelům letadel . ps2013-036-08-007-047.u2.p3.s1
Návrh dále stanoví postup pro dočasné znovuzavedení ochrany vnitřních hranic pro případ závažné hrozby pro veřejný pořádek nebo pro vnitřní bezpečnost . ps2013-036-08-007-047.u2.p3.s2
Ochrana vnitřních hranic se tudíž standardně neprovádí . ps2013-036-08-007-047.u2.p3.s3
Jedná se o letiště v souvislosti s vnitřními lety a celou pozemní hranici České republiky . ps2013-036-08-007-047.u2.p3.s4
Dočasné znovuzavedení ochrany vnějších hranic bude vyhlašováno formou opatření obecné povahy a bude je vyhlašovat vláda České republiky . ps2013-036-08-007-047.u2.p3.s5
Pouze ve zcela mimořádných situacích , kdy vzhledem k bezpečnostní hrozbě není veřejný pořádek nebo vnitřní bezpečnost , je ji potřeba chránit okamžitě , bude mít tuto pravomoc ministr vnitra . ps2013-036-08-007-047.u2.p3.s6
Platnost obecně závazné vyhlášky obecné povahy vydané Ministerstvem vnitra bude však omezena na pět dní . ps2013-036-08-007-047.u2.p3.s7
Vláda ji během této doby samozřejmě může kdykoli zrušit . ps2013-036-08-007-047.u2.p3.s8
Veřejnost bude o znovuzavedení informována prostřednictvím celoplošného rozhlasového a televizního vysílání . ps2013-036-08-007-047.u2.p4.s1
Na závěr si dovoluji podotknout , že impulsem k přípravě tohoto zákona nebyla současná migrační situace . ps2013-036-08-007-047.u2.p4.s2
Zároveň vás však chci ujistit , že navrhovaný zákon umožní České republice v případě potřeby a v případě vyhrocení této situace aktivně a adekvátně reagovat . ps2013-036-08-007-047.u2.p5.s1
Děkuji za pozornost . ps2013-036-08-007-047.u3.p1.s1
Děkuji panu ministrovi Milanu Chovancovi . ps2013-036-08-007-047.u3.p1.s2
Nyní žádám zpravodaje pro prvé čtení pana poslance Miloslava Janulíka , aby přednesl svou zpravodajskou zprávu . ps2013-036-08-007-047.u3.p1.s3
Prosím , pane zpravodaji , máte slovo . ps2013-036-08-007-047.u4.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-036-08-007-047.u4.p1.s2
Já jenom krátce , samozřejmě . ps2013-036-08-007-047.u4.p1.s3
Pan ministr to uvedl zcela dokonale . ps2013-036-08-007-047.u4.p1.s4
Jedná se v podstatě o transpozici , přizpůsobení nové situaci v Evropské unii . ps2013-036-08-007-047.u4.p1.s5
Jak bylo uvedeno , vnější hranicí , v našem případě vnější hranicí schengenskou , budou jenom letiště , a to jenom letiště s mezinárodním provozem . ps2013-036-08-007-047.u4.p1.s6
Takže v tom zákoně se upravuje zejména tento bod . ps2013-036-08-007-047.u4.p1.s7
Letiště s mezinárodním provozem , pokud vím , jsou u nás zatím tři , Praha , Brno , Ostrava , počítá se i s Pardubicemi . ps2013-036-08-007-047.u4.p1.s8
A samozřejmě , kolega Kolovratník mě upozorňuje , abych na ně nezapomněl . ps2013-036-08-007-047.u4.p1.s9
Takže těchto letišť se to bude týkat . ps2013-036-08-007-047.u4.p1.s10
Samozřejmě se tam upravují i ty mezní situace , na které bude potřeba reagovat , protože samozřejmě v době , kdy se tato novela připravovala , tak neexistovala situace s imigranty tak , jak je dnes . ps2013-036-08-007-047.u4.p1.s11
Ale i na to je tam v té šíři pamatováno . ps2013-036-08-007-047.u4.p1.s12
Takže já jenom doporučuji . ps2013-036-08-007-047.u4.p1.s13
Děkuji . ps2013-036-08-007-047.u5.p1.s1
Děkuji panu zpravodaji a otevírám obecnou rozpravu . ps2013-036-08-007-047.u5.p1.s2
Jako první je přihlášen s přednostním právem pan poslanec Marek Černoch a ostatní podle svých elektronických přihlášek . ps2013-036-08-007-047.u5.p1.s3
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-036-08-007-047.u6.p1.s1
Dobré páteční odpoledne , dámy a pánové . ps2013-036-08-007-047.u6.p1.s2
Dovolte mi komentář k důvodové zprávě k zákonu o ochraně státních hranic . ps2013-036-08-007-047.u6.p2.s1
Cituji : Hlavní principy navrhované právní úpravy a odůvodnění její nezbytnosti . ps2013-036-08-007-047.u6.p2.s2
Navrhovaný zákon vychází z unijní úpravy představované schengenským hraničním kodexem . ps2013-036-08-007-047.u6.p2.s3
Tuto unijní úpravu navrhovaný zákon pouze doplňuje a specifikuje v oblastech , v nichž je pro vnitrostátní právní úpravu ponechán prostor . ps2013-036-08-007-047.u6.p2.s4
Nově navrhovaná úprava tak odstraňuje stávající duplicity mezi vnitrostátními a unijními předpisy v oblasti ochrany hranic . ps2013-036-08-007-047.u6.p2.s5
Obdobně navrhovaný zákon neobsahuje oprávnění Policie České republiky , která vyplývají přímo ze zákona o policii . ps2013-036-08-007-047.u6.p2.s6
Vzhledem ke své komplementární povaze tak návrh zákona obsahuje souhrn více či méně izolovaných ustanovení , která je vždy nutné vykládat ve vazbě na unijní úpravu , to jest především na schengenský hraniční kodex . ps2013-036-08-007-047.u6.p2.s7
- A nyní vás poprosím o pozornost . ps2013-036-08-007-047.u6.p2.s8
- Koncepčně návrh vychází z existence vnějších hranic České republiky toliko na mezinárodních letištích . ps2013-036-08-007-047.u6.p2.s9
Ochrana pozemní hranice je tak pouze upravena - opakuji , pouze upravena - pro případ takzvaného dočasného znovuzavedení ochrany vnitřních hranic . ps2013-036-08-007-047.u6.p2.s10
Návrh představuje kvalitativní změnu předmětné právní úpravy , která spočívá v jejím zjednodušení , modernizaci a přizpůsobení nyní již pevnému a dlouhodobému zakotvení České republiky a sousedních států v schengenském prostoru . ps2013-036-08-007-047.u6.p3.s1
Dámy a pánové , Úsvit - národní koalice odmítá tuto novelu a učiníme vše pro to , aby tento návrh byl vrácen Ministerstvu vnitra k zásadnímu a rychlému přepracování . ps2013-036-08-007-047.u6.p3.s2
Na první pohled by se mohlo zdát , že bychom měli podpořit normu , která řeší takzvané dočasné zavedení ochrany vnitřních hranic , neboť Úsvit po koalici marně žádá ochranu státních hranic již od léta . ps2013-036-08-007-047.u6.p3.s3
Ale to by byla velká chyba . ps2013-036-08-007-047.u6.p3.s4
Vláda provádí kosmetické úpravy zákona o ochraně státní hranice v době , kdy my potřebujeme zásadní koncepční a ucelené řešení této problematiky . ps2013-036-08-007-047.u6.p4.s1
V důvodové zprávě se hovoří o tom , že návrh představuje kvalitativní změnu předmětné právní úpravy , která spočívá v jejím zjednodušení , modernizaci a přizpůsobení nyní již pevnému a dlouhodobému zakotvení České republiky a sousedních států v schengenském prostoru . ps2013-036-08-007-047.u6.p4.s2
Nevím , jestli jste si všimli nebo nevšimli , že schengenský systém se hroutí . ps2013-036-08-007-047.u6.p4.s3
Vy jste si opravdu nevšimli , že Brusel není schopen donutit Řecko a Itálii k tomu , aby reálně existovala vnější hranice Evropské unie ? ps2013-036-08-007-047.u6.p4.s4
Je opravdu tak složité si všimnout , že tak , jak to trefně pojmenoval pan prezident , Brusel kopíruje dekadentní fázi zániku říše Římské , kdy raději ustoupí vydírání Turecka a dá miliardy jako výkupné obdobně jako říše Římská si kupovala barbary ? ps2013-036-08-007-047.u6.p5.s1
Brusel přiznává , že když do Evropy tento rok přišlo více než milion imigrantů , tak během příštího roku to má být až trojnásobek , tedy tři miliony imigrantů , a během dalších let nás čekají obdobná čísla . ps2013-036-08-007-047.u6.p5.s2
V této situaci koalice předkládá novelu zákona o státních hranicích , kde přímo v důvodové zprávě stojí , že koncepčně návrh vychází z existence vnější hranice České republiky toliko na mezinárodních letištích . ps2013-036-08-007-047.u6.p5.s3
Je to skandální ! ps2013-036-08-007-047.u6.p6.s1
Ve středu jsme při schvalování státního rozpočtu žádali tři miliardy na zřízení pohraniční policie a pět miliard na elektronická zařízení , která by monitorovala pohyb imigrantů jak na zelené čáře , tak na hraničních přechodech . ps2013-036-08-007-047.u6.p6.s2
Naše návrhy byly smeteny ze stolu , a alespoň doufáme ve slova ministra financí pana Babiše , který při přípravě státního rozpočtu tvrdil , že v rozpočtu je na řešení imigrační krize čtyřmiliardová rezerva . ps2013-036-08-007-047.u6.p6.s3
Schválení státního rozpočtu je pro zemi nutností , jeho neschválení by bylo hazardem , ale povolit vám pouze kosmetickou novelu ochrany státní hranice by byla neodpustitelná chyba . ps2013-036-08-007-047.u6.p7.s1
Abych byl nejenom kritický , jako dopravní pilot vítám úpravu ohlašování letů na letištích bez stálé přítomnosti ředitelství služby cizinecké policie . ps2013-036-08-007-047.u6.p7.s2
Úsvit ale jednoznačně podporuje správní trestání v oblasti ochrany hranic . ps2013-036-08-007-047.u6.p7.s3
Opětně však chybí to nejzásadnější a to je otázka zpřísnění azylové politiky dle návrhu Úsvitu , které jste nám během podzimu též zamítli . ps2013-036-08-007-047.u6.p7.s4
Myslím tím především zamítnutí azylu pro osoby , které nelegálně překročí státní hranice . ps2013-036-08-007-047.u6.p7.s5
Děkuji . ps2013-036-08-007-047.u7.p1.s1
Děkuji panu poslanci Marku Černochovi . ps2013-036-08-007-047.u7.p1.s2
Dál v rozpravě pan poslanec Martin Lank . ps2013-036-08-007-047.u7.p1.s3
Připraví se paní poslankyně Hnyková . ps2013-036-08-007-047.u7.p1.s4
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-036-08-007-047.u8.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2013-036-08-007-047.u8.p1.s2
Já rozumím , že je tady mezi námi řada těch , kteří považují elektronickou evidenci tržeb za zásadnější téma , než je ochrana státní hranice . ps2013-036-08-007-047.u8.p1.s3
Já to z určitých důvodů u některých chápu . ps2013-036-08-007-047.u8.p1.s4
Vy zase pochopte , že my si nemůžeme dovolit jen tak přejít ochranu státních hranic bez toho , abychom si k tomu řekli svoje . ps2013-036-08-007-047.u8.p2.s1
Já bych rád podpořil předsedu našeho poslaneckého klubu Marka Černocha a požádal vás o podporu našeho návrhu na zamítnutí novely zákona o ochraně státní hranice . ps2013-036-08-007-047.u8.p2.s2
Podle našeho názoru je jednoznačně nutné ji vrátit Ministerstvu vnitra k zásadnímu přepracování . ps2013-036-08-007-047.u8.p3.s1
Já jsem členem bezpečnostního výboru Sněmovny a společně se svým kolegou Davidem Kádnerem , předsedou výboru pro obranu , jsme už v září tohoto roku uspořádali seminář k tématu ochrany státní hranice . ps2013-036-08-007-047.u8.p3.s2
Na tomto semináři byli přítomni zástupci ministerstva financí , vnitra i obrany . ps2013-036-08-007-047.u8.p3.s3
Byli zde zástupci českého zbrojního průmyslu . ps2013-036-08-007-047.u8.p3.s4
Média pak rozsáhle informovala o možnosti nasazení dronů , o technologiích , které by umožnily střežit naše hranice bez toho , abychom museli na Šumavě stavět ploty nebo si jinak ničit naši krásnou přírodu . ps2013-036-08-007-047.u8.p3.s5
Zástupci Generálního štábu na tomto semináři také zdůraznili , že není možná dlouhodobá ochrana státních hranic armádou bez toho , aby se omezilo plnění ostatních úkolů , například vůči NATO . ps2013-036-08-007-047.u8.p3.s6
Prostě zaznělo podle mého názoru vše , aby každý , kdo má zbytky zdravého rozumu , věděl , že republika musí rychle postavit pohraniční policii , nebo chcete - li jinak , zásadním způsobem rozšířit cizineckou policii a rychle investovat do technologií k ochraně státních hranic . ps2013-036-08-007-047.u8.p4.s1
Během podzimu Úsvit a Blok proti islámu šly podpořit prezidenta republiky před Strakovu akademii , kde jsme žádali , aby vláda , respektive Bezpečnostní rada státu vyslechla prezidenta a začala se ochrana hranic České republiky řešit . ps2013-036-08-007-047.u8.p4.s2
V listopadu , protože vláda výzvu pana prezidenta ignorovala , nám už nezbylo než holt demonstrovat s panem prezidentem na Albertově . ps2013-036-08-007-047.u8.p4.s3
Je smutné , že pan premiér Sobotka od té doby akorát okopává pana prezidenta s tím , kdo byl na Albertově , místo toho , aby se řešilo , proč tam ti lidé vlastně byli a co požadovali . ps2013-036-08-007-047.u8.p5.s1
Ale pojďme dál . ps2013-036-08-007-047.u8.p5.s2
Je začátek prosince a tento týden jsme bohužel dokončili smutný neúspěšný boj o podobu státního rozpočtu . ps2013-036-08-007-047.u8.p5.s3
Znovu při třetím čtení jsme apelovali na to , co jsme říkali v září na našem semináři , při prvním i druhém čtení projednávání státního rozpočtu , co jsme říkali před Strakovou akademií při zasedání Bezpečnostní rady státu , co zaznělo na Albertově . ps2013-036-08-007-047.u8.p5.s4
Prosíme , vážená koalice , koncepčně řešte ochranu státní hranice .
