ps2013-008-05-004-036.u1.p1.s1
36 . ps2013-008-05-004-036.u1.p1.s2
Vládní návrh , kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací změna Kjótského protokolu k Rámcové úmluvě Organizace spojených národů o změně klimatu , Rámcová úmluva Organizace spojených národů o změně klimatu a Kjótský protokol k Rámcové úmluvě Organizace spojených národů o změně klimatu / sněmovní tisk 79 / - druhé čtení ps2013-008-05-004-036.u1.p2.s1
Prosím pana ministra životního prostředí Richarda Brabce , aby se ujal slova . ps2013-008-05-004-036.u1.p2.s2
Prosím , pane ministře , máte slovo . ps2013-008-05-004-036.u2.p1.s1
Dobrý večer , vážený pane předsedající , dámy a pánové . ps2013-008-05-004-036.u2.p1.s2
Na Kjóto jsem tu já . ps2013-008-05-004-036.u2.p1.s3
Počkal jsem si na to až do pozdních hodin . ps2013-008-05-004-036.u2.p1.s4
O to budu stručnější . ps2013-008-05-004-036.u2.p2.s1
Česká republika je smluvní stranou úmluvy od roku 1994 a smluvní stranou protokolu od roku 2005 a změna Kjótského protokolu byla přijata na sklonku roku 2012 . ps2013-008-05-004-036.u2.p2.s2
Tato změna spočívá ve vymezení nových závazků ke snížení emisí skleníkových plynů pro ekonomicky vyspělé státy , které mají být splněny do roku 2020 . ps2013-008-05-004-036.u2.p2.s3
Smyslem tohoto opatření je přispět ke stabilizaci koncentrace skleníkových plynů na úrovni , která by umožnila předejít výrazně negativním dopadům na životní prostředí . ps2013-008-05-004-036.u2.p2.s4
Přijatý redukční závazek plně odpovídá cíli , který je dán předpisy Evropské unie v rámci tzv . klimaticko - energetického balíčku . ps2013-008-05-004-036.u2.p2.s5
Chtěl bych zdůraznit , že tento závazek redukční je Českou republikou plněn bez problémů . ps2013-008-05-004-036.u2.p3.s1
Změna Kjótského protokolu nebude vyžadovat změnu platné právní úpravy České republiky v uvedené oblasti a rovněž nebude mít dopad na státní rozpočet , veřejnou správu ani podnikovou sféru . ps2013-008-05-004-036.u2.p4.s1
Děkuji vám za pozornost a prosím o podporu této ratifikace . ps2013-008-05-004-036.u2.p4.s2
Děkuji . ps2013-008-05-004-036.u3.p1.s1
Děkuji panu ministrovi a prosím zpravodaje zahraničního výboru pana poslance Václava Zemka , aby odůvodnil usnesení výboru , které vám bylo doručeno jako sněmovní tisk 79 / 1 . ps2013-008-05-004-036.u3.p1.s2
Prosím , pane poslanče . ps2013-008-05-004-036.u4.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2013-008-05-004-036.u4.p1.s2
Dámy a pánové hezký podvečer . ps2013-008-05-004-036.u4.p1.s3
Já bych si dovolil přečíst usnesení . ps2013-008-05-004-036.u4.p1.s4
Zahraniční výbor na své schůzi 4 . března doporučuje Poslanecké sněmovně přijmout následující usnesení : " Poslanecká sněmovna dává souhlas k ratifikaci změny Kjótského protokolu a Rámcové úmluvy Organizace spojených národů o změně klimatu , Rámcové úmluvy Organizace spojených národů o změně klimatu a Kjótský protokol k Rámcové úmluvě Organizace spojených národů o změně klimatu . " ps2013-008-05-004-036.u4.p1.s5
Děkuji . ps2013-008-05-004-036.u5.p1.s1
Já děkuji panu zpravodaji . ps2013-008-05-004-036.u5.p1.s2
Otevírám rozpravu , do které eviduji přihlášku pana poslance Stanjury , po něm pan poslanec Kalousek . ps2013-008-05-004-036.u5.p1.s3
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-008-05-004-036.u6.p1.s1
Já si myslím , že zrovna u tohoto bodu bychom to neměli odbýt tím , že už je relativně pozdě a rychle rychle . ps2013-008-05-004-036.u6.p2.s1
Pan ministr říkal , že bezproblémově plníme závazky . ps2013-008-05-004-036.u6.p2.s2
To není pravda . ps2013-008-05-004-036.u6.p2.s3
Každý měsíc na faktuře za energii občané i firmy platí za tyto závazky a tyto nápady . ps2013-008-05-004-036.u6.p2.s4
Mě by zajímalo , zda tento protokol ratifikovala Čína , Indie , Spojené státy a podobně , abychom to jenom tak neodbyli , protože podle mě tohle to , řekl bych , až šílenství vede k tomu , že konkurenceschopnost ztrácí Evropa jako kontinent a jako kdysi vedoucí hospodářská velmoc . ps2013-008-05-004-036.u6.p2.s5
A pořád si s tím nedáme pokoj . ps2013-008-05-004-036.u6.p2.s6
Víte , že v minulých týdnech či měsících projednával Evropský parlament nový klimaticko - energetický balíček a nové energetické cíle , které pokud by prošly , tak možná zase budeme říkat , že plníme bez problémů , ale budeme znova platit mnohem více a budeme neustále doplácet na obnovitelné zdroje . ps2013-008-05-004-036.u6.p3.s1
Takže si nemyslím , že bychom to měli projít takhle formálně a říct - všechno v pořádku . ps2013-008-05-004-036.u6.p3.s2
Chtěl bych , aby pan ministr se k tomu vyjádřil podrobněji , i k tomu , kdo to ratifikoval , kdo ne , kdo to dodržuje , kdo to nedodržuje , abychom nebyli papežštější než papež a aby opět ty dopady nedopadaly na naše firmy a na naše občany . ps2013-008-05-004-036.u6.p3.s3
A protože jsem z Moravskoslezského kraje , tak vždycky uvádím jako příklad , co si vyjednala Polská republika za výjimky při vstupu do Evropské unie . ps2013-008-05-004-036.u6.p3.s4
Například to , že i továrny , které stojí kousek za hranicemi , a díky převažujícímu směru větru stejně to znečištění jde k nám a naše podniky , které jsou jejich přímí konkurenti , mají mnohem přísnější normy a my ještě mnohdy chceme nad to , co nám Evropská komise diktuje , ještě ty normy zpřísňovat . ps2013-008-05-004-036.u6.p3.s5
Čímž samozřejmě vyrábíme konkurenční nevýhodu pro naše firmy , čímž samozřejmě přicházíme o pracovní místa . ps2013-008-05-004-036.u6.p3.s6
A dlouhodobě se s tím potýká už mnoho vlád . ps2013-008-05-004-036.u6.p3.s7
Myslím , že tato vláda se bude potýkat s neochotou Polské republiky z této výjimky slevit a jít na stejné ekologické limity jako my . ps2013-008-05-004-036.u6.p3.s8
A my jsme si vyjednali v přechodném opatření sníženou DPH na dětské pleny . ps2013-008-05-004-036.u6.p3.s9
Tak sami porovnejte , která vláda , která to vyjednávala , myslím , že tehdy byl nějaký Pavel Telička , co bylo pro hospodářství a zaměstnanost důležitější a co méně . ps2013-008-05-004-036.u6.p4.s1
Ale opravdu apeluji na to , abychom k tomu vedli podrobnou debatu , aby tady za pár let , až tady budou sedět jiní poslanci , neříkali , jako já říkám , jak jste mohli hlasovat o podpoře obnovitelných zdrojů v roce 2005 , téměř všichni tedy kromě mých kolegů z mé politické strany , abychom se nedostali do stejné situace . ps2013-008-05-004-036.u6.p4.s2
Takže to , že je teprve 19.55 , by nás nemělo odvrátit od podrobné debaty , a ne to mechanicky zvládnout , protože zahraniční výbor nám doporučil . ps2013-008-05-004-036.u6.p4.s3
Já bych skutečně chtěl vidět ty dopady na nás , na signatáře , a jakou výhodu konkurenční mají ti , kteří mezi signatáře této dohody z Kjóta nepatří . ps2013-008-05-004-036.u6.p4.s4
Děkuji . ps2013-008-05-004-036.u7.p1.s1
Děkuji panu poslanci Stanjurovi . ps2013-008-05-004-036.u7.p1.s2
Další řádně přihlášený je pan poslanec Miroslav Kalousek , po něm pan ministr . ps2013-008-05-004-036.u7.p1.s3
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-008-05-004-036.u8.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2013-008-05-004-036.u8.p1.s2
Dámy a pánové , já nemám sebemenší pochybnost o upřímných slovech pana ministra , nicméně jedná se o mimořádně důležitou mezinárodní smlouvu prezidentského typu a domnívám se , že bychom se měli zamyslet nad tím , zda je v plném souladu , nebo není v plném souladu s naším ústavním pořádkem . ps2013-008-05-004-036.u8.p1.s3
A tady jsem přesvědčen , že je potřeba si uvědomit , co je součástí našeho ústavního pořádku a naší demokracie , kde klíčovým kamenem je Listina základních práv a svobod . ps2013-008-05-004-036.u8.p2.s1
Tedy neopomeňme , že Listina základních práv a svobod byla vyhlášena usnesením předsednictva České národní rady součástí ústavního pořádku České republiky . ps2013-008-05-004-036.u8.p2.s2
Uvedeným vyhlašovacím aktem České národní rady byla jen znovu vyjádřena skutečnost ústavně založená v článku 3 a v článku 112 Ústavy České republiky . ps2013-008-05-004-036.u8.p2.s3
Těmito ustanoveními byl do pojmoslovení české ústavy zaveden výraz " ústavní pořádek " , chápaný jako ústavní řád , tedy soubor předpisů , ústavních zákonů , tvořících Ústavu České republiky . ps2013-008-05-004-036.u8.p2.s4
Při svém přijetí Listina základních práv a svobod byla uvozena ústavním zákonem číslo 23 / 1991 Sb . ze dne 9 . ledna 1991 a označena jako ústavní zákon přijatý Federálním shromážděním České a Slovenské Federativní Republiky , ústavní zákon číslo 23 / 1991 Sb . ps2013-008-05-004-036.u8.p2.s5
Podle článku 112 - ps2013-008-05-004-036.u9.p1.s1
Já se omlouvám , pane poslanče . ps2013-008-05-004-036.u9.p1.s2
Myslím , že čtete velmi závažný text a prosím kolegy poslance a kolegyně poslankyně , aby se ztišili , aby pokračovali , až se ctěná Sněmovna ztiší . ps2013-008-05-004-036.u9.p1.s3
Děkuji vám . ps2013-008-05-004-036.u10.p1.s1
Děkuji vám , pane předsedající . ps2013-008-05-004-036.u10.p1.s2
Bylo to od vás velmi ohleduplné . ps2013-008-05-004-036.u10.p1.s3
Na druhou stranu těm kolegům , kteří se teď již cítí unaveni , jsem ochoten slíbit , že to nafotím , naskenuji a pošlu jim to mailem . ps2013-008-05-004-036.u11.p1.s1
To je od vás velmi ohleduplné . ps2013-008-05-004-036.u11.p1.s2
Děkuji . ps2013-008-05-004-036.u12.p1.s1
Nicméně jsem přesvědčen , že to musí zaznít v celém rozsahu zhruba asi 520 stran textu . ps2013-008-05-004-036.u12.p2.s1
Ústavní zákon číslo 23 / 1991 Sb . podle článku 112 odst . 3 Ústavy České republiky zůstal součástí českého právního řádu , ale má nadále pouze sílu zákona . ps2013-008-05-004-036.u12.p2.s2
Z toho důvodu platí jeho ustanovení , pokud nebyla změněna či zrušena Ústavou České republiky nebo později jiným zákonem , a mohou tedy vedle jejich norem obstát . ps2013-008-05-004-036.u12.p2.s3
Vyhlašovací věta tohoto usnesení předsednictva České národní rady navazuje na uvozovací větu ústavního zákona číslo 23 / 1991 Sb . , jíž byla Listina základních práv a svobod prohlášena za ústavní zákon proklamací o jejím zařazení do ústavního řádu České republiky . ps2013-008-05-004-036.u12.p3.s1
Akt vyhlášení předsednictva České národní rady nemohl ovlivnit , nebo chcete - li změnit , právní sílu Listiny a její předchozí označení jako ústavního zákona , ale ani její postavení zakotvené již v Ústavě České republiky . ps2013-008-05-004-036.u12.p3.s2
To by příslušelo tehdy jen České národní radě a jen formou ústavního zákona . ps2013-008-05-004-036.u12.p3.s3
Tato věta proto toliko deklaruje zařazení listiny mezi předpisy , patří do Ústavou nově zavedeného pojmu ústavní pořádek , jak byl založen Ústavou , a zdůrazňuje její význam . ps2013-008-05-004-036.u12.p4.s1
Součástí ústavního pořádku , tedy souboru norem ústavního charakteru , chcete - li ústavního řádu , mohou být jenom zákony ústavní . ps2013-008-05-004-036.u13.p1.s1
Já se omlouvám , pane poslanče . ps2013-008-05-004-036.u13.p1.s2
Jednak prosím ctěnou Sněmovnu , aby se opět ztišila . ps2013-008-05-004-036.u13.p1.s3
Jednak vás prosím , abyste si mikrofon dal blíže k ústům , aby váš mohutný hlas zněl jasněji , což odpovídá ústavní listině práv a svobod , kterou čtete . ps2013-008-05-004-036.u13.p1.s4
Děkuji . ps2013-008-05-004-036.u14.p1.s1
Já se velmi omlouvám , pane předsedající . ps2013-008-05-004-036.u14.p1.s2
Pokud tedy máte za to , že Poslanecká sněmovna mě neslyšela , pokládám za nezbytné vzhledem k závažnosti textu vzít to znovu od začátku . ps2013-008-05-004-036.u15.p1.s1
Děkuji . ps2013-008-05-004-036.u16.p1.s1
Děkuji . ps2013-008-05-004-036.u16.p1.s2
Název tohoto ústavního zákona , tedy Listina základních práv a svobod , vyjadřuje , že práva a svobody v tomto předpisu obsažené ústavodárce považuje za základní práva a svobody . ps2013-008-05-004-036.u16.p1.s3
Vyhlašovacím aktem předsednictva České národní rady se vyjádřilo , že je za základní práva a svobody prohlašuje znovu tento orgán vznikající samostatné České republiky . ps2013-008-05-004-036.u16.p1.s4
Tímto vyhlášením se nic nezměnilo na skutečnosti , že Listina je součástí ústavního řádu platného v České republice nepřetržitě od přijetí ústavního zákona číslo 23 / 1991 Sb . ps2013-008-05-004-036.u16.p1.s5
Nestala se jí ale až vyhlášením části jedna z roku 1993 Sbírky zákonů - srovnej s § 5 zákona 545 / 1992 Sb . - , ale právní význam tohoto vyhlašovacího aktu je toliko deklaratorní a je třeba je vykládat tady - prosím , ta skutečnost , že právní výklad těchto článků , které jsem teď citoval , je toliko deklaratorní , já pokládám za klíčový ve vztahu ke Kjótskému protokolu . ps2013-008-05-004-036.u16.p1.s6
Tady prosím , abychom si uvědomili tu konfrontaci , do jaké míry je tam věcná vazba a do jaké míry je to toliko deklaratorní . ps2013-008-05-004-036.u16.p2.s1
Právní význam tohoto vyhlašovacího aktu - znovu opakuji - je toliko deklaratorní a je třeba jej vykládat s ohledem na oprávnění předsednictva České národní rady v té době a na příslušné ustanovení zákona o Sbírce zákonů 143 / 1968 Sb . v tehdy tedy ještě platném znění . ps2013-008-05-004-036.u16.p3.s1
Nového vyhlášení československých ústavních zákonů , jež se staly součástí ústavního pořádku České republiky , nebylo třeba ani potom ani v jiných případech . ps2013-008-05-004-036.u16.p4.s1
Preambule Listiny základních práv a svobod podle vůle ústavodárce nemá být jen proklamací , ale formuluje nejvýznamnější principy a zdroje základních práv a svobod jako práv přirozených a neporušitelných . ps2013-008-05-004-036.u16.p4.s2
Podle zpravodajské zprávy vyjádření přirozenosti těchto práv a svrchovanosti zákona v preambuli má vytvořit spolehlivý základ právního státu , v němž jedině člověk může rozvinout svou osobnost . ps2013-008-05-004-036.u16.p4.s3
Z tohoto hlediska je třeba posuzovat právní význam této preambule . ps2013-008-05-004-036.u16.p4.s4
Je neoddělitelnou součástí Listiny , pod jejímž označením je publikována . ps2013-008-05-004-036.u16.p4.s5
Vykládat je ji třeba nepochybně i v souvislosti s preambulí Ústavy České republiky . ps2013-008-05-004-036.u16.p5.s1
K významu preambule v ústavním textu - viz blíže komentář , se kterým vás seznámím někdy tak po čtvrté hodině ranní (smích z lavic napravo, u jiných poslanců spíše údiv) , byl připraven ve Federálním shromáždění České a Slovenské Federativní Republiky . ps2013-008-05-004-036.u16.p5.s2
Na základě tohoto znění připravily Česká národní rada a Slovenská národní rada své návrhy . ps2013-008-05-004-036.u16.p5.s3
Návrh České národní rady byl předložen jako tisk 331 . ps2013-008-05-004-036.u16.p5.s4
Pane ministře , to je důležitá informace prosím . ps2013-008-05-004-036.u16.p5.s5
Návrh Slovenské národní rady jako tisk 330 . ps2013-008-05-004-036.u16.p5.s6
V žádném z těchto parlamentních tisků se nepředpokládala existence uvozovacího zákona . ps2013-008-05-004-036.u16.p5.s7
Teprve v parlamentním tisku číslo 392 , jehož obsahem je zpráva výborů ústavněprávních Sněmovny lidu a Sněmovny národů , je oddělen uvozovací zákon od Listiny .
