ps2013-008-04-002-004.u1.p1.s1
4 . ps2013-008-04-002-004.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 110 / 1997 Sb . , o potravinách a tabákových výrobcích a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony / sněmovní tisk 72 / - druhé čtení ps2013-008-04-002-004.u1.p2.s1
Předložený návrh z pověření vlády uvede ministr zemědělství pan Marian Jurečka . ps2013-008-04-002-004.u1.p2.s2
Pane ministře , prosím vás , ujměte se slova . ps2013-008-04-002-004.u2.p1.s1
Dobré dopoledne . ps2013-008-04-002-004.u2.p1.s2
Děkuji , pane předsedající . ps2013-008-04-002-004.u2.p1.s3
Milé kolegyně , vážení kolegové , dovolte , abych uvedl vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 110 / 1997 Sb . , o potravinách a tabákových výrobcích a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony . ps2013-008-04-002-004.u3.p1.s1
Pane ministře , promiňte , na chvilku vás přeruším . ps2013-008-04-002-004.u3.p1.s2
Kolegové a kolegyně , projednáváme zákon , poprosím vás o pozornost a ztišení . ps2013-008-04-002-004.u3.p1.s3
V případě , že máte nějaké věci k diskusi , jděte je řešit do kuloáru . ps2013-008-04-002-004.u3.p1.s4
Děkuji vám za pochopení . ps2013-008-04-002-004.u3.p2.s1
Pane ministře , prosím , pokračujte . ps2013-008-04-002-004.u4.p1.s1
Děkuji vám . ps2013-008-04-002-004.u4.p1.s2
Účelem navrhované právní úpravy je přizpůsobení českého potravinového práva předpisům EU , především novému nařízení na označování potravin . ps2013-008-04-002-004.u4.p1.s3
Současně se provádějí změny s cílem zlepšení informovanosti spotřebitele , zvýšení bezpečnosti potravin a efektivního výkonu dozoru nad trhem s potravinami . ps2013-008-04-002-004.u4.p2.s1
Předkládaný návrh obsahuje zejména adaptaci na přímo použitelné předpisy EU , především adaptaci na nařízení Evropského parlamentu a Rady EU číslo 1169 / 2011 , o poskytování informací o potravinách spotřebitelům . ps2013-008-04-002-004.u4.p2.s2
Dále úpravu terminologie podle předpisů EU . ps2013-008-04-002-004.u4.p2.s3
Zlepšení informovanosti spotřebitele . ps2013-008-04-002-004.u4.p2.s4
Stanovuje se rozsah a způsob uvádění údajů u nebalených potravin , např . údaje o adrese výrobce , nebo u druhů potravin , které budou stanoveny prováděcím právním předpisem , údaj o množství hlavní složky . ps2013-008-04-002-004.u4.p2.s5
Zavádí se nová povinnost pro provozovatele potravinářských podniků , kteří přijímají stanovené potraviny na území ČR z jiného členského státu EU nebo třetích zemí , informovat orgán dozoru o jejich příchodu . ps2013-008-04-002-004.u4.p2.s6
Druhy potravin budou stanoveny na základě analýzy rizika prováděcím právním předpisem . ps2013-008-04-002-004.u4.p2.s7
Zavádí se nová informační povinnost pro provozovatele potravinářských podniků , jejichž tržby z prodeje přesahují 5 mld . korun za účetní období , viditelně a čitelně zpřístupnit při vstupu do prodejny seznam pěti zemí , které mají největší podíl na tržbách . ps2013-008-04-002-004.u4.p2.s8
Navýšení maximální sazby sankce a uvádění na trh potravin , které nesplňují požadavky na správné označení nebo kvalitativní parametry . ps2013-008-04-002-004.u4.p2.s9
Zvyšuje se maximální sankce z 3 mil . korun na 10 mil . , u uvádění na trh potravin , které nejsou bezpečné , platí již od roku 2008 maximální sankce 50 mil . korun . ps2013-008-04-002-004.u4.p3.s1
Zemědělský výbor Poslanecké sněmovny ukončil projednávání vládního návrhu zákona na 8 . schůzi dne 6 . května 2014 a doporučuje ho Poslanecké sněmovně schválit ve znění přijatých pozměňovacích návrhů . ps2013-008-04-002-004.u4.p3.s2
Tyto pozměňovací návrhy se týkají především rozdělení gescí resortu zemědělství a zdravotnictví a kompetencí dozorových orgánů . ps2013-008-04-002-004.u4.p3.s3
Gesce týkající se potravin , tj . problematika doplňků stravy , přídavných látek , aromat , enzymů , zdravotních stvrzení , obohacených potravin a potravin nového typu , přechází z Ministerstva zdravotnictví na Ministerstvo zemědělství . ps2013-008-04-002-004.u4.p3.s4
Ministerstvu zdravotnictví zůstává gesce k potravinám pro počáteční kojeneckou výživu a dietním potravinám pro zvláštní lékařské účely . ps2013-008-04-002-004.u4.p3.s5
Tímto přesunem bude zajištěno sjednocení gesce nad potravinami pod jeden úřad , a tím zjednodušeny a zefektivněny všechny procesy ve vztahu k dozorovým orgánům a zejména k provozovatelům potravinářských podniků . ps2013-008-04-002-004.u4.p4.s1
Pokud jde o kompetence , bude pozměňovacím návrhem v oblasti výkonu dozoru docílen přístup k aplikaci požadavku potravinového práva , tak aby byla primárně zajištěna ochrana zdraví konečného spotřebitele . ps2013-008-04-002-004.u4.p4.s2
Orgány dozoru budou v souladu s požadavky kontrolního úřadu vzájemně spolupracovat a koordinovat své kontroly tak , aby bylo předcházeno vzniku nové administrativní zátěže . ps2013-008-04-002-004.u4.p5.s1
Kompetence dozorových orgánů budou v oblasti výkonu dozoru při poskytování stravovacích služeb přiřazeny takto : Orgány ochrany veřejného zdraví budou kontrolovat požadavky potravinového práva a zákona o ochraně veřejného zdraví ve všech stravovacích službách a budou nadále ve všech provozech stravovacích služeb zjišťovat příčiny poškození zdraví a zamezení šíření infekčních onemocnění . ps2013-008-04-002-004.u4.p5.s2
Navíc bude tento dozor posílen o dozor ze strany dozorových orgánů Ministerstva zemědělství , zejména pokud jde o bezpečnost , kvalitu a původ surovin a pokrmů . ps2013-008-04-002-004.u4.p5.s3
Státní veterinární správa bude kontrolovat vstupní suroviny živočišného původu ve všech provozech stravovacích služeb . ps2013-008-04-002-004.u4.p5.s4
Státní zemědělská a potravinářská inspekce bude kontrolovat ve všech provozech stravovacích služeb dodržení požadavku potravinového práva . ps2013-008-04-002-004.u4.p5.s5
Jedná se o kompromisní řešení dosažené na schůzce předsedy zemědělského výboru s ministrem zemědělství , ministrem zdravotnictví a hlavním hygienikem ČR . ps2013-008-04-002-004.u4.p6.s1
Dámy a pánové , děkuji za pozornost . ps2013-008-04-002-004.u5.p1.s1
Děkuji vám , pane ministře . ps2013-008-04-002-004.u5.p1.s2
Tento návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání zemědělskému výboru a iniciativně návrh projednal výbor pro zdravotnictví . ps2013-008-04-002-004.u5.p1.s3
Usnesení výboru byla rozdána jako sněmovní tisky 72 / 1 až 6 . ps2013-008-04-002-004.u5.p1.s4
Nyní prosím , aby se slova ujal zpravodaj zemědělského výboru pan poslanec Pavel Kováčik . ps2013-008-04-002-004.u5.p1.s5
Pane zpravodaji , máte slovo . ps2013-008-04-002-004.u6.p1.s1
Děkuji za slovo , pane místopředsedo . ps2013-008-04-002-004.u6.p1.s2
Vážená vládo , paní a pánové , pan ministr zde velmi podrobně informoval o celém vývoji tisku . ps2013-008-04-002-004.u6.p1.s3
Já bych rád potvrdil , a mj . i proto , abych rozptýlil určitou mediální mlhu , která se nad tímto návrhem zákona , který je velmi důležitý , je to zásadní změna potravinového práva , je to skutečně věc , která se dotýká každého z nás od kolébky až do hrobu , tak bych rád rozptýlil mediální pochybnosti nebo mlhu , která byla , potvrdil , že došlo k dohodě nad těmi spornými tématy , která tady mediálně byla , bohužel , zveřejňována více , než bylo zdrávo , protože se zde hovořilo o věcech , které ještě nebyly hotovy , ještě nebyly dotaženy do konce . ps2013-008-04-002-004.u6.p2.s1
Chtěl bych říci , že dohoda , o které tady byla řeč od pana ministra , je dohodou maximálně možného kompromisu . ps2013-008-04-002-004.u6.p2.s2
Že to je to , co já jsem jako zpravodaj požadoval od počátku , to znamená , aby se dohodli příslušní ministři nebo příslušná ministerstva a Poslanecká sněmovna , resp . zemědělský výbor Poslanecké sněmovny , a následně potom Poslanecká sněmovna tuto dohodu s velkou pravděpodobností přijme . ps2013-008-04-002-004.u6.p2.s3
Je to dohoda , která nás jako Poslaneckou sněmovnu , resp . zemědělský výbor , nenutí k tomu , abychom postupovali způsobem kdo s koho , ale naopak , nad věcně domluveným materiálem se rozhodli podle dobrého vědomí a svědomí , že je naprosto v pořádku . ps2013-008-04-002-004.u6.p2.s4
To já tady potvrzuji , to já tady jako zpravodaj , který mimochodem provází tuto tematiku od počátku jejího vzniku . ps2013-008-04-002-004.u6.p2.s5
V roce , tuším , 1996 jsme začali projednávat prvotní stodesítku , takže tu historii celkem znám , abych chtěl s plným svědomím tady říci , že můžeme tuto dohodu jako Poslanecká sněmovna potvrdit . ps2013-008-04-002-004.u6.p3.s1
Zemědělský výbor neměl lehkou situaci . ps2013-008-04-002-004.u6.p3.s2
Projednával zejména sporné body , tuším , natřikrát - netuším , vím , že natřikrát . ps2013-008-04-002-004.u6.p3.s3
Dvakrát jsme revokovali usnesení zemědělského výboru . ps2013-008-04-002-004.u6.p3.s4
To samo o sobě svědčí o tom , jak závažná tematika to je , jak závažné změny to jsou , protože jinak zemědělský výbor , jak známo , se dohodne vždycky snadněji a rychleji . ps2013-008-04-002-004.u6.p3.s5
Nicméně tak jak mluvil pan ministr o usnesení zemědělského výboru , a to 40 . usnesení zemědělského výboru , tak to platí , už to revokovat nebudeme a máte to k dispozici v příslušném tisku 72 / 1 až 6 . ps2013-008-04-002-004.u6.p4.s1
Vzhledem k tomu , že jde o velmi složitou tematiku , tím jak byla přijata poslední verze , vznikla otázka určitých nutných legislativně technických úprav , které byly vyvolány těmi změnami . ps2013-008-04-002-004.u6.p4.s2
Připravil jsem si je , resp . abych byl spravedlivý , nechal jsem si je přesně připravit legislativou a v podrobné rozpravě , do které se tímto hlásím , je tady na mikrofon , ty legislativně technické úpravy , načtu . ps2013-008-04-002-004.u6.p5.s1
Tolik k tomu stavu projednávání sněmovního tisku 72 ve druhém čtení . ps2013-008-04-002-004.u6.p5.s2
Já vám děkuji za trpělivost , se kterou jste mě vyslechli . ps2013-008-04-002-004.u7.p1.s1
Děkuji vám . ps2013-008-04-002-004.u7.p1.s2
Pouze pro pořádek se chci zeptat , zda se přihlásíte do rozpravy elektronicky , nebo si vás mám zapsat . ps2013-008-04-002-004.u7.p1.s3
Zda to bude řádně , nebo s přednostním právem . ps2013-008-04-002-004.u8.p1.s1
Pane místopředsedo , bude to řádná přihláška . ps2013-008-04-002-004.u8.p1.s2
A řekl jsem , že se přihlásím do obecné rozpravy , do které se tímto hlásím teď . ps2013-008-04-002-004.u9.p1.s1
Dobře , děkuji vám . ps2013-008-04-002-004.u9.p1.s2
Nyní poprosím zpravodaje výboru pro zdravotnictví pana poslance Jiřího Štětinu , aby se ujal slova . ps2013-008-04-002-004.u9.p1.s3
Máte slovo , pane poslanče . ps2013-008-04-002-004.u10.p1.s1
Dobrý den . ps2013-008-04-002-004.u10.p1.s2
Vážený pane místopředsedo , děkuji za slovo . ps2013-008-04-002-004.u10.p1.s3
Vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , já jsem rád , že pan ministr i pan zpravodaj se zcela jednoznačně vyjádřili k tomuto zákonu , který již z období minulé volební sněmovny probíhá velmi dramaticky , protože hrozila skutečnost , že hygienická služba bude zbavena svých kompetencí , což by jistě nebylo dobře . ps2013-008-04-002-004.u10.p1.s4
Já se k tomu dále vyjadřovat nebudu , protože myslím , že oba dva pánové to řekli naprosto jasně . ps2013-008-04-002-004.u10.p1.s5
Vyjádřili se , že bude zachována kompetence jak ze strany zemědělství , tak ze strany zdravotnictví . ps2013-008-04-002-004.u10.p1.s6
Po projednání včera na zdravotním výboru mohu konstatovat , že zdravotní výbor se k tomuto zákonu v této podobě vyjadřuje souhlasně . ps2013-008-04-002-004.u10.p2.s1
Děkuji za pozornost . ps2013-008-04-002-004.u11.p1.s1
Děkuji vám , pane poslanče . ps2013-008-04-002-004.u11.p1.s2
Než otevřu obecnou rozpravu , mám zde dvě omluvenky . ps2013-008-04-002-004.u11.p1.s3
Jednak se omlouvá pan poslanec Stanislav Polčák od 11 . hodiny a dále se omlouvá paní poslankyně Olga Havlová dne 7 . 5 . od 15 . hodiny do 22 . hodiny . ps2013-008-04-002-004.u11.p1.s4
To jsou omluvenky . ps2013-008-04-002-004.u11.p2.s1
Nyní otevírám obecnou rozpravu , kdy jako první mám řádně přihlášenou paní Olgu Havlovou . ps2013-008-04-002-004.u11.p2.s2
Máte slovo , paní poslankyně . ps2013-008-04-002-004.u12.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-008-04-002-004.u12.p1.s2
Vážený pane předsedající , vážení členové vlády , kolegyně a kolegové , ráda bych představila pozměňovací návrh , který jsem předložila k tomuto zákonu pod číslem sněmovního dokumentu 678 . ps2013-008-04-002-004.u12.p1.s3
Byl předjednán se zástupci Státní zemědělské a potravinářské inspekce a vzhledem k tomu , že nebyl ani jednoznačně zamítnut na výboru zemědělském , rozhodla jsem se na tomto pozměňovacím návrhu trvat . ps2013-008-04-002-004.u12.p2.s1
Mým záměrem je stanovit nový princip , na jehož základě by se udělovaly pokuty za porušení povinností , které mají prodejci potravin . ps2013-008-04-002-004.u12.p2.s2
Problém je to dlouhodobý a zatím se ho nepodařilo uspokojivě vyřešit . ps2013-008-04-002-004.u12.p2.s3
Jedním ze způsobů je dostatečně přísně pokutovat hypermarkety . ps2013-008-04-002-004.u12.p2.s4
Je to velmi ožehavé téma . ps2013-008-04-002-004.u12.p3.s1
Velmi často slyšíme o tom , jak se v supermarketech dějí nekalosti . ps2013-008-04-002-004.u12.p3.s2
Prodávají se zkažené potraviny nebo potraviny po datu minimální trvanlivosti . ps2013-008-04-002-004.u12.p3.s3
Jak se potraviny špatně skladují , nebo jsou třeba špatně označené . ps2013-008-04-002-004.u12.p3.s4
Neříkám , že se to neděje i u malých prodejců . ps2013-008-04-002-004.u12.p3.s5
Kamenem úrazu přitom je , že pokuty za tyto prohřešky jsou stanovovány podle špatného principu . ps2013-008-04-002-004.u12.p3.s6
V podstatě je pro každý prohřešek stanovena maximální částka pokuty , kterou může kontrolor udělit . ps2013-008-04-002-004.u12.p3.s7
Ten strop pokuty je přitom pro každého prodejce stejný , ať je to malý soukromník , nebo nadnárodní řetězec , ať je to jeden malý krámek , nebo síť stovky prodejen . ps2013-008-04-002-004.u12.p3.s8
Vždy stejná hranice . ps2013-008-04-002-004.u12.p3.s9
Například za špatné značení potravin hrozí malému i velkému ta samá pokuta až do výše jednoho milionu korun . ps2013-008-04-002-004.u12.p3.s10
Pro malého prodejce to může být likvidační , zato ten velký to ani nepozná . ps2013-008-04-002-004.u12.p3.s11
Ano , přihlíží se sice k velikosti podniku , ale už princip výpočtu pokuty je dnes nastaven tak , že malého vždycky bolí víc . ps2013-008-04-002-004.u12.p4.s1
Nejvyšší souhrnnou pokutu dostal vloni obchodní řetězec Tesco , celkem 8 , 3 milionu korun . ps2013-008-04-002-004.u12.p4.s2
Přitom nejvyšší pokutu dostal za prodej neoznačeného koňského masa .
