ps2013-019-05-010-064.u6.p2.s2
Asi i vám došly . ps2013-019-05-010-064.u6.p2.s3
Já bych nespekuloval o tom , jestli jsou to výpisy z nějakého automatu , nebo jsou to reální lidé . ps2013-019-05-010-064.u6.p2.s4
Já jsem se na některé emaily snažil odepisovat a ti lidé na to reagovali , takže já bych tyhle spekulace nechal stranou , jestli jsou to nějaké vygenerované falešné adresy , nebo ne . ps2013-019-05-010-064.u6.p3.s1
Ale vraťme se k zákonu . ps2013-019-05-010-064.u6.p3.s2
Můj předřečník tady říkal , že zákon byl dobře projednán . ps2013-019-05-010-064.u6.p3.s3
Já jsem se tedy sám zúčastnil v minulém volebním období projednávání ministerského návrhu na ministerstvu za ministra Chalupy a musím říct , že tam se toho zúčastnilo mnohem větší spektrum různých skupin , než tady říkal pan senátor . ps2013-019-05-010-064.u6.p3.s4
Jednak různá občanská sdružení ať už z jedné , či z druhé strany , byli tam nejen zástupci , řekněme , zelených iniciativ , ale i zástupci třeba té protistrany , když bereme tu stranu toho konfliktu nebo toho sporu , byli tam zástupci vědecké obce , univerzit . ps2013-019-05-010-064.u6.p3.s5
Takže tady mi trochu tohle zrovna chybí . ps2013-019-05-010-064.u6.p3.s6
A tady bych měl první výtku k projednávání této předlohy - že tam vlastně nebyl zcela dodržen postup , který stanovuje obecná právní norma , kterou je zákon 114 o ochraně přírody a krajiny , který jasně ukládá , že při projednávání takovéto předlohy by se měla účastnit veřejnost a mělo by to být projednáváno s veřejností . ps2013-019-05-010-064.u6.p3.s7
Respektuji , že tam byly účastny obce , kraje , ale chybí mi tam i ty další subjekty , které k tomu mají , co říct . ps2013-019-05-010-064.u6.p4.s1
Samozřejmě respektuji to , že tento zákon je svým způsobem kontroverzní právě proto , že se tam střetávají různé zájmy . ps2013-019-05-010-064.u6.p4.s2
Je třeba říci , že každá ze zájmových skupin má jiný pohled na to , jak má národní park vypadat . ps2013-019-05-010-064.u6.p4.s3
Jiný pohled mají obce , jiný pohled mají kraje , jiný pohled má státní ochrana přírody , jiný pohled mají občanská sdružení . ps2013-019-05-010-064.u6.p4.s4
Já se domnívám , že pohled státní ochrany přírody by měl být první , a pak teprve ty ostatní . ps2013-019-05-010-064.u6.p4.s5
Můžete se mnou nesouhlasit , nebo naopak , ale je to můj názor na věc . ps2013-019-05-010-064.u6.p5.s1
Teď se vrhneme k samotnému zákonu . ps2013-019-05-010-064.u6.p5.s2
Zákon je poměrně stručný . ps2013-019-05-010-064.u6.p5.s3
Já to vnímám jako třetí pokus během posledních tří let dát nějaký samostatný zákon k národnímu parku . ps2013-019-05-010-064.u6.p5.s4
Otázka je , jestli ho nutně potřebujeme , nebo ne . ps2013-019-05-010-064.u6.p5.s5
Park byl vyhlášen nařízením vlády v roce 1991 podobně jako Národní park Podyjí . ps2013-019-05-010-064.u6.p5.s6
Existuje tady určitá různorodost ve vyhlašování , protože například Národní park České Švýcarsko byl vyhlášen zákonem , ale opět se domnívám , že by toto mělo řešit ministerstvo nějakou zastřešující normou , která by potom určovala , jak jednotlivé zákony mají vypadat , a ne že začneme na základě různých iniciativ , byť dobře míněných , dělat zákony ke každému park zvlášť . ps2013-019-05-010-064.u6.p6.s1
Co se týče paragrafového znění , první paragraf tohoto zákona , který předkládá Senát , v podstatě určuje účel , předmět a vyhlášení , proč park je vlastně vyhlašován . ps2013-019-05-010-064.u6.p6.s2
Já jsem zaregistroval různé výtky z různých stran ohledně formulace , ale v podstatě si myslím , že bychom to mohli takto i nechat . ps2013-019-05-010-064.u6.p6.s3
Kde je trochu nesrovnalost , je použití pojmů a to se potom opakuje i v dalších paragrafech tohoto zákona . ps2013-019-05-010-064.u6.p6.s4
Pokud znáte zákon 114 , tam se v prvních odstavcích vysvětlují různé pojmy , které se tam potom dál používají , což tady není zcela jasně definováno . ps2013-019-05-010-064.u6.p6.s5
A to je jedna z mých dalších výtek . ps2013-019-05-010-064.u6.p7.s1
Pak tam máme vymezení národního parku v § 2 , což se tam potom děje v příloze . ps2013-019-05-010-064.u6.p7.s2
To ponechme stranou , patrně se na tom shodneme . ps2013-019-05-010-064.u6.p8.s1
Pak tam máme § 3 , který zřizuje správu národního parku . ps2013-019-05-010-064.u6.p8.s2
Tam se jedná také o standardní paragraf , kde se správa zřizuje . ps2013-019-05-010-064.u6.p9.s1
Následuje § 4 , kde je zahrnut plán péče o národní park a členění národního parku . ps2013-019-05-010-064.u6.p9.s2
Opět je zde problém s termíny . ps2013-019-05-010-064.u6.p9.s3
Používají se termíny , které nejsou nikde předem vysvětleny , což může být zavádějící . ps2013-019-05-010-064.u6.p9.s4
Také si myslím , že je tam poměrně sporné určení zonace . ps2013-019-05-010-064.u6.p9.s5
Domnívám se , že to by mělo být spíše než zákonem určeno nějakou podzákonnou normou . ps2013-019-05-010-064.u6.p9.s6
Je to věc názoru , ale mám k tomu takovýto postoj . ps2013-019-05-010-064.u6.p10.s1
Pak je tam § 5 , který udává základní ochranné podmínky . ps2013-019-05-010-064.u6.p10.s2
Ten se odkazuje přímo na zákon 114 . ps2013-019-05-010-064.u6.p10.s3
Je to tak ? ps2013-019-05-010-064.u6.p10.s4
Ano . ps2013-019-05-010-064.u6.p11.s1
Další je § 6 . ps2013-019-05-010-064.u6.p11.s2
Potom stanovuje bližší ochranné podmínky a tady se to v některých případech zdvojuje právě se základními ochrannými podmínkami , což by bylo asi možné vychytat . ps2013-019-05-010-064.u6.p11.s3
Není to asi tak zásadní věc . ps2013-019-05-010-064.u6.p11.s4
Co zaznělo jako další výtka , je , že na základě odst . 4 se určí poměrně velké plochy parku , celkově víc jak 60 % , k možnosti nějaké výstavby , byť ne přímo , že by se tam stavěly hotely nebo nějaké areály , ale určité zásahy to může způsobit . ps2013-019-05-010-064.u6.p12.s1
Pak tady máme § 7 , který upravuje vstup a pohyb osob na území národního parku . ps2013-019-05-010-064.u6.p12.s2
Tady se shodneme na široké platformě , že vstup by měl být umožněn za určitých podmínek i do prvních zón . ps2013-019-05-010-064.u6.p12.s3
Zastávám názor , že přírodu je potřeba ukázat , nemám s tím problém . ps2013-019-05-010-064.u6.p12.s4
Domnívám se , že soudný člověk neleze tam , kde nic není , to znamená , aby se prodíral nějakým neprostupným pralesem , to asi málokdo udělá , takže toto lze nějakým způsobem akceptovat . ps2013-019-05-010-064.u6.p12.s5
Co tam ovšem vnímám jako určitý rozpor , je stanovení sítě cest . ps2013-019-05-010-064.u6.p12.s6
A tady se asi neshodneme . ps2013-019-05-010-064.u6.p12.s7
Já si myslím , že to je střet toho , čemu říkáme exekutiva a moc zákonodárná . ps2013-019-05-010-064.u6.p12.s8
Myslím si , že toto by mělo být řešeno v exekutivě , to znamená moci výkonné , a nikoliv přímo zákonem . ps2013-019-05-010-064.u6.p13.s1
Potom zde máme § 8 , který řeší péči o les . ps2013-019-05-010-064.u6.p13.s2
Jak tady už pan senátor řekl , řeší to několik zákonů . ps2013-019-05-010-064.u6.p13.s3
Jednak zákon o lesích a také zákon č . 114 o ochraně přírody a krajiny , který mluví o lesích zvláštního určení , ke kterým patří i lesy v národních parcích , které samozřejmě mají jiný režim než lesy hospodářské . ps2013-019-05-010-064.u6.p13.s4
A tady mi chybí odkaz na tento zákon . ps2013-019-05-010-064.u6.p13.s5
V odst . 2 je zmínka o speciálních zákonech , je tam zákon o lesích , ale chybí mi tam ta stočtrnáctka , což by taky asi bylo potřeba nějakým způsobem doplnit . ps2013-019-05-010-064.u6.p13.s6
Samozřejmě to , že se postupuje podle zákona o lesích , je v podstatě zmíněno už v zákoně o lesích , ale když je to tady vypsané , nic proti tomu nemám . ps2013-019-05-010-064.u6.p13.s7
Co se ovšem může stát konfliktem , je paragraf (odstavec) 4 , který vlastně stanovuje výkon práva myslivosti nebo možnost lovu a tam není nějaké konkrétní vymezení . ps2013-019-05-010-064.u6.p13.s8
To znamená , že by se tam asi mohlo i (nesrozumitelné) v těch prvních zónách . ps2013-019-05-010-064.u6.p13.s9
Já jsem to tam nenašel . ps2013-019-05-010-064.u6.p13.s10
Možná to pan senátor vysvětlí , nebo nevím , ale vnímám to jako určitý rozpor . ps2013-019-05-010-064.u6.p13.s11
Celé toto vnímám jako určitý konflikt s evropskou směrnicí o ochraně ptačích lokalit a jednak i ochraně biotopů zvláště chráněných druhů živočichů . ps2013-019-05-010-064.u6.p13.s12
Ale možná to bude ještě vysvětleno . ps2013-019-05-010-064.u6.p13.s13
Nechci tady proti tomu nějak bojovat . ps2013-019-05-010-064.u6.p14.s1
Pak zde máme § 9 , který se týká zemědělství . ps2013-019-05-010-064.u6.p14.s2
Tam asi nevidím nějaký výrazný konflikt . ps2013-019-05-010-064.u6.p15.s1
§ 10 se týká ostatních pozemků , to znamená pozemků mimolesních a mimo zemědělský půdní fond . ps2013-019-05-010-064.u6.p15.s2
Také asi bez nějaké výraznější výtky . ps2013-019-05-010-064.u6.p16.s1
Následuje § 11 , který se týká převodu pozemků na obce . ps2013-019-05-010-064.u6.p16.s2
Tady zase vnímám určité riziko , že by mohlo dojít například k přeprodeji pozemků , potom co budou převedeny na obce , asi by to tady chtělo přesněji formulovat . ps2013-019-05-010-064.u6.p16.s3
Vnímám to jako určité riziko a nedostatek tohoto zákona . ps2013-019-05-010-064.u6.p17.s1
Máme zde již zmiňovaný příspěvek obcím na zvýšení výkonu státní správy v § 12 . ps2013-019-05-010-064.u6.p17.s2
Tady se opět dostáváme do určité disproporce s ostatními národními parky , byť jsou menší , jak správně řekl pan senátor , ale myslím , že nemůžeme udělat to , že zvýhodníme jedny obce proti jiným obcím . ps2013-019-05-010-064.u6.p17.s3
Je také otázka , jestli to někdo spočítal - jsou to určité dopady na státní rozpočet . ps2013-019-05-010-064.u6.p17.s4
To , že obce jsou v národním parku , znamená to , že jsou v určitém stupni omezení , na druhou stranu jim to přináší zase určité nové možnosti . ps2013-019-05-010-064.u6.p17.s5
Všichni víme , že je zde potenciálně větší turistický ruch než v jiných obcích . ps2013-019-05-010-064.u6.p17.s6
Opět se dostáváme do určitého střetu s jinými obcemi , byť vnímám , že určité omezení to přináší , ale na druhou stranu obce mají i jiné příležitosti na rozdíl od obcí , které jsou mimo národní park . ps2013-019-05-010-064.u6.p18.s1
§ 13 o mimořádných událostech na území národního parku . ps2013-019-05-010-064.u6.p18.s2
Já se domnívám , že tady je skoro ten paragraf zbytečný . ps2013-019-05-010-064.u6.p18.s3
Řekl bych , že to řeší zákon o integrovaném záchranném systému nebo o požární ochraně . ps2013-019-05-010-064.u6.p18.s4
Nevím , jestli je nezbytně nutné to zahrnovat ještě do zákona o národním parku . ps2013-019-05-010-064.u6.p19.s1
Pak je § 14 , který zahrnuje přechodná ustanovení . ps2013-019-05-010-064.u6.p20.s1
§ 15 zrušující ustanovení , který zasahuje do nařízení , kterým se vyhlašoval Národní park Šumava . ps2013-019-05-010-064.u6.p21.s1
A pak tady máme účinnost - § 17 . ps2013-019-05-010-064.u6.p22.s1
Pardon , § 16 , který zahrnuje změny v obecné normě , kterou je zákon č . 114 / 1992 Sb . , o ochraně přírody a krajiny . ps2013-019-05-010-064.u6.p23.s1
A pak zde máme § 17 , který se týká účinnosti . ps2013-019-05-010-064.u6.p24.s1
Domnívám se , že drobných výhrad je tam poměrně velké množství , byť samozřejmě norma je nějakým způsobem zpracovávaná . ps2013-019-05-010-064.u6.p24.s2
Vím , že na tom kolegové ze Senátu pracovali , že tam proběhlo i nějaké připomínkové řízení od obcí , krajů , ale nicméně bych se přimlouval k tomu , aby tato norma byla ještě dopracována . ps2013-019-05-010-064.u6.p24.s3
Pokud to nenavrhne nikdo jiný , tak budu navrhovat vrácení k přepracování . ps2013-019-05-010-064.u6.p25.s1
Pro tuto chvíli je to asi z mé strany vše a nechám proběhnout diskusi . ps2013-019-05-010-064.u6.p25.s2
Děkuji . ps2013-019-05-010-064.u7.p1.s1
Děkuji panu zpravodaji za jeho obsáhlou zpravodajskou zprávu . ps2013-019-05-010-064.u7.p1.s2
Otevírám obecnou rozpravu , do které nejprve s faktickou poznámkou pouze pan poslanec František Laudát , po něm s přednostním právem pan poslanec Okamura a pan místopředseda Filip . ps2013-019-05-010-064.u7.p1.s3
Prosím , pane poslanče , vaše dvě minuty . ps2013-019-05-010-064.u8.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-019-05-010-064.u8.p1.s2
Pane místopředsedo , dámy a pánové , jenom tady technicky poznamenám k jednomu hnízdu , jak o tom mluvil pan senátor . ps2013-019-05-010-064.u8.p1.s3
Petiční výbor obdržel petici . ps2013-019-05-010-064.u8.p1.s4
Bylo tam myslím asi 22 tisíc dopisů proti tomuto zákonu v této podobě . ps2013-019-05-010-064.u8.p1.s5
Než jsme ji projednávali , tak už bylo podepsáno v souladu s pravidly přes 30 tisíc , nebyly uznávány .