ps2013-056-06-003-237.u1.p1.s1
237 . ps2013-056-06-003-237.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 435 / 2004 Sb . , o zaměstnanosti , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony / sněmovní tisk 911 / - třetí čtení ps2013-056-06-003-237.u1.p2.s1
Místo u stolku zpravodajů zaujala paní ministryně práce a sociálních věcí Michaela Marksová a také zpravodajka garančního výboru pro sociální politiku paní poslankyně Hana Aulická Jírovcová . ps2013-056-06-003-237.u1.p2.s2
Pozměňovací návrhy jsou uvedeny ve sněmovním tisku 911 / 2 , který vám byl doručen 2 . března t . r . Usnesení garančního výboru pak bylo doručeno jako sněmovní tisk 911 / 3 . ps2013-056-06-003-237.u1.p3.s1
Nyní se táži navrhovatelky , zda má zájem vystoupit před otevřením rozpravy . ps2013-056-06-003-237.u1.p3.s2
Paní ministryně , nemá zájem . ps2013-056-06-003-237.u1.p3.s3
Otvírám tedy rozpravu , do které se jako první přihlásila paní poslankyně Markéta Pekarová Adamová . ps2013-056-06-003-237.u1.p3.s4
Prosím , paní poslankyně , máte slovo . ps2013-056-06-003-237.u2.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-056-06-003-237.u2.p1.s2
Vážené dámy , vážení pánové , dovolte , abych se krátce vyjádřila k tomuto vládnímu návrhu zákona , který i v souvislosti se současnou situací na trhu práce . . . ps2013-056-06-003-237.u2.p2.s1
Já bych poprosila , jestli by tady mohl kolega zjednat klid . ps2013-056-06-003-237.u2.p2.s2
Pane místopředsedo . . . ps2013-056-06-003-237.u3.p1.s1
Ano . ps2013-056-06-003-237.u3.p1.s2
Já se vám pokusím zjednat klid . ps2013-056-06-003-237.u3.p1.s3
Takže ctěné gentlemany poprosím , aby své jistě nutné diskuse přenesli někam jinam . ps2013-056-06-003-237.u3.p1.s4
Prosím gentlemany tady v popředí , aby svou diskusi přednesli někam jinam . ps2013-056-06-003-237.u3.p1.s5
Děkuji , gentlemani . ps2013-056-06-003-237.u4.p1.s1
Oni si asi neuvědomují , že mluvíme k nim . ps2013-056-06-003-237.u4.p1.s2
Tak , děkuji . ps2013-056-06-003-237.u4.p2.s1
Teď v současné době probíhá několik i docela mediálně sledovaných kauz , které se často právě i s tímto zákonem snaží někteří spojovat , protože se týkají agenturního zaměstnávání agenturních zaměstnanců , často cizinců , kteří jsou zaměstnáni tedy v České republice právě přes agentury práce . ps2013-056-06-003-237.u4.p2.s2
Dost často se v médiích směšuje pojem agentura práce s vlastně určitými subjekty , které vůbec ale neodpovídají v zákoně tomu , aby se jim takto dalo říkat , protože tam už můžeme hovořit spíše o nelegálních zaměstnavatelích , kteří obcházejí zákon , a můžeme se bavit spíše o pseudoagenturách , pokud už jim chceme takto nějak říkat a chceme je souhrnně nazývat . ps2013-056-06-003-237.u4.p3.s1
Já bych tady chtěla varovat , abychom se snažili na tento zákon dívat skutečně pohledem těch , kteří podnikají legálně , protože tento zákon řeší ty , kteří podnikají legálně . ps2013-056-06-003-237.u4.p3.s2
Neřeší vůbec nijak ty , kteří jsou vlastně už dnes v tom modu řekněme pseudoagentury , té šedé ekonomiky , kdy nesplňují ani současné zákony , a tím , že zpřísníme zákon o zaměstnanosti , tak jak předkladatelé navrhují , se nestane nic jiného , než že vlastně do této šedé zóny spadne ještě více agentur . ps2013-056-06-003-237.u4.p3.s3
Chci před tím důrazně varovat , a proto mám v systému hned několik pozměňovacích návrhů . ps2013-056-06-003-237.u4.p4.s1
Ta nejznámější část se týká placení kaucí . ps2013-056-06-003-237.u4.p4.s2
Kauce , která by měla být stanovena ve výši půl milionu , pro agenturní zaměstnavatele , agentury práce , by to byl samozřejmě určitě velký výdaj , zejména pro ty menší a středně velké , pro které to je opravdu částka téměř , dá se říct , likvidační . ps2013-056-06-003-237.u4.p4.s3
Dokonce je tady i pozměňovací návrh , který by navrhoval tuto kauci dát ještě vyšší , jednou tolik vysokou , to znamená na jeden milion korun . ps2013-056-06-003-237.u4.p4.s4
Tak tam si myslím , že už se jedná o úplnou likvidaci . ps2013-056-06-003-237.u4.p5.s1
Já si dovolím vám citovat z článku , který vyšel v E 15 , kde je právě uváděna tato novela a některé související informace k tomu . ps2013-056-06-003-237.u4.p5.s2
Už cituji : " Trh agentur práce může výrazně změnit novela zákona o zaměstnanosti , kterou by mohli poslanci schvalovat zítra . ps2013-056-06-003-237.u4.p5.s3
Zpřísňuje pokuty za porušení pravidel a především zavádí pro všechny agentury povinnost složení pětisettisícové kauce . ps2013-056-06-003-237.u4.p5.s4
To by mohlo být problematické pro menší agentury . ps2013-056-06-003-237.u4.p5.s5
V Česku nabízí agenturní zaměstnávání 1 200 firem . ps2013-056-06-003-237.u4.p5.s6
Polovinu trhu přitom představuje pouhých 26 velkých společností sdružených v Asociaci poskytovatelů personálních služeb . ps2013-056-06-003-237.u4.p5.s7
Ti s novelou souhlasí . " ps2013-056-06-003-237.u4.p5.s8
Je tady pak citována paní ředitelka ManpowerGroup České republiky Jaroslava Rezlerová a současně i prezidentka této Asociace poskytovatelů personálních služeb , kde říká , že tedy s navrženými změnami souhlasí , že jsou rozumným kompromisem . ps2013-056-06-003-237.u4.p6.s1
Naopak zástupci malých agentur , které působí většinou v okresních i menších městech , se obávají likvidace . ps2013-056-06-003-237.u4.p6.s2
" Jestliže vytlačíte malé agentury z trhu , přibude nelegální práce . ps2013-056-06-003-237.u4.p6.s3
Nelegálních zprostředkovatelů se změny nedotknou , " tvrdí naopak prezident Asociace pracovních agentur Radovan Burkovič . ps2013-056-06-003-237.u4.p6.s4
Určitě vám od této asociace přišlo nemálo e - mailů . ps2013-056-06-003-237.u4.p7.s1
A já bych chtěla opravdu potvrdit to , že pokud přijmeme novelu zákona , tak jak je navrhovaná , tak tím způsobíme akorát ještě zpřísnění těch pravidel . ps2013-056-06-003-237.u4.p7.s2
Vyjdeme vstříc těm velkým hráčům . ps2013-056-06-003-237.u4.p7.s3
Jim půjdeme na ruku . ps2013-056-06-003-237.u4.p7.s4
Oni si ten trh hezky rozdělí , rozparcelují , bude jich tady jen několik málo . ps2013-056-06-003-237.u4.p7.s5
Ti menší , byť poctiví , samozřejmě nebudou schopni ty podmínky splnit , tak zaniknou . ps2013-056-06-003-237.u4.p7.s6
A pokud se tedy rozhodnou v tom pokračovat dál , tak už budou muset pokračovat jako nelegální agentury . ps2013-056-06-003-237.u4.p7.s7
Co to způsobí , je asi jasné . ps2013-056-06-003-237.u4.p7.s8
Budeme tady vlastně ten problém s těmi , kteří obcházejí zákon , spíše prohlubovat . ps2013-056-06-003-237.u4.p7.s9
Takže místo toho , abychom se snažili řešit ty , kteří zákony nedodržují už dnes , což samozřejmě můžeme kontrolami , ale ne zpřísněním těch podmínek vstupu na samotný trh , tak se dopouštíme toho , že je vlastně do takového chování buď nutíme , anebo je likvidujeme , a oni se budou muset věnovat nějaké jiné činnosti . ps2013-056-06-003-237.u4.p8.s1
Myslím si , že toto je neúměrné . ps2013-056-06-003-237.u4.p8.s2
Proč vůbec máme tolik agentur ? ps2013-056-06-003-237.u4.p8.s3
Často se hovoří , že na tak malou zemi , jako je Česká republika , je tento počet kolem 1 200 firem , které zprostředkují agenturní zaměstnance , příliš vysoký . ps2013-056-06-003-237.u4.p8.s4
V této chvíli , nebo v roce 2015 to jsou údaje , bylo zaměstnáno právě přes agentury kolem 250 tisíc lidí , což vlastně v současné chvíli tvoří kolem asi 1 % lidí , kteří jsou zaměstnáni , nebo pracující populace . ps2013-056-06-003-237.u4.p8.s5
Průměrný podíl agenturního zaměstnávání v Evropě pak činí 1 , 9 % . ps2013-056-06-003-237.u4.p9.s1
Takže pokud si srovnáme tato čísla , musíme uznat , že opravdu tady nedochází k nějakému nadstandardnímu využívání agentur v České republice , že to není specifikum České republiky , že by tady bylo tolik agentur . ps2013-056-06-003-237.u4.p9.s2
Naopak jsme vlastně pod průměrem . ps2013-056-06-003-237.u4.p10.s1
A co se týče situace na pracovním trhu , tak když budete zaměstnavatel , a věřím tomu , že řada z vás , kolegové a kolegyně , jste sami zaměstnávali někdy lidi , tak víte , že pracovní právo v České republice je poměrně striktní . ps2013-056-06-003-237.u4.p10.s2
V mnohých ohledech velice striktní vůči tedy zaměstnavateli . ps2013-056-06-003-237.u4.p10.s3
Samozřejmě je tam velká ochrana zaměstnance . ps2013-056-06-003-237.u4.p10.s4
Neříkám , že ochrana zaměstnanců by neměla být v pracovním právu , ale měla by být nějakým způsobem vyvážená . ps2013-056-06-003-237.u4.p10.s5
A pokud máte zaměstnance , které potřebujete čas od času přesouvat na jinou práci a tak dále , tak jsou v tomto směru pro vás výhodnější i agenturní zaměstnanci , protože z hlediska tohoto zaměstnávání v rámci třeba velkých firem může docházet k utlumování výroby . ps2013-056-06-003-237.u4.p10.s6
Naopak u přibírání nových zaměstnanců je potřebujete mnohem rychleji . ps2013-056-06-003-237.u4.p10.s7
Agentury práce na toto reagují . ps2013-056-06-003-237.u4.p10.s8
Proto je zaměstnavatelé samozřejmě využívají . ps2013-056-06-003-237.u4.p10.s9
Není to jenom z toho důvodu , který je často uváděn , že jsou levnější . ps2013-056-06-003-237.u4.p10.s10
Není tomu tak a není to ani pravdou , že by byli zase tak zásadně levnější ti zaměstnanci . ps2013-056-06-003-237.u4.p10.s11
Oni prostě jsou v tom smyslu flexibilnějšího zaměstnávání . ps2013-056-06-003-237.u4.p10.s12
A myslím si , že tomu bychom zvláště v současné situaci neměli bránit . ps2013-056-06-003-237.u4.p10.s13
Protože jak víte , tak v současné ekonomické situaci v České republice je naopak velký problém s nedostatkem zaměstnanců , s nedostatkem kvalifikovaných , ale už i nekvalifikovaných lidí , kteří chtějí pracovat . ps2013-056-06-003-237.u4.p10.s14
A protože se nám nedaří dlouhodobě nezaměstnané na pracovní trh přilákat nebo je zapojit , nezbývá nic jiného než třeba zaměstnávat lidi z ciziny , kteří sem přicházejí nejčastěji tedy z Ukrajiny a z takovýchto zemí . ps2013-056-06-003-237.u4.p11.s1
Takže já se nedomnívám , že touto novelou napravíme nějaký šlendrián , který tady probíhá . ps2013-056-06-003-237.u4.p11.s2
Nepopírám , že probíhá . ps2013-056-06-003-237.u4.p11.s3
Tímto my naopak ten šlendrián prohloubíme . ps2013-056-06-003-237.u4.p11.s4
Pokud nechcete , aby tady docházelo k dalšímu prohlubování nelegální práce , tak prosím podpořte pozměňovací návrhy , které jsou v hlasovací proceduře pod čísly , nebo respektive písmeny F 1 až F 3 , F 4 a F 5 . ps2013-056-06-003-237.u4.p11.s5
Takže F 1 až F 5 jsou pozměňovací návrhy , které jdou vlastně ruku v ruce s tím , co potřebuje pracovní trh , a nesnaží se ho ještě víc a víc sešněrovat a omezit . ps2013-056-06-003-237.u4.p12.s1
Děkuji vám za pozornost a věřím v to , že vyjdete vstříc našim zaměstnavatelům a samotným zaměstnancům , kterým to vlastně také pomůže . ps2013-056-06-003-237.u4.p12.s2
Protože co se stane , pokud ty agentury zkrachují ? ps2013-056-06-003-237.u4.p12.s3
Ti lidé o tu práci přijdou , budou si muset hledat novou . ps2013-056-06-003-237.u4.p12.s4
Ne že by ji v současné době asi nenašli , to asi najdou , ale my tady ty zákony neděláme jenom na dobu , jaká je dnes , a budou samozřejmě platit i v době krizových let , které nás bezpochyby také zase jednou čekají , protože v tomto je ekonomický cyklus neúprosný . ps2013-056-06-003-237.u4.p13.s1
Děkuji za pozornost . ps2013-056-06-003-237.u5.p1.s1
Děkuji paní poslankyni . ps2013-056-06-003-237.u5.p1.s2
Další řádně přihlášenou do obecné rozpravy je paní poslankyně Jana Hnyková . ps2013-056-06-003-237.u5.p1.s3
Prosím , paní poslankyně , máte slovo . ps2013-056-06-003-237.u6.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-056-06-003-237.u6.p1.s2
Vážené dámy a vážení pánové , dovolte mi jen v krátkosti odůvodnit svůj pozměňující návrh pod písmenem B 1 a potom ještě načíst legislativně technickou opravu . ps2013-056-06-003-237.u6.p2.s1
Navržená úprava v pozměňujícím návrhu navrací zpět do zákona o zaměstnanosti a do zákoníku práce širší výčet diskriminačních důvodů tak , aby obsahoval pro potřeby účinného fungování trhu práce a realizace efektivní politiky zaměstnanosti . ps2013-056-06-003-237.u6.p2.s2
Explicitní vymezení diskriminačních důvodů , a to především v jejich doplnění nad rámec úpravy obsažené v antidiskriminačním zákoně , rozšiřuji o rodinný stav , příslušnost k politickým stranám a členství v odborové organizaci a organizace zaměstnavatelů . ps2013-056-06-003-237.u6.p2.s3
V současné době příslušnost k politickým stranám a členství v odborové organizaci je zohledňováno nejen při zaměstnávání , ale i při odměňování . ps2013-056-06-003-237.u6.p2.s4
Mohla bych vám tady popisovat nejen své osobní zkušenosti , ale i zkušenosti našich členů Úsvitu - Národní koalice . ps2013-056-06-003-237.u6.p2.s5
Ale nepřišla jsem si sem stěžovat , přišla jsem měnit . ps2013-056-06-003-237.u6.p3.s1
V závěru chci říci , že nemyslím jen na členství v odborové organizaci , ale i na členství zaměstnavatelů v jejich organizacích . ps2013-056-06-003-237.u6.p3.s2
Proto bych vás ráda požádala o podporu těchto pozměňujících návrhů . ps2013-056-06-003-237.u6.p4.s1
V závěru si dovolím načíst návrh B 2 , opravu legislativně technickou v návrhu B 2 , že je to pouze doplnění článku tři novely zákoníku nikoliv jeho nahrazením . ps2013-056-06-003-237.u6.p4.s2
Děkuji vám za pozornost . ps2013-056-06-003-237.u7.p1.s1
Děkuji paní poslankyni Hnykové . ps2013-056-06-003-237.u7.p1.s2
Dalším řádně přihlášeným je pan poslanec Miloslav Janulík . ps2013-056-06-003-237.u7.p1.s3
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-056-06-003-237.u8.p1.s1
Děkuji , pane místopředsedo za slovo . ps2013-056-06-003-237.u8.p1.s2
Dámy a pánové , já bych chtěl upřít vaši pozornost k svému pozměňujícímu návrhu , také jsem přispěl svojí troškou do mlýna , který je pod číslem E . ps2013-056-06-003-237.u8.p1.s3
Ve druhém čtení jsem ho podrobně zdůvodňoval .
