Universal Dependencies - Hebrew - IAHLTwiki

s-101

iahltwiki_unrwa-28

במכתב התגובה שלו כתב קומיי:.

s-102

iahltwiki_unrwa-29

הסקר הכלכלי הראשוני המליץ לפתח פרויקטים פיתוח רחבים במדינות הערביות המארחות על מנת לישב את הפליטים הפלסטינים, אולם מדינות ערב התנגדו לתוכנית זו.

s-103

iahltwiki_unrwa-30

מאז 1949, אונר'א ביצע מספר גדול של פרויקטים בארבעה תחומים עיקריים: סעד ישיר, סיוע טכני כלכלי, סיוע טכני חינוכי וסיוע פיננסי.

s-104

iahltwiki_unrwa-31

הפעילות הראשונה של אונר'א הייתה הקמת בתי ספר במחנות הפליטים.

s-105

iahltwiki_unrwa-32

את שירותי הארגון מספקים 23,000 עובדים, רובם פלסטינים, ביניהם גם חברי חמאס.

s-106

iahltwiki_unrwa-33

תוכנית הומניטרית

s-107

iahltwiki_unrwa-34

השירותים שמספקת אונר'א כוללים טיפול רפואי, חינוך, מזון וביגוד.

s-108

iahltwiki_unrwa-35

אונר'א מטפלת ב-59 מחנות פליטים פלסטינים, הנמצאים בסוריה, בלבנון, בירדן, בירושלים, באזורי יהודה ושומרון וברצועת עזה.

s-109

iahltwiki_unrwa-36

במחנות אלה מתגוררים כשליש מסך כל הפליטים הרשומים.

s-110

iahltwiki_unrwa-37

פליטים לא רשומים ופליטים שחיים מחוץ למדינות אלו לא מטופלים על ידי אונר'א.

s-111

iahltwiki_unrwa-38

הארגון מקיים קייטנות קיץ ברצועת עזה בהן מתקיימות פעילויות ספורט ונופש.

s-112

iahltwiki_unrwa-39

אונר'א פועלת בשיתוף פעולה עם תוכנית המזון העולמית לצמצום הונאה וכפל-ניצול בתוכניות חלוקת המזון שהארגונים מפעילים בקרב הפלסטינים.

s-113

iahltwiki_unrwa-40

אונר'א מפעילה עשרות בתי ספר יסודיים ועל יסודיים ברצועת עזה ועוד כמה אחדים ביהודה ושומרון.

s-114

iahltwiki_unrwa-41

המערכת מקבלת אישור לספרי הלימוד מטעם הרשות הפלסטינית והיא כוללת לימודי חשבון, שפה, היסטוריה, ספרות ועוד.

s-115

iahltwiki_unrwa-42

בשנת 2020 הציג שגריר ישראל באו'ם גלעד ארדן קטעים נבחרים מתוך ספרי הלימוד שעסקו בסוגיות אלה לנציגי אונר'א ודרש לשנותם.

s-116

iahltwiki_unrwa-43

תוכניות נוספות

s-117

iahltwiki_unrwa-44

בנוסף לפעילות ההומניטרית והחינוכית, לאונר'א מחלקה של מיקרו מימון לעסקים קטנים, הלוואות, ופרויקטי תשתיות - בעיקר במחנות הפליטים.

s-118

iahltwiki_unrwa-45

מימון הפעילות

s-119

iahltwiki_unrwa-46

על פי אונר'א, תקציבה השנתי בשנים 2014–2015 היה כמיליארד דולרים, שמקורם בעיקר במדינות תורמות, שהעיקריות שבהן הן ארצות הברית, קנדה, האיחוד האירופי, בריטניה ושוודיה.

s-120

iahltwiki_unrwa-47

רובו של התקציב מוצא על תשלום לאנשי הצוות (ב-2007 - 328.2 מיליון דולר) ומיעוטו לפעולות של הארגון (ב-2007 73.8 מיליון דולר).

s-121

iahltwiki_unrwa-48

נטען ששכרו של עובד ממדינה אחרת בשליחות ברצועת עזה יכול להגיע ל-20,000 דולר בחודש.

s-122

iahltwiki_unrwa-49

בינואר 2018 הקפיא ממשל דונלד טראמפ 65 מיליון דולר מתקציב אונר'א מתוך 125 מיליון דולר שתוכננו במקור.

s-123

iahltwiki_unrwa-50

גורמים בממשל ודוברת מחלקת המדינה של ארצות הברית הודיעו שכספי התקציב שיעברו לאונר'א אמורים לשמש לתוכניות חיוניות של חינוך ובריאות, ואילו יתר הכסף יושהה עד לבחינה מעמיקה של התנהלות אונר'א, כולל האופן שבו היא פועלת וממומנת.

s-124

iahltwiki_unrwa-51

ב-31 באוגוסט 2018 הודיעה ארצות הברית על הפסקת המימון לאונר'א וכן על רפורמה במעמד ה'פליטות' של הפלסטינים.

s-125

iahltwiki_unrwa-52

באוגוסט 2019 הודיעו בלגיה, הולנד ושווייץ, שיקפיאו את המימון שלהן לאונר'א, בעקבות דו'חות פנימיים של הארגון שדלפו לאל-ג'זירה והצביעו על שחיתויות חמורות שמתקיימות בצמרת הארגון.

s-126

iahltwiki_unrwa-53

בנובמבר אותה שנה, בעקבות חקירות השחיתות הושעה מנכ'ל הארגון שלאחר מכן הודיע על התפטרותו.

s-127

iahltwiki_unrwa-54

חרף הליקויים בפעילות הארגון, אותו חודש הוארך המנדט של הסוכנות ברוב גדול.

s-128

iahltwiki_unrwa-55

בשנת 2020, על רקע המשבר הכלכלי של מגפת הקורונה וחתימת הסכמי אברהם, צמצמו גם בחריין ואיחוד האמירויות את תמיכתן באונר'א כמעט לחלוטין.

s-129

iahltwiki_unrwa-56

טענות לסיוע לטרור

s-130

iahltwiki_unrwa-57

בשנת 2003 פרסמה ישראל לעיתונים מסמך שתיעד פעולות של אונר'א המשמשות ככיסוי לפעולות חבלניות פלסטיניות, לרבות הברחת נשק באמבולנסים של האו'ם וקיום פגישות של התנזים במבנים של האו'ם.

s-131

iahltwiki_unrwa-58

אונר'א, מצדה, האשימה את ישראל בהפרעה לפעילותה ההומניטרית.

s-132

iahltwiki_unrwa-59

ביקורת נמתחה על הארגון בעקבות הפצת סרטונים רבים המתעדים שימוש של אמבולנסים של אונר'א בידי מחבלים להובלת אנשים ואמצעי לחימה במהלך האינתיפאדה השנייה ולאחריה, וכן בשל הודאתו של מזכ'ל אונר'א פיטר האנסן כי הארגון מעסיק פעילי חמאס.

s-133

iahltwiki_unrwa-60

במבצע עופרת יצוקה הופגז מטה אונר'א ב-15 בינואר 2009 לאחר שלטענת צה'ל, נורו ממנו טילים אל עבר כוחותיו.

s-134

iahltwiki_unrwa-61

אך התברר כי מערכת איכון של צה'ל זיהתה שיגור רקטה מחצר בית הצמודה לחצר בית הספר של אונר'א שבו שהו האזרחים ולא מחצר בית הספר עצמו.

s-135

iahltwiki_unrwa-62

בדו'ח שפורסם, היועץ המשפטי של אונר'א לשעבר, שהוא גם חוקר עבור מכון וושינגטון למדיניות המזרח התיכון, ג'יימס ג' לינדזי, ציין: 'אונר'א לא נקטה בצעדים כדי לזהות ולדחות מחבלים משורות הסגל שלה או ממקבלי השירות שלה, ולא בצעדים כדי למנוע מחברי ארגונים כמו חמאס מלהצטרף אל הצוות שלה.

s-136

iahltwiki_unrwa-63

לאונר'א אין שום בדיקות ביטחוניות לפני העסקת עובדים ואינה מפקחת על ההתנהגות מחוץ לזמן העבודה של עובדיה כדי להבטיח תאימות עם החוקים נגד טרור של הארגון'.

s-137

iahltwiki_unrwa-64

בשנת 2014, במהלך מבצע צוק איתן, נתגלו על ידי אנשי אונר'א רקטות בבתי ספר של הארגון, דבר שגונה על ידי הארגון.

s-138

iahltwiki_unrwa-65

הרקטות ככל הנראה הוחזרו לידי החמאס.

s-139

iahltwiki_unrwa-66

כמו כן, במבנה ששימש כמרפאה של אונר'א היה פיר מנהרה והמבנה היה ממולכד.

s-140

iahltwiki_unrwa-67

שלושה חיילי יחידת מגלן נהרגו בפיצוץ המבנה.

s-141

iahltwiki_unrwa-68

במהלך 2017 מצא הארגון כי מתחת לשלושה בתי ספר שונים של הארגון ברצועת עזה נחפרו מנהרות טרור.

s-142

iahltwiki_unrwa-69

ביקורת על פעילות אונר'א

s-143

iahltwiki_unrwa-70

תפקידו של הארגון בעיני רבים, כולל בעיני הפלסטינים עצמם, שנוי במחלוקת.

s-144

iahltwiki_unrwa-71

ישנה ביקורת נרחבת על אמינות הרישום, טכניקות איסוף הנתונים, וההגדרות הנוגעות לפליטים הפלסטינים על ידי אונר'א.

s-145

iahltwiki_unrwa-72

נטען גם כי היא מעסיקה טרוריסטים פלסטינים ידועים, מנציחה את תלות הפלסטינים, מבצעת הסתה נגד ישראל, ומנתבת כסף מממשלות מערביות אל הרשות הפלסטינית על-מנת שזו תוכל לרכוש נשק למחבלים.

s-146

iahltwiki_unrwa-73

מדינת ישראל אף תיעדה מקרים בהם אונר'א שימשה ככיסוי לפעילות מחבלים.

s-147

iahltwiki_unrwa-74

בדצמבר 2018 מסרה ועדת אתיקה מטעם סוכנות של האו'ם למזכ'ל האו'ם דו'ח חריף נגד מנכ'ל אונר'א ובכירים נוספים, ואף קראה להדיח את צמרת אונר'א.

s-148

iahltwiki_unrwa-75

הגדרת הפליטים על פי אונר'א

s-149

iahltwiki_unrwa-76

בהגדרת נציבות האו'ם לפליטים, פליט הוא מי שאינו יכול לחזור למקום מגוריו הטבעי והקבוע הקודם.

s-150

iahltwiki_unrwa-77

לעומת זאת בהגדרת אונר'א, פליט הוא מי שמקום מגוריו הרגיל משנת 1946 ועד שנת 1948 היה פלסטין.

s-151

iahltwiki_unrwa-78

על-פי המבקרים, תיחום הזמן לשנתיים (תנאי סף נמוך לקבלת מעמד של תושבות יחסית לתנאי הסף של הנציבות) נועד לעקוף את ההגדרה של הנציבות וליצור הגדרה יחידאית לזרם הגדול של מהגרי עבודה ערבים מרחבי המזרח התיכון שנכנס לארץ בשנים הללו ולא היו יכולים להחשב פליטים ע'פ הגדרת הנציבות כי ארץ ישראל לא הייתה מקום מגוריהם הטבעי והקבוע.

s-152

iahltwiki_unrwa-79

בו בזמן שאפשרו את הזרם הגדול של מהגרי עבודה ערבים סגרו הבריטים את שערי הארץ בפני שארית הפליטה.

s-153

iahltwiki_unrwa-80

לעומת זאת הפליטים היהודים ממדינות ערב ענו להגדרה של הנציבות, מכיוון שמדינות ערב היו ביתם הטבעי הקודם מאז אלפי שנים, עד שגורשו בעקבות הקמת מדינת ישראל ומלחמת העצמאות.

s-154

iahltwiki_unrwa-81

רק אדם חסר אזרחות נקרא פליט על פי הגדרת הנציבות.

s-155

iahltwiki_unrwa-82

ומכיוון שישנה אוכלוסייה נרחבת של פליטים מקרב ערביי ארץ ישראל אשר קבלו אזרחות במדינה מוכרת (כמו בירדן) הם אינם זכאים (לפי החוק הבינלאומי ואמנת הפליטים) להכלל במצבת הפליטים.

s-156

iahltwiki_unrwa-83

לעומת זאת, ההגדרה של אונר'א אינה מבדילה בין פליט חסר אזרחות לבין פליט שזכה לאזרחות - כולם פליטים עד עצם היום הזה.

s-157

iahltwiki_unrwa-84

הגדרת הפליטים של אונר'א אף אינה מחריגה ממצבת הפליטים את אלו שביצעו פשע מלחמה או פשע נגד האנושות, אוכלוסייה שנציבות האו'ם לפליטים שוללת מהם את מעמד הפליט.

s-158

iahltwiki_unrwa-85

כפועל יוצא לטרוריסטים פלסטינים נשמר מעמד הפליט.

s-159

iahltwiki_unrwa-86

מעמד הפליט בהגדרת נציבות האו'ם לפליטים אינו יכול לעבור גם אל ילדי הפליטים.

s-160

iahltwiki_unrwa-87

לעומת זאת, כשהופיע הדור השני של הפליטים הפלסטינים, אונר'א החליטה להמשיך להעניק להם את מעמד הפליט, ולמעשה נותנת מעמד נצחי לצאצאי הפליטים הפלסטינים.

s-161

iahltwiki_unrwa-88

רישומים ואיסוף הנתונים

s-162

iahltwiki_unrwa-89

בשנת 2004 היו לפי רישומי אונר'א, ארבעה מיליון אנשים הזכאים לסיועה.

s-163

iahltwiki_unrwa-90

אונר'א מטפלת ב-59 מחנות פליטים פלסטינים, הנמצאים בסוריה, לבנון, ירדן, ירושלים, אזורי יהודה ושומרון ורצועת עזה.

s-164

iahltwiki_unrwa-91

היסטוריונים, כמו מרתה גלהורן ווולטר פינר, מאשימים את אונר'א בעיוות מכוון של הסטטיסטיקה על הפליטים.

s-165

iahltwiki_unrwa-92

לעומת זאת על פי מפקד האוכלוסין הלבנוני רשומים 174,422 בני אדם כפליטים.

s-166

iahltwiki_unrwa-93

לדברי נציגת אונר'א בלבנון רשומים אצלם כלל הנרשמים מכלל השנים, אבל אין מידע ורישום על העוזבים ועל מי שנמצא בפועל כיום בלבנון.

s-167

iahltwiki_unrwa-94

נכון ל-2018 אונרא מדווחת כי היא מטפלת בכחמישה מיליון בני אדם, כשב-1948 הוגדרו על ידיה 700,000 בני אדם כפליטים כתוצאה מהסכסוך הערבי ישראלי.

s-168

iahltwiki_unrwa-95

זאת כאשר ב-2018 פורסם כי בדו'ח פנימי של מחלקת המדינה של ארצות הברית מוערך המספר האמיתי בכ-20,000 בני אדם.

s-169

iahltwiki_unrwa-96

שימוש בכספים

s-170

iahltwiki_unrwa-97

עוד נטען על ידי מבקרים כי אונר'א היא דוגמה להטייה של האומות המאוחדות נגד מדינת ישראל, ושעל הפליטים הפלסטינים לקבל יחס זהה ליחס הפליטים משאר העולם.

s-171

iahltwiki_unrwa-98

כמות העובדים של UNHCR עומדת על בין 5,000-8,000 המטפלים ב-17 מיליון פליטים ואילו אונר'א מעסיקה בין 25,000-30,000 עובדים המטפלים לטענתם בכ-5.2 מיליון בני אדם.

s-172

iahltwiki_unrwa-99

מדובר על כמות עובדים של פי חמישה, המטפלת באוכלוסייה קטנה בהרבה.

s-173

iahltwiki_unrwa-100

בשנת 2006, פנו שני חברי קונגרס, מארק קירק וסטיב רוטמן למזכירת המדינה האמריקאית, קונדוליזה רייס, וקראו לה להגביר את הפיקוח על אונר'א לאחר שדו'ח פנימי חשף מנגנוני ניהול לא תקינים וכן ביקשו לבדוק האם פעילות הארגון עומדת בעמידה בחוקים הפדרליים למניעת טרור.

s-174

iahltwiki_unrwa-101

בניר עמדה שפרסם מכון וושינגטון למדיניות המזרח התיכון ב-2009 נכתב בין היתר כי, 'אין גם שום הצדקה לבזבוז של מיליוני דולרים לסיוע הומניטרי הניתנים כתרומה עבור אלו שיכולים להרשות לעצמם לשלם עבור שירותי אונר'א, וישנם רבים כאלה'.

s-175

iahltwiki_unrwa-102

רבים, בעיקר בישראל, אך גם במדינות ערב, רואים בארגון גוף המנציח את בעיית הפליטים הפלסטינים, מאחר שבמקום לסייע להם להיקלט במדינות בהן נמצאים מחנות הפליטים (כמו בלבנון ובירדן), הם מסייעים למעשה בשימור מצבם.

s-176

iahltwiki_unrwa-103

אונר'א מעניקה שירותי חינוך, תעסוקה, בריאות ורווחה במסגרות המשרתות בלעדית את צאצאי הפליטים, ומעודדת את הזכאים לשירותיה שלא לפנות למערכות הסיוע המקומיות במדינות מושבם לקבלת שירותים מקבילים.

s-177

iahltwiki_unrwa-104

כפילות מערכתית זו יוצרת פערים כלכליים עמוקים בין תושבים המקבלים את עזרת הארגון לבין אזרחי המדינה, והאיבה הטבעית הנוצרת מפערים אלו מנותבת להנצחת השאיפה העממית לחיסול מדינת ישראל, בהיותה ה'חטא הקדמון' האשמה בנכבה.

s-178

iahltwiki_unrwa-105

על פי לינדזי, 'אונר'א מעדיפה להיות כבולה למחשבה הפוליטית הפלסטינית שמועלית על ידי אלו המתכוונים להגשים את תביעת שיבתם לאדמה שהיא כיום מדינת ישראל'.

s-179

iahltwiki_unrwa-106

תכליתה של הנציבות האו'ם לפליטים היא שילוב הפליטים במדינות בהן הם שוהים, תכלית אליה התנגדו מדינות ערב.

s-180

iahltwiki_unrwa-107

מבחינה זאת, על פי מבקריה, אונר'א (שהוקמה בלחץ מדינות ערב) אכן הוקמה במטרה שלא ליישב את הפליטים באורח קבע במדינות אליהן הגיעו.

s-181

iahltwiki_unrwa-108

ספרי הלימוד והתכנים הנלמדים

s-182

iahltwiki_unrwa-109

על פי דוחו'ת שנכתבו על ספרי הלימוד של אונר'א, חלק מהספרים מכילים תכנים לאומניים ומדגישים את זכות השיבה, ואינם מציגים את מדינת ישראל על המפה ואת הישראלים כאנושיים או דנים באפשרות ריאלית של שלום בין העמים.

s-183

iahltwiki_unrwa-110

חלק מספרי הלימוד הרשמיים בבתי הספר של אונר'א, מחנכים לג'יהאד נגד ישראל.

s-184

iahltwiki_unrwa-111

דו'ח חסר תקדים של ועדת האו'ם למיגור אפליה גזעית ב-2019 מציג תכנים המכילים הסתה לשנאה, אלימות ואנטישמיות בתוכנית הלימודים של הרשות הפלסטינית ושל אונר'א, וקורא להסירם.

s-185

iahltwiki_ribit-bank-israel-1

ריבית בנק ישראל היא אמצע המרווח שבין שיעור הריבית שבו מלווה בנק ישראל כסף לבנקים המסחריים לבין שיעור הריבית שבו בנק ישראל לווה כסף מהבנקים המסחריים.

s-186

iahltwiki_ribit-bank-israel-2

בנק ישראל מלווה כסף לבנקים וגם מאפשר להם להפקיד אצלו.

s-187

iahltwiki_ribit-bank-israel-3

שער הריבית שבנק ישראל גובה על ההלוואות, גבוה משער הריבית שהוא משלם על פיקדונות הבנקים.

s-188

iahltwiki_ribit-bank-israel-4

נקודת האמצע שבין שני השערים הללו, היא ריבית בנק ישראל.

s-189

iahltwiki_ribit-bank-israel-5

לגובהה יש השפעה גדולה על ערך הכסף במשק כולו.

s-190

iahltwiki_ribit-bank-israel-6

ריבית בנק ישראל מגדירה את הריבית המרבית אשר ניתן לדרוש במכרזי המק'מים (הנחשבים להלוואה חסרת סיכון) הנערכים על ידו.

s-191

iahltwiki_ribit-bank-israel-7

לשער ריבית בנק ישראל צמודים רבים משערי הריבית במשק, במיוחד שערי הריבית על הלוואות קצרות מועד.

s-192

iahltwiki_ribit-bank-israel-8

כך הריבית שהבנקים גובים על הלוואות עו'ש, צמודה כמעט תמיד לשער ריבית בנק ישראל וכן גם הריבית שהבנקים משלמים על פיקדונות הציבור.

s-193

iahltwiki_ribit-bank-israel-9

גם משכנתאות רבות ניתנות כשהן צמודות לשער ריבית בנק ישראל.

s-194

iahltwiki_ribit-bank-israel-10

הלכה למעשה, שער הריבית הוא כלי ביד בנק ישראל לשליטה מוניטרית באינפלציה, ולמטרות נוספות כגון עידוד הצמיחה במשק.

s-195

iahltwiki_hameila-babank-lemishar-1

המעילה בבנק למסחר(נקראת גם 'פרשת אתי אלון') התרחשה בשנים 1997–2002, ובמסגרתה מעלה עובדת הבנק למסחר, אתי אלון, בכספי הבנק בהיקפי ענק שהביאו לקריסתו.

s-196

iahltwiki_hameila-babank-lemishar-2

בסך הכל מעלה אלון בסך של 254,199,600 ש'ח.

s-197

iahltwiki_hameila-babank-lemishar-3

במסגרת המעילה פתחה אלון בבנק 206 חשבונות בנק פיקטיביים (לעומת כ-1,300 לקוחות הבנק), בהם העמידה הלוואות גב אל גב, את כספי ההלוואה משכה לרשותה.

s-198

iahltwiki_hameila-babank-lemishar-4

מ-202 חשבונות הבנק גנבה אלון ישירות כספים תוך שבירת פיקדונות הלקוחות ומשיכתם.

s-199

iahltwiki_hameila-babank-lemishar-5

אתי אלוןהחלה לעבוד כפקידה בבנק למסחר בשנת 1990, ובמשך השנים קודמה לתפקיד של סגנית מנהלת מחלקת השקעות.

s-200

iahltwiki_hameila-babank-lemishar-6

לפחות משנת 1994 סייעה אלון לאחיה, עופר מקסימוב, מכור להימורים, בפרעון חובות ההימורים שלו לגורמים בשוק האפור.