ps2013-019-07-002-003.u1.p1.s1
| 3. |
ps2013-019-07-002-003.u1.p1.s2
| Zákon o poskytování služby péče o dítě v dětské skupině a o změně souvisejících zákonů /sněmovní tisk [82](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=82&O=7)/7/ - vrácený prezidentem republiky |
ps2013-019-07-002-003.u1.p2.s1
| Stanovisko prezidenta republiky s odůvodněním jeho nesouhlasu s tímto zákonem vám bylo doručeno jako sněmovní tisk [82](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=82&O=7)/8. |
ps2013-019-07-002-003.u1.p3.s1
| Nejdříve se táži navrhovatelky, ministryně práce a sociálních věcí Michaely Marksové, zda se chce ke stanovisku prezidenta vyjádřit. |
ps2013-019-07-002-003.u1.p3.s2
| Paní ministryně chce slovo. |
ps2013-019-07-002-003.u2.p1.s1
| Vážený pane místopředsedo, vážené poslankyně, vážení poslanci, já bych na začátek chtěla zopakovat, proč si myslím a jsem opravdu přesvědčena, že tento zákon je velice důležitý. |
ps2013-019-07-002-003.u2.p1.s2
| Vznikal na základě nejrůznějších debat asi sedm let a vznikal proto, protože u nás je chronický nedostatek míst jak ve školkách, tak v zařízeních pro děti do tří let, která u nás prakticky neexistují. |
ps2013-019-07-002-003.u2.p1.s3
| Ten požadavek vznikl do velké míry zdola, kdy nestátní neziskové organizace a zaměstnavatelé požadovali právní úpravu na to, aby se mohli oficiálně legálně starat o děti, aby mohli doplnit síť mateřských školek. |
ps2013-019-07-002-003.u2.p1.s4
| V průběhu diskuse o té úpravě jsme se potýkali s extrémy, abych tak řekla, zprava zleva, ne v tom politickém slova smyslu, ale v tom, že někteří lidé říkali, že bychom měli i pro dětskou skupinu jako pro alternativní formu péče o předškolní děti dodržovat ty samé, velmi přísné hygienické standardy, jaké dodržují mateřské školky, a na druhé straně byly požadavky, aby tyto standardy byly maximálně rozvolněny. |
ps2013-019-07-002-003.u2.p1.s5
| Takže se tento zákon nakonec podle mého názoru stal jakýmsi kompromisem mezi těmito dvěma polohami. |
ps2013-019-07-002-003.u2.p2.s1
| V průběhu let, kdy ten zákon se stále debatoval, si ale vlastně neziskové organizace našly cestu a začaly provozovat péči o dítě vlastně jako vedlejší činnost prostřednictvím a v rámci zákona živnostenského. |
ps2013-019-07-002-003.u2.p2.s2
| Teď, jak víme, se nad zákonem o dětských skupinách rozpoutala obrovská debata. |
ps2013-019-07-002-003.u2.p2.s3
| Ukázalo se, že je tady druh péče o dítě, takzvané lesní školky, které by tím zákonem měly strach, že bychom je zavřeli. |
ps2013-019-07-002-003.u2.p2.s4
| Chtěla bych tady ještě jednou zdůraznit, že lesní školky už jsou v procesu registrace do sítě mateřských školek, pan ministr školství o tom opakovaně hovořil, naposled dnes do České televize. |
ps2013-019-07-002-003.u2.p2.s5
| Jednání s Ministerstvem zdravotnictví o hygienických standardech speciálně pro tento typ zařízení už také započala. |
ps2013-019-07-002-003.u2.p3.s1
| Další část debaty se ukázala, když se začal ozývat Člověk v tísni, charity a nejrůznější organizace, o kterých jsme do té doby vůbec nevěděli, až do léta letošního roku, že vůbec poskytují péči o děti takového druhu, že vlastně suplují mateřské školky. |
ps2013-019-07-002-003.u2.p3.s2
| Do té doby na našem ministerstvu jednala jenom mateřská centra, která celou dobu otevřeně přiznávala, že takovou péči poskytují, ale jiné organizace - znovu zdůrazňuji - se ozvaly poprvé až letos v létě. |
ps2013-019-07-002-003.u2.p3.s3
| Najednou se zřejmě ukázalo, že je tady obrovské množství neziskových organizací, které padají do jakési šedé zóny a suplují tak trochu načerno mateřské školky. |
ps2013-019-07-002-003.u2.p4.s1
| Samozřejmě naším zájmem nicméně není ani lesní školky ani tyto organizace nějakým způsobem poškodit a zavřít. |
ps2013-019-07-002-003.u2.p4.s2
| Já na to jen upozorňuji. |
ps2013-019-07-002-003.u2.p5.s1
| Chtěla jsem říci ještě jedno, že předpokládám, že po mně vystoupí předseda klubu KDU-ČSL, který vysvětlí, že jste se jako koaliční kluby dohodly na tom, že podáte, přehlasuje-li se veto, příslušnou novelu, tak aby se uzákonila nepovinná registrace. |
ps2013-019-07-002-003.u2.p5.s2
| To znamená, že tím pádem se všechny ty organizace, které se najednou probudily a proti zákonu o dětské skupině začaly bojovat, budou moci uklidnit. |
ps2013-019-07-002-003.u2.p5.s3
| Ty, které se zaregistrují, po čemž opravdu volají především zaměstnavatelé, a je jich také hodně, budou mít z toho zákona určité benefity. |
ps2013-019-07-002-003.u2.p5.s4
| Budou mít daňové slevy jak zaměstnavatelé, resp. budou si moci náklady na provoz a zřízení dětské skupiny odepsat z daní, slevu na daních budou mít i rodiče, kteří dají dítě buď do mateřské školky, nebo dětské skupiny. |
ps2013-019-07-002-003.u2.p5.s5
| Organizace, které nebudou zaregistrovány podle toho zákona, žádné výhody mít nebudou. |
ps2013-019-07-002-003.u2.p5.s6
| Bude se to vztahovat i na peníze z Evropské unie, protože vlastně jedním z argumentů organizací, které se zaregistrovat nechtějí, bylo - nechte nás být, my nechceme veřejné peníze, chceme si to dělat samy za souhlasu rodičů. |
ps2013-019-07-002-003.u2.p6.s1
| Ještě jednou se přimlouvám, abyste návrh, tak jak teď je, podpořili s tím, že se zavážete k tomu dalšímu kroku, takže nikdo nemusí mít obavy. |
ps2013-019-07-002-003.u2.p6.s2
| Ale opravdu si myslím, že ten zákon je velmi důležitý a především zaměstnavatelé a některé neziskové organizace na něj už čekají velmi dlouho. |
ps2013-019-07-002-003.u2.p6.s3
| Děkuji. |
ps2013-019-07-002-003.u3.p1.s1
| Já vám děkuji, paní ministryně. |
ps2013-019-07-002-003.u3.p1.s2
| Táži se, jestli se chtějí ke stanovisku prezidenta postupně vyjádřit zpravodajka výboru pro sociální politiku, paní poslankyně Hana Aulická Jírovcová. |
ps2013-019-07-002-003.u3.p1.s3
| Ta se dnes omlouvá z jednání. |
ps2013-019-07-002-003.u3.p1.s4
| V tom případě zpravodaj stálé komise Poslanecké sněmovny pro rodinu, rovné příležitosti a národní menšiny, pan poslanec Zdeněk Soukup. |
ps2013-019-07-002-003.u3.p1.s5
| Máte slovo, pane poslanče. |
ps2013-019-07-002-003.u4.p1.s1
| Pane předsedající, dámy a pánové, já nemám vůbec žádný důvod měnit stanovisko. |
ps2013-019-07-002-003.u4.p1.s2
| To původní stanovisko, ke kterému mě zavázal, ke kterému mě vedl většinový názor členů komise Sněmovny pro rodinu, rovné příležitosti a menšiny. |
ps2013-019-07-002-003.u4.p1.s3
| To stanovisko je plus pro přijetí zákona a minus pro prezidentské veto. |
ps2013-019-07-002-003.u5.p1.s1
| Já vám děkuji. |
ps2013-019-07-002-003.u5.p1.s2
| Táži se, zda zpravodaj výboru pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu, pan poslanec Petr Kořenek se chce také vyjádřit. |
ps2013-019-07-002-003.u5.p1.s3
| Ne, nechcete se k tomu vyjádřit jako zpravodaj. |
ps2013-019-07-002-003.u5.p1.s4
| Dobře. |
ps2013-019-07-002-003.u5.p2.s1
| Otevírám rozpravu, kde eviduji dva přihlášené s přednostním právem. |
ps2013-019-07-002-003.u5.p2.s2
| Je to pan předseda Okamura a předseda klubu Mihola. |
ps2013-019-07-002-003.u5.p2.s3
| Než vám dám slovo, mám zde jednu faktickou poznámku - pan poslanec Farský. |
ps2013-019-07-002-003.u5.p2.s4
| Máte slovo, pane poslanče. |
ps2013-019-07-002-003.u6.p1.s1
| Děkuji za slovo. |
ps2013-019-07-002-003.u6.p1.s2
| Vážené kolegyně, vážení kolegové, snažím se poslouchat ve sněmovně, abych se v těch změnách vyznal, ale tady u toho zákona skutečně už jsem zmaten. |
ps2013-019-07-002-003.u6.p1.s3
| Protože to, co je teď navrhováno, abychom přehlasovali, tak ještě při schvalování tohoto zákona nám bylo tvrzeno, že nic z toho, co to způsobí, paní ministryní, že to nezpůsobí tento zákon. |
ps2013-019-07-002-003.u6.p1.s4
| Že všechno bude v pořádku, že tento zákon neohrozí žádné dětské kluby, neohrozí žádné mládežnické organizace. |
ps2013-019-07-002-003.u6.p1.s5
| Dneska už tady slyšíme, že ohrozí, ale že to vyřešíme rychlou novelou potom, co tento zákon schválíme ve znění, v kterém odešel ze Sněmovny. |
ps2013-019-07-002-003.u6.p2.s1
| Proboha! |
ps2013-019-07-002-003.u6.p2.s2
| My chceme schvalovat zákon, o kterém víme, že je ohrožující a že je nefunkční? |
ps2013-019-07-002-003.u6.p2.s3
| Tak jestli umíme připravit rychlou novelu a dohodnout se na rychlé novele, proč se zrovna nedohodneme na funkčním zákoně a neschválíme ho napoprvé a pořádně? |
ps2013-019-07-002-003.u6.p2.s4
| Takovýmhle způsobem připravovat zákony a takovýmto způsobem pracovat, takovýmto způsobem rozporuplně se vyjadřovat a slibovat něco, co se později ukáže jako naprostý nesmysl, je přece zoufalá vizitka legislativní práce vlády, ale i této Sněmovny, pokud toto veto bude přehlasovávat. |
ps2013-019-07-002-003.u6.p3.s1
| Proto vás vyzývám k tomu, ať se k takovému způsobu legislativní práce nesnižujeme. |
ps2013-019-07-002-003.u6.p3.s2
| A je shoda na dětských skupinách, je shoda na výsledném znění zákona. |
ps2013-019-07-002-003.u6.p3.s3
| Předsedové klubů se na tom sešli a dohodli se. |
ps2013-019-07-002-003.u6.p3.s4
| Tak ať ale předloží pořádný zákon a nenutí nás schvalovat zákon, o kterém dopředu víme, že ten zákon je nebezpečný a nefunkční. |
ps2013-019-07-002-003.u6.p3.s5
| Já totiž po všech těch prohlášeních už nevěřím tomu, že ta novela tady projde a bude fungovat. |
ps2013-019-07-002-003.u7.p1.s1
| Děkuji. |
ps2013-019-07-002-003.u7.p1.s2
| Další faktickou poznámku má paní poslankyně Nina Nováková. |
ps2013-019-07-002-003.u7.p1.s3
| Máte slovo. |
ps2013-019-07-002-003.u8.p1.s1
| Děkuji za slovo, pane předsedající. |
ps2013-019-07-002-003.u8.p1.s2
| Dámy a pánové, chtěla bych jen vyjádřit za všechny, kteří teď poslouchali vyjádření paní ministryně, za všechny, kteří v praxi se snaží starat o děti v různých formách, ať je to charita, nebo různé skupiny, a jsem pobouřena tím, že se teď tady o nich mluví jako o něčem, co se náhle vynořilo z jakési temnoty, o čem se nevědělo, protože to prostě fungovalo. |
ps2013-019-07-002-003.u8.p1.s3
| A není to vina těch lidí, kteří o děti teď pečují, že se o nich nevědělo. |
ps2013-019-07-002-003.u8.p1.s4
| Když něco funguje, není nutné, aby se to hlásilo. |
ps2013-019-07-002-003.u8.p1.s5
| Jsem opravdu pobouřena, že se mluví o nějaké šedé zóně u těchto lidí nebo o něčem, co je jako by pololegální atd. |
ps2013-019-07-002-003.u8.p1.s6
| Život je trošku něco jiného, než to, aby - lidé nebudou čekat na to, co si vymyslí nějaké ministerstvo. |
ps2013-019-07-002-003.u8.p1.s7
| Oni musí žít teď v této době. |
ps2013-019-07-002-003.u8.p1.s8
| Proto jsem opravdu znovu pobouřena kvůli tomu, když někdo zpochybňuje jakýmkoli způsobem kvalitu těch, kteří se dosud o děti starají a nebyli v oficiálním systému. |
ps2013-019-07-002-003.u8.p2.s1
| Děkuji za slovo. |
ps2013-019-07-002-003.u9.p1.s1
| Děkuji. |
ps2013-019-07-002-003.u9.p1.s2
| Další faktickou poznámku má paní poslankyně Langšádlová. |
ps2013-019-07-002-003.u9.p1.s3
| Máte slovo. |
ps2013-019-07-002-003.u10.p1.s1
| Děkuji. |
ps2013-019-07-002-003.u10.p1.s2
| Vážený pane předsedající, dámy a pánové, jsem přihlášena do podrobné rozpravy, kde se k zákonu podrobněji vyjádřím, ale chtěla bych vás důrazně požádat, tady je připraven návrh zákona, který je identický s tím, co zde máme, pouze je tam dobrovolná registrace. |
ps2013-019-07-002-003.u10.p1.s3
| My tento zákon máme připraven. |
ps2013-019-07-002-003.u10.p1.s4
| My můžeme naprosto čistým legislativním procesem již teď tento zákon podepsat a nemusíme tady schvalovat paskvily a pak možné novely. |
ps2013-019-07-002-003.u10.p1.s5
| To, že tady paní ministryně řekla, že o těchto formách péče nevěděla a že se provozují de facto načerno, je pro mě naprosto alarmující a nehorázné! |
ps2013-019-07-002-003.u11.p1.s1
| Děkuji. |
ps2013-019-07-002-003.u11.p1.s2
| Další faktickou poznámku má přihlášenou paní ministryně práce a sociálních věcí. |
ps2013-019-07-002-003.u11.p1.s3
| Máte slovo. |
ps2013-019-07-002-003.u12.p1.s1
| Děkuji. |
ps2013-019-07-002-003.u12.p1.s2
| Vážené poslankyně, vážení poslanci, omluvám se, možná jsem se nepřesně vyjádřila. |
ps2013-019-07-002-003.u12.p1.s3
| Ale já jsem dosud přesvědčena, tak jako jsem byla, že poslanecký návrh, který jste si tady ale většinově odhlasovali, je v pořádku a že ty organizace neohrozí. |
ps2013-019-07-002-003.u12.p1.s4
| Chtěla jsem vám popsat situaci, která se skutečně vynořila v létě, kdy organizace, které do té doby se tvářily, nebo nepřiznávaly, že pečují skutečně ve školkovém formátu o děti, se najednou vynořily, a já vůbec nezpochybňuji jejich práci. |
ps2013-019-07-002-003.u12.p1.s5
| Já jsem jim za jejich práci velice vděčná. |
ps2013-019-07-002-003.u12.p1.s6
| Ale jsem doteď přesvědčena, že nejméně polovina z nich by ani pod zákon o dětské skupině nepadla a že by to bylo v pořádku, a nabízela jsem jim pomoc. |
ps2013-019-07-002-003.u12.p1.s7
| Ale to, že ony se přihlásily pozdě, to opravdu není vina ministerstva. |
ps2013-019-07-002-003.u12.p2.s1
| Opakuji, v žádném případě nezpochybňuji, jenom říkám, že je velice zajímavé, že se to vůbec v té debatě vynořilo, a pro nás je to obrovský závazek do budoucnosti, protože jak víme a jak už tady řeklo také jedno usnesení Poslanecké sněmovny v debatě k tomuto zákonu, my se musíme podívat na velice přísné standardy, které jsou určeny mateřským školkám a které jsou v podstatě překážkou pro zřizování normálních oficiálních institucí, které pečují o předškolní děti, a v tomto směru již také probíhalo jednání s Ministerstvem zdravotnictví a probíhat bude dále. |
ps2013-019-07-002-003.u12.p2.s2
| Ale já jsem to tady uvedla, abychom všichni jenom věděli, že posledních sedm deset let se tady kvůli špatným pravidlům, která jsou na jedné straně velice přísná a na druhé straně velice rozvolněná, prostě ukazuje, že předškolní péče o děti funguje v jakési šedé zóně, což v žádném případě nezpochybňuje velmi užitečnou práci těchto organizací. |
ps2013-019-07-002-003.u12.p2.s3
| Děkuji. |
ps2013-019-07-002-003.u13.p1.s1
| Děkuji vám. |
ps2013-019-07-002-003.u13.p1.s2
| Další faktickou poznámku má pan poslanec Farský. |
ps2013-019-07-002-003.u13.p1.s3
| Máte slovo. |
ps2013-019-07-002-003.u14.p1.s1
| Pevně věřím, že se posloucháme navzájem. |
ps2013-019-07-002-003.u14.p1.s2
| Mě slova paní ministryně, která už dopředu víceméně zpochybňuje potřebu této novely, jenom utvrzují v riziku, že dnes schválíme špatný zákon, ale pro novelu vzápětí nebude vůle. |
ps2013-019-07-002-003.u14.p2.s1
| Znovu to zopakuji. |
ps2013-019-07-002-003.u14.p2.s2
| Paní ministryně tady řekla, že novela není z jejího pohledu nutná. |
ps2013-019-07-002-003.u14.p2.s3
| Mám věřit tomu, že tady bude schválena? |