Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2016-03-11 ps2013-042-08-004-018 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
18. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 349/1999 Sb., o Veřejném ochránci práv, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 379/ - druhé čtení
Dalšívýznamnouzměnou,kteroupřinášínovelazákonaoveřejnémochráncipráv,jeprávoombudsmanapodávatžalobuveveřejnémzájmuvdiskriminačníchvěcech.Jižpodleaktuálníprávníúpravymáombudsmantakzvanouzvláštnížalobnílegitimacikochraněveřejnéhozájmuvřízeníožaloběprotirozhodnutísprávníhoorgánu,jestližesekjejímupodáníprokážezávažnýveřejnýzájem.(Velmi silný hluk v celém sále.)Takovápravomockorespondujeskoncepcíombudsmanajakosubjektuchránícíhoosobypředporušovánímprávaaprincipudobrésprávyzestranyorgánůveřejnésprávy.Ombudsmanbybyloprávněnpodatžalobuvobčanskoprávnímsporu,pokudbyseporušeníprávanarovnézacházenínebodiskriminacemohlydotknoutvětšíhoneboneurčitéhopočtu-Místopředsedkyně PSP Jaroslava JermanováPaneposlanče,omlouvámse,ževáspřerušuji,alehlukveSněmovnějeopětvelký,takjá...užkolegovéposlechli.Děkuji.Poslanec Jiří Mihola-užseblížímkekonci,nebojte-nebodiskriminacemohlydotknoutvětšíhoneboneurčitéhopočtuosob,anebopokudbyjimimohlbýtvážněohroženveřejnýzájem.Tatozměnarovněžvzdalujeombudsmanaodinstitucechránícíosobypředporušovánímprávaaprincipudobrésprávyzestranyorgánůveřejnésprávy.Alternativnívýčettěchtodvoupodmíneknabízíombudsmanoviznačněširokýprostorkaplikacitétopravomoci.Problematickýmprvkemjerozšiřovánímožnostizasahováníveřejnoprávníhosubjektudosoukromoprávníchvztahůvoblastiporušeníprávanarovnézacházenínebodiskriminace,zejménapaksohledemnaspecifickouúpravudůkazníhobřemenevrámciantidiskriminačníchsporů.Zvýšeuvedenýchdůvodůjezřejmé,žesdalšímposílenímpravomocíveřejnéhoochránceprávmámzásadníproblém,majíhotakémnozímojikolegovévKDU-ČSL.Děkujivámzapozornost.Místopředsedkyně PSP Jaroslava JermanováDěkuji.EvidujizdefaktickoupoznámkupanaposlanceBorky,je-litomutak?Není.Tak,teďspřednostnímprávempanministrajenomhopoprosím,abybylstručný,protoževbudumusetpřerušitzorganizačníchdůvodůnachvilkujednání,protožeočekávámepříchodpanaprezidenta.Prosím,máteslovo.Ministr vlády ČR Jiří DienstbierVáženápanímístopředsedkyně,váženépaníposlankyně,pániposlanci,zkusímtodoopravdystručně,byťvtérozpravězaznělohodně.Znovubychzdůraznil,ževevládnímprohlášeníjeobsaženzávazeksvěřitveřejnémuochráncimožnostobracetsenaÚstavnísoudsrušenímzákonů.Určitouekvilibristikuseslovy,kteroujsemtadypředchvilkouzaznamenal,považujidoopravdyzavelmioriginální.Stejnětaksevládazavázalaposílitochranuprotidiskriminaci.Ano,jeijinámožnost.Můžemesvěřitmožnostpodávatantidiskriminačnížalobyprávnickýmosobám,kterémajíochranuprotidiskriminacijakopředmětčinnosti.Předpokládám,žebytozdeveSněmovněvyvolaloskutečnénadšení,kdybyvládašlatoutocestou.Kněkterýmpoznámkám,kterýsetýkalydělbymoci.Nezavádísezdežádnáčtvrtámocvestátě.Onotobohužel,nebonaštěstídnesnefungujetak,žejsoutřijasněvymezenémocivestátě.Jecelářadanezávislýchinstitucí,kterésetétoklasickédělběmoci...kteréseznívychylují.Aneznamenátoovšem,žebydělbamocitímbylajakourčitýzákladníprincippopřena.Ktomu,cotadyavizovalapaníposlankyněHnyková,správemšaría.To,kdyžřeknuslušně,takjeúsměvné,protožepokudsepodívátedoustanovení,kamsetotomádoplnit,taktadysemluvíocíliposílitochranuosobpředmučením,krutýmnelidskýmponižujícímzacházenímnebotrestánímajinýmšpatnýmzacházením.Zhlediskalegislativnítechnikyprávnísystematikyto,cotadypaníposlankyněavizovala,takprávošaría,respektivejehodůsledky,nejsoumučením,nejsoukrutýmnelidskýmponižujícímzacházenímnebotrestánímajinýmšpatnýmzacházením.Předpokládám,žetojepřesněto,cotímsvýmnávrhempaníposlankyněchtělasdělit.Ještěposlednípoznámka,protožečasmětlačí,setýkápařížskýchprincipůanezávislostiveřejnéhoochráncepráv.Pařížsképrincipyjsoudoopravdytakzvanésoftlawsamyosobě.Nicménějsouvlastněuniverzálněuznávanýchstandardemklasifikacenezávislostiinstitucítohototypu,kterésestávajítvrdýmprávempřivýkladumezinárodníchsmluvaťužnaúrovniOSN,neboRadyEvropy,atrvámnatom,žetenavizovanýnávrhlibovolnéodvolatelnostiveřejnéhoochráncejeporušenímtěchtoprincipůabylibychomvystavenivelmitvrdékriticenaúrovniOSNaRadyEvropy,kdybychomšlitoutocestou.Amyslímsi,žestávajícíúpravanaprostopřesnězjednéstranygarantujenezávislostavtěchpřesněstanovenýchajednoznačněstanovenýchdůvodechumožňujeodvolatveřejnéhoochráncepráv.Alepouzevtěchpřípadech,anikolivkdykolivsikdokolivvzpomene,žesemuzrovnaznelíbil,protoževykonávalčinnostpřílišnezávisle.Děkujizapozornost.Místopředsedkyně PSP Jaroslava JermanováJáděkuji,paneministře,avtutochvílinapárminutpřerušujijednáníSněmovnyapřerušujijednánítohotobodu.Jinakještěpoprosímkolegy,abysenevzdalovalizesálu,protožeběhempárminutbudemevítatpanaprezidenta.