|

Dependency Tree

Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2015-05-22 ps2013-027-07-001-006 [ParCzech.ana]

Agenda Item Title

6. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 296/ - druhé čtení

Date2015-05-22
Meetingps2013/027
Agenda Itemps2013/027/006
Sourcehttps://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/027schuz/s027224.htm

Select a sentence

Showing 1 - 100 of 163 • previous • next

ps2013-027-07-001-006.u1.p1.s1 6.
ps2013-027-07-001-006.u1.p1.s2 Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 296/ - druhé čtení
ps2013-027-07-001-006.u1.p2.s1 Mám zde napsáno, že z pověření vlády návrh zákona uvede ministryně práce a sociálních věcí, ale zastoupí ji pan ministr zemědělství Marian Jurečka.
ps2013-027-07-001-006.u1.p2.s2 Pane ministře, prosím, ujměte se slova.
ps2013-027-07-001-006.u2.p1.s1 Dobré dopoledne.
ps2013-027-07-001-006.u2.p1.s2 Děkuji, pane předsedající.
ps2013-027-07-001-006.u2.p1.s3 Milé kolegyně, vážení kolegové, já jsem byl požádán paní ministryní o přednesení tohoto tisku ve druhém čtení, protože se omlouvala z dnešního jednání, tak mi věnujte chvilku pozornosti.
ps2013-027-07-001-006.u2.p2.s1 Vážené paní poslankyně, vážení poslanci, důvody pro předložení vládního návrhu zákona -
ps2013-027-07-001-006.u3.p1.s1 Já se omlouvám, pane ministře, ale požádám kolegyně a kolegy tak jako v předešlých dnech, abyste v případě, že máte něco nutného k řešení, šli do předsálí, abychom mohli dobře rozumět tomu, co se zde přednáší.
ps2013-027-07-001-006.u3.p1.s2 Já vám děkuji za to, že to budete respektovat.
ps2013-027-07-001-006.u3.p2.s1 Prosím, pane ministře, pokračujte.
ps2013-027-07-001-006.u4.p1.s1 Děkuji.
ps2013-027-07-001-006.u4.p1.s2 Důvody pro předložení vládního návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, paní ministryně podrobně uvedla v prvním čtení.
ps2013-027-07-001-006.u4.p2.s1 Vládní návrh zákona byl projednán ve výboru pro sociální politiku, který jej doporučil schválit ve znění několika poslaneckých pozměňovacích návrhů konzultovaných s Ministerstvem práce a sociálních věcí.
ps2013-027-07-001-006.u4.p2.s2 S výše uvedenými pozměňovacími návrhy obsaženými v usnesení výboru pro sociální politiku paní ministryně souhlasí.
ps2013-027-07-001-006.u4.p2.s3 V této souvislosti by chtěla paní ministryně výboru pro sociální politiku poděkovat, tak takto činím.
ps2013-027-07-001-006.u4.p3.s1 Vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, dovoluji si vás požádat o propuštění tohoto vládního návrhu zákona do třetího čtení.
ps2013-027-07-001-006.u4.p3.s2 Děkuji.
ps2013-027-07-001-006.u5.p1.s1 Já vám také děkuji, pane ministře.
ps2013-027-07-001-006.u5.p1.s2 Prosím, abyste zaujal místo předkladatele.
ps2013-027-07-001-006.u5.p2.s1 Dne 11. února 2015 na 25. schůzi Poslanecké sněmovny byl tento tisk přikázán k projednání výboru pro sociální politiku a v přechodném ustanovení novely našeho jednacího řádu se uvádí, že není-li při projednávání návrhu zákona předloženého Poslanecké sněmovně před účinností novely zřejmé, který výbor je garančním výborem, určí garanční výbor Poslanecká sněmovna.
ps2013-027-07-001-006.u5.p2.s2 V daném případě byl návrh zákona přikázán pouze výboru pro sociální politiku jako jedinému výboru, a proto je zřejmé, že tento výbor je výborem garančním.
ps2013-027-07-001-006.u5.p2.s3 Nemusíme tedy o určení garančního výboru hlasovat.
ps2013-027-07-001-006.u5.p3.s1 Usnesení výboru bylo doručeno jako sněmovní tisk 296/1.
ps2013-027-07-001-006.u5.p3.s2 Nyní prosím, aby se ujal slova zpravodaj výboru pro sociální politiku pan Jaroslav Zavadil a informoval nás o projednání návrhu ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnil.
ps2013-027-07-001-006.u5.p3.s3 Máte slovo.
ps2013-027-07-001-006.u6.p1.s1 Hezké dobré dopoledne, dámy a pánové.
ps2013-027-07-001-006.u6.p1.s2 Vážený pane předsedající, vážená vládo, já bych jenom chtěl potvrdit to, co tady vlastně už zaznělo, že náš výbor, čili výbor pro sociální politiku, se touto problematikou zabýval 15. dubna a 15. dubna na této naší schůzi byly schváleny a doporučeny Sněmovně pozměňovací návrhy, které jsou součástí materiálu, sněmovního tisku 296.
ps2013-027-07-001-006.u6.p1.s3 Mimo jiné je tam kurzarbeit, mimo jiné jsou tam modré karty, jsou tam karty, které by měly zvýhodnit, resp. vylepšit situaci u cizinců, je tam snížená sankce z 250 tisíc na 50 tisíc.
ps2013-027-07-001-006.u6.p1.s4 Myslím, že to jsou ty nejdůležitější změny, které provedl výbor pro sociální politiku.
ps2013-027-07-001-006.u6.p2.s1 Nezbývá mi nic jiného než požádat, abyste propustili tento materiál do třetího čtení.
ps2013-027-07-001-006.u6.p2.s2 Děkuji.
ps2013-027-07-001-006.u7.p1.s1 Já vám děkuji a požádám vás, abyste zaujal místo zpravodaje.
ps2013-027-07-001-006.u7.p1.s2 Otevírám obecnou rozpravu, do které eviduji dvě přihlášky.
ps2013-027-07-001-006.u7.p1.s3 První je paní poslankyně Pecková, připraví se paní poslankyně Maxová.
ps2013-027-07-001-006.u8.p1.s1 Dobré dopoledne, dámy a pánové.
ps2013-027-07-001-006.u8.p1.s2 V bodě 5 tohoto návrhu se navrhuje, aby dočasná pracovní neschopnost a doba nařízené karantény byly považovány za náhradní dobu zaměstnání, jestliže dočasná pracovní neschopnost či karanténa vznikly v době trvání zaměstnání či jiné výdělečné činnosti nebo v ochranné lhůtě sedmi dnů.
ps2013-027-07-001-006.u8.p1.s3 Přestože návrh explicitně stanoví, že o náhradní dobu nejde v případě, že si fyzická osoba přivodila dočasnou pracovní neschopnost úmyslně, účelové jednání tím není nijak významně omezeno a zneužití znemožněno.
ps2013-027-07-001-006.u8.p2.s1 Mnoho lékařů se ozývá, že byli ve své praxi opakovaně pokusům o takové jednání vystaveni, a někdy i pod silným tlakem.
ps2013-027-07-001-006.u8.p2.s2 Důvodem bývalo hrozící propuštění ze zaměstnání, přesun na jiné pracoviště a podobně.
ps2013-027-07-001-006.u8.p2.s3 Jako lékař jsem i já opakovaně byla tomuto jednání vystavena, a proto mohu uvést, že mnoho onemocnění, především těch, kde převažují subjektivní symptomy, jakým je například bolest, únava, poruchy paměti, nelze v podstatě objektivně prokázat.
ps2013-027-07-001-006.u8.p2.s4 Ale stejně je tomu tak u některých objektivních projevů.
ps2013-027-07-001-006.u8.p2.s5 Přitom nemusí jít o několikadenní trvání pracovní neschopnosti, ale v krajním případě až o 380 dnů, kdy je vlastně naplněna i základní podmínka pro vznik nároku, tedy 12 měsíců za poslední dva roky.
ps2013-027-07-001-006.u8.p2.s6 Takové účelové jednání ve výsledku nejen do určité míry komplikuje situaci zaměstnavatelů, ale zatěžuje jak sociální, tak zdravotní systém.
ps2013-027-07-001-006.u8.p2.s7 Prokázat neexistující onemocnění, pokud jsou lékaři pečliví a nechtějí vystavit pacienta riziku opomenutí závažné choroby a nakonec i sebe postihu, znamená celou řadu velmi náročných, drahých a často kapacitně velmi přetížených vyšetření.
ps2013-027-07-001-006.u8.p2.s8 Vezmeme-li například jen bolesti hlavy, začnou zpravidla u praktického lékaře, dále pak přes komplexní interní vyšetření, oftalmologii, neurologii, angiologii a spoustu dalších a mohou končit až nukleární magnetickou rezonancí, a přesto výsledek může znít, že bolesti trvají a příčina ani původ není znám.
ps2013-027-07-001-006.u8.p3.s1 Proto si dovolím přihlásit se k pozměňovacímu návrhu, který znemožňuje takové zneužívání a bod 5 vypouští.
ps2013-027-07-001-006.u8.p3.s2 Děkuji za pozornost.
ps2013-027-07-001-006.u9.p1.s1 Děkuji a požádám vás, abyste poté návrh přečetla v podrobné rozpravě.
ps2013-027-07-001-006.u9.p1.s2 Děkuji.
ps2013-027-07-001-006.u9.p2.s1 Další v pořadí je paní poslankyně Maxová.
ps2013-027-07-001-006.u9.p2.s2 Máte slovo, paní poslankyně.
ps2013-027-07-001-006.u10.p1.s1 Děkuji, pane předsedající.
ps2013-027-07-001-006.u10.p1.s2 Přestože považuji tuto novelu za přínosnou, musím se vyhradit proti nově navrhovanému písmenu g) v § 41, souvisí to s tím, co tady přede mnou hovořila paní poslankyně Pecková.
ps2013-027-07-001-006.u10.p1.s3 Týká se to započítání nemoci coby náhradní doby zaměstnání.
ps2013-027-07-001-006.u10.p1.s4 Důvodů, proč bych nechtěla, aby toto písmeno zůstalo v navrhované novele, je myslím dostatek.
ps2013-027-07-001-006.u10.p2.s1 Myslím si, že většina pamětníků, a je pravda, že i zaměstnanci úřadu práce to potvrzují, že v minulosti se tento institut, tedy náhradní doba, velmi zpřísnil právě z toho důvodu, že u některých takto zvýhodněných skupin potlačoval snahu pracovat.
ps2013-027-07-001-006.u10.p2.s2 Například absolventi.
ps2013-027-07-001-006.u10.p2.s3 Do roku 2004 se jim studium počítalo jako náhradní doba zaměstnání.
ps2013-027-07-001-006.u10.p2.s4 Takže skončili školu a šli si hned do evidence pro podporu.
ps2013-027-07-001-006.u10.p2.s5 Svého času, rok 1999, byl každý třetí nezaměstnaný právě absolvent.
ps2013-027-07-001-006.u10.p2.s6 Ve chvíli, kdy se studium přestalo počítat jako náhradní doba zaměstnání, byla patrná zvýšená snaha absolventů a především i tlak jejich rodičů na to, aby si hledali práci.
ps2013-027-07-001-006.u10.p2.s7 Není tedy divu, že při započítání doby nemoci coby náhradní doby zaměstnání se velmi obávám preference pracovní neschopnosti před prací některými jedinci.
ps2013-027-07-001-006.u10.p2.s8 Má-li být podpora v nezaměstnanosti zásluhová, tedy pojistná dávka, pak by se z hlediska nároku na ni měla podle mého názoru počítat skutečně jen práce jako taková.
ps2013-027-07-001-006.u10.p2.s9 A dále bych akceptovala také společensky žádoucí chování, jako je například péče o dítě třeba do čtyř let věku nebo o jinou osobu, jejíž stav to vyžaduje.
ps2013-027-07-001-006.u10.p2.s10 Samozřejmě toto souvisí s vazbou na příspěvek na péči, což teď v zákoně je.
ps2013-027-07-001-006.u10.p2.s11 Nahradit práci nemocí je dnes relativně snadné a bojím se, aby to v tomto případě nebylo i motivující.
ps2013-027-07-001-006.u10.p2.s12 Vždyť sociální systém České republiky má řadu alternativních dávek, na které může člověk po delší nemoci a v nepříznivé sociální situaci dosáhnout.
ps2013-027-07-001-006.u10.p2.s13 Řídila bych se heslem: Pracoval jsi?
ps2013-027-07-001-006.u10.p2.s14 Máš nárok na podporu v nezaměstnanosti.
ps2013-027-07-001-006.u10.p2.s15 Nepracoval jsi?
ps2013-027-07-001-006.u10.p2.s16 Máš nárok na jinou sociální dávku.
ps2013-027-07-001-006.u10.p2.s17 To přece není asociální, ale má to jakýsi řád a je to spravedlivé a přehledné.
ps2013-027-07-001-006.u10.p3.s1 Ponechme tedy pouze karanténu jako náhradní dobu zaměstnání, ta je člověku nařízena, i když neříkám, že nemůže být zneužita, jako kompromis navrhované právní úpravy, ale nenahrazujme v legislativním smyslu práci nemocí.
ps2013-027-07-001-006.u10.p3.s2 V reálné praxi mají totiž podobná opatření zpravidla daleko větší negativní dopad, než se mnohdy legislativci domnívají.
ps2013-027-07-001-006.u10.p3.s3 Řekla bych to asi takto: podle mého názoru zde bude daleko větší počet těch, kteří to nějak zneužijí, než těch, kterým to pomůže.
ps2013-027-07-001-006.u10.p4.s1 Při diskusi na sociálním výboru jsem kladla pracovníkům Ministerstva práce a sociálních věcí dotazy, zdali někde vedle tohoto nového písmena v novele mají připravený metodický pokyn, vyhlášku na to, kterých nemocí by se to týkalo.
ps2013-027-07-001-006.u10.p4.s2 Řekli mi, že nemají.
ps2013-027-07-001-006.u10.p4.s3 Nemají ani pádné důvody na to, aby toto písmeno bylo zařazeno do této novely.
ps2013-027-07-001-006.u10.p4.s4 Takže já říkám, buďme opatrní a písmeno g) v § 41 vyškrtněme.
ps2013-027-07-001-006.u10.p4.s5 Děkuji.
ps2013-027-07-001-006.u11.p1.s1 Já vám děkuji, paní poslankyně.
ps2013-027-07-001-006.u11.p1.s2 I vás požádám, abyste poté v podrobné rozpravě tento návrh přednesla.
ps2013-027-07-001-006.u11.p1.s3 Eviduji jednu faktickou poznámku pana poslance Janulíka.
ps2013-027-07-001-006.u11.p1.s4 Máte slovo.
ps2013-027-07-001-006.u12.p1.s1 Dobrý den, pane předsedající, děkuji vám za slovo.
ps2013-027-07-001-006.u12.p1.s2 Kolegyně, kolegové, není nás tady mnoho, kteří fakticky takzvané neschopenky vystavujeme.
ps2013-027-07-001-006.u12.p1.s3 Já jsem jeden z poslanců, který opravdu denně nebo skoro denně ve své praxi vystavují legitimace práce neschopného, a řeknu vám, že máloco je tak masivně zneužíváno jako neschopenky.
ps2013-027-07-001-006.u12.p2.s1 Abyste měli představu.
ps2013-027-07-001-006.u12.p2.s2 Po úpravě například třeba vycházek, kdy ještě donedávna, myslím že do loňského roku, existoval takzvaný institut neomezených vycházek v pracovní neschopnosti, dneska jsou vycházky vyhláškou stanoveny mezi sedmou a 19. hodinou, maximálně však šest hodin denně.
ps2013-027-07-001-006.u12.p2.s3 Divili byste se, kolik "pojištěnců" to prostě nechápe a řeknou: Proč se mi pletou do toho, kdy já budu chodit ven?
ps2013-027-07-001-006.u12.p2.s4 To je prostě masivně zneužívané.
ps2013-027-07-001-006.u12.p2.s5 A nikdo si neuvědomuje, že když je práce neschopný, my všichni mu platíme tu dobu takzvaně ze solidárního pojištění, aby se mohl doma léčit, ale pojištěnci si to pletou s tím, že můžou v sobotu večer chodit po zábavách a o víkendu se opíjet a že se budou léčit jenom od pondělí do pátku.
ps2013-027-07-001-006.u12.p2.s6 A dokonce jsem zažil případ, že prostě pojištěnka v pracovní neschopnosti odletěla na dovolenou do Řecka.
ps2013-027-07-001-006.u12.p2.s7 To je masivně zneužívaný institut.
ps2013-027-07-001-006.u12.p3.s1 Já se přihlašuji k předřečnicím.
ps2013-027-07-001-006.u12.p3.s2 Prosím vás, toto vypusťme, protože už takto jsme úplně pozbyli smyslu.
ps2013-027-07-001-006.u12.p3.s3 To se jmenuje pojištění, ale to ztratilo smysl toho pojištění.
ps2013-027-07-001-006.u12.p3.s4 Prostě naši spoluobčané si to vysvětlují, že nejdou do práce, zajdou si takzvaně jak do sámošky za doktorem pro neschopenku, a ten lékař, než by se vystavoval jakýmkoli rizikům, tak to prostě vystaví.
ps2013-027-07-001-006.u12.p3.s5 A ten systém, kdybyste viděli, ta kapitola v rozpočtu, která je na to vyčleněná, několik posledních let končí v hlubokém minusu, protože ten systém je prostě zneužívaný.

Text view • Download CoNNL-U