Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies
Agenda Item Title
57. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 169/1999 Sb., o výkonu trestu odnětí svobody a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 293/1993 Sb., o výkonu vazby, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 588/ - prvé čtení
Toznamená,Ústavnísoudsektévěcivyjádří,pokudmubudepředložena.Amymámedobrédůvodysedomnívat,žetužádnáprotiústavnostnení.Koneckoncůto,cocitovalapaníkolegyněprofesorkaVálková,skutečněbyloobsaženovtomkonceptu,kterýpřipravovalapracovníkomiseLegislativníradyvlády.SamotnáLegislativníradavládyovšemdosvéhostanoviskanepřevzalatytoargumenty,protožesniminesouhlasila.Tavěcjepoměrnějednoduchá.Rozhodnutízroku1994,cožjentakmimochodembylúplnějinaksloženýÚstavnísoud,nežjednes,vycházelozezcelajinéhoprávníhostavu.Vycházelozestavu,kdejednakoprimárnímzařazenírozhodovalsoud,atedytom,kčemusevyjadřovaltenÚstavnísoud.Ředitelvěznicemělpotompravomocměnitrozhodnutísoudu,cožskutečněznípodivně.Ajednak,atojeještědůležitější,vtédoběskutečnětyčtyřirůznétypyvykazovalyvýraznéodlišnostizhlediskaprávtěchodsouzených.Zhlediskatoho,jakčastolzepřijímatnávštěvy,jakčastolzedostatbalík,adalšíchprovězněvelicedůležitýchpráv.AtoprávěvedloÚstavnísoudkzávěru,žetedytozařazenídojednotlivéhotypumávsoběprvkytakésankční,tzn.kvalitytrestu,aztohotodůvodužejetřeba,abyotomrozhodovalsoud.Nicméněvmezidobídošlovtomtosměruknarovnáníavšechnatatoprávajsoudnesstejnávevšechtěchtřechtypech,kteréchcemesjednotit.Takžetentoproblémodpadl.Koneckoncůpřipomínám,žeumladistvýchsežádnádiferenciaceužneuplatňujeanikomutozhlediska...no,uplatňujesevnitřní.Ano,neuplatňujesevnější.(Reakce na poznámku poslankyně Válkové z lavice.)Játoslyším,tadypaníprofesorku,jetodobrápřipomínka,ano,vnitřníseuplatňuje,aletavnější,tojsemchtělříct,seneuplatňujeanikomutoprotiústavnítakénepřipadá.Jsmezároveňpřesvědčeni,žekorupčnírizikouředitelevěznicejepodstatněnižšínežutohosoudce.Myvíme,žeusoudcůkorupčnírizikoexistujejakvoblastirozhodováníopodmíněnýchpropuštěních,takprávěupřeřazovánívězňů,atozejménaztohodůvodu,žesoudceturozhodujeoněčem,cosehonijaknedotýká.Beretojakohouskynakrámě,protožetohomáhodně.Provašipředstavu,taktopřeřadímekaždoročněněkoliktisícosob.Atorozhodnutípronějnebudemítžádnénásledky.Oprotitomuředitelvěznicejeněkdo,kdozodpovídázavnitřnípořádek,bezpečnostafungovánítévěznice.Toznamená,žekdyžonšpatněpřeřadítohovězně,taktopravděpodobněbudemítdůsledekvtom,ženapříkladtenvězeňutečenebominimálnětambudepůsobitnějakékázeňsképroblémy.Atobudouproblémy,zakteréjeodpovědnýtenředitelvěznice.Takžeonmátakovoutopřirozenoumotivaciktomu,abyrozhodovalsprávně.Souvisístímještěnašedoznačnémírynegativnízkušenoststakovousdílenoukompetencí,vuvozovkách,vpřípadech,kdysepokoušímezavésttzv.parolovérady,cožjsoukomisepodobné,jakoteďvlastněnavrhujeme,kterésesnažívybratvězněpropodmíněnépropuštěníapřipravitjimnějakýprogram,kterýbudoumusetplnitpotompodmíněnémpropuštění.Amysebohuželsetkávámesesoudci,kteříignorujíprácitěchtokomisí,ačkolivonyvelicepečlivěřadutýdnůpřipravujívězněnatusituaci,projednávajísnímtenprogram.Apakpřijdesoudce,kterýříká:Mětovůbecnezajímá.Abuďzamítátynávrhy,nebojimsicevyhovuje,alenedávátamtyprogramyatd.Takžemysedomníváme,žeskutečněřešittutověcuvnitřtévěznicespotřebnýmizárukami,kterétamjsoujednakprávěvtéporadníkomisiajednakvtémožnostiodvoláníkegenerálnímuřediteli,jemnohemlepší.Musímktomuříci,žejsmeskutečnějednímzposledníchstátů,kterýzachovávátakovoutovnějšídiferenciacitrestu.Kroměnásjeto,pokudvím,užjenomzrelevantníchstátůPolsko,MaďarskoaSlovensko.Ajetoprostěnějakéreziduumskutečněstarékoncepce.Ještěvtomjsoucítittyčtyřinápravnéskupiny.Ajádoufám,žetenkrokodnějučiníme.PokudzejménamůjctěnýpankolegaposlanecBendamělpotomnějakédetailnějšípřipomínky,myslím,žetojeněco,očemseurčitěmůžemebavitvústavněprávnímvýboru.Protojeovšemtřeba,abystetentozákonpropustiliprvnímčtením.Aužjenomposlednínepatrnápoznámka.Myjsmehonedělalidvaroky-onužtadytřičtvrtěrokuleží.Takžetak.Děkuju.Předseda PSP Jan HamáčekDěkuji,paneministře.Panízpravodajkanežádáozávěrečnéslovo.Vtompřípaděbudemehlasovat.Ještěpřivolámkolegyzpředsálí.Avzhledemktomu,žepadlnávrhodpanaposlanceOndráčkanavrácenípředloženéhonávrhunavrhovatelikdopracování,takbudemenejprvehlasovatotomtonávrhu.Návrhnazamítnutí,pokudjsemsprávněposlouchal,nepadl.Budemetedyhlasovatonávrhunavrácení.Zahajujihlasování.Ptámse,kdosouhlasístím,abybyltentonávrhvrácennavrhovatelikdopracování,aťstisknetlačítkoazvedneruku.Kdojeprotitomutonávrhu?Jetohlasování434,přihlášenoje163,pro27,proti75.Návrhpřijatnebyl.Tímpádemsebudemezabývatnávrhemnapřikázánívýborůmkprojednání.Nejprverozhodnemeogarančnímvýboru.Zvýboruorganizačníhojezdenávrhnato,abytímgarančnímvýborembylústavněprávnívýbor.Zeptámse,zdajejinýnávrh.Nenítomutak.Budemetedyhlasovat.Zahajujihlasování.Ptámse,kdosouhlasíspřikázánímÚPVjakogarančnímuvýboru.Kdojeproti?Jetohlasování435,přihlášenoje163,pro141,protinikdo.Tentonávrhbylpřijat,takžegarančnímvýboremjeústavněprávnívýbor.Dalšínávrhynapřikázánínejsou.Zeptámse,zdazplénaněkdonavrhuje?Ano,paníposlankyněČernochová,potompaníposlankyněVálková.Poslankyně Jana ČernochováDěkuji,panepředsedo.Vzhledemktomu,žepodvýborprovězeňstvípracujepodvýboremprobezpečnost,navrhujipřikázánídobezpečnostníhovýboru.Předseda PSP Jan HamáčekAno,paníposlankyněVálkovámástejnýnávrh.Ano.Dalšínávrhynejsou,takžebudemehlasovatještěopřikázánívýboruprobezpečnost.Zahajujihlasováníaptámse,kdojepro.Kdojeproti?Jetohlasováníčíslo436,jepřihlášeno163,pro142,proti1.Tentonávrhbylpřijat.