ps2013-042-06-008-051.u1.p1.s1
51 . ps2013-042-06-008-051.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 155 / 1995 Sb . , o důchodovém pojištění , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony / sněmovní tisk 725 / - prvé čtení podle § 90 odst . 2 ps2013-042-06-008-051.u1.p2.s1
Upozorňuji , že je navrženo , abychom s návrhem zákona vyslovili souhlas již v prvém čtení . ps2013-042-06-008-051.u1.p2.s2
Z pověření vlády předložený návrh uvede ministryně práce a sociálních věcí Michaela Marksová . ps2013-042-06-008-051.u1.p2.s3
Prosím , paní ministryně , ujměte se slova . ps2013-042-06-008-051.u2.p1.s1
Vážený pane místopředsedo , poslankyně a poslanci , předložený návrh zákona se týká jen jedné problematiky , a to dílčí úpravy pravidel zvyšování důchodů z důchodového pojištění . ps2013-042-06-008-051.u2.p1.s2
Ta úprava spočívá v tom , že o zvyšování důchodů by mohla rozhodovat vláda , která by přitom v případě nízké valorizace podle statistických indexů mohla rozhodnout i o vyšším navýšení , ale jenom do určitého limitu . ps2013-042-06-008-051.u2.p1.s3
Tímto limitem je zvýšení u průměrného starobního důchodu až do 1 , 7 % jeho výše , což v dnešních sumách odpovídá asi 200 korunám . ps2013-042-06-008-051.u2.p1.s4
Tento návrh je vlastně - tady mě ruší pan zpravodaj - návrh zákona je především reakcí na velmi nízké navýšení důchodů , které se promítlo v letošním roce . ps2013-042-06-008-051.u2.p1.s5
Letos činilo vlastně těch pouhých 40 korun . ps2013-042-06-008-051.u2.p1.s6
Proto pak byl ten jednorázový příspěvek k důchodu , o kterém tady Sněmovna velice diskutovala . ps2013-042-06-008-051.u2.p2.s1
Já bych chtěla především zdůraznit , že tento zákon neznamená , že vláda to bude automaticky každoročně zvyšovat v této výši . ps2013-042-06-008-051.u2.p2.s2
Je to jenom možnost , která je vládě dána , a my opět také nevymýšlíme nic nového . ps2013-042-06-008-051.u2.p2.s3
My se vracíme ke schématu , které tady platilo patnáct let . ps2013-042-06-008-051.u2.p2.s4
Během těch patnácti let to předchozí vlády využily myslím třikrát , a to dokonce bylo nastavené tak , že tam žádný horní limit ani nebyl . ps2013-042-06-008-051.u2.p2.s5
Takže aby - a právě z toho důvodu , abychom podle těchto pravidel mohli případně postupovat již v tom nejbližším pravidelném termínu zvýšení důchodů , to znamená pro zvýšení od ledna 2017 , tak je navrhována účinnost zákona od 1 . srpna 2016 , neboť právní předpis upravující zvýšení důchodů má být podle zákona o důchodovém pojištění vydán do 30 . září každého kalendářního roku . ps2013-042-06-008-051.u2.p2.s6
Z tohoto důvodu také vláda předložila návrh , aby Poslanecká sněmovna vyslovila s návrhem zákona souhlas již v prvém čtení . ps2013-042-06-008-051.u2.p3.s1
Takže věřím , že Poslanecká sněmovna přijme toto opatření ve prospěch našich důchodců , aby se už neopakovala situace , že ta valorizace je pouze symbolická . ps2013-042-06-008-051.u2.p3.s2
Děkuji za pozornost . ps2013-042-06-008-051.u3.p1.s1
Já vám děkuji a prosím , aby se slova ujal zpravodaj pro prvé čtení poslanec Jaroslav Zavadil . ps2013-042-06-008-051.u4.p1.s1
Dobrý den , pane místopředsedo , dobrý den , členové vlády , kolegyně , kolegové . ps2013-042-06-008-051.u4.p1.s2
Ona paní ministryně řekla skoro všechno . ps2013-042-06-008-051.u4.p1.s3
I to , že by to bylo vhodné projednat už v prvním čtení . ps2013-042-06-008-051.u4.p1.s4
Vysvětlila důvody , které nás k tomu vedou , proč by se tohle mělo udělat . ps2013-042-06-008-051.u4.p1.s5
Já jenom pár poznámek k tomu , že skutečně tohle nařízení není nic nového , nebo resp . ten návrh není nic nového , protože to , jak už bylo řečeno , platilo před rokem 2011 a žádná vláda toho nezneužila . ps2013-042-06-008-051.u4.p1.s6
Myslím si , že je potřeba , aby vláda tuhletu možnost měla . ps2013-042-06-008-051.u4.p1.s7
Má koneckonců zodpovědnost za důchodový systém a parlament má možnost to hlídat , ale jinými možnostmi , přes rozpočet atd . atd . ps2013-042-06-008-051.u4.p1.s8
Takže já jenom k tomu dodávám , že bych byl rád , kdybychom se společně shodli na tom , že bychom to mohli v prvním čtení schválit . ps2013-042-06-008-051.u4.p1.s9
Děkuji . ps2013-042-06-008-051.u5.p1.s1
Já vám děkuji . ps2013-042-06-008-051.u5.p1.s2
Než otevřu rozpravu , eviduji dvě přihlášky s přednostním právem . ps2013-042-06-008-051.u5.p1.s3
První pan poslanec Laudát , prosím . ps2013-042-06-008-051.u6.p1.s1
Děkuji za slovo , pane místopředsedo . ps2013-042-06-008-051.u6.p1.s2
Jenom krátce , jménem dvou poslaneckých klubů , TOP 09 a ODS , dávám veto na projednávání v režimu § 90 jednacího řádu . ps2013-042-06-008-051.u7.p1.s1
Děkuji . ps2013-042-06-008-051.u7.p1.s2
Nyní s přednostním právem pan předseda Stanjura . ps2013-042-06-008-051.u8.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-042-06-008-051.u8.p1.s2
Já bych zdůvodnil , proč náš klub je jeden z těch dvou , který dal veto . ps2013-042-06-008-051.u8.p1.s3
Děkuji . ps2013-042-06-008-051.u8.p2.s1
Vzpomeňme si , když jsme posledně projednávali otázku důchodů , byl to návrh o jednorázovém vyplácení důchodu , kdy vláda navrhovala stejný postup jako dnes - schvalte to v prvém čtení , potřebujeme to , doufáme , že všichni to uděláte . ps2013-042-06-008-051.u8.p2.s2
Vláda navrhovala mimořádný důchod ve výši 600 korun . ps2013-042-06-008-051.u8.p2.s3
V okamžiku , kdy jsme dali veto , se na nás vrhli naši kolegové z vládních lavic s obrovskou kritikou , co jsme si to dovolili . ps2013-042-06-008-051.u8.p2.s4
Výsledek toho projednání znáte . ps2013-042-06-008-051.u8.p2.s5
Nakonec ten příspěvek nebyl 600 korun , ale o 100 % vyšší , 1200 korun . ps2013-042-06-008-051.u8.p2.s6
A hle , takhle si otevřu server , pak se podívám na billboard , vidím tam tu oranžovou barvu , k tomu růži - a je tam napsáno : sociální demokracie - prosadili jsme mimořádný důchod ve výši 1200 korun . ps2013-042-06-008-051.u8.p2.s7
A mělo by být v závorce , aby to bylo pravdivé a celé sdělení , protože pravdivé je , ale aby bylo celé , mělo by tam být : díky vetu pravicové opozice , protože jinak bychom prosadili polovičku , kdyby to bylo tak , jak jsme chtěli my . ps2013-042-06-008-051.u8.p2.s8
A to jsou fakta . ps2013-042-06-008-051.u8.p3.s1
Paní ministryně se usmívá , na vládě to neprosadila , my jsme jí pomohli a prosadili jsme to tady společně . ps2013-042-06-008-051.u8.p4.s1
V tomto návrhu zákona se vláda i paní ministryně tváří , že kdo je pro tento návrh zákona , nejlépe jedním hlasováním , je pro zvýšení důchodů , a kdo je proti , není pro zvýšení důchodů . ps2013-042-06-008-051.u8.p4.s2
Tak tak to skutečně není a musím důrazně odmítnout tuto interpretaci . ps2013-042-06-008-051.u8.p4.s3
Už v okamžiku , kdy jsme vedli rozpravu o tom mimořádném důchodu , tak jsem jménem naší politické strany nabídl odbornou debatu na téma , jak má vypadat valorizační vzorec . ps2013-042-06-008-051.u8.p4.s4
Řekl jsem , že si umíme představit , že kromě těch dvou parametrů , které tam jsou dneska , to znamená výše inflace a výše průměrné mzdy , resp . zvýšení průměrné mzdy , že si umíme představit , že např . jedním z parametrů bude výše hospodářského růstu . ps2013-042-06-008-051.u8.p4.s5
A to se ukázalo v loňském roce , resp . ukázalo by se to v roce příštím , protože v loňském roce byl růst 4 , 3 % a inflace byla mimořádně nízká . ps2013-042-06-008-051.u8.p4.s6
A obě to jsou dobré zprávy , to je třeba říct . ps2013-042-06-008-051.u8.p4.s7
Je to dobrá zpráva , že roste hospodářství , roste ekonomika , roste počet pracovních míst a přitom inflace roste mnohem méně . ps2013-042-06-008-051.u8.p4.s8
Co to znamená , když v okamžiku , kdy rostou i . . . ps2013-042-06-008-051.u8.p5.s1
Já to vidím , že ruší . ps2013-042-06-008-051.u8.p5.s2
Ale to je práce toho , kdo sedí nahoře , tak bych poprosil , aby byl spravedlivý . ps2013-042-06-008-051.u8.p6.s1
V okamžiku , kdy roste ekonomika , roste počet pracovních míst , taky rostou mzdy . ps2013-042-06-008-051.u8.p6.s2
A pokud je nízká inflace , tak rostou reálné mzdy a to je dobrá zpráva . ps2013-042-06-008-051.u8.p6.s3
Že při kombinaci těchto dvou faktorů , růst ekonomiky a nízká inflace , podle stávajícího valorizačního vzorce rostou důchody příliš málo , na tom se shodneme . ps2013-042-06-008-051.u8.p6.s4
Zapomněli jste říct , milí kolegové z vlády , že když jsme navrhli mimořádné zvýšení o 1 , 2 % , tak jste hlasovali proti . ps2013-042-06-008-051.u8.p6.s5
Ne všichni , abych byl spravedlivý , ale většina z vás hlasovala proti . ps2013-042-06-008-051.u8.p6.s6
A už jsme to mohli mít jako základ pro rok 2017 . ps2013-042-06-008-051.u8.p7.s1
My si myslíme , že může existovat situace , kdy se zvednou důchody i jinak než standardním valorizačním vzorcem . ps2013-042-06-008-051.u8.p7.s2
Jenom si nemyslíme , že by toto rozhodnutí měla mít v rukou vláda . ps2013-042-06-008-051.u8.p7.s3
To je první spor , který máme . ps2013-042-06-008-051.u8.p7.s4
Takže chci , aby úplně jasně zaznělo , že se nepřeme o ten princip jako takový , ale o to , kdo tu pravomoc má mít . ps2013-042-06-008-051.u8.p7.s5
Poslanecká sněmovna schvaluje státní rozpočet , je to zákon , největší výdajovou položkou v každém státním rozpočtu jsou výdaje na důchody a já myslím , že je správné , aby takový zákon přinesla vláda do Sněmovny , a pak se můžeme přít o parametrech takového zvýšení , zda je to dobře , nebo špatně . ps2013-042-06-008-051.u8.p7.s6
My teď tu máme tu navrhováno 1 , 7 % , ale také by to mohlo být 1 , 8 % , 1 , 85 % , 1 , 65 % apod . ps2013-042-06-008-051.u8.p7.s7
Navíc ten návrh zákona vůbec nezohledňuje např . ekonomický růst . ps2013-042-06-008-051.u8.p7.s8
Já myslím , že je úplně něco jiného v okamžiku . . . ps2013-042-06-008-051.u8.p7.s9
Jednou zase dojde ke stagnaci a jednou zase dojde k recesi . ps2013-042-06-008-051.u8.p7.s10
A v okamžiku , kdy budeme v recesi , a bude to už jiná vláda , to se shodujeme , a bude mít v rukou tento nástroj , tak pro stav veřejných financí je to nástroj nebezpečný . ps2013-042-06-008-051.u8.p7.s11
Pokud i v období recese se Poslanecká sněmovna většinou , a k tomu Senát , rozhodnou , že mimořádně zvýší důchody , tak je to plně legitimní . ps2013-042-06-008-051.u8.p8.s1
Tak já bych jenom poprosil , abychom to v diskusi , která bude následovat , nezjednodušili na to , kdo je pro , chce zvyšovat důchody , a kdo je proti , nechce našim penzistům přidat . ps2013-042-06-008-051.u8.p8.s2
Tak to prostě není . ps2013-042-06-008-051.u8.p8.s3
My určitě ve výborech budeme s vámi hledat shodu na tom , jak upravit valorizační vzorec , a určitě nebudeme vylučovat mimořádnou situaci , návrh zákona a debatu o zákonu . ps2013-042-06-008-051.u8.p8.s4
Vadí nám , že tu pravomoc má dostat vláda , vadí nám třeba to nebezpečí , a mluvím o kterékoli vládě , co s takovým nástrojem udělá ve volebním roce . ps2013-042-06-008-051.u8.p8.s5
Protože si musíme uvědomit , že to zvýšení , pokud půjdeme tou správnou cestou , ne tím jednorázovým příspěvkem , to zvýšení je trvalé a nemůžeme říct , že je to pouze o 7 mld . - ono je to o 7 v jednom roce , ale v dalším je to dalších 7 , to znamená za deset let je to 70 - jedno rozhodnutí . ps2013-042-06-008-051.u8.p8.s6
A pokud by nezodpovědná vláda takhle rozhodla třikrát za sebou , když je mandát čtyřletý , tak se může stát , že za ty čtyři roky to bude skoro 250 mld . v akumulaci , když vždycky spojíte jakoby tu desetiletou dobu , nechci počítat dvacetiletou apod . ps2013-042-06-008-051.u8.p9.s1
Takže proto jsme dali to veto . ps2013-042-06-008-051.u8.p9.s2
Nebudeme navrhovat zamítnutí zákona v prvém čtení , protože je to správná diskuse o tom , jak má valorizační vzorec vypadat . ps2013-042-06-008-051.u8.p9.s3
My jsme jako Česká republika možná poprvé v takové situaci , že je vysoký hospodářský růst a k tomu skoro nulová inflace . ps2013-042-06-008-051.u8.p9.s4
Taky víte , že možná byla deflace . ps2013-042-06-008-051.u8.p9.s5
My vedeme debatu na jiných fórech , u jiných příležitostí , o intervencích České národní banky , které tu inflaci aspoň zvedly na těch 0 , 5 , jestli jsem se dneska dočetl stav ke konci února , že meziroční inflace byla 0 , 5 % . ps2013-042-06-008-051.u8.p9.s6
Pokud zase ekonomický růst bude někde kolem 3 % v roce 2016 , tak ten výpočet by mohl dopadnout stejně jako pro letošní rok . ps2013-042-06-008-051.u8.p9.s7
A proto je správně , že ten návrh zákona tady je . ps2013-042-06-008-051.u8.p9.s8
Proto jsme připraveni o tom debatovat věcně , klidně , bez velkých politických útoků . ps2013-042-06-008-051.u8.p9.s9
Ale nezlobte se na nás , takhle jednostranný nástroj do rukou vlády dát nechceme . ps2013-042-06-008-051.u8.p9.s10
A chceme vést debatu i o těch parametrech , proč zrovna 1 , 7 . ps2013-042-06-008-051.u8.p9.s11
A má to být vždycky stejné číslo ? ps2013-042-06-008-051.u8.p9.s12
Nebylo by mnohem lepší to mít parametricky nastavené ? ps2013-042-06-008-051.u8.p9.s13
A možná nás napadne v těch debatách jiný parametr kromě inflace , průměrné mzdy , růstu ekonomiky . ps2013-042-06-008-051.u8.p9.s14
Možná nás napadne nějaký jiný . ps2013-042-06-008-051.u8.p9.s15
Mohlo by to být stabilnější a mohlo by to být lepší . ps2013-042-06-008-051.u8.p10.s1
To je za náš klub důvod , proč jsme dali veto v prvním čtení . ps2013-042-06-008-051.u8.p10.s2
My jsme dokázali konkrétním návrhem , že jsme chtěli důchodcům zvýšit penze víc , než nakonec bylo těch 1200 korun . ps2013-042-06-008-051.u8.p10.s3
Takže pro to jsme hlasovali a k tomu jsme chtěli ještě zhruba 1 , 2 % . ps2013-042-06-008-051.u8.p10.s4
Protože já už jsem zaznamenal tyto hlasy , tak já poprosím paní ministryni , případně vládní kolegy , aby neříkali , že to nechceme zvednout .
