Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies
Agenda Item Title
21. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 58/1995 Sb., o pojišťování a financování vývozu se státní podporou a o doplnění zákona č. 166/1993 Sb., o Nejvyšším kontrolním úřadu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 21/1992 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 352/ - prvé čtení
Místopředseda PSP Petr Gazdík21.Vládnínávrhzákona,kterýmseměnízákonč.58/1995Sb.,opojišťováníafinancovánívývozusestátnípodporouaodoplněnízákonač.166/1993Sb.,oNejvyššímkontrolnímúřadu,vezněnípozdějšíchpředpisů,azákonč.21/1992Sb.,obankách,vezněnípozdějšíchpředpisů/sněmovnítisk352/-prvéčteníZpověřenívládypředloženýnávrhuvedemístopředsedavládyaministrfinancíAndrejBabiš.Prosím,paneministře,máteslovo.Místopředseda vlády ČR a ministr financí Andrej BabišDěkuji,panepředsedo.Dámyapánové,dovoltemi,abychstručněuvedlnávrhnovelyzákonaopojišťováníafinancovánívývozusestátnípodporou.Návrhnovelyzákonačíslo58/1995Sb.jepředkládánvsouladususnesenímvládyčíslo744z10.října2012nazákladěkontrolníhozávěruNejvyššíhokontrolníhoúřaduzkontrolníakcečíslo11/11PeněžníprostředkyposkytnutéČeskéexportníbancezestátníhorozpočtuahospodařenítétospolečnostisprostředky,zakteréručístát,výkonakcionářskýchprávstátuvČeskéexportníbance.ZkontrolníchzávěrůvyplývápotřebadůslednékontrolyČeskéexportníbankyzestranyMinisterstvafinancí,atojednakzpoziceposkytovatelekaždoročníchdotacízestátníhorozpočtu,jednakzpozicerozhodujícíhoakcionářepřikontrolečinnostiČeskéexportníbankyapřiposkytováníúvěrů.Hlavnízměny,kteréjsoupředmětemnávrhunovelyzákonaopojišťováníafinancovánívývozusestátnípodporou,zvyšujítransparentnostproduktůposkytovanéhopodpořenéhofinancováníaMinisterstvofinancíumožníefektivníkontrolupřiposkytovánídotacezestátníhorozpočtu.Zatímtoúčelemnávrhzákonapočításvydáníminformací,kterésetýkajíúvěrůposkytovanýchvrámcipodpořenéhofinancovánívývozu.Výhradněproúčelykontrolypřiposkytovánídotacezestátníhorozpočtusenavrhujeprolomeníbankovníhotajemstvíproúčelykontrolypodpořenéhofinancováníposkytovanéhoexportníbankou.Účinnostnovelyzákonaopojišťováníafinancovánívývozusestátnípodporousenavrhujek1.červnu2015.Závěremsvéhoúvodníhoslovasivásdovolujipožádatoprojednánínávrhuzákonavevýborechaojehoschválení.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuministrovifinancíanyníjsemchtělpoprosit,abyseslovaujalzpravodajproprvéčtení,cožjepanposlanecZbyněkStanjura.Nicméněpanposlanecnenípřítomenajetadynávrh,abysezpravodajemproprvéčtenístalpanposlanecKalousek.Je-liprotitomutopostupunámitka?Není,dámtedyhlasovatozměnězpravodaje.ZahajujihlasováníozměnězpravodajezpanaposlanceStanjurynapanaposlanceKalouska.Kdojepro,aťzvednerukuazmáčknetlačítko.Kdojeproti?Jetohlasováníčíslo21,přihlášenoje139poslankyňaposlanců,pro123,proti3.Návrhbylpřijat.Děkujiapoprosímpanazpravodaje,abyseujalslova.Prosím,panezpravodaji.Poslanec Miroslav KalousekDěkujizaslovo,děkujizadůvěru.Kolegyně,kolegové,dovolte,abychsepokusilzastoupitpanaposlanceStanjuru.PředlohajelogickoureakcíMinisterstvafinancínakontrolnízávěrtýkajícíseefektivityvyužívánídotacízestátníhorozpočtuproČeskouexportníbanku.Docházítamkupřesněníněkterýchpojmů,cožjemyslímbezjakéhokolivpolitikakdobruvěci.Určitýmproblémem,kterýsipodleméhonázoruzasluhujehlubokoudiskusi,jebod5,kterývpodstatěprolamujebankovnítajemství.VpřípaděČeskéexportníbankyprolamujetobankovnítajemstvísamozřejměvtéoblasti,kdydocházíkdotacímzestátníhorozpočtu.Myslímsi,žetady,byťnaprostochápupředkladatele,jetojednazmožností,jaksevyrovnatskontrolnímzávěremozjevněnedostatečnékontroleefektivityvyužíváníprostředkůstátníhofiskálu,kterýjeposkytovánspeciálníbance.Nicménětadysipravděpodobněpodleméhonázoru-názoru,kterýjsemchtělprezentovatvdiskusi,dovolte,abychhotadyprezentovaljakozpravodaj-tobudezasluhovatpoměrněhlubokoudiskusi,covlastněchceme.Chcemebanku,nebochcemeagenturu.PodlesoučasnélegislativyjeČeskáexportníbankabankou.Toznamená,jepovinnaříditsezákonemobankách,jejímregulátoremjebankovníregulátor,tedycentrálníbanka,Českánárodníbanka,kterázpoziceregulátoramápřístupkevšeminformacím,logickytedytamplatíbankovnítajemstvíanikdojinýkroměorgánůspolečnostiaregulátoraktěminformacímpřístupnemá.Ministerstvofinancínavrhuje,abyČeskáexportníbankapřesto,žezůstanebankouabudedálseříditzákonemobankách,abyvpřípadědotacízestátníhofiskálubylovůčiMinisterstvufinancíbankovnítajemstvíprolomeno.Jednoznejdůležitějšíchpravideldůvěryhodnostifinančníhosystémuakapitálovýchtrhůbudevtomtopřípadě,byť-znovuopakuji-zpochopitelnýchdůvodů,jetojednazcest,budeprolomeno.Pokládámřečnickouotázku,zdavtakovémpřípaděbychomnemělirezignovatnato,žejetobanka.Zdabychomsenemělizamysletnadhlubšísystémovouzměnou,kterábylajižmnohokrátdiskutována,anikdyktomunedošlo,žetonebudeExportníbanka,aležetobudeČeskáexportníagentura,zřízenávládou,potomkontrolovánaaregulovánavládou,pravděpodobněoběmadvěmaministerstvy,MinisterstvemprůmysluaMinisterstvemobchodu,anedojdekněčemu,coměvesvémnázvuděsí,tojeprolomeníbankovníhotajemství,protožedoagenturypotom,dosvéagenturymávládavolnývstup.