ps2013-004-01-012-023.u1.p1.s1
23 . ps2013-004-01-012-023.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 219 / 1999 Sb . , o ozbrojených silách České republiky , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 14 / - prvé čtení ps2013-004-01-012-023.u1.p2.s1
Z pověření vlády předložený návrh uvede ministr obrany Vlastimil Picek . ps2013-004-01-012-023.u1.p2.s2
Prosím ho , aby se ujal slova . ps2013-004-01-012-023.u1.p2.s3
Zároveň žádám , aby se přiblížil pan kolega Kádner . ps2013-004-01-012-023.u1.p2.s4
Prosím , pane ministře , máte slovo . ps2013-004-01-012-023.u2.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2013-004-01-012-023.u2.p1.s2
Vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , dovolte mi , abych zde v prvním čtení představil hlavní změny , které přináší novela zákona 219 , o ozbrojených silách České republiky , jež vám byla rozeslána jako sněmovní tisk č . 14 . ps2013-004-01-012-023.u2.p1.s3
Tento návrh zákona je první z řady branných zákonů , které Ministerstvo obrany dlouhodobě připravuje a které vyplývají z koncepčních materiálů , jako jsou Bílá kniha o obraně , obrana a strategie České republiky , koncepce mobilizace či koncepce aktivní zálohy . ps2013-004-01-012-023.u2.p1.s4
Cílem těchto materiálů je zachování a další rozvoj efektivní obranyschopnosti státu v dnešních zejména rozpočtových podmínkách a udržení schopnosti našich ozbrojených sil plnit úkoly v oblasti obrany a bezpečnosti , které vyplývají jak z ústavního pořádku České republiky , tak z našich spojeneckých závazků . ps2013-004-01-012-023.u2.p2.s1
Potřeba nové právní úpravy vyplývá především ze skutečnosti , že zákon o ozbrojených silách přes novely , kterými prošel , již nevyhovuje věcným potřebám ozbrojených sil z pohledu jejich řízení , plnění úkolů a zabezpečení . ps2013-004-01-012-023.u2.p2.s2
Řešením je nově navrhovaná právní úprava , která reaguje na změny ve strategických dokumentech řešících vojenskou problematiku v ozbrojených silách a v právním řádu České republiky . ps2013-004-01-012-023.u2.p2.s3
Jedním z předpokládaných důsledků předkládaného návrhu zákona by mělo být přijetí přehledné právní normy , která povede ke zlepšení postavení ozbrojených sil , k odstranění nedostatků a nejasností ve výkladu zákonných ustanovení , a tím i ke zlepšení podmínek pro řízení a plnění úkolů ozbrojených sil . ps2013-004-01-012-023.u2.p3.s1
Mezi důležité věcné změny patří zejména nahrazení vojenských záchranných útvarů novým institutem , tzv . přidělením útvaru k plnění úkolů civilní obrany v souvislosti s mezinárodními závazky České republiky . ps2013-004-01-012-023.u2.p3.s2
Za další - doplnění zákona o ustanovení , ve kterém se výslovně zmocňuje náčelník Generálního štábu Armády České republiky k tomu , aby velel armádě . ps2013-004-01-012-023.u2.p3.s3
Za další - definují se nově pojmy operační nasazení a úkolové uskupení , které Armádě České republiky lépe umožní nasazování sil a prostředků k plnění mezinárodních závazků , a v zákoně o ozbrojených silách bude nově obsažena také vojenská přísaha . ps2013-004-01-012-023.u2.p3.s4
Dále novela dílčím způsobem upravuje některé již existující instituty , například rozšíření omezení pořádání politických kampaní pro vojáky explicitním zákazem pořádání jakýchkoliv politických shromáždění či předvolebních akcí ve vojenských objektech a při činnosti ozbrojených sil mimo ně . ps2013-004-01-012-023.u2.p4.s1
Návrh novely zákona byl projednán vládou dne 6 . 11 . 2013 a schválen usnesením č . 834 . ps2013-004-01-012-023.u2.p4.s2
Je plně v souladu s ústavním pořádkem a právním řádem České republiky i s mezinárodními smlouvami , jimiž je Česká republika vázána . ps2013-004-01-012-023.u2.p5.s1
Vážený pane předsedající , dámy a pánové , děkuji za pozornost a žádám vás o projednání tohoto návrhu zákona . ps2013-004-01-012-023.u3.p1.s1
Děkuji panu ministrovi Vlastimilu Pickovi za uvedení návrhu a nyní prosím předsedu výboru pro obranu poslance Davida Kádnera , aby nám navrhl zpravodaje pro prvé čtení . ps2013-004-01-012-023.u4.p1.s1
Pane předsedající , dámy a pánové , za výbor obrany k sněmovnímu tisku č . 14 navrhuji pana poslance Seďu . ps2013-004-01-012-023.u4.p1.s2
Děkuji . ps2013-004-01-012-023.u5.p1.s1
Děkuji , pane předsedo . ps2013-004-01-012-023.u5.p1.s2
O tom rozhodneme v hlasování pořadové číslo 31 , které jsem zahájil . ps2013-004-01-012-023.u5.p1.s3
Ptám se , kdo souhlasí , aby zpravodajem pro prvé čtení byl pan kolega Antonín Seďa . ps2013-004-01-012-023.u5.p1.s4
Kdo je proti ? ps2013-004-01-012-023.u5.p1.s5
Děkuji vám . ps2013-004-01-012-023.u5.p2.s1
V hlasování pořadové číslo 31 z přítomných 163 pro 120 , proti nikdo . ps2013-004-01-012-023.u5.p2.s2
Pan kolega Antonín Seďa se stal zpravodajem pro prvé čtení a zároveň ho žádám , aby se ujal slova ve své zpravodajské zprávě . ps2013-004-01-012-023.u5.p2.s3
Prosím , pane zpravodaji . ps2013-004-01-012-023.u6.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2013-004-01-012-023.u6.p1.s2
Vážený pane ministře , vážení ministři , vážené kolegyně , kolegové , jak řekl pan ministr , hlavním cílem novely návrhu zákona o ozbrojených silách je nahradit vojenské záchranné útvary novým institutem " přidělení útvaru k plnění úkolů civilní obrany " a stanovit , že náčelník Generálního štábu Armády České republiky armádě velí . ps2013-004-01-012-023.u6.p2.s1
Dále se v návrhu zavádějí nové pojmy související s vývojem po dobu posledních 13 let při nasazování sil a prostředků ozbrojených sil k plnění mezinárodních závazků České republiky , jako je operační nasazení , úkolové uskupení , a také se upravují některé záležitosti týkající se vojenské techniky a jejího provozování , resp . technických prohlídek zejména u vozidel , jež se vracejí z misí ze zahraničí . ps2013-004-01-012-023.u6.p2.s2
Novelou zákona se armáda bude oficiálně podílet také na letecké záchranné službě . ps2013-004-01-012-023.u6.p3.s1
Správnou změnou je vrácení inspekce ministra obrany do zákona a opětovné zavedení vojenské přísahy . ps2013-004-01-012-023.u6.p3.s2
Dále se zavádí omezení politického práva pořádat politická shromáždění a kampaně ve vojenských objektech , resp . při činnosti ozbrojených sil mimo vojenské objekty . ps2013-004-01-012-023.u6.p3.s3
Omezení práv stanovených v článku 17 , resp . 20 Listiny základních práv a svobod je důvodné a přiměřené a respektuje stávající koncepci omezení politických práv v souvislosti s výkonem branné povinnosti . ps2013-004-01-012-023.u6.p4.s1
Tolik má stručná zpravodajská zpráva . ps2013-004-01-012-023.u6.p4.s2
Zároveň se hlásím do obecné rozpravy . ps2013-004-01-012-023.u6.p4.s3
Děkuji za pozornost . ps2013-004-01-012-023.u7.p1.s1
Děkuji panu zpravodaji za jeho zpravodajskou zprávu a otevírám obecnou rozpravu , do které nemám žádnou písemnou přihlášku , ale přihlásil se pan zpravodaj , který má zároveň i přednostní právo , takže ho žádám , aby se ujal slova v rozpravě . ps2013-004-01-012-023.u7.p1.s2
Nikoho dalšího nevidím . ps2013-004-01-012-023.u7.p1.s3
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-004-01-012-023.u8.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2013-004-01-012-023.u8.p1.s2
Vážené poslankyně , vážení poslanci , věcně chci říci , že klíčovým problémem je pro mě navrhovaná změna postavení náčelníka Generálního štábu Armády České republiky , kdy se navrhuje postavení jako velitele armády . ps2013-004-01-012-023.u8.p1.s3
Přitom nikdy za dobu existence českého státu a jeho republikových právních předchůdců tomu tak nebylo . ps2013-004-01-012-023.u8.p1.s4
Prostě náčelník Generálního štábu žádným velitelem armády není , být nesmí a nemá . ps2013-004-01-012-023.u8.p1.s5
A pokud by náčelník Generálního štábu měl velet armádě , pak by měl být jako velitel koncipován v zákoně . ps2013-004-01-012-023.u8.p2.s1
Přestože obě cesty jsou možné , to připouštím , je nutno se rozhodnout , zda půjdeme cestou Spolkové republiky Německo , Velké Británie či Spojených států , nebo cestou Turecka či Barmy . ps2013-004-01-012-023.u8.p2.s2
Pro mne osobně je jasné , že navrhované znění zákona se musí upravit do stávajícího znění zákona . ps2013-004-01-012-023.u8.p3.s1
Druhým problémem je odstranění vojenských záchranných útvarů ze struktury armády . ps2013-004-01-012-023.u8.p3.s2
My jsme o tom dlouhodobě diskutovali nejenom se současným panem ministrem , ale především na výboru pro obranu . ps2013-004-01-012-023.u8.p3.s3
Je nutno si uvědomit , že po jejich odstranění ze struktury armády nelze jejich funkce v plném rozsahu přenášet na vojenské útvary a vojenská zařízení . ps2013-004-01-012-023.u8.p3.s4
Naše země je vázána Ženevskými úmluvami z roku 1949 řešícími ochranu obětí mezinárodních ozbrojených konfliktů , a které stanoví podmínky , a co je důležité - aby příslušníci ozbrojených sil a vojenské útvary při plnění humanitních úkolů civilní ochrany používali všech výsad a ochrany mezinárodního práva . ps2013-004-01-012-023.u8.p3.s5
Problematika použití vojenských útvarů pro plnění humanitních úkolů civilní ochrany je podle mě řešena chybně a celou věc je nutno upravit . ps2013-004-01-012-023.u8.p4.s1
Vládní nařízení zaváděné zákonem je pouhou záplatou tohoto budoucího stavu , pokud ta novela projde . ps2013-004-01-012-023.u8.p4.s2
Problematická je i změna názvu civilní ochrana na civilní obranu . ps2013-004-01-012-023.u8.p5.s1
Přes mé konkrétní výhrady doporučuji postoupení návrhu zákona do druhého čtení . ps2013-004-01-012-023.u8.p5.s2
Děkuji za pozornost . ps2013-004-01-012-023.u9.p1.s1
Děkuji panu poslanci Antonínu Seďovi . ps2013-004-01-012-023.u9.p1.s2
Kdo dál do obecné rozpravy ? ps2013-004-01-012-023.u9.p1.s3
Nikoho nevidím , písemné přihlášky nemám , končím obecnou rozpravu . ps2013-004-01-012-023.u9.p1.s4
Ptám se , jestli je zájem o závěrečné slovo zpravodaje nebo pana navrhovatele . ps2013-004-01-012-023.u9.p1.s5
Pane ministře ? ps2013-004-01-012-023.u9.p1.s6
Ne , není zájem . ps2013-004-01-012-023.u9.p1.s7
Děkuji . ps2013-004-01-012-023.u9.p2.s1
Budeme se zabývat návrhy na přikázání výborům k projednání . ps2013-004-01-012-023.u9.p2.s2
Organizační výbor navrhl přikázat předložený návrh k projednání výboru pro obranu . ps2013-004-01-012-023.u9.p2.s3
Má někdo jiný návrh ? ps2013-004-01-012-023.u9.p2.s4
Není tomu tak . ps2013-004-01-012-023.u9.p3.s1
Přistoupíme k hlasování , a to hlasování číslo 32 , které jsem zahájil . ps2013-004-01-012-023.u9.p3.s2
Kdo souhlasí s tím , aby předložený návrh byl přikázán výboru pro obranu ? ps2013-004-01-012-023.u9.p3.s3
Kdo je proti ? ps2013-004-01-012-023.u9.p3.s4
Děkuji vám . ps2013-004-01-012-023.u9.p4.s1
Hlasování pořadové číslo 32 , z přítomných 173 pro 139 , proti nikdo . ps2013-004-01-012-023.u9.p4.s2
Konstatuji , že tento návrh byl přikázán k projednání výboru pro obranu a lhůta k projednání zůstává podle zákona 60 dnů . ps2013-004-01-012-023.u9.p5.s1
Děkuji panu ministrovi , děkuji panu zpravodaji a končím tento bod . ps2013-004-01-012-023.u9.p5.s2
Ještě než zahájím další bod , přečtu jednu další omluvu . ps2013-004-01-012-023.u9.p5.s3
Od 16.30 se omlouvá pan poslanec Jan Farský do konce dnešního jednacího dne , a to z osobních důvodů . ps2013-004-01-012-023.u9.p6.s1
Budeme pokračovat dalším bodem pana ministra obrany a tím je
