K§40Výročníshrnutí.V§40seodst.4zrušuje.Ministerstvofinancístanovívyhláškounazákladě§38a39strukturuazpůsobpředávánívýročníchzprávorgányveřejnésprávy.ZtěchtozprávMinisterstvofinancívytvořívýročníshrnutí,kterépředávládnímuvýboruproauditaNejvyššímukontrolnímuúřadu.Obsahshrnutímusívycházetzezpráv,kterépředalyjednotlivéorgányveřejnésprávy.Vyhláškouv§40chceMinisterstvofinancíúkolovatsamosebe-jakmáshrnutívypadat,jinéhoadresátavyhláškanemá.Jednáseozcelazbytečnouaabsurdníbyrokratizaci.Tojetakzvanáutopiepravidel,tapřitažlivostbyrokracie.Ministerstvofinancímůževýročníshrnutísestavit,anižbyktomuvyhláškuvydávalo.Pojďmedodalšíchgramatickýchchybadalšíchnejasností.K§7Správazahraničníchprostředků.V§7odst.3vevětědruhésenahrazujespojka"a"spojkou"ani".Vdanémustanoveníjeslovesovzáporu:"nenídotčena",nutnopoužítslučovacíspojku"ani".Nelzeslučovatspojkou"a".Tojepotomužčeštinářskýproblém,takžebychdoporučilpanuministrovi,abysitoaspoňnechalzkontrolovatnaÚstavuprojazykčeský,kdyžužnámtosempředkládá.V§22Zřízeníútvaruinterníhoauditu.V§22odst.4seslova"vjeho"nahrazujíslovy"vesvé".Vnávrhuzákonaseuvádí"správceveřejnéhorozpočtumůževeřejnémusubjektuvjehorozpočtovépůsobnostiuložitzříditútvarinterníhoauditu".Včeštiněsepodmětupřivlastňujezájmenem"svůj".Nutnopřeformulovat"vesvérozpočtovéodpovědnosti"-opětjsmeutéčeštiny-tojevpůsobnostipříslušnéhosprávcerozpočtunajinéhosprávce.V§24Působnostútvaruinterníhoauditusprávceveřejnéhorozpočtu.V§24odst.3seslova"vjehorozpočtovépůsobnosti"zrušují.Vnávrhuzákonaseuvádí"rozhodl-lisprávceveřejnéhorozpočtuozřízeníútvaruinterníhoauditu,vjehorozpočtovépůsobnostizajistí".Včeštiněseopětpodmětpřivlastňujezájmenem"svůj".Mělobybýt"vesvérozpočtovépůsobnosti",tojestvpůsobnostipříslušnéhosprávcerozpočtu,nejinéhosprávce,takjakjetotamnapsáno.Protože§24uvádívodst.1,ževykonáváinterníauditveřejnéhosubjektuvrozpočtovépůsobnostitohotosprávce.Jejasné,ocosejedná.Chybnépoužitípřivlastňovacíhozájmenaaopakováníslovorozpočtovéhopůsobnostilzevynechat.Tadyjsemvám,dámyapánové,představilněkolikpozměňovacíchnávrhů,kekterýmsepřihlásímvpodrobnérozpravě.Alejakužjsemřeklnazačátku,jednáseokontroluexante,tedyabychomdopředuvěděli,žebudemedobřealokovatzdrojeanebudememrhatprostředky.Jednáseodůležitýzákon,ojedenznejdůležitějšíchzákonůprofungovánínašehostátu.Aleprosímvás,nežetotadytakhlepředložítezMinisterstvafinancí,anitoposoběnepřečtete-mnětotakpřišloinatomvýboru,kdyjsemsedotohodíval,žetoprostěposoběnikdonečetl,naflákaltamplnochyb,apaktosempředložilvespěchujenomproto,žejetonavázánoopětnaEvropskouunii,ženámEvropskáunieněcoposlalaažejetonutnéschválit,aprotototamcelénapasujeme.Tojeužněkolikátýzákon,cototadytakhleděláme.Jetoopravdutristní.Auživatelzákona,kdyžtopotomvezmedoruky,taksevtomnedokáževyznat,protožetambudeplnopřeklepů,plnodalšíchvěcí.Paneministře,zkontrolujtesitytověciapřípadnělegislativnětechnickéúpravy,gramatickéchybynačtětenazačátkutřetíhočtení,kdetamožnostje.Opravdutovypadáhloupě.Nechcisevászastávat,alepodleměnežebytopsalidiletanti,aleopravdutonikdoponichnekontroloval.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Radek VondráčekJávámděkuji,paneposlanče.Spřednostnímprávempanministr.Prosím,paneministře,máteslovo.Ministr financí ČR Ivan PilnýDěkujizaslovo.Panepředsedající,váženékolegyněakolegové,jezbytečnéříkat,žejsemministremdesetdníažeseseznamujisezákladnímiprincipypráceministerstva.JábychchtělpoděkovatpanuposlanciKlánovi,žesidalprácispřečtenímtohotozákonaaprovedlvněmjazykovoukorekturu.Tuurčitěbudemevlegislativnětechnickýchpřipomínkáchrespektovat.Teďsenebuduvyjadřovatkpřipomínkám,kteréjsousnadnoopravitelné,protožejetoopravdupředevšímjazykovákorektura,alevyjádřímsejenomkpozměňovacímnávrhům,kekterýmmáMinisterstvofinancíodmítavéstanovisko.Pozměňovacínávrh,kterýjetedyoznačenč.1,stímMinisterstvofinancínesouhlasí,atozdůvodu:cílřízeníakontrolyveřejnýchfinancíbylvpůvodníchverzíchknávrhuzákonaširší.DledoporučeníLegislativníradyvládybylcílzúžendoaktuálnípodobytak,abyodpovídalpředmětunávrhuzákonakochraněveřejnýchfinancí.Doplněnímuvedenévětybynávrhzákonaupravovalmnohemširšíokruhvztahů,nežjezamýšleno.Řízenírizikjejednímzpovinnýchřídicíchakontrolníchmechanismů,jehožzavedenínávrhzákonastanovujev§10.Jetojedenzezákladníchpilířůsystémuřízeníakontrolyveřejnýchfinancíanástrojprodosaženízákladníhocílenakládánísveřejnýmiprostředkyefektivně,účelněahospodárně.Mimotentořídicíakontrolnímechanismuszákonupravujeidalšípovinnéřídicíakontrolnímechanismyadáleponechávánakaždéorganizacistátnísprávyneboúzemnímsamosprávnémcelku,abyvpřípaděpotřebyzavedlidalšíopatření,kterábymohlapřispětkochraněveřejnýchprostředků.Cílzákonajetakévýsledkemjednáníspřipomínkovýmimísty,kteráseexplicitněvyjádřila,žepožadujíúpravuřízenírizikpředevšímlegislativnícestou.Jenompřipomínám,ženávrhzákonabylzaslán121připomínkovýmmístůmabylocelkemobdrženo2365připomínek,ztoho1363zásadních.Toznamená,žetentonávrhzákonanebylšithorkoujehlouarozhodněnepropadldoPoslaneckésněmovnybezdůkladnéhopřipomínkovéhořízení.Pozměňovacínávrhč.2,sekterýmMinisterstvofinancítakénesouhlasí.Návrhzákonastanovujepovinnostříditinterníauditvpřípaděsplněníkritérií,kterájsouvýsledkemshodyspřipomínkovýmimístyareflektujípotřebnosttohotomechanismuvdanýchorganizacích.Uorganizacísnízkoumírourizikanemásmyslvsouladusezásadoupřiměřenostiútvarinterníhoaudituzřizovatafunkciinterníhoauditunelzenahraditjinýmiopatřeními.Sohledemnapersonálníproblémymalýchobcíajinýchmalýchorganizacíneníúčelnézřizovatnáhradníútvaryzainterníauditnebozaměstnávatdalšíosoby,kterébysledovalyspolehlivostaúčinnostnastavenířídicíchakontrolníchmechanismů.Takovýtomechanismusbypředstavovaljendalšínákladyaadministrativnízátěž.Torozhodněnechceme.Rizikaorganizacíaúzemníchsprávníchcelků,kterénemusídlenávrhuzákonaútvaryinterníhoaudituzřizovat,jsouošetřenařídicímiakontrolnímimechanismydle§10návrhuzákona.Zaspolehlivostaúčinnostřídicíchakontrolníchmechanismůzodpovídajívorganizacistátnísprávynebouúzemníhosamosprávnéhocelkukonkrétníorgányaosoby.Tutoodpovědnostjimpřímostanovujenávrhzákonav§6.Pozměňovacínávrhč.3,kekterémumátakéMinisterstvofinancínesouhlasnéstanovisko.Návrhzákonaořízeníakontroleveřejnýchfinancísepřipravujejiždlouhoudobu.VpřípaděpřijetípozměňovacíchnávrhůsejednávysloveněopolitickérozhodnutíabudenaSněmovně,kekterémudnistanovíúčinnosttohotozákona.Všechnyostatnínávrhyjsoubuďjazykovákorektura,nebonejsoupodstatné.MinisterstvofinancíknimmástanoviskoneutrálníaznovuděkujipanuposlanciKlánovizadůkladnépřečtenítohotozákona.Jenomupozorňuji,žechybydělákaždý.IpanposlanecKlánnámtadydneskaříkal,žeseodvolávámenajižzrušenýzákonoelektronickémpodpisu,kterýbylzrušenkzáří2019.(Poslanec Klán mimo mikrofon: Říkal jsem 2016.)Nejsemsijist,alezáří2019asiještěnebylo.