ps2013-031-07-004-173.u1.p1.s1
173 . ps2013-031-07-004-173.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 133 / 2000 Sb . , o evidenci obyvatel a rodných číslech a o změně některých zákonů ( zákon o evidenci obyvatel ) , ve znění pozdějších předpisů , zákon č . 328 / 1999 Sb . , o občanských průkazech , ve znění pozdějších předpisů , zákon č . 329 / 1999 Sb . , o cestovních dokladech , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony / sněmovní tisk 498 / - třetí čtení ps2013-031-07-004-173.u1.p2.s1
Pan ministr Chovanec je připraven včetně zpravodaje garančního výboru za výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj pan poslanec Klán . ps2013-031-07-004-173.u1.p2.s2
Pozměňovací návrhy jsou uvedeny ve sněmovním tisku 498 / 5 , byly doručeny 16 . září 2015 , a je tedy možné o zákonu jednat ve třetím čtení . ps2013-031-07-004-173.u1.p2.s3
Usnesení garančního výboru bylo doručeno jako sněmovní tisk 498 / 6 . ps2013-031-07-004-173.u1.p3.s1
Pan navrhovatel se hlásí do rozpravy . ps2013-031-07-004-173.u1.p3.s2
Pane ministře , máte slovo . ps2013-031-07-004-173.u2.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážené poslankyně , vážení poslanci , s touto právní normou jsem vás seznamoval podrobně ve druhém čtení . ps2013-031-07-004-173.u2.p1.s2
Dovolte mi tedy jen připomenout , že cílem této novely je především provedení některých technických změn a sjednocení terminologie s novým občanským zákoníkem . ps2013-031-07-004-173.u2.p1.s3
Dále pak sjednocení právní úpravy pro podání žádosti o vydání občanských průkazů a cestovních dokladů . ps2013-031-07-004-173.u2.p1.s4
Pokud jde o (nesrozumitelné) pozměňovacích návrhů , ztotožňuji se s tím , jaká stanoviska k těmto návrhům přijal příslušný garanční výbor . ps2013-031-07-004-173.u2.p1.s5
Děkuji za pozornost . ps2013-031-07-004-173.u3.p1.s1
Děkuji panu ministrovi Milanu Chovancovi a budeme pokračovat v rozpravě , do které je přihlášen pan poslanec Leo Luzar . ps2013-031-07-004-173.u3.p1.s2
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-031-07-004-173.u4.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2013-031-07-004-173.u4.p1.s2
Dámy a pánové , dovolte mi , abych se velice v krátkosti vyjádřil ke svým pozměňovacím návrhům , jelikož jsem z důvodu zahraniční cesty nemohl být na jeho projednávání na výboře a rád bych se s reakcí vyjádřil ke stanovisku předkladatele , tedy zástupce předkladatele , k mým návrhům . ps2013-031-07-004-173.u4.p1.s3
Tyto návrhy jsou samozřejmě v systému pod bodem B a předpokládám , že pan zpravodaj k nim potom zaujme stanovisko . ps2013-031-07-004-173.u4.p1.s4
Já bych si dovolil z odpovědí ministerstva vytipovat dva nebo tři body , které považuji za stěžejní a kde bych rád , aby Sněmovna zaujala jiné stanovisko , než doporučuje výbor , potažmo předkladatel . ps2013-031-07-004-173.u4.p2.s1
Chci upozornit na to , že jsem navrhoval , aby se do občanského průkazu povinně evidovaly údaje o trvalém bydlišti a údaje o manželském stavu . ps2013-031-07-004-173.u4.p2.s2
Bohužel ministerstvo toto odmítlo z důvodů , že se jedná o finančně náročnou agendu . ps2013-031-07-004-173.u4.p2.s3
To znamená , jakékoli změny by znamenaly vydávání občanských průkazů a tyto úspory jsou docela značné tím , že se tyto údaje do občanských průkazů neuvádějí . ps2013-031-07-004-173.u4.p2.s4
Upozorňuje taky , že od 1 . ledna 2017 má být zaveden nový právní předpis , který by tuto okolnost mohl již řešit . ps2013-031-07-004-173.u4.p2.s5
Chci tady upozornit , že je to jeden z největších problémů , se kterými se potýkají obce obecně . ps2013-031-07-004-173.u4.p2.s6
A očekávat posunutí až do roku 2017 , a tady upozorňuji , kdoví jestli , považuji za špatné a myslím si , že údaj o trvalém pobytu a mnohokrát v mnoha jiných zákonech , které se týkaly identifikace občanů , jsme se s tím problémem setkali , by měl na občanských průkazech být povinně a neměl by být jako doplňkový údaj , pokud občan chce , tak si to tam napíše , pokud nechce , tak mu zůstává vůle . ps2013-031-07-004-173.u4.p2.s7
Stanovisko ministerstva je záporné . ps2013-031-07-004-173.u4.p3.s1
Co se týká údajů v bodě B 2 , které jsem navrhoval , to je využití elektronického čipu . ps2013-031-07-004-173.u4.p3.s2
Tady chci pouze krátce připomenout , stanovisko je neutrální , ale byl bych rád , kdybyste toto podpořili , protože to je přesně ta možnost , když jsem včera hovořil o možnosti elektronické identifikace přístupu k výherním hracím automatům a podobně . ps2013-031-07-004-173.u4.p3.s3
Místo nějaké karty hráče využít občanský průkaz . ps2013-031-07-004-173.u4.p3.s4
Toto je přesně tato možnost . ps2013-031-07-004-173.u4.p3.s5
Jediné slovíčko doplněné do tohoto zákona , a to slovíčko aplikace v rámci elektronického čipu by toto umožnilo , umožnilo by odborníkům ministerstva pracovat už na využití tohoto konkrétního média jako identifikačního prvku k jinému zákonu a nemusel by se vymýšlet nový karetní systém . ps2013-031-07-004-173.u4.p3.s6
Myslím , že by to bylo rozšíření stávající funkčnosti a velice dobré . ps2013-031-07-004-173.u4.p4.s1
Věc , která z pohledu mého by stála za zvážení , je , že v tomto zákoně se navrhuje , a přiznám se , chápu předkladatele , ulehčení práce úředníků Ministerstva vnitra zabývajících se agendou obyvatel . ps2013-031-07-004-173.u4.p4.s2
Jedná se o bod k hlasování , který bude B 7 . ps2013-031-07-004-173.u4.p4.s3
Jedná se o to , že Bezpečnostní informační služba vydávala krycí doklady , eviduje u svého velitele pouze vznik krycího dokladu a zánik krycího dokladu . ps2013-031-07-004-173.u4.p4.s4
Ale z principu funkce a kontroly by také měla evidovat jakékoli zásahy do evidence obyvatel , to znamená jenom úpravy textů ve stávajících dokladech , popřípadě jiných . ps2013-031-07-004-173.u4.p4.s5
V odpovědi Ministerstva vnitra je , že se ptali informační služby a ona odpověděla : Nám to tak vyhovuje . ps2013-031-07-004-173.u4.p5.s1
Já si myslím , že to je chybný přístup už v rámci kontroly , kdy minimálně tato evidence by měla vést již potom následně kontrolní orgán , ať této Sněmovny , popř . nějaký vyšetřovací výbor se bude tímto zabývat , nenarazil na to , že ta evidence se týká pouze té dokonané činnosti , tzn . vzniku dokladů a zrušení dokladů , ale už manipulací , které v dokladech mohou vzniknout a v evidenci databází občanů , již podchyceny a evidovány nejsou . ps2013-031-07-004-173.u4.p5.s2
Dokážu si představit v praxi změny v oblasti vzdělání , změny v oblasti vztahů , trvalého bydliště a podobných záležitostí , které by tajná služba mohla provádět , a nikde by tato evidence nebyla . ps2013-031-07-004-173.u4.p5.s3
Čili případný človíček , který by to mohl realizovat , by mohl být v pokušení zneužít tady tuto možnost , že není nikde evidována tato změna . ps2013-031-07-004-173.u4.p5.s4
Čili doporučuji ctěné Poslanecké sněmovně , aby se vyjádřila kladně k mému pozměňovacímu návrhu , že u ředitele Bezpečnostní informační služby se eviduje nejenom vznik a zánik dokladů , ale i jakékoli změny v těchto dokladech . ps2013-031-07-004-173.u4.p6.s1
Posledním , kde bych chtěl upozornit na rozpor , řekněme ulehčení si práce ministerstva , je , že přidává možnost nahlížet do evidence občanů etické komisi , která má za úkol se vypořádat s údaji , které jí ukládá jiný zákon . ps2013-031-07-004-173.u4.p6.s2
Když jsem si tento zákon nastudoval , tak jsem zjistil , že v tomto zákoně je pověřeným orgánem , a ze smyslu zákona pověřeným orgánem , ministerstvo , které pro tuto etickou komisi připravuje podklady , eviduje , a tato komise má funkci pouze a jedině odvolací . ps2013-031-07-004-173.u4.p6.s3
To znamená , že jsou tam ctihodní členové komise , v tom zákoně se hovoří , že jsou jmenováni prezidentem , Poslaneckou sněmovnou , prostě je to průřez ctihodných občanů , kteří mají vysoký etický morální kredit a měli by rozhodovat o odvolání , pokud někdo není spokojen s rozhodnutím orgánu . ps2013-031-07-004-173.u4.p6.s4
Ale všechny podklady má připravovat ministerstvo . ps2013-031-07-004-173.u4.p6.s5
V tomto zákoně je navrženo , že tato etická komise dostane sama možnost přístupu a jinými slovy , tito lidé si budou sami zjišťovat potřebné údaje ke svému rozhodnutí . ps2013-031-07-004-173.u4.p6.s6
Toto považuji za trochu scestné v rámci ulehčení si práce ministerstva , kdy tito lidé , a dokážu si v praxi představit , se sejdou na půl hodinky , na hodinku , aby rozhodli , a teď dostanou přístup k počítači a ctihodní páni profesoři budou vyťukávat a hledat v evidenci údaje . ps2013-031-07-004-173.u4.p6.s7
Toto vše by měli dělat úředníci ministerstva , a proto považuji tento bod , který je uveden v článku § 7 , za bezpředmětný . ps2013-031-07-004-173.u4.p7.s1
Chci zároveň poukázat na jednu věc , která se týká bodu B 8 , který budeme hlasovat , a to je to , že se dává nově možnost České televizi a Českému rozhlasu z evidence obyvatel nejenom zjišťovat údaje faktické , kolik je poplatníků apod . , ale dává se jim možnost také vymáhat exekučně údaje z této databáze . ps2013-031-07-004-173.u4.p7.s2
Tady bych chtěl pouze kolegy upozornit , že je tady záporné stanovisko ministerstva , ale já si myslím , že dost zkušeností máme , jak vypadá taková exekuční agenda různých institucí . ps2013-031-07-004-173.u4.p7.s3
A pokud chceme udělat z České televize a z Českého rozhlasu další exekuční úřad Přerov , tak směle do toho , dejme jim tu pravomoc , ale bojím se , že se za nějaké krátké období tady budeme snažit nějakou novelizací řešit to , že dojde k zneužití tady této možnosti na základě evidence obyvatel rozesílat hromadné exekuční příkazy a rozesílat exekuční nároky a výměry . ps2013-031-07-004-173.u4.p7.s4
Tady bych velice rád upozornil na to , že toto není účelem zřízení České televize a Českého rozhlasu , a mělo by zůstat , tak jako doposud , na patřičných odbornících , kteří toto pro tyto organizace zajišťují . ps2013-031-07-004-173.u4.p7.s5
Čili byl bych pro , abyste , a pléduji za to , abyste tuto věc zvážili ve svém hlasování . ps2013-031-07-004-173.u4.p7.s6
Děkuji za slovo . ps2013-031-07-004-173.u5.p1.s1
Děkuji panu poslanci Leo Luzarovi . ps2013-031-07-004-173.u5.p1.s2
Nyní pan poslanec Ludvík Hovorka k rozpravě ve třetím čtení . ps2013-031-07-004-173.u5.p1.s3
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-031-07-004-173.u6.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-031-07-004-173.u6.p1.s2
Vážený pane místopředsedo , vážení páni ministři , vážené kolegyně , vážení kolegové , já bych chtěl požádat o podporu svého pozměňovacího návrhu , který je pod bodem C , který se týká jednoduché změny , která by měla za účel v případě , kdy se přehlásí občan na adresu ohlašovny , aby tato změna byla oznámena živnostenskému a obchodnímu rejstříku . ps2013-031-07-004-173.u6.p2.s1
Já jsem od pana ministra dostal , resp . z Ministerstva vnitra , stanovisko k tomuto návrhu , kde s tímto pozměňovacím návrhem lze v obecné rovině věcně souhlasit , jak píše ministerstvo , není však možné souhlasit se způsobem , jak je změna navržena , jelikož se jedná o nepřímou novelu zákona o živnostenském podnikání a zákona o veřejných rejstřících . ps2013-031-07-004-173.u6.p2.s2
Evidence obyvatel nevede údaj o tom , která fyzická osoba podniká , např . podle živnostenského zákona . ps2013-031-07-004-173.u6.p2.s3
Je nepřijatelné , aby ohlašovny sdělovaly obchodnímu a živnostenskému rejstříku údaj o adrese místa trvalého pobytu všech občanů na adrese sídla ohlašovny , pokud nemají informaci o tom , zda je tento občan jako podnikající osoba v těchto rejstřících uveden . ps2013-031-07-004-173.u6.p3.s1
K tomuto , co je tedy nepřijatelné , chci uvést , že přece nic nebrání tomu , aby matrikářka , resp . pracovnice obecního úřadu , která dělá změnu , prověřila , zda občan , který se hlásí na ohlašovnu , ve veřejně přístupném rejstříku obchodním a rejstříku živnostenském je evidován , či není . ps2013-031-07-004-173.u6.p3.s2
V případě , že by to zjistila , že evidován je , tak tuto změnu příslušnému rejstříku nahlásí . ps2013-031-07-004-173.u6.p3.s3
Nevím , co je na tom nepřijatelného , a myslím si , že obce jsou tady od toho , aby vykonávaly činnost , která je potřebná a která z pohledu podnikání je velmi důležitá . ps2013-031-07-004-173.u6.p3.s4
Upozorňuji na množství podvodů , které jsou páchány lidmi , kteří jsou zaevidováni z různých důvodů , nejedná se o všechny , ale jedná se o většinu problémových lidí , kteří zde mají trvalé bydliště , v obchodních vztazích , kdy často odeberou zboží nebo služby a nezaplatí . ps2013-031-07-004-173.u6.p3.s5
Ministerstvo upozorňuje i na to , že se připravuje novela zákona o evidenci obyvatelstva , kde je navrhována možnost stanovení odlišných podmínek pro podnikání osob evidovaných v informačním systému evidence obyvatel s fiktivní adresou , ovšem to je záležitost , která je dlouhodobá , nebude tady v blízké budoucnosti . ps2013-031-07-004-173.u6.p4.s1
Další věc . ps2013-031-07-004-173.u6.p4.s2
Je tady upozorněno i na skutečnost , že jsou určité obecní úřady , tedy ohlašovny , kde jsou zřízeny byty , tzn . že by tímto způsobem bylo upozorněno i na lidi , kteří bydlí v těchto bytech . ps2013-031-07-004-173.u6.p4.s3
A myslím si , že to není nic neřešitelného , že i ta záležitost , kdy občan reálně bydlí na adrese obecního úřadu , kde je samozřejmě i sídlo ohlašovny , ale toto je možné , podle mne , v evidenci odlišit . ps2013-031-07-004-173.u6.p4.s4
Čili z těchto důvodů doporučuji můj pozměňovací návrh podpořit . ps2013-031-07-004-173.u6.p4.s5
Děkuji . ps2013-031-07-004-173.u7.p1.s1
Děkuji panu poslanci Ludvíku Hovorkovi . ps2013-031-07-004-173.u7.p1.s2
Nemám žádnou další přihlášku do rozpravy . ps2013-031-07-004-173.u7.p1.s3
Ještě než uzavřu rozpravu , budu konstatovat omluvu došlou předsedovi Poslanecké sněmovny . ps2013-031-07-004-173.u7.p1.s4
Omlouvá se z dnešního jednání ze zdravotních důvodů pan poslanec Jaroslav Zavadil . ps2013-031-07-004-173.u7.p2.s1
Pokud se nikdo nehlásí , rozpravu končím a ptám se na závěrečná slova . ps2013-031-07-004-173.u7.p2.s2
Pan zpravodaj nemá zájem , pan ministr o závěrečné slovo nemá zájem . ps2013-031-07-004-173.u7.p2.s3
V tom případě budeme pokračovat podle jednacího řádu . ps2013-031-07-004-173.u7.p2.s4
Ještě se zeptám pana poslance Klučky a paní poslankyně Wernerové , zpravodajů výboru pro bezpečnost a ústavněprávního výboru , jestli se chtějí vyjádřit . ps2013-031-07-004-173.u7.p2.s5
Nechtějí . ps2013-031-07-004-173.u7.p2.s6
Takže v tom případě , pane zpravodaji garančního výboru , přikročíme k hlasování o pozměňovacích návrzích . ps2013-031-07-004-173.u7.p2.s7
Žádám vás , abyste nás seznámil s procedurou hlasování , přednášel jednotlivé pozměňovací návrhy a před hlasováním se k nim vyjádřil , sdělil své stanovisko , resp . stanovisko výboru , a pan ministr také bude říkat své stanovisko . ps2013-031-07-004-173.u7.p2.s8
Pane zpravodaji , máte slovo . ps2013-031-07-004-173.u8.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-031-07-004-173.u8.p1.s2
Dobrý den , vážený pane místopředsedo , vládo , dámy a pánové . ps2013-031-07-004-173.u8.p1.s3
Dovolte mi , abych vás seznámil s návrhem hlasovací procedury ke sněmovnímu tisku 498 . ps2013-031-07-004-173.u8.p2.s1
Jelikož nebyly předneseny žádné legislativně technické úpravy ve 3 . čtení , tak doporučuje výbor následující proceduru : Za prvé hlasovat o souboru pozměňovacích návrhů uvedených pod písmenem A , tedy A 1 až A 6 en bloc společně jedním hlasováním . ps2013-031-07-004-173.u8.p2.s2
Jedná se o usnesení výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj . ps2013-031-07-004-173.u8.p2.s3
Dále hlasovat společně o B 1 a B 6 dohromady . ps2013-031-07-004-173.u8.p2.s4
Zde je vzájemná věcná souvislost . ps2013-031-07-004-173.u8.p2.s5
Hlasovat samostatně o B 2 , B 3 , B 4 , B 5 , B 7 , B 8 , B 9 , samostatně o C a hlasovat společně o D 1 a D 2 . ps2013-031-07-004-173.u8.p2.s6
Poté hlasovat o zákonu jako o celku ve znění přijatých pozměňovacích návrhů . ps2013-031-07-004-173.u9.p1.s1
Děkuji . ps2013-031-07-004-173.u9.p1.s2
Má někdo připomínku k proceduře ? ps2013-031-07-004-173.u9.p1.s3
Není tomu tak . ps2013-031-07-004-173.u9.p1.s4
Já vás odhlásím , abychom zjistili přesnou přítomnost . ps2013-031-07-004-173.u9.p1.s5
Požádám vás o novou registraci . ps2013-031-07-004-173.u9.p1.s6
Přihlaste se svými identifikačními kartami a proceduru schválíme ve chvíli , kdy se ustálí počet přítomných poslanců v sále . ps2013-031-07-004-173.u9.p2.s1
S návrhem procedury vyslovíme souhlas v hlasování číslo 212 , které jsem zahájil , a ptám se , kdo je pro navrženou proceduru . ps2013-031-07-004-173.u9.p2.s2
Kdo je proti ?
