ps2013-025-04-013-030.u1.p1.s1
30 . ps2013-025-04-013-030.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 13 / 1997 Sb . , o pozemních komunikacích , ve znění pozdějších předpisů , zákon č . 361 / 2000 Sb . , o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů ( zákon o silničním provozu ) , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony / sněmovní tisk 374 / - prvé čtení ps2013-025-04-013-030.u1.p2.s1
Požádám tedy , aby z pověření vlády předložený návrh uvedl Dan Ťok , a zároveň žádám zpravodajku pro prvé čtení paní poslankyni Květu Matušovskou , která je stanovena pro prvé čtení místo poslance Karla Šidla , aby zaujala místo u stolku zpravodajů . ps2013-025-04-013-030.u1.p3.s1
Pane ministře , máte slovo . ps2013-025-04-013-030.u2.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , obsahem vládního návrhu zákona , kterým se mění zákon č . 13 / 1997 Sb . , o pozemních komunikacích , ve znění pozdějších předpisů , zákon č . 361 / 2000 Sb . , o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů , zákon o silničním provozu , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony . ps2013-025-04-013-030.u2.p1.s2
Obsahem jsou zejména : ps2013-025-04-013-030.u2.p2.s1
1 . ochrana veřejně přístupné účelové komunikace před znečišťováním , ničením a poškozováním ; ps2013-025-04-013-030.u2.p3.s1
2 . úprava působnosti obecních úřadů v oblasti výkonu státní správy - přesun správy z obecních úřadů obcí na obecní úřady obcí z rozšířenou působností ; ps2013-025-04-013-030.u2.p4.s1
3 . změny v pojetí a vymezení kategorií a tříd dálnic a silnic a navazující úprava nejvyšších dovolených rychlostí ; ps2013-025-04-013-030.u2.p5.s1
4 . nakládání s odtaženými motorovými vozidly , popřípadě jejich vraky ; ps2013-025-04-013-030.u2.p6.s1
5 . možnost vyloučení tranzitní nákladní dopravy u silnic II . a III . třídy ; ps2013-025-04-013-030.u2.p7.s1
6 . úpravy směřující k usnadnění právní a majetkové přípravy výstavby pozemních komunikacích , veřejná prospěšnost , užití obecné úpravy vyvlastňování , oceňování věcných břemen ; ps2013-025-04-013-030.u2.p8.s1
7 . úprava procesu stanovování místní a přechodné úpravy provozu na pozemních komunikacích . ps2013-025-04-013-030.u2.p9.s1
Návrh dále obsahuje dílčí úpravy vycházející z praxe - křížení pozemních komunikacích s dráhami , kontrolní vážení , správa pozemní komunikace , změny v oblasti mýta , propadání předplaceného mýtného . ps2013-025-04-013-030.u2.p9.s2
Předložený návrh obsahuje rovněž zrušení platné , ale dosud neúčinné novely zákona o pozemních komunikacích , kterou se měl změnit způsob prokazování úhrady časového poplatku za užití pozemních komunikací , a to z papírové dálniční známky na elektronické mýto . ps2013-025-04-013-030.u2.p10.s1
Návrh tedy obsahuje souhrn změn , které jsou pro aplikační praxi velmi potřebné , a proto žádám , aby jej Poslanecká sněmovna podpořila . ps2013-025-04-013-030.u2.p10.s2
Děkuji . ps2013-025-04-013-030.u3.p1.s1
Děkuji panu ministrovi a ještě učiníme jeden procedurální krok . ps2013-025-04-013-030.u3.p1.s2
Vzhledem k tomu , že o změně zpravodaje v prvém čtení je potřeba souhlasu Poslanecké sněmovny , protože jde o návrh organizačního výboru , požádám Sněmovnu hlasováním o schválení , že zpravodajem pro prvé čtení bude také členka hospodářské výboru paní poslankyně Květa Matušovská místo poslance Karla Šidla , který tím byl organizačním výborem pověřen . ps2013-025-04-013-030.u3.p2.s1
Rozhodneme v hlasování pořadové číslo 66 a ptám se , kdo je pro změnu zpravodaje . ps2013-025-04-013-030.u3.p2.s2
Kdo je proti ? ps2013-025-04-013-030.u3.p2.s3
Děkuji vám . ps2013-025-04-013-030.u3.p3.s1
V hlasování pořadové číslo 66 z přítomných 159 poslanců pro 127 , proti nikdo . ps2013-025-04-013-030.u3.p3.s2
Změna zpravodaje byla schválena . ps2013-025-04-013-030.u3.p4.s1
Nyní tedy žádám zpravodajku hospodářského výboru a zpravodajku pro prvé čtení Květu Matušovskou , aby se ujala slova ve své zpravodajské zprávě . ps2013-025-04-013-030.u3.p4.s2
Prosím , paní poslankyně . ps2013-025-04-013-030.u4.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2013-025-04-013-030.u4.p1.s2
Vážení kolegové , vážený pane ministře , vážené kolegyně , dovolte mi , abych přednesla zpravodajskou zprávou k tisku číslo 374 - ps2013-025-04-013-030.u5.p1.s1
Já vás ještě přeruším , paní zpravodajko . ps2013-025-04-013-030.u5.p1.s2
Prosím sněmovnu o klid ! ps2013-025-04-013-030.u5.p1.s3
Já vím , že je páteční odpoledne po náročném týdnu , ale přesto bych si dovolil vás požádat , abyste jiné debaty , než je zákon o pozemních komunikacích , převedli do předsálí a paní zpravodajku nechali přednést zpravodajskou zprávu . ps2013-025-04-013-030.u5.p1.s4
Děkuji vám . ps2013-025-04-013-030.u5.p2.s1
Prosím , pokračujte . ps2013-025-04-013-030.u6.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2013-025-04-013-030.u6.p1.s2
Pan ministr tady podrobně představil obsah tisku 374 , který novelizuje zákon č . 13 / 1997 Sb . , o pozemních komunikacích , zákon č . 361 / 2000 Sb . , o provozu na pozemních komunikacích , zákon č . 100 / 2001 Sb . , o posuzování vlivů na životní prostředí , zákon č . 364 / 2004 Sb . , o státních poplatcích , a také zákon o Státním fondu dopravní infrastruktury . ps2013-025-04-013-030.u6.p2.s1
Návrh novely vychází z již třeba předložené novely zákona pod sněmovním tiskem číslo 1001 ze šestého volebního období Poslanecké sněmovny Parlamentu , jehož projednávání bylo ukončeno rozpuštěním Poslanecké sněmovny . ps2013-025-04-013-030.u6.p2.s2
Jsou navrženy změny podmínek a rozsah ochrany veřejně přístupných účelových komunikací a podrobněji se stanovují podmínky pro nakládání s odtaženými motorovými vozidly , respektive jejich vraky . ps2013-025-04-013-030.u6.p2.s3
Nově se doplňují pravomoci pro povolování úrovňových křížení pozemních komunikací s dráhami a novela nabízí přesun pravomoci obecních úřadů tzv . jednotkových obcí na úseku státní správy podle zákona o pozemních komunikacích na obecní úřady tzv . trojkových obcí na základě praktických zkušeností . ps2013-025-04-013-030.u6.p3.s1
Nově jsou vymezeny kategorie a třídy dálnic silnic . ps2013-025-04-013-030.u6.p3.s2
V této části novely zákona vidím problém v možnosti přenesení povinností vlastníka silnic I . třídy na kraje prostřednictvím veřejnoprávní smlouvy . ps2013-025-04-013-030.u6.p3.s3
Zcela určitě se jedná z hlediska rozsahu přenesených povinností , mezi které patří pravidelné a mimořádné prohlídky , údržba , opravy , o činnosti velmi nákladné . ps2013-025-04-013-030.u6.p3.s4
Zde novela neříká , jak bude tato přenesená povinnost státu řešena finančně . ps2013-025-04-013-030.u6.p3.s5
Zcela určitě je nutné před přijetím této možnosti znát stanovisko předkladatele a jeho promítnutí do příjmů krajů . ps2013-025-04-013-030.u6.p4.s1
Dovolím si upozornit na potřebu důsledných změn nového názvosloví a pojmosloví ze zákona o pozemních komunikacích do ostatní legislativy České republiky z důvodu jednoznačnosti aplikační praxe . ps2013-025-04-013-030.u6.p4.s2
Jako pozitivní počin předkladatelů považuji zrušení platné a dosud neúčinné novely zákona o pozemních komunikacích , která měnila způsob prokazování úhrady časového poplatku za užití vybraných pozemních komunikací z papírové dálniční známky na elektronické zařízení , tzv . elektronických kuponů . ps2013-025-04-013-030.u6.p4.s3
V loňském roce Poslanecká sněmovna podpořila posunutí účinnosti této změny na 1 . leden 2016 . ps2013-025-04-013-030.u6.p4.s4
Uvedená změna nebyla přechodem na elektronické výkonové zpoplatnění vybraných dálnic a silnic pro vozidla do 3 , 5 tuny , ale pouze účelově finančně náročnou změnou pro všechny zúčastněné . ps2013-025-04-013-030.u6.p4.s5
Dokonce by přinesla nižší výběr poplatků pro stát než za současného stavu . ps2013-025-04-013-030.u6.p4.s6
Proto se stala nežádoucí . ps2013-025-04-013-030.u6.p5.s1
Jako zpravodajka doporučuji projednání této novely v hospodářském výboru . ps2013-025-04-013-030.u6.p5.s2
Děkuji . ps2013-025-04-013-030.u7.p1.s1
Děkuji paní zpravodajce a dovolte mi ještě před zahájením rozpravy konstatovat omluvu od 12.30 pana poslance Jiřího Štětiny , která byla doručena . ps2013-025-04-013-030.u7.p2.s1
Nyní tedy otevírám rozpravu . ps2013-025-04-013-030.u7.p2.s2
Nemám do ní žádnou písemnou přihlášku . ps2013-025-04-013-030.u7.p2.s3
Ptám se paní poslankyně Fischerové . ps2013-025-04-013-030.u7.p2.s4
Ano , ta se hlásí tedy k faktické poznámce . ps2013-025-04-013-030.u7.p2.s5
Já jsem tolerance sama , paní poslankyně , máte tedy řádnou přihlášku do rozpravy . ps2013-025-04-013-030.u8.p1.s1
Pane předsedající , velice děkuji . ps2013-025-04-013-030.u8.p1.s2
Já se přiznám , že jsem na to tak myslela , že k tomu něco chci říci , až najednou mi naskočila faktická poznámka . ps2013-025-04-013-030.u8.p1.s3
Nevím , jak se to stalo . ps2013-025-04-013-030.u8.p1.s4
Děkuji za slovo každopádně ! ps2013-025-04-013-030.u8.p2.s1
Vážený pane předsedající , vážené dámy , vážení pánové , jsem velmi ráda , pane ministře , že tady novela tohoto zákona o pozemních komunikacích je , je to vládní novela . ps2013-025-04-013-030.u8.p2.s2
A musím říci , že tak jak v roce 2013 vlastně sněmovní tisk 1001 bohužel nepostoupil dál , tak tam byly právě už některé podnětné návrhy , které se prolínají i sem . ps2013-025-04-013-030.u8.p2.s3
Byla jsem také velmi ráda , že jste jmenoval v těch jednotlivých bodech praktické zkušenosti , které se prolínají do této novely vládního zákona , ale nepadla zde , se domnívám , jedna věc , která je zmíněna také v návrhu - je to sněmovní tisk číslo 180 , který předkládá skupina poslanců ODS , řeknu , na čele s panem Zbyňkem Stanjurou , kde je také jedna praktická zkušenost . ps2013-025-04-013-030.u8.p2.s4
Možná jsem to přehlídla , když jsem si pročítala tuto novelu , ale já vám řeknu , konkrétně i budu citovat to , o co se snaží starostové . ps2013-025-04-013-030.u8.p2.s5
Vím , že to je v Plzeňském kraji , dále v Kraji Vysočina , ale i možná ve Středočeském kraji , a sice je to věc - zákaz , možnost zamezit vjezdu kamionů na silnice II . a III . tříd - ps2013-025-04-013-030.u9.p1.s1
Paní poslankyně , já vás zase přeruším a požádám sněmovnu znovu o klid . ps2013-025-04-013-030.u9.p1.s2
Prosím , vydržte to ještě a pokuste se diskutovat o jiných záležitostech , případně o tomto tisku , pokud dostanete slovo , nebo nerušte toho , komu bylo slovo uděleno . ps2013-025-04-013-030.u9.p1.s3
Ale myslím to úplně vážně na všechny části sněmovny ! ps2013-025-04-013-030.u9.p1.s4
Děkuji . ps2013-025-04-013-030.u9.p2.s1
Pokračujte , paní poslankyně . ps2013-025-04-013-030.u10.p1.s1
Velmi děkuji . ps2013-025-04-013-030.u10.p1.s2
Zrovna jsem si všimla , že zde sedí také - vaším prostřednictvím - pan poslanec Tejc , a vím , že o tom mluvil zrovna v jedné interpelaci , že mu to také leží na srdci , o čem teď mluvím , a on docela poslouchá , tak jsem ráda . ps2013-025-04-013-030.u10.p1.s3
Je to opravdu věc , která by mohla ušetřit peníze celkově občanům , protože vjezd kamionů na silnice II . a III . třídy , které mají v kompetenci kraje , takže to zajímá i pány a - dámy ne - hejtmany , tak proto zde budu jenom citovat stručně , co se ke mně dostalo při schůzce právě se starosty , řeknu na rovinu , v kraji Vysočina , kde probíhá paralelně s dálnicí D 1 silnice 602 . ps2013-025-04-013-030.u10.p2.s1
Obce na silnici 602 , která vede souběžně s dálnicí D 1 a po které kamiony mýtné brány objíždějí , zadaly v roce 2013 průzkum frekvence dopravy a z toho vyplynulo , že se například ve Velkém Meziříčí počet projíždějících aut za poslední tři roky zvýšil až o 200 % . ps2013-025-04-013-030.u10.p2.s2
Zvýšení počtu projíždějících aut v tomto městě naprosto kopíruje dvojnásobné zdražení mýta . ps2013-025-04-013-030.u10.p3.s1
Já jsem velmi ráda , že došlo k tomu pokroku , že i v tom návrhu , v té novele vládního zákona , je z toho vyjmuta možnost elektronického kuponu , takže to je také plus , protože i toto starostové očekávají a pomoc zavedení elektronického mýta na silnice souběžné s dálnicí by jistě věci nepomohly . ps2013-025-04-013-030.u10.p4.s1
Takže já myslím - i to , co zde pan ministr říkal , to ostatní , ty jednotlivé body - nemáme nic proti tomu , i v zastoupení pánů starostů také je velmi dobré to převažování kamionů , k tomu také psali , propagovali to , že to je potřeba postupně řešit . ps2013-025-04-013-030.u10.p5.s1
Velice se přimlouvám za to , když to bude postoupeno do dalšího čtení , aby se zohlednilo ještě toto , protože zatím pořád leží - bylo to v dubnu loňského roku , kdy vláda sněmovní tisk 180 vlastně už probrala na svém jednání , ale zatím pořád někde leží . ps2013-025-04-013-030.u10.p5.s2
Takže by bylo dobré , kdyby se to promítlo právě do této novely . ps2013-025-04-013-030.u10.p6.s1
Děkuji za slovo . ps2013-025-04-013-030.u11.p1.s1
Děkuji paní poslankyni Fischerové . ps2013-025-04-013-030.u11.p1.s2
Nyní tady mám tři faktické poznámky a potom přihlášku pana poslance Pavery . ps2013-025-04-013-030.u11.p1.s3
První faktická poznámka je pana poslance Adamce , druhá pana poslance Bendla a třetí pana poslance Pilného . ps2013-025-04-013-030.u11.p1.s4
Pan poslanec Adamec s faktickou poznámkou . ps2013-025-04-013-030.u11.p1.s5
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-025-04-013-030.u12.p1.s1
Děkuji . ps2013-025-04-013-030.u12.p1.s2
Vážený pane místopředsedo , dámy a pánové , já možná jenom velmi krátce k návrhu tohoto zákona . ps2013-025-04-013-030.u12.p1.s3
Já bych byl rád , kdybychom ho propustili do výborů . ps2013-025-04-013-030.u12.p1.s4
Hned avizuji , že v hospodářském výboru navrhnu téma , kterým bychom se měli zabývat , a to je zvýšení rychlosti na vybraných úsecích dálnic . ps2013-025-04-013-030.u12.p1.s5
Můj návrh víceméně vychází z okolních zemí , jako je Německo nebo Polsko . ps2013-025-04-013-030.u12.p1.s6
Myslím si , že víceméně dneska se snažíme snižovat rychlost pouze z důvodu emisí , nikoliv z důvodu bezpečnosti . ps2013-025-04-013-030.u12.p1.s7
A dneska už máme takové komunikace , nové úseky dálnic , nebo kde jsou více než dva pruhy , že by bylo možné dle mého soudu zavést vyšší rychlost , 150 km za hodinu . ps2013-025-04-013-030.u12.p2.s1
Takže já tady avizuji , že v tomto duchu se pokusím přesvědčit kolegy v hospodářském výboru , aby hlasovali pro pozměňující návrh , který bude podán v tomto duchu . ps2013-025-04-013-030.u12.p3.s1
Děkuji vám za pozornost . ps2013-025-04-013-030.u13.p1.s1
Děkuji vám , pane poslanče , za faktickou poznámku . ps2013-025-04-013-030.u13.p1.s2
Nyní tedy faktická poznámka pana poslance Bendla . ps2013-025-04-013-030.u13.p1.s3
Prosím , pane poslanče , máte slovo k faktické poznámce . ps2013-025-04-013-030.u14.p1.s1
Děkuji . ps2013-025-04-013-030.u14.p1.s2
Já budu velmi stručný .
