|

Dependency Tree

Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2015-06-17 ps2013-029-02-007-039 [ParCzech.ana]

Agenda Item Title

39. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 84/1990 Sb., o právu shromažďovacím, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 510/ - prvé čtení

Date2015-06-17
Meetingps2013/029
Agenda Itemps2013/029/039
Sourcehttps://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/029schuz/s029068.htm

Select a sentence

ps2013-029-02-007-039.u1.p1.s1 39.
ps2013-029-02-007-039.u1.p1.s2 Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 84/1990 Sb., o právu shromažďovacím, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 510/ - prvé čtení
ps2013-029-02-007-039.u1.p2.s1 Z pověření vlády předložený návrh uvede ministr vnitra Milan Chovanec.
ps2013-029-02-007-039.u1.p2.s2 Prosím, ujměte se slova.
ps2013-029-02-007-039.u2.p1.s1 Vážený pane předsedající, vážené kolegyně, vážení kolegové, dovolte mi, abych na základě pověření vlády uvedl vládní návrh novely zákona o právu shromažďovacím.
ps2013-029-02-007-039.u2.p1.s2 Cílem návrhu je v prvé řadě reagovat na praktické problémy, které vznikají při aplikaci dosavadní podoby zákona o právu shromažďovacím.
ps2013-029-02-007-039.u2.p1.s3 Návrh novely tedy zejména upřesňuje pravomoci orgánů veřejné moci, aktualizuje zastaralou právní terminologii, omezuje instituty vyšlé z užívání, reaguje na rozhodovací praxi Nejvyššího správního soudu a v neposlední řadě upravuje i správní trestání.
ps2013-029-02-007-039.u2.p2.s1 Rád bych vás upozornil na některé následující, ale podstatné změny této novely.
ps2013-029-02-007-039.u2.p2.s2 Za prvé, jedná se o -
ps2013-029-02-007-039.u3.p1.s1 Omlouvám se, pane ministře, ale opět požádám kolegyně a kolegy: jestli máte něco důležitého, co potřebujete vyřešit, jděte do předsálí, ať rozumíme tomu, co přednáší pan ministr.
ps2013-029-02-007-039.u3.p1.s2 Já vám děkuji, že to budete respektovat.
ps2013-029-02-007-039.u3.p1.s3 Prosím, pokračujte.
ps2013-029-02-007-039.u4.p1.s1 Posílení pravomocí obecních úřadů před konáním shromáždění.
ps2013-029-02-007-039.u4.p1.s2 Po vzoru Německa se navrhuje, aby úřad mohl stanovit omezující podmínky pro konání shromáždění.
ps2013-029-02-007-039.u4.p1.s3 Samozřejmě pouze tehdy, pokud budou naplněna všechna zákonná kritéria.
ps2013-029-02-007-039.u4.p2.s1 Další omezení, které se v této novele řeší, je úprava maskování během shromáždění.
ps2013-029-02-007-039.u4.p2.s2 Obecně nadále bude platit zákaz být maskován.
ps2013-029-02-007-039.u4.p2.s3 Pokud však nebude ohrožen veřejný pořádek nebo bezpečnost a maska bude součástí vyjádření se v rámci shromáždění, bude úřad a policie mít oprávnění maskování povolit.
ps2013-029-02-007-039.u4.p2.s4 Například masopusty a další podobné zábavy, tam masky jsou součástí této aktivity.
ps2013-029-02-007-039.u4.p3.s1 Novelizace zákona má umožnit efektivní výkon práva na pokojné shromažďování, které je základním pilířem demokratické společnosti.
ps2013-029-02-007-039.u4.p3.s2 Zároveň pak zajišťuje dostatek pravomocí pro obecní úřady a policii v případech, kdy shromáždění přestane být pokojné.
ps2013-029-02-007-039.u4.p4.s1 Děkuji za pozornost.
ps2013-029-02-007-039.u5.p1.s1 Děkuji vám, pane ministře, a prosím, aby se slova ujal zpravodaj pro prvé čtení pan poslanec Vlastimil Vozka.
ps2013-029-02-007-039.u5.p1.s2 Máte slovo.
ps2013-029-02-007-039.u6.p1.s1 Děkuji, pane místopředsedo.
ps2013-029-02-007-039.u6.p1.s2 Vážená vládo, vážení kolegové, kolegyně, vláda předkládá k projednání Sněmovně sněmovní tisk 510, kterým je novela zákona shromažďovacího.
ps2013-029-02-007-039.u6.p1.s3 Sněmovna obdržela tento tisk 3. června a mohu jen souhrnně uvést, že předkládaný návrh zákona je novelou zákona č. 84/1990 Sb., byl již šestkrát novelizován, naposledy v roce 2009.
ps2013-029-02-007-039.u6.p1.s4 Od té doby se řada věcí změnila v návaznosti na vývoj legislativy, zejména došlo k upřesnění míst se zákazem shromáždění, upřesňuje tento návrh osobu svolatele shromáždění v § 3, stanovuje povinnosti svolatele k oznámení shromáždění úřadu a jeho náležitosti a ukládá úřadu rozhodnout o vadách nebo nesprávnostech, případně o odvolání do tří pracovních dnů od podání odvolání, a odstraňuje výkladové nesrovnalosti.
ps2013-029-02-007-039.u6.p2.s1 Návrh v novelizovaném odstavci 4 § 7 opravňuje mimo jiné zástupce úřadu nebo policie umožnit zakrytí obličeje tak, jak pan ministr v úvodním slově nás s tím seznámil.
ps2013-029-02-007-039.u6.p2.s2 Ovšem na oprávněnou výzvu jsou účastníci povinni zakrytí obličeje odstranit.
ps2013-029-02-007-039.u6.p3.s1 Upřesňuje se v § 8 působnost úřadu zejména v oblasti kontaktu více shromáždění nebo ve stejnou dobu v místech, kde je konán veřejně přístupný kulturní nebo sportovní podnik.
ps2013-029-02-007-039.u6.p3.s2 Novelizovány jsou zejména § 11 až 14, které se týkají procesních náležitostí a případného zákazu shromáždění.
ps2013-029-02-007-039.u6.p3.s3 Pokud se týká kolize několika shromáždění, zákon preferuje dohodu ohlašovatelů.
ps2013-029-02-007-039.u6.p3.s4 V případě, že nedojde k dohodě a ohlášení je podáno ve stejnou dobu, úřad shromáždění nepovolí.
ps2013-029-02-007-039.u6.p3.s5 Upřesňuje se dále způsob doručení rozhodnutí a náležitosti a lhůty pro přezkum žaloby proti rozhodnutí.
ps2013-029-02-007-039.u6.p4.s1 Novela definuje přestupky proti zákonu.
ps2013-029-02-007-039.u6.p4.s2 Jsou zde uvedeny přestupky fyzických a doplněny správní delikty právnických osob, které jsou v § 14b upřesněny.
ps2013-029-02-007-039.u6.p5.s1 Jedná se o novelu, která reaguje na dosavadní vývoj legislativy a zkušenosti s dosavadní aplikací zákona a vývoj v rozhodovací praxi soudů.
ps2013-029-02-007-039.u6.p6.s1 V rámci přípravy zákona proběhla řada odborných seminářů a konzultací.
ps2013-029-02-007-039.u6.p6.s2 Těším se na odbornou diskusi ve výboru a jsem přesvědčen, že Sněmovna určí ústavněprávní výbor jako výbor garanční.
ps2013-029-02-007-039.u6.p6.s3 Děkuji, a tím doporučuji postoupit zákon do dalšího čtení.
ps2013-029-02-007-039.u7.p1.s1 Děkuji vám.
ps2013-029-02-007-039.u7.p1.s2 Než budeme pokračovat, tak přečtu omluvenky, které ke mně dorazily.
ps2013-029-02-007-039.u7.p1.s3 Dne 17. 6. se mezi a hod. z důvodů rodinných omlouvá pan poslanec Jiří Holeček.
ps2013-029-02-007-039.u7.p1.s4 A také dnes od hodin do konce jednacího dne se z pracovních důvodů omlouvá pan poslanec Běhounek.
ps2013-029-02-007-039.u7.p2.s1 Je hodin, jestli chcete vystoupit s přednostním právem, v tom případě otevírám obecnou rozpravu a dávám slovo paní poslankyni Černochové.
ps2013-029-02-007-039.u8.p1.s1 Děkuji.
ps2013-029-02-007-039.u8.p1.s2 Dámy a pánové, já bych chtěla sdílet optimismus pana ministra vnitra i pana zpravodaje, leč 17 let mojí zkušenosti z komunální politiky ať už z pozice místostarostky, nebo starostky bohužel musí potvrdit opak.
ps2013-029-02-007-039.u8.p1.s3 Jedná se o novelu, jak tady bylo řečeno, která sice z valné části řeší judikaturu Nejvyššího správního soudu, ale v některých ohledech se dost zásadním způsobem rozchází s formálním zněním zákona, které zákon vůbec neupravuje.
ps2013-029-02-007-039.u8.p2.s1 Bohužel neřeší celou řadu situací, ke kterým v praxi při shromažďování dochází.
ps2013-029-02-007-039.u8.p2.s2 Tento výklad naopak komplikuje aplikaci zákona v praxi úřadů.
ps2013-029-02-007-039.u8.p2.s3 Výklad toho budoucího nového zákona komplikuje výklad v praxi úřadů nebo i Policie České republiky.
ps2013-029-02-007-039.u8.p2.s4 Tam bych tedy byla velmi ráda, aby pan předseda výboru pro bezpečnost požadoval, aby se tím zabýval i výbor pro bezpečnost, nejenom výbor pro veřejnou správu.
ps2013-029-02-007-039.u8.p3.s1 Řeknu vám, jaké obavy mne k tomu vedou zejména.
ps2013-029-02-007-039.u8.p3.s2 Byla tu zmíněna novela, která se týká zákazu maskování.
ps2013-029-02-007-039.u9.p1.s1 Paní poslankyně, já se omlouvám, ale vzhledem k tomu, já jsem to inzeroval na začátku, že na 17. hodinu máme již pevně zařazený další bod, tak vás požádám, abyste v pár větách dokončila svou řeč s tím, že tento bod budeme muset přerušit.
ps2013-029-02-007-039.u10.p1.s1 Pane místopředsedo, pokud jste mi dal slovo před 17. hodinou, podle jednacího řádu mě nemůžete přerušit.
ps2013-029-02-007-039.u10.p1.s2 Já se budu samozřejmě snažit co nejrychleji odprezentovat to, co vám chci říct, ale prosím -
ps2013-029-02-007-039.u11.p1.s1 Já se obávám, že v tomto ohledu nemáte pravdu.
ps2013-029-02-007-039.u11.p1.s2 Jednací řád hovoří tak, že máte dokončit svou řeč a umožnit projednávání.
ps2013-029-02-007-039.u12.p1.s1 Ano, dokončit svou řeč, tak mě nechte dokončit moji řeč.
ps2013-029-02-007-039.u12.p1.s2 Děkuji pěkně.
ps2013-029-02-007-039.u12.p2.s1 Tento návrh zákona je hodně benevolentní.
ps2013-029-02-007-039.u12.p2.s2 Česká republika má ve své legislativě to stávající znění, které samozřejmě bylo několikrát novelizováno, ale to, co je v něm teď, tak to ještě mnohem víc zmírňuje situaci, a bezpečnostní situaci, v jaké se momentálně Česká republika nachází.
ps2013-029-02-007-039.u12.p2.s3 Já to považuji za obrovské riziko.
ps2013-029-02-007-039.u12.p2.s4 Dochází tu k útokům na ministra obrany, dochází tu k útokům na prezidenta republiky, a my naopak budeme zjemňovat zahalování na demonstracích?
ps2013-029-02-007-039.u12.p2.s5 Mám pocit, že opravdu úředníci Ministerstva vnitra naprosto nekopírují situaci, která se v bezpečnostních otázkách v České republice i jinde na světě kolem nás děje.
ps2013-029-02-007-039.u12.p3.s1 Takže já, pokud by se neměla novela upravit a bezpečnostní výbor by nepřijal celou řadu opatření, která naopak dají policii více pravomocí, v žádném případě tento návrh zákona nepodpořím.
ps2013-029-02-007-039.u13.p1.s1 Já vám děkuji, paní poslankyně, že jste skutečně respektovala čas a že můžeme pokračovat tak, jak jsme se usnesli.
ps2013-029-02-007-039.u13.p2.s1 Děkuji tedy panu ministrovi i panu zpravodaji a přerušuji projednávání tohoto bodu.
ps2013-029-02-007-039.u13.p3.s1 Přistoupíme k projednávání pevně zařazeného bodu a tím je

Text view • Download CoNNL-U