ps2013-006-02-008-010.u1.p1.s1
10 . ps2013-006-02-008-010.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 146 / 2002 Sb . , o Státní zemědělské a potravinářské inspekci a o změně některých souvisejících zákonů , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 86 / - prvé čtení ps2013-006-02-008-010.u1.p2.s1
Z pověření vlády předložený návrh uvede ministr zemědělství Marian Jurečka . ps2013-006-02-008-010.u1.p2.s2
Prosím , pane ministře , ujměte se slova . ps2013-006-02-008-010.u2.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2013-006-02-008-010.u2.p1.s2
Dobré odpoledne , vážené kolegyně a kolegové . ps2013-006-02-008-010.u2.p1.s3
Dovolte mi , abych uvedl vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 146 / 2002 Sb . , o Státní zemědělské a potravinářské inspekci a o změně některých souvisejících zákonů , ve znění pozdějších předpisů . ps2013-006-02-008-010.u2.p1.s4
Návrh zákona je předkládán jako iniciativní materiál ministra zemědělství . ps2013-006-02-008-010.u2.p1.s5
Původní návrh zákona , sněmovní tisk 977 , taktéž jako předchozí materiál , který jsem uváděl , nebyl Poslaneckou sněmovnou z důvodu jejího rozpuštění v minulém roce projednán . ps2013-006-02-008-010.u2.p2.s1
Účelem navrhované právní úpravy je reakce na zkušenosti s aplikací zákona č . 146 / 2002 Sb . a na některé problémy trhu s potravinami . ps2013-006-02-008-010.u2.p2.s2
Navrhované změny mají zvýšit efektivitu výkonu kontroly a ochrany spotřebitelů zavedením nových typů opatření , např . zavedení nové formy opatření v podobě opatření obecné povahy , jež by mělo zejména přinést možnost rychlé reakce na případy , které vyžadují bezprostřední zásah . ps2013-006-02-008-010.u2.p2.s3
Současně se provádějí změny v souvislosti s přijetím nového zákona č . 225 / 2012 Sb . , o kontrole , který nabyl účinnosti 1 . ledna 2014 . ps2013-006-02-008-010.u2.p2.s4
Předkládaný návrh zejména obsahuje nový efektivní systém opatření ukládaných státní zemědělskou a potravinářskou inspekcí v případě zjištění nedostatků . ps2013-006-02-008-010.u2.p3.s1
Jedná se o tato opatření : Klasické opatření oznámené při kontrole a účinné vůči kontrolované osobě v rámci územní působnosti inspektorátu , jehož inspektor opatření vydal . ps2013-006-02-008-010.u2.p3.s2
Opatření s účinky přesahujícími územní působnost daného inspektorátu v případě , že je zde důvodné podezření , že k porušení právního předpisu kontrolovanou osobou došlo i mimo územní působnost kontrolujícího inspektorátu , to je např . v případě nebezpečných potravin uváděných na trh v rámci jednoho obchodního řetězce . ps2013-006-02-008-010.u2.p3.s3
Dále opatření obecné povahy podle správního řádu s účinky přesahujícími územní působnost daného inspektorátu , který zavazuje nikoli jen kontrolovanou osobu , ale i blíže neurčený okruh dalších osob , například v případě nebezpečných potravin uváděných na trh větším počtem subjektů , a také zvýšení efektivity výkonu kontroly a přizpůsobení právní úpravy novému kontrolnímu řádu . ps2013-006-02-008-010.u2.p3.s4
Tady se zavádí oprávnění inspektorů zjednat si přístup do kontrolovaných prostor . ps2013-006-02-008-010.u2.p3.s5
Zavádí se nové opatření spočívající v uložení zákazu užívání prostor , pokud kontrolovaná osoba neumožní inspektorovi vstoupit na pozemky , do staveb nebo jiných prostor , či stanovuje se oprávnění Státní zemědělské a potravinářské inspekce získávat v nezbytném rozsahu údaje ze základních registrů . ps2013-006-02-008-010.u2.p4.s1
Děkuji za pozornost , tolik ve stručnosti k danému materiálu . ps2013-006-02-008-010.u3.p1.s1
Děkuji panu ministrovi za představení tohoto zákona . ps2013-006-02-008-010.u3.p1.s2
Nyní prosím pana zpravodaje pro prvé čtení , kterým byl stanoven pan poslanec Petr Bendl . ps2013-006-02-008-010.u3.p1.s3
Pane poslanče , prosím , ujměte se slova . ps2013-006-02-008-010.u4.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2013-006-02-008-010.u4.p1.s2
Vážené kolegyně , kolegové , máme před sebou poměrně jednoduchou právní úpravu , která v podstatě , jednoduše řečeno , posiluje pravomoci inspektorů při kontrolách . ps2013-006-02-008-010.u4.p1.s3
Já obecně jsem pro to , aby inspektoři měli větší pravomoci rychle zasahovat , ale nechtěl bych , abychom se zase dostali do situace , kdy bude možné takovéto kompetence např . zneužívat . ps2013-006-02-008-010.u4.p1.s4
My otevíráme možnost vstupovat do objektů , do budov , na pozemky , atd . ps2013-006-02-008-010.u4.p1.s5
Možná že tím trošku zasahujeme už i do kompetencí Policie ČR . ps2013-006-02-008-010.u4.p1.s6
Měli bychom prověřit opravdu , řeknu , i tu stránku možnosti zneužití v případě , že to nebude oprávněné . ps2013-006-02-008-010.u4.p2.s1
Jinak obecně jsem pro to , abychom posilovali kompetence našich inspektorů . ps2013-006-02-008-010.u4.p2.s2
Právní novelu podporuji . ps2013-006-02-008-010.u5.p1.s1
Děkuji panu zpravodaji . ps2013-006-02-008-010.u5.p1.s2
Otevírám obecnou rozpravu , do které zatím mám jednoho přihlášeného . ps2013-006-02-008-010.u5.p1.s3
Prosím pana poslance Josefa Šenfelda . ps2013-006-02-008-010.u5.p1.s4
Pane poslanče , máte slovo . ps2013-006-02-008-010.u6.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-006-02-008-010.u6.p1.s2
Vážený pane místopředsedo , vážená vládo , vážení kolegové . ps2013-006-02-008-010.u6.p1.s3
Moji kolegové v bodě těsně před polední přestávkou mluvili o důležitosti zákona o potravinách a já říkám , že důležitá je i důsledná a účinná kontrola na trhu potravin . ps2013-006-02-008-010.u6.p1.s4
Vnímám , že základ stávajícího zákona je z doby před vstupem ČR do EU a že nebyl významně upravován . ps2013-006-02-008-010.u6.p2.s1
Vstupem do EU v oblasti potravinového práva se musely aplikovat především předpisy EU , včetně zásady vzájemného uznávání výrobků neharmonizovaných potravinovým právem EU , vyrobených podle norem jiných členských států a často značně odlišných od tuzemských . ps2013-006-02-008-010.u6.p3.s1
Tím byla ovlivněna situace na trhu s potravinami , kdy spotřebitelé se stále více setkávají s potravinami , které jsou sice až na výjimky bezpečné , ale z pohledu jakosti a označování potravin je pro běžného spotřebitele často trh s potravinami nepřehledný . ps2013-006-02-008-010.u6.p4.s1
Stejně jako u jiných novel zákonů se v novele reaguje na aplikační zkušenosti a na současnou situaci na trhu s potravinami , které ukazují na potřebu určitých legislativních změn technického charakteru . ps2013-006-02-008-010.u6.p4.s2
Nutná je další adaptace na právní předpisy evropského potravinového práva , případně odstranění duplicit . ps2013-006-02-008-010.u6.p4.s3
Je potřeba zvyšovat efektivitu výkonu kontroly . ps2013-006-02-008-010.u6.p5.s1
Jako nutné vnímám zavedení nového oprávnění inspektorů pro zajištění vstupu do kontrolovaných prostor , nových typů opatření , úpravu některých procesních otázek oznamování opatření , změny v rozhodování o námitkách do opatření , o zavedení nové formy opatření v době opatření obecné povahy a v některých případech doplnění návaznosti řízení o správních deliktech na opatření . ps2013-006-02-008-010.u6.p5.s2
Novela řeší také nutné změny týkající se terminologie připravované rovněž v návrhu zákona , kterým se mění stěžejní předpis v oblasti potravin , zákon číslo 110 / 1997 Sb . , o potravinách a tabákových výrobcích . ps2013-006-02-008-010.u6.p6.s1
Z mého pohledu a pohledu veřejnosti jsou důležitá opatření k možnosti rychlejšího a efektivnějšího zásahu v případě ohrožení zájmu spotřebitele při výrobě nebo uvádění zemědělských výrobků , potravin nebo tabákových výrobků na trh , a také v účinnějším informování kontrolovaných osob . ps2013-006-02-008-010.u6.p6.s2
Nová forma opatření by měla přinést zejména možnost rychlé reakce na případy , které vyžadují bezprostřední zásah , jakými jsou zejména případy významných potravinových krizí , například metanolová aféra . ps2013-006-02-008-010.u6.p7.s1
Poslanecký klub KSČM projednávaný návrh podporuje . ps2013-006-02-008-010.u6.p7.s2
Děkuji za pozornost . ps2013-006-02-008-010.u7.p1.s1
Děkuji panu poslanci za jeho příspěvek . ps2013-006-02-008-010.u7.p1.s2
Ptám se , jestli se někdo další hlásí do obecné rozpravy . ps2013-006-02-008-010.u7.p1.s3
Jestliže ne , končím obecnou rozpravu . ps2013-006-02-008-010.u7.p1.s4
Ptám se pana navrhovatele , pana ministra , či pana zpravodaje , přeje - li si závěrečné slovo . ps2013-006-02-008-010.u7.p1.s5
Není tomu tak . ps2013-006-02-008-010.u7.p2.s1
Nyní se tedy budeme zabývat návrhem na přikázání výboru k projednání . ps2013-006-02-008-010.u7.p2.s2
Organizační výbor navrhl přikázat předložený návrh k projednání zemědělskému výboru . ps2013-006-02-008-010.u7.p2.s3
Má někdo jiný návrh ? ps2013-006-02-008-010.u7.p2.s4
Prosím pana zpravodaje . ps2013-006-02-008-010.u8.p1.s1
Já bych ještě doporučil , aby jej projednal ústavněprávní výbor . ps2013-006-02-008-010.u9.p1.s1
Děkuji . ps2013-006-02-008-010.u9.p1.s2
Jestliže nemá nikdo jiný návrh , přistoupíme tedy k hlasování . ps2013-006-02-008-010.u9.p1.s3
Nejprve budeme hlasovat o přikázání projednání zemědělskému výboru . ps2013-006-02-008-010.u9.p2.s1
Zahajuji hlasování ( číslo 33 ) o přikázání předloženého návrhu k projednání zemědělskému výboru . ps2013-006-02-008-010.u9.p2.s2
Kdo je pro ? ps2013-006-02-008-010.u9.p2.s3
Kdo je proti ? ps2013-006-02-008-010.u9.p3.s1
Z přítomných 169 poslanců pro 142 , proti žádný . ps2013-006-02-008-010.u9.p3.s2
Návrh byl přikázán zemědělskému výboru . ps2013-006-02-008-010.u9.p4.s1
Dále se budeme zabývat přikázáním ústavněprávnímu výboru . ps2013-006-02-008-010.u9.p5.s1
Zahajuji hlasování ( číslo 34 ) o přikázání tohoto návrhu ústavněprávnímu výboru . ps2013-006-02-008-010.u9.p5.s2
Kdo je pro , ať zvedne ruku . ps2013-006-02-008-010.u9.p5.s3
Kdo je proti ? ps2013-006-02-008-010.u9.p6.s1
Z přítomných 169 poslanců pro 16 , proti 106 . ps2013-006-02-008-010.u9.p6.s2
Návrh nebyl přikázán ústavněprávnímu výboru k projednání . ps2013-006-02-008-010.u9.p7.s1
Tím končím první čtení tohoto zákona . ps2013-006-02-008-010.u9.p7.s2
Děkuji panu ministrovi i panu zpravodaji . ps2013-006-02-008-010.u9.p8.s1
Pokročíme bodem číslo
