ps2013-020-01-001-001.u1.p1.s1
1 . ps2013-020-01-001-001.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 353 / 2003 Sb . , o spotřebních daních , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony / sněmovní tisk 290 / - druhé čtení ps2013-020-01-001-001.u1.p2.s1
Z pověření vlády předložený návrh zákona uvede místopředseda vlády a ministr financí Andrej Babiš . ps2013-020-01-001-001.u1.p2.s2
Prosím , pane místopředsedo , máte slovo . ps2013-020-01-001-001.u2.p1.s1
Děkuji , pane předsedo . ps2013-020-01-001-001.u2.p1.s2
Dámy a pánové , dovolte , abych ve stručnosti uvedl , a tím připomněl takzvanou řádnou novelu zákona o spotřebních daních . ps2013-020-01-001-001.u2.p2.s1
Do zákona o spotřebních daních se navrhují dva hlavní okruhy změn související se zamezením zneužívání a obcházení daňových předpisů a vedoucí ke zlepšení efektivity výběru daní . ps2013-020-01-001-001.u2.p2.s2
Prvním okruhem je zpřísnění úpravy procesu povolovacích řízení tak , aby byl maximálně omezen počet rizikových subjektů , kterým je umožněno nakládat s vybranými výrobky podléhajícími spotřební dani . ps2013-020-01-001-001.u2.p2.s3
Druhou hlavní změnou je zavedení registru osob nakládajících se zvláštními minerálními oleji . ps2013-020-01-001-001.u2.p2.s4
Účelem tohoto opatření je zamezit daňovým podvodům souvisejícím s ilegálním přimícháváním nezdaněných zvláštních minerálních olejů do pohonných hmot , zejména do motorové nafty . ps2013-020-01-001-001.u2.p3.s1
Dále se navrhuje změnit maximální výši zajištění spotřební daně u daňových skladů minerálních olejů ze současných 100 milionů korun na 1 , 5 miliardy korun , a to v případě poskytnutí finančních prostředků na depozitní účet správce daně . ps2013-020-01-001-001.u2.p3.s2
Totožná maximální výše zajištění daně se navrhuje zavést také v případě , je - li zajištění daně poskytnuto prostřednictvím finanční záruky . ps2013-020-01-001-001.u2.p4.s1
Součástí této řádné novely je rovněž změna zákona o povinném značení lihu . ps2013-020-01-001-001.u2.p4.s2
Navrhuje se dílčí úprava nastavení kaucí osob povinných značit líh tak , aby nebyla diskriminační vůči subjektům , jejichž činnost je zaměřena spíše na líh v menších spotřebitelských baleních . ps2013-020-01-001-001.u2.p4.s3
Zavádí se též další pásmo kauce pro velmi malé subjekty . ps2013-020-01-001-001.u2.p5.s1
Účinnost řádné novely zákona o spotřebních daních se navrhuje od 1 . ledna 2015 s výjimkou části šesté , u níž je z legislativně technických důvodů nutné nabytí účinnosti k 31 . 12 . 2014 . ps2013-020-01-001-001.u2.p6.s1
Tato řádná novela byla v prvním čtení projednána dne 23 . září 2014 na 17 . schůzi Poslanecké sněmovny , přikázána k projednání rozpočtovému výboru . ps2013-020-01-001-001.u2.p6.s2
Ten ji projednal na 13 . schůzi dne 2 . října 2014 a doporučil ji Poslanecké sněmovně schválit bez připomínek . ps2013-020-01-001-001.u2.p7.s1
Závěrem bych si vás dovolil požádat o projednání řádné novely zákona o spotřebních daních a avizuji , že v rámci podrobné rozpravy navrhnu zkrátit lhůtu mezi druhým a třetím čtením na 48 hodin . ps2013-020-01-001-001.u2.p7.s2
Děkuji za pozornost . ps2013-020-01-001-001.u3.p1.s1
Děkuji panu ministrovi . ps2013-020-01-001-001.u3.p1.s2
Návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání rozpočtovému výboru . ps2013-020-01-001-001.u3.p1.s3
Jeho usnesení vám bylo doručeno jako sněmovní tisk 290 / 1 . ps2013-020-01-001-001.u3.p1.s4
Nyní prosím , aby se slova ujal zpravodaj rozpočtového výboru pan poslanec Josef Vozdecký . ps2013-020-01-001-001.u3.p1.s5
Prosím , pane zpravodaji , máte slovo . ps2013-020-01-001-001.u4.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-020-01-001-001.u4.p1.s2
Vážený pane předsedající , vážené dámy , vážení pánové , jak už bylo řečeno , jedná se o větší novelu , jejímž cílem je přijetí nezbytných opatření ke zlepšení efektivity výběru daně a zamezení zneužívání a obcházení daňových předpisů . ps2013-020-01-001-001.u4.p2.s1
Tak jak bylo řečeno , v prvém čtení byl předložen k projednání rozpočtovému výboru , když návrh také byl podán , aby se projednal v hospodářském výboru , který nebyl Sněmovnou přijat . ps2013-020-01-001-001.u4.p2.s2
Lhůta k projednání na prvém čtení byla v souladu se zákonem . ps2013-020-01-001-001.u4.p2.s3
Na minulé schůzi vážený pan poslanec Volný předložil návrh na zkrácení lhůty k projednání sněmovního tisku 290 ve výborech o 30 dnů , tedy na 30 dnů , a tento návrh byl Sněmovnou schválen . ps2013-020-01-001-001.u4.p3.s1
Zákon byl zařazen na program rozpočtového výboru na jeho 13 . schůzi 2 . října 2014 a na této schůzi nebyl oficiálně podán žádný pozměňovací návrh . ps2013-020-01-001-001.u4.p3.s2
Výbor na základě hlasování doporučil Poslanecké sněmovně tento návrh schválit bez připomínek . ps2013-020-01-001-001.u4.p3.s3
Já bych ještě přesto seznámil s usnesením rozpočtového výboru ze 13 . schůze , tedy z toho 2 . října , k vládnímu návrhu zákona , kterým se mění zákon č . 353 / 2003 Sb . , o spotřebních daních , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony , sněmovní tisk 290 . ps2013-020-01-001-001.u4.p4.s1
Po úvodním slově náměstkyně ministra financí Simoně Hornochové , zpravodajské zprávě poslance Josefa Vozdeckého a po rozpravě rozpočtový výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu za prvé doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu , aby vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 353 / 2003 Sb . , o spotřebních daních , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony , schválila bez připomínek . ps2013-020-01-001-001.u4.p4.s2
Za druhé zmocňuje zpravodaje , aby s tímto usnesením seznámil Poslaneckou sněmovnu Parlamentu České republiky , což jsem tímto učinil . ps2013-020-01-001-001.u4.p5.s1
Děkuji za pozornost . ps2013-020-01-001-001.u5.p1.s1
Děkuji panu zpravodaji za jeho zpravodajskou zprávu . ps2013-020-01-001-001.u5.p1.s2
Otvírám obecnou rozpravu , do které jako první je přihlášen pan poslanec Petr Adam . ps2013-020-01-001-001.u5.p1.s3
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-020-01-001-001.u6.p1.s1
Dobré odpoledne . ps2013-020-01-001-001.u6.p1.s2
Já vám představím v jednoduchosti svůj pozměňovací návrh , který snad bude ku prospěchu věci a snad najde ve třetím čtení podporu . ps2013-020-01-001-001.u6.p2.s1
Stávající text zákona vyžaduje , aby vztah mezi osobami , které nakupují plyn pro vytápění jimi provozovaných objektů v objemu nad deset tun ročně , splňoval stejné požadavky , které jsou obvyklé pro velké komerční odběratele plynu . ps2013-020-01-001-001.u6.p2.s2
Mnohdy jde o fyzické osoby vytápějící pouze větší rodinný objekt , malý penzion , popřípadě o osoby , které překročí limitní hranici deseti tun pouze během velmi chladných zim . ps2013-020-01-001-001.u6.p2.s3
Vydání povinného zvláštního povolení je administrativně velmi náročné a zatěžuje jak žadatele , tak i státní správu . ps2013-020-01-001-001.u6.p2.s4
Přijetím návrhu se hranice pro povinné vlastnictví zvláštního povolení posune z deseti na dvacet tun . ps2013-020-01-001-001.u6.p2.s5
Tímto krokem nevzniká riziko daňových úniků . ps2013-020-01-001-001.u6.p2.s6
Sníží se však administrativa a zlepší se konkurenční podmínky mezi dodavateli plynu . ps2013-020-01-001-001.u6.p3.s1
K tomuto pozměňujícímu návrhu se ještě přihlásím v podrobné rozpravě . ps2013-020-01-001-001.u6.p3.s2
Děkuji . ps2013-020-01-001-001.u7.p1.s1
Děkuji panu poslanci Adamovi . ps2013-020-01-001-001.u7.p1.s2
Dalším žádně přihlášeným do obecné rozpravy je pan poslanec Martin Lank . ps2013-020-01-001-001.u7.p1.s3
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-020-01-001-001.u8.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2013-020-01-001-001.u8.p1.s2
Krásné odpoledne , dámy a pánové . ps2013-020-01-001-001.u8.p1.s3
Dovolte mi , abych i já vám představil náš nový pozměňovací návrh , který v podstatě přináší další transparentnost a protikorupční opatření . ps2013-020-01-001-001.u8.p2.s1
Ve stručnosti jde o to , že správce daně by měl zveřejnit způsobem umožňujícím dálkový přístup u provozovatelů daňového skladu informaci o skutečnosti , že došlo ke snížení zajištění daně či upuštění od zajištění daně . ps2013-020-01-001-001.u8.p3.s1
Odůvodnění je jednoduché . ps2013-020-01-001-001.u8.p3.s2
Daňové úlevy ve formě snížení zajištění daně nebo upuštění od zajištění daně jsou ve své podstatě veřejnou podporou , o které by měla být veřejnost informována . ps2013-020-01-001-001.u8.p3.s3
Navrhované znění není průlomem do daňového tajemství , protože nepředpokládá zveřejnění konkrétní výše zajištění ani částky , o kterou bylo zajištění sníženo . ps2013-020-01-001-001.u8.p3.s4
Zveřejněna bude pouze skutečnost , že u konkrétního provozovatele daňového skladu došlo ke snížení nebo upuštění od zajištění daně . ps2013-020-01-001-001.u8.p3.s5
Případnou nestandardní cenovou politiku provozovatele daňového skladu či jiné nestandardní chování budou moci ostatní účastníci trhu srovnávat s informací o poskytnutí daňové úlevy . ps2013-020-01-001-001.u8.p3.s6
Ustanovení tak přispěje k vzájemné kontrole jednotlivých provozovatelů . ps2013-020-01-001-001.u8.p3.s7
Zveřejnění by rovněž mělo snížit korupční potenciál a při individuálním rozhodování celních úřadů o povolení snížení standardní zákonné výše zajištění daně nebo o povolení úplného upuštění od poskytnutí tohoto zajištění . ps2013-020-01-001-001.u8.p3.s8
Navržené opatření tak celkově přispěje k větší transparentnosti a férovosti trhu s vybranými výrobky . ps2013-020-01-001-001.u8.p3.s9
Opatření by přitom nemělo vyvolat podstatnější dodatečné náklady na straně správce daně , takže předpokládám , že by mohlo najít podporu i u vás , a já se k tomuto pozměňujícímu návrhu přihlásím za chvíli v podrobné rozpravě . ps2013-020-01-001-001.u8.p3.s10
Děkuji . ps2013-020-01-001-001.u9.p1.s1
Já děkuji panu poslanci Lankovi . ps2013-020-01-001-001.u9.p1.s2
Dalším řádně přihlášeným je pan zpravodaj , pan poslanec Josef Vozdecký . ps2013-020-01-001-001.u9.p1.s3
Prosím , pane zpravodaji , máte slovo . ps2013-020-01-001-001.u10.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-020-01-001-001.u10.p1.s2
Vážený pane předsedající , vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , já jsem si připravil k tomuto tisku pozměňovací návrh , který se týká komodity víno . ps2013-020-01-001-001.u10.p1.s3
Primárně pozměňovací návrh souvisí s adaptací nové právní úpravy stanovené v nařízení Evropského parlamentu a Rady EU č . 1308 / 2013 , která byla uplatněna do zákona č . 146 / 2002 Sb . , o Státní zemědělské a potravinářské inspekci a o změně některých souvisejících zákonů , ve znění pozdějších předpisů . ps2013-020-01-001-001.u10.p2.s1
Bude - li můj pozměňovací návrh přijat , pak úprava umožní správci daně v odůvodněných případech osvobodit od spotřební daně víno nebo meziprodukty , které se staly nevhodnými pro lidskou spotřebu buď přímo v rámci daňového skladu , nebo takové , které se vrátily do daňového skladu v rámci reklamace za podmínek stanovených zákonem . ps2013-020-01-001-001.u10.p2.s2
Může se například jednat o víno nebo o meziprodukty , které svými vlastnostmi nesplňují podmínky pro uvedení na trh z hlediska ostatních právních předpisů . ps2013-020-01-001-001.u10.p2.s3
Takové víno nebo meziprodukty budou zničeny za přítomnosti úřední osoby správce daně , aniž by vznikla povinnost daň přiznat a zaplatit . ps2013-020-01-001-001.u10.p3.s1
Vážené kolegyně , vážení kolegové , tento pozměňovací návrh byl projednán na Ministerstvu financí a se Svazem vinařů České republiky a byl s ním vysloven souhlas . ps2013-020-01-001-001.u10.p3.s2
Nyní se tedy , vážený pane předsedající , přihlašuji do podrobné rozpravy . ps2013-020-01-001-001.u10.p3.s3
Děkuji za pozornost . ps2013-020-01-001-001.u11.p1.s1
Děkuji vám , pane zpravodaji . ps2013-020-01-001-001.u11.p1.s2
Ano , jste přihlášen do podrobné rozpravy . ps2013-020-01-001-001.u11.p1.s3
Já se ptám , kdo další se hlásí do rozpravy obecné . ps2013-020-01-001-001.u11.p1.s4
Jestli nikdo takový není , obecnou rozpravu končím . ps2013-020-01-001-001.u11.p1.s5
Přejdeme k rozpravě podrobné , protože tady nemám žádný návrh na vrácení návrhu zákona výboru k novému projednání či přepracování . ps2013-020-01-001-001.u11.p1.s6
Zahajuji podrobnou rozpravu , do které je jako první přihlášen pan poslanec Petr Adam . ps2013-020-01-001-001.u11.p1.s7
Prosím , pane poslanče . ps2013-020-01-001-001.u11.p1.s8
Pardon , pan ministr se hlásí , omlouvám se , pane ministře . ps2013-020-01-001-001.u11.p1.s9
S přednostním právem pan ministr Andrej Babiš . ps2013-020-01-001-001.u11.p1.s10
Prosím , pane ministře . ps2013-020-01-001-001.u12.p1.s1
Děkuji , pane předsedo . ps2013-020-01-001-001.u12.p1.s2
Já navrhuji zkrátit lhůtu mezi druhým a třetím čtením na 48 hodin . ps2013-020-01-001-001.u12.p1.s3
Děkuji . ps2013-020-01-001-001.u13.p1.s1
Děkuji , pane ministře . ps2013-020-01-001-001.u13.p1.s2
Eviduji tento váš návrh . ps2013-020-01-001-001.u13.p1.s3
Nyní tedy prosím pana poslance Petra Adama . ps2013-020-01-001-001.u13.p1.s4
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-020-01-001-001.u14.p1.s1
Dobrý den . ps2013-020-01-001-001.u14.p1.s2
Já se tímto hlásím ke svému pozměňovacímu návrhu , který lze nalézt jako sněmovní dokument č . 1550 . ps2013-020-01-001-001.u14.p1.s3
Děkuji . ps2013-020-01-001-001.u15.p1.s1
Děkuji panu poslanci Adamovi . ps2013-020-01-001-001.u15.p1.s2
Dalším přihlášeným do podrobné rozpravy je pan poslanec Martin Lank .
